Štvrtý deň rokovania
28. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
17. marca 2000
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Otváram ďalší rokovací deň 18. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Na úvod by som vás chcel poprosiť, aby ste prítomnosť na dnešnom rokovacom dni overili svojím podpisom na prezenčnej listine.
Podľa § 23 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali písomne poslanci Andrejčák, Farkas, Ištván, Kovačič, Malíková, Slota, Šlachta a Zelník. Na zahraničnej služobnej ceste sú páni poslanci Andel, Mesiarik a Vojtech Tkáč.
Včera sme prerokovali a prerušili rokovanie prerokovaním série zákonov, ktorých predkladateľom bol pán podpredseda vlády Ľubomír Fogaš a pri ktorých sme skončili rozpravu. Zostáva nám hlasovanie o jednotlivých prerokovaných bodoch programu.
Ako o prvom budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona o ochrane topografií polovodičových výrobkov, ktorý sme prerokúvali ako tlač 470.
Keďže v rokovacej sále nie je prítomný pán spoločný spravodajca Gabriel Palacka, prosím ho, aby sa dostavil do rokovacej sály. V prípade, že sa v priebehu ďalších hlasovaní nedostaví do rokovacej sály, odporúčam, aby sme hlasovaním zmenili spoločného spravodajcu.
Chcem navrhnúť, aby sme pokračovali hlasovaním o návrhu zákona o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý sme prerokúvali ako tlač 493.
Spoločným spravodajcom pri tomto návrhu zákona bol pán poslanec Bartoš. Prosím teraz pána poslanca Bartoša, aby uvádzal hlasovanie k návrhu zákona v druhom čítaní.
Prosím všetkých pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály. Najskôr by sme pred hlasovaním zistili počet prítomných poslancov v rokovacej sále. Prezentujme sa.
Prezentovalo sa 96 poslancov.
Poslanec S. Bartoš:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
v rozprave nevystúpil žiaden diskutujúci, žiaden poslanec. Jedine pán navrhovateľ vystúpil s požiadavkou, aby sme s bodmi číslo 2, 14, 15, 16 a 20, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, vyslovili nesúhlas a žiadal, aby sa o nich hlasovalo osobitne. Vzhľadom na to, pán predsedajúci, navrhujem, aby sa o bodoch 1 až 33 hlasovalo spoločne okrem spomenutých bodov, teda okrem bodu 2, 14, 15, 16 a 20. A navrhujem o týchto bodoch hlasovať pozitívne, teda tak, ako odporúča gestorský výbor - schváliť tieto body.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Páni poslanci, počuli ste návrh pána spoločného spravodajcu, ktorý odporúča, aby sme o bodoch 1 až 33 s výnimkou bodu 2, 14, 15, 16 a 20 hlasovali spoločne s odporúčaním pána spoločného spravodajcu okrem uvedených bodov 2, 14, 15, 16 a 20 schváliť body zo spoločnej správy.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Poslanec S. Bartoš:
Ďalej odporúčam hlasovať spoločne o bodoch 2, 14, 15 a 16, ku ktorým gestorský výbor navrhol prijať uznesenie s odporúčaním schváliť, ale pán navrhovateľ vyslovuje s nimi nesúhlas, teda odporúča hlasovať a neschváliť ich.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán spoločný spravodajca, ešte ste vynechali bod 10.
Poslanec S. Bartoš:
K tomu sa vrátime osobitne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 2, 14, 15 a 16 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich. Pán navrhovateľ má opačné stanovisko.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 36 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 30 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 17 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že body 2, 14, 15 a 16 zo spoločnej správy sme neschválili.
Poslanec S. Bartoš:
Odporúčam ešte hlasovať o bode číslo 20, ku ktorému gestorský výbor navrhuje prijať uznesenie schváliť a pán navrhovateľ odporúča vysloviť nesúhlas.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 30 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 32 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 24 poslancov.
Bod 20 spoločnej správy sme neschválili.
Pán spoločný spravodajca, ešte nám zostalo nejaké hlasovanie o pozmeňujúcich návrhoch?
Poslanec S. Bartoš:
Hlasovanie sme skončili, pán predsedajúci, čiže aj druhé čítanie sme skončili. Ostáva prejsť k tretiemu čítaniu, ku ktorému mám poverenie, že môžeme prejsť okamžite.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, páni poslanci, na základe odporúčania gestorského výboru dávam hlasovať o súhlase Národnej rady prerokovať tento návrh zákona v treťom čítaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že s návrhom sme vyslovili súhlas.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o metrológii.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa pánov poslancov, či sa niekto hlási ústne do rozpravy, keďže som nedostal žiadne písomné prihlášky. Nie sú žiadne prihlášky do rozpravy v treťom čítaní, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh záverečného uznesenia k prerokúvanému zákonu o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Pán spoločný spravodajca, máte slovo.
Poslanec S. Bartoš:
Gestorský výbor na základe rokovaní výborov Národnej rady i Národnej rady v druhom čítaní v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 493) schváliť so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe, ako sme ich schválili.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa hlasujme o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním pána spoločného spravodajcu zákon schváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o metrológii a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Ďakujem pánu poslancovi Bartošovi za spravodajcovstvo pri prerokúvaní tohto návrhu zákona.
Teraz pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona o hnojivách, ktorý prerokúvame ako tlač 484.
Prosím spoločného spravodajcu pána poslanca Klemensa, aby uvádzal jednotlivé hlasovania.
Najskôr budeme hlasovať o návrhoch zo spoločnej správy a potom o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch z rozpravy.
Poslanec J. Klemens:
Ďakujem.
Pán predsedajúci, prosím, aby ste dali hlasovať o návrhu gestorského výboru zo spoločnej správy takto: o bodoch spoločnej správy číslo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24 a 25 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, počuli ste odporúčanie pána spoločného spravodajcu o hlasovaní o bodoch zo spoločnej správy k návrhu zákona o hnojivách, tak ako ich prečítal spoločne, o týchto bodoch s odporúčaním schváliť ich.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasovalo 89 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Uvedené body zo spoločnej správy sme schválili.
Uveďte ďalšie hlasovanie.
Poslanec J. Klemens:
Pán predsedajúci, prosím vás, dajte hlasovať o bodoch číslo 16 a 19 tiež spoločne s návrhom neschváliť ich.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 16 a 19 zo spoločnej správy s odporúčaním neschváliť ich.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 87 poslancov.
Za návrh hlasovalo 7 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 71 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 9 poslancov.
Konštatujem, že body 16 a 19 zo spoločnej správy sme neschválili.
Pán spoločný spravodajca, boli podané pozmeňujúce návrhy v rozprave?
Poslanec J. Klemens:
Áno. Z rozpravy vyplynuli tri pozmeňujúce návrhy, a to pána poslanca Delingu. Prosím vás, dajte hlasovať jednotlivo o pozmeňujúcich návrhoch pána poslanca Delingu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o prvom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Delingu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 90 poslancov.
Za návrh hlasovalo 28 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 46 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Prvý návrh pána poslanca Delingu sme neschválili.
Poslanec J. Klemens:
Prosím, dajte hlasovať o druhom návrhu pána poslanca Delingu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 56 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 8 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 18 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Návrh sme neschválili.
Poslanec J. Klemens:
Prosím, dajte hlasovať o treťom pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Delingu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme v poradí o treťom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasovalo 70 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že v poradí tretí pozmeňujúci návrh pána poslanca Delingu sme schválili.
Poslanec J. Klemens:
Pán predsedajúci, to sú všetky pozmeňujúce návrhy zo spoločnej správy i z rozpravy.
Keďže mám splnomocnenie gestorského výboru, navrhujem dať hlasovať o tom, že Národná rada Slovenskej republiky prerokuje uvedený návrh zákona v treťom čítaní s termínom ihneď. Prosím vás, dajte hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Dávam hlasovať o návrhu pána spravodajcu, ktorý tlmočí stanovisko gestorského výboru, ktorý odporúča prerokovať tento návrh zákona ihneď teraz v treťom čítaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona o hnojivách.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa do rozpravy o tomto zákone hlási niekto z poslancov ústne, keďže neboli žiadne písomné prihlášky. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh na záverečné hlasovanie o vládnom návrhu zákona o hnojivách.
Poslanec J. Klemens:
Ďakujem pekne.
Navrhujem hlasovať o zákone ako o celku s odporúčaním gestorského výboru vládny návrh zákona o hnojivách schváliť v znení schválených pripomienok v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním pána spoločného spravodajcu návrh zákona schváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 95 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky schválila vládny návrh zákona o hnojivách.
Ďakujem pánu poslancovi Klemensovi.
Teraz by som prosil pána poslanca Palacku, spoločného spravodajcu k vládnemu návrhu zákona o ochrane topografií polovodičových výrobkov, aby uvádzal jednotlivé hlasovania, tak ako sú uvedené pozmeňujúce návrhy v spoločnej správe a návrhy podané v rozprave.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci. Chcem sa ospravedlniť, že som tu nebol pred chvíľou, keď sa malo o tom hlasovať.
V spoločnej správe je uvedených 16 pozmeňujúcich návrhov, ktoré gestorský výbor odporúčal schváliť a hlasovať o nich spoločne, a keďže v rozprave nepodal nikto návrh na osobitné hlasovanie, tak by som navrhol, aby ste dali hlasovať o všetkých týchto bodoch spoločnej správy naraz.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Páni poslanci, počuli ste návrh pána spoločného spravodajcu, ktorý odporúča o bodoch zo spoločnej správy hlasovať spoločne s odporúčaním schváliť ich.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasovalo 87 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že body zo spoločnej správy, tak ako sú uvedené v tlači 470a, sme schválili.
Pán spoločný spravodajca.
Poslanec G. Palacka:
V rozprave vystúpila pani poslankyňa Kolláriková, ktorá v mene 15 poslancov navrhla dva pozmeňujúce návrhy. Prvý pozmeňujúci návrh vlastne podrobnejším spôsobom definuje § 3 ods. 2 navrhnutého zákona. Táto definícia odporuje pôvodnému návrhu, ktorý je kompatibilný s právom Európskej únie, preto sa aj predkladatelia zákona vyjadrili, že by nebolo vhodné tú definíciu takýmto spôsobom meniť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Páni poslanci, hlasujeme o prvom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Kollárikovej.
Prosím, aby snemovňa rešpektovala výhradu predkladateľa, ako aj spoločného spravodajcu k tomuto pozmeňujúcemu návrhu pani poslankyne Kollárikovej.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 13 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 34 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 33 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že pozmeňujúci návrh sme neschválili.
Poslanec G. Palacka:
Ďalej pani poslankyňa navrhla, že ak neprejde prvý pozmeňujúci návrh, tak by sme mali hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu, kde chce doplniť v § 3 ods. 2 za slovo "elektronickej" ešte slovo "optoelektronickej". Opäť, pojem optoelektronický je zahrnutý v pojme elektronický. Tak si myslím, že toto rozšírenie nie je potrebné v tomto zákone.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o druhom pozmeňujúcom návrhu pani poslankyne Kollárikovej.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 22 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 32 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 37 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme neschválili.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby pokračoval vo svojej spravodajskej správe.
Poslanec G. Palacka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Tým sme vyčerpali všetky návrhy, ktoré boli podané v rozprave, a preto navrhujem, aby sme pristúpili k tretiemu čítaniu, pretože gestorský výbor odporúčal, aby snemovňa hlasovala o zákone ihneď po prerokovaní v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní gestorského výboru prerokovať tento návrh zákona v treťom čítaní.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 93 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Preto pristúpime k tretiemu čítaniu o návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto z poslancov ústne, keďže písomne neboli podané žiadne prihlášky do rozpravy. Nevidím, že by sa niekto z poslancov hlásil do rozpravy, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy v rámci tretieho čítania, prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh na uznesenie k záverečnému hlasovaniu k návrhu zákona o ochrane topografií polovodičových výrobkov.
Pán spoločný spravodajca, máte slovo.
Poslanec G. Palacka:
Keďže neboli návrhy v treťom čítaní, navrhujem, aby Národná rada prijala uznesenie o tom, že schvaľuje vládny návrh zákona o ochrane topografií polovodičových výrobkov.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku s odporúčaním spoločného spravodajcu návrh zákona schváliť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 93 poslancov.
Za návrh hlasovalo 91 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o ochrane topografií polovodičových výrobkov.
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády a spoločnému spravodajcovi.
Ešte si žiada vystúpiť pán podpredseda vlády.
Nech sa páči.
Podpredseda vlády SR Ľ. Fogaš:
Pán predsedajúci,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
chcem sa vám poďakovať za spoluprácu pri prijímaní všetkých troch právnych predpisov. Myslím si, že sme ukázali, že vieme, čo je to harmonizovať náš právny poriadok.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem. Želáme si takýto konštruktívny prístup zo strany všetkých členov vlády. Pán podpredseda vlády, tlmočte naše stanovisko všetkým členom vlády.
Pani poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v mene štyroch poslaneckých klubov podal návrh na vypustenie bodu z programu 28. schôdze, a to je bod 43, ktorým sme zaradili bod programu - návrh rozpočtu Fondu detí a mládeže na rok 2000 (tlač 455), a to z dôvodu, že vláda Slovenskej republiky k tomuto materiálu nezaujala dosiaľ stanovisko. A toto stanovisko je podmienkou prerokovať tento návrh zákona, tento rozpočet v Národnej rade. Preto dávam návrh vypustiť bod 43 z rokovania 28. schôdze Národnej rady.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že návrh na vypustenie bodu 43 z rokovania 28. schôdze sme schválili.
Pani poslankyne, páni poslanci,
dovoľte mi, aby som navrhol ešte jednu zmenu poradia prerokúvaných bodov. Bod 42 je návrh skupiny poslancov na vydanie zákona o civilnej službe. Keďže sa pán poslanec Ištván z dôvodu zdravotných ťažkostí nemôže zúčastniť na dnešnom rokovaní schôdze Národnej rady a je predkladateľom tohto návrhu zákona, požiadal, aby sme tento návrh prerokovali ako prvý bod programu na budúci týždeň v utorok.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
Prezentovalo sa 75 poslancov.
Prosím, ešte raz sa prezentujme a hlasujme o procedurálnom návrhu prerokovať bod 42 ako prvý bod v utorok na budúci týždeň.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 72 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Budeme pokračovať v rokovaní v takom poradí, ako sú uvedené body v programe schôdze Národnej rady.
Ďalším bodom programu je
návrh poslanca Národnej rady Vladimíra Bajana na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v znení zákona číslo 310/1999 Z. z.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 487. Spoločnú správu výborov máte ako tlač 487a.
Dávam teraz slovo pánu poslancovi Bajanovi. Prosím, aby predmetný návrh zákona odôvodnil.
Poslanec V. Bajan:
Ďakujem pekne, pán podpredseda.
Kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som vám predložil novelu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov zákona číslo 310/1999.
Aj vzhľadom na to, čo bolo povedané pri prvom čítaní, nebudem vás zbytočne zdržiavať inými argumentmi, ale dovoľte mi, aby som predsa len povedal dve veci. Ostatná novela tohto zákona z novembra 1999 sa v novom odseku 4 § 3 dotkla periodicity a dĺžky trvania príležitostných trhov. Podľa neho sa príležitostný trh môže uskutočniť len jedenkrát v mesiaci s dĺžkou trvania jeden deň, tradičný jarmok jedenkrát do roka s dĺžkou najviac tri dni, vianočné a veľkonočné trhy sa konajú raz ročne s dĺžkou trvania najviac 24 hodín.
Odhliadnuc od pojmovej nevyváženosti tejto úpravy, raz príležitostný trh, potom tradičný jarmok, vianočný či veľkonočný trh, táto úprava obmedzuje oprávnenie obce, nerieši problematiku ochrany spotrebiteľa, obmedzuje záujmy podnikateľov a v neposlednom rade necitlivo zasahuje do celkovej štruktúry obchodu a služieb, pretože nezohľadňuje záujmy väčšiny občanov Slovenska bez frustrácií uspokojovať potreby aj za cenu zodpovedajúcu ich nízkym príjmom.
To sú najvážnejšie dôvody, pre ktoré som si dovolil požiadať vás o podporu s tým - aj na základe diskusie, ktorá prebehla vo výboroch -, že táto krátka novela nerieši tzv. pravidlá hry na trhoviskách, nerieši ochranu spotrebiteľa, nerieši kontrolu, rieši len periodicitu konania týchto trhov. Preto vás prosím, aby sme sa aj v diskusii venovali naozaj meritu veci, a to periodicite konania týchto trhov, a nie podmienkam, za ktorých možno, alebo nemožno predávať výrobky na týchto trhoch s tým, že, ak je záujem, veľmi rád budem spolupracovať na prípadnej ďalšej novele zákona, ktorá bude riešiť aj túto problematiku.
Preto vás prosím o podporu tejto krátkej novely.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu navrhovateľovi. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi pánu poslancovi Hókovi a prosím ho, aby Národnú radu informoval o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona, aby odôvodnil návrh gestorského výboru.
Poslanec L. Hóka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážená Národná rada,
dovoľte mi, aby som vás zoznámil so spoločnou správou výborov Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíra Bajana na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a v znení zákona číslo 310/1999 Z. z., v druhom čítaní. Dostali ste ho ako tlač číslo 487.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie v súlade s § 78 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky predkladá Národnej rade Slovenskej republiky ako gestorský výbor spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíra Bajana na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a v znení zákona číslo 310/1999 Z. z., v druhom čítaní.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 692 zo 4. 2. 2000 pridelila návrh na prerokovanie vo výboroch a určila termín na prerokovanie do 9. marca 2000 a v gestorskom výbore do 10. marca 2000. Ide o tieto výbory: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ako gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky určila Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie na prerokovanie a schválenie spoločnej správy výborov v určenom termíne.
Uvedené výbory prerokovali pridelený návrh a gestorský výbor prerokoval a schválil podľa § 79 ods. 4 rokovacieho poriadku spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 232 zo 16. marca 2000. Iné výbory Národnej rady Slovenskej republiky návrh neprerokovali.
Gestorskému výboru do začatia jeho rokovania neoznámili poslanci, ktorí nie sú členmi výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v uznesení Národnej rady Slovenskej republiky, svoje stanoviská k návrhu zákona podľa § 75 ods. 2 rokovacieho poriadku.
Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bol pridelený vládny návrh zákona na prerokovanie, zaujali tieto stanoviská: Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh zákona 8. marca 2000 a uznesením číslo 258 určil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval návrh zákona 7. marca 2000 a uznesením číslo 337 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu prerokoval návrh zákona 14. marca 2000 a uznesením číslo 126 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť so zmenami a doplnkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo prerokoval návrh zákona 7. marca 2000 a uznesením číslo 112 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh zákona schváliť s pripomienkami. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie prerokoval návrh 7. marca 2000 a uznesením číslo 222 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh schváliť.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených v bode číslo III tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy s odporučením gestorského výboru. Máte to v spoločnej správe pod bodmi 1, 2 a 3. Ide vyslovene o legislatívnotechnické úpravy.
Gestorský výbor odporúča o návrhoch výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, hlasovať takto: o bodoch 1, 2 a 3 hlasovať spoločne s návrhom schváliť ich.
Gestorský výbor na základe rokovania výborov Národnej rady Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 4 písm. f) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Vladimíra Bajana na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon číslo 178/1998 Z. z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach a o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov v znení zákona číslo 310/1999 Z. z., schváliť so zmenami a doplnkami, ako sú uvedené v spoločnej správe.
Súčasne poveril uznesením výboru číslo 232 zo 16. marca 2000 spoločného spravodajcu výborov predložiť Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania návrhu pána poslanca Bajana a poveril ho oprávneniami podľa § 79 ods. 5 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Ďakujem, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som písomne nedostal žiadne prihlášky k návrhu zákona Vladimíra Bajana. Preto sa pýtam pánov poslancov, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Konštatujem, že nie je to tak. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Odporúčam, páni poslanci, aby sme teraz prerušili rokovanie o tomto bode programu a prerokovali v poradí ďalšie návrhy, ktorých predkladateľmi sú páni poslanci, a potom by sme hlasovali o prerokovaných bodoch 39 a 40 naraz.
Ďakujem pánu poslancovi Bajanovi a pánu poslancovi Hókovi.
Pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
návrh skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 188/1994 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v znení zákona číslo 240/1998 Z. z.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 489. Spoločnú správu z prerokúvania jednotlivých výborov máte ako tlač 489a.
Prosím teraz, aby za skupinu navrhovateľov predmetný návrh zákona uviedol pán poslanec Maňka.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec V. Maňka:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
účelom predloženej novelizácie zákona číslo 188/1994 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v znení zákona číslo 240/1998 Z. z. je zabezpečenie ďalšieho priblíženia slovenského súťažného práva k právu Európskej únie, a to po prvé, zavedením doktríny de minimisse, po druhé, zavedením tzv. negatívneho atestu, po tretie, tzv. individuálnej výnimky v ponímaní komunitárneho práva do právneho systému Slovenskej republiky.
Podľa doktríny de minimisse nie všetky dohody, ktoré ovplyvňujú konkurenčné vzťahy na trhu, majú aj objektívne významný dosah na celkovú hospodársku súťaž na trhu Slovenskej republiky. To znamená, že vplyv určitých dohôd obmedzujúcich súťaž sa v konkurenčnom prostredí prejaví len v bezvýznamnom rozsahu. Berieme pritom do úvahy slabú pozíciu podnikateľov, ktorí sú účastníkmi takejto dohody na dotknutom vecnom a relevantnom trhu. Účelom aplikácie doktríny de minimisse je uľahčenie kooperácie medzi malými a strednými podnikateľmi v tom smere, že pokiaľ uzavrú dohodu obmedzujúcu súťaž s bezvýznamným účinkom na hospodársku súťaž na relevantnom trhu, tieto nebudú v zmysle § 3 a § 4 zákona číslo 188/1994 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v platnom znení zakázané a neplatné. Bezvýznamný účinok dohody obmedzujúcej súťaž je v predmetnom návrhu zákona určený formou kvantitatívneho kritéria podielu účastníkov dohody na špecifikovanom relevantnom trhu. Avšak doktrína de minimisse sa nebude aplikovať v situáciách, keď podnikatelia uzavrú dohodu obmedzujúcu súťaž charakterizovanú ako tzv. ťažký kartel, t. j., ak jej predmetom je priame alebo nepriame určenie cien tovaru alebo rozdelenia trhu alebo zdrojov zásobovania. Tiež sa nebude vzťahovať na situáciu, ak na relevantnom trhu dôjde k obmedzeniu súťaže úhrnným účinkom dohôd obmedzujúcich súťaž, ktorých samostatné účinky na trhu by inak boli zanedbateľné.
Nové znenie, tzv. negatívny atest deklaruje potvrdenie Protimonopolného úradu Slovenskej republiky o tom, že podnikateľ nekoná v rozpore so zákonom číslo 188/1994 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v platnom znení. Uvedené právo sa podnikateľovi poskytne z dôvodu väčšej právnej istoty napríklad pri posúdení, či podnikateľ správne aplikoval pravidlo de minimisse, alebo či dohoda uzavretá podnikateľom nie je dohodou obmedzujúcou súťaž.
Poslednou vecou je, z § 5 zákona číslo 188/1994 Z. z. o ochrane hospodárskej súťaže v znení zákona číslo 240/1998 Z. z. o poľnohospodárstve a o zmene a doplnení ďalších zákonov sa vypúšťa ods. 2, keďže táto výnimka z § 3 ods. 2 písm. a) až e) má značný negatívny dosah na hospodársku súťaž. Výnimka takéhoto charakteru je jednoznačne v rozpore so základnými princípmi hospodárskej súťaže, keďže sa dotýka celého rozsahu dohôd obmedzujúcich súťaž v zmysle § 3 zákona číslo 188/1994 Z. z. v znení zákona číslo 240/1998 Z. z.
Návrh predpokladá jednoznačnú podporu a identitu konkurencie na príslušných trhoch a s tým súvisiace vytváranie ekonomického prostredia v smere realizácie efektívnej hospodárskej súťaže. Preto vás chcem poprosiť, vážené kolegyne, vážení kolegovia, aby ste uvedený návrh podporili.
Ďakujem.