Poslanec R. Hofbauer:
Aby podpredseda vlády pán Csáky predložil informáciu v súvislosti s vyjadreniami člena Strany maďarskej koalície Józsefa Kvardu o tom, že je to prvý raz, čo sa môžem vyjadriť na tlačovej konferencii vo svojom materinskom jazyku, čo predniesol pán Kvarda v Bruseli. A v nadväznosti na ďalšie vystúpenia na tých istých podujatiach, že polícia postupuje voči Rómom často brutálne a rómske ženy sú po tehotenstve v nemocniciach bez ich vedomia sterilizované. Pán Kvarda tam bol ako oficiálny predstaviteľ Strany maďarskej koalície.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prezentujme sa a hlasujme o uvedenom návrhu pána poslanca Hofbauera.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 114 poslancov.
Za návrh hlasovalo 39 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 35 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 35 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh neschválili.
Pán poslanec Galbavý, váš návrh nespĺňa procedurálne požiadavky na zmenu programu, preto neodporúčam o ňom hlasovať.
Zapnite pána poslanca Galbavého.
Poslanec T. Galbavý:
Ďakujem za slovo.
Ja by som ešte raz zopakoval môj návrh na uznesenie, aby bolo jasné. A potom sa spýtam, prečo nespĺňa podmienky. Ja som dával návrh na uznesenie...
(Reakcia z pléna: Nemôžeš dať návrh na uznesenie.)
Na bod programu. Na bod programu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Tak nech sa páči, predneste návrh na bod programu.
Poslanec T. Galbavý:
Aby Národnej rade bola predložená informácia o...
(Reakcia z pléna.)
No vidíte, sú tu verbálne útoky na moju adresu, tak sa mi potom ťažko hovorí. Ešte raz zopakujem.
Aby bola poskytnutá informácia Národnej rade o jednotlivých vlastníkoch, čiže konkrétnych menách podnikov, ktoré uskutočňujú hromadné prepúšťanie.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec Galbavý, aj keď sa to dá zistiť v Obchodnom registri, ale hlasujeme. Hlasujeme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 110 poslancov.
Za návrh hlasovalo 65 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 6 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov.
Nehlasovalo 14 poslancov.
(Potlesk a ruch v sále.)
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, návrh pána poslanca Galbavého bol ako posledný.
Dávam hlasovať o programe schôdze ako o celku so schválenými zmenami a doplnkami. Prezentujme sa a hlasujme.
Hlasujeme o programe ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 107 poslancov.
Za návrh hlasovalo 84 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 17 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili návrh programu na rokovanie 28. schôdze.
Verím, že po konzultáciách aj v klube, pán Galbavý, dáte tri poslanecké kluby, aby tento návrh bol schválený.
Pán poslanec Moric, máte procedurálny návrh?
Nech sa páči.
Poslanec V. Moric:
Mám procedurálny návrh, pán predseda. Ja by som navrhoval 20-minútovú prestávku. Pri takom návrhu, ako tu dal môj kolega Tomáš Galbavý, tak to bol unikátny návrh a všetci sme sa pri ňom unavili. Taká "volovina" v tomto parlamente ešte nikdy nebola schválená.
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v 28. schôdzi bodom programu, ktorým je
návrh na voľbu sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia.
Návrh ste dostali ako tlač 511, v ktorom máte predložený aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní minister spravodlivosti Slovenskej republiky Ján Čarnogurský.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
(Ruch v sále.)
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
Páni poslanci, možno, že títo sudcovia vás práve budú súdiť.
Vážený pán predseda,
vážená Národná rada...
(Ruch v sále.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, upokojme sa, pán minister prednáša návrh.
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
Dovoľte mi, aby som uviedol návrh na voľbu sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia.
Skupina 23 sudcov bola 20. marca 1996 zvolená do funkcie sudcu na 4-ročné volebné obdobie. Jedna sudkyňa sa vzdala funkcie. Z uvedeného počtu pôsobí 7 na krajských a 15 na okresných súdoch. 4-ročné volebné obdobie bolo pre novozvolených sudcov príležitosťou dokázať svojim nadriadeným, ale aj občanom, že na výkon tohto povolania sú dostatočne pripravení nielen z odbornej stránky, ale aj z hľadiska dodržiavania morálnych princípov. Počas uplynulých štyroch rokov sa snažili využiť poznatky, ktoré získali počas prípravnej služby, a nadobudnúť praktické skúsenosti, ktoré čerpali nielen na seminároch funkčne mladých sudcov, ale aj od svojich kolegov, skúsenejších sudcov. Možno konštatovať, že pri prejednávaní konkrétnych prípadov správne analyzovali skutkový stav a aplikovali príslušné právne normy. Ojedinele sa v práci niektorých sudcov z Trenčianskeho a Žilinského kraja vyskytli prieťahy v konaní a opodstatnené sťažnosti. Ich dôvodom však bolo nedostatočné personálne obsadenie súdov a z toho vyplývajúci nadmerný počet pridelených vecí konkrétnym sudcom.
Predsedovia okresných a krajských súdov, príslušné sudcovské rady, ako aj odvolacie senáty kladne hodnotia úroveň ich rozhodovacej činnosti a k ich zvoleniu do funkcie sudcu bez časového obmedzenia zaujali pozitívne stanoviská.
(Ruch v sále.)
Všetkých 22 kandidátov spĺňa predpoklady na výkon funkcie sudcu uvedené v § 34 a 5 zákona číslo 335/1991 Zb. o súdoch v znení...
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, prosím vás, upokojte sa v rokovacej miestnosti. Pán minister prednáša správu o voľbe sudcov.
Nech sa páči, pán minister.
Minister spravodlivosti SR J. Čarnogurský:
... zákona Národnej rady číslo 12/1993 Z. z. Zvolenie navrhnutých kandidátov do funkcie sudcu bez časového obmedzenia nezaťaží štátny rozpočet, pretože nejde o nových sudcov, ale o plynulé pokračovanie výkonu sudcovského povolania.
Vláda Slovenskej republiky prerokovala predkladaný materiál na zasadnutí 2. februára 2000. Navrhnutých kandidátov schválila uznesením číslo 70.
Vážený pán predseda,
vážení páni poslanci,
v súlade s navrhovaným uznesením odporúčam predložené návrhy akceptovať a zvoliť 22 kandidátov do funkcie sudcu bez časového obmedzenia.
Pán predseda, ďakujem.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán minister. Prosím, zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Návrh na voľbu sudcov Slovenskej republiky prerokoval Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím povereného člena ústavnoprávneho výboru poslanca Ivana Šimka, aby podal informáciu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec I. Šimko:
Ďakujem, pán predseda.
Ctená Národná rada,
dámy a páni,
Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky prerokoval návrh na voľbu sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia dňa 8. marca 2000. Ústavnoprávny výbor súhlasí s návrhom na voľbu sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia a odporúča Národnej rade Slovenskej republiky návrh na voľbu sudcov bez časového obmedzenia schváliť. Zároveň ústavnoprávny výbor navrhol, aby sa o tomto návrhu vlády hlasovalo verejným hlasovaním v súlade s § 119 ods. 2.
Ďakujem pekne za pozornosť. Pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásila žiadna poslankyňa ani poslanec. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Nie je to tak. Uzatváram možnosť podania prihlášok na vystúpenie v rozprave. Uzatváram rozpravu k tomuto bodu.
Pán minister pravdepodobne nechce vystúpiť, pán spravodajca tiež nie.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu na voľbu sudcov Slovenskej republiky.
Ako už uviedol pán poslanec Šimko, podľa § 119 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku Národná rada volí sudcov, predsedu a podpredsedov Najvyššieho súdu v tajnom hlasovaní. V prípade voľby sudcov sa môže bez rozpravy uzniesť aj na inom spôsobe hlasovania. Pán Šimko navrhol, aby sme o voľbe sudcov hlasovali verejne.
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať.
Panie poslankyne, páni poslanci, zopakujem návrh pána poslanca Šimka, o ktorom rozhodneme hlasovaním, t. j. aby návrh na voľbu sudcov sme uskutočnili verejným hlasovaním.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
Prezentovalo sa 62 poslancov.
Vyhlasujem 15-minútovú prestávku.
(Po prestávke.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím vás, zaujmite miesto v rokovacej miestnosti, budeme hlasovať. Prosím aj navrhovateľa, aj spravodajcu.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Šimka, aby Národná rada o návrhu na voľbu sudcov hlasovala verejne. Prezentujme sa a hlasujme o uvedenom návrhu.
Hlasujeme, panie poslankyne, páni poslanci.
Prezentovalo sa 71 poslancov.
Prosil by som panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, aby sme mohli uskutočniť hlasovanie.
Panie poslankyne, páni poslanci, ak neodhlasujeme verejné hlasovanie, budeme hlasovať tajne. Tak ešte raz. Hlasujeme o návrhu pána poslanca Šimka, aby sme o voľbe sudcov hlasovali verejne.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 77 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme schválili verejné hlasovanie.
Pristúpime k hlasovaniu o voľbe sudcov Slovenskej republiky, čiže hlasujeme o návrhu uznesenia tohto znenia: Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 145 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a podľa § 35 ods. 1 a § 38 ods. 1 zákona číslo 335/1991 Zb. o súdoch a sudcoch v znení neskorších predpisov volí sudcov Slovenskej republiky. Máte to ako tlač 511. Budeme hlasovať, panie poslankyne, páni poslanci. Prezentujme sa a hlasujme o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky.
Hlasujeme, panie poslankyne, páni poslanci.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 91 poslancov.
Za návrh hlasovalo 91 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada zvolila 22 sudcov Slovenskej republiky bez časového obmedzenia.
Podľa schváleného programu body 3, 4 a 5 prerokujeme zajtra, preto pristúpime k nasledujúcemu bodu, ktorým je
návrh programu vojenských cvičení súvisiacich s vysielaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 512. Správu o prerokovaní materiálu vo výbore pre obranu a bezpečnosť máte ako tlač 512a, ktorej súčasťou je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Prosím ministra obrany Pavla Kanisa, aby návrh odôvodnil.
Nech sa páči.
Minister obrany SR P. Kanis:
Vážená Národná rada,
vážený pán predseda,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
cieľom materiálu Návrh programu vojenských cvičení súvisiacich s vysielaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000 (tlač 512) je poskytnúť Národnej rade Slovenskej republiky ucelený prehľad o aktivitách Armády Slovenskej republiky plánovaných v roku 2000. Účasť príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky na spoločných cvičeniach tvorí dôležitú súčasť zahraničnej vojenskej spolupráce vychádzajúcej z rozpracovaného programového vyhlásenia vlády a výrazne prispieva k splneniu úloh stanovených pre rezort obrany v Národnom akčnom pláne členstva Slovenskej republiky v NATO.
Základný rámec spolupráce s NATO v oblasti vojenských cvičení vytvára program Partnerstvo za mier. Ten je ďalej rozpracovaný v posilnenom a viacoperačnom partnerstve s ťažiskom položeným na splnenie cieľov interoperability vo výcviku vyčlenených jednotiek pre druhý cyklus plánovacieho a hodnotiaceho procesu, na ktorý nadväzujú cvičenia obsiahnuté v plánoch dvojstrannej spolupráce.
V predkladanom programe vojenských cvičení na rok 2000 je v stručnej charakteristike uvedený cieľ cvičenia, termín uskutočnenia alebo čas trvania, počet zúčastnených osôb alebo druh jednotky a krajina, v ktorej sa cvičenie uskutoční.
Z hľadiska rozvoja kompatibility Armády Slovenskej republiky s armádami aliancie bude najdôležitejšia účasť na siedmich multilaterálnych cvičeniach NATO Partnerstvo za mier a účasť na štyroch cvičeniach v zahraničí zaradených v individuálnom partnerskom programe medzi Slovenskou republikou a alianciou na rok 2000 do kategórie aktivity v súlade s programom Partnerstvo za mier.
Tieto cvičenia sú organizované v rámci regionálnej spolupráce. V plánoch dvojstrannej spolupráce s členskými krajinami aliancie je zahrnutých 33 cvičení. S krajinami, ktoré nie sú členmi aliancie, sa v rámci dvojstrannej spolupráce plánuje účasť na troch cvičeniach.
Do oblasti cvičení je ďalej zaradených šesť leteckých dní v zahraničí, na ktorých sa zúčastnia príslušníci a letecká technika Armády Slovenskej republiky. Celkovo sa v roku 2000 plánuje účasť príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky na 50 cvičeniach. Tento stav je na úrovni predchádzajúcich rokov a zodpovedá požiadavkám na výcvik vojsk v súčasnej etape.
Program vojenských cvičení, ako je uvedené v predkladacej správe, je v období prípravy jednotlivých aktivít spresňovaný. To sa týka aktivít, kde nie je presne uvedený termín vykonania a rozsah účasti, sila prostriedkov alebo presné miesto jej realizácie. Celkovo ide o to, že by malo prísť na naše územie okolo 2 400 vojakov. A čo sa týka vyslania našich vojakov do zahraničia, ide o okolo 990 vojakov.
Vzhľadom na termín prerokúvania predmetného materiálu v orgánoch Národnej rady došlo v predkladanom materiáli k nasledujúcim zmenám. A dovoľujem si upozorniť na dve akcie, jedna sa už konala a druhá sa nekonala.
Po prvé, nórska strana zrušila z organizačných dôvodov zimný výcvik, aktivitu uvedenú v predkladacej správe v časti A - Vojenské cvičenia v rámci bilaterálnej spolupráce pod bodom 9, je to na strane 4 predkladaného materiálu, ktoré sa malo uskutočniť v mesiaci február 2000.
V dňoch 17. až 23. februára 2000 sa v Bruseli uskutočnilo cvičenie krízového manažmentu uvedené v časti B - Multilaterálne vojenské cvičenia v rámci programu Partnerstvo za mier CMX/CRISEX 2000. Pôvodne mali byť pripravované vyčlenené prostriedky členských krajín aliancie a partnerských krajín Západoeurópskej únie a partnerských krajín na pôsobenie v mnohonárodných zoskupeniach počas mierových operácií. Forma cvičenia bola zmenená na brífingovú formu a z tohto dôvodu sa na ňom zúčastnili štyria dôstojníci misie pri NATO, ktorí sú dlhodobo poverení plnením úloh v zahraničí.
Čiže odporúčam, aby tieto dve akcie boli z príslušného materiálu vypustené.
Náklady spojené s vyslaním príslušníkov ozbrojených síl na cvičenia do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000 sa hradia z rozpočtu ministerstva obrany a sú podobne v takej výške, ako to bolo s nákladmi na cvičenie, ktoré sa uskutočnilo v roku 1999.
Dámy a páni, odporúčam vám schváliť uvedený materiál.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán minister. Zaujmite miesto pre navrhovateľov.
Prosím predsedu výboru pre obranu a bezpečnosť poslanca Vladimíra Palka, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výbore.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predseda Národnej rady,
vážení páni ministri,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil so správou Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť o výsledku prerokovania návrhu programu vojenských cvičení súvisiacich s vysielaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000.
Návrh programu vojenských cvičení pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 538 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a zároveň ho poveril, aby pripravil správu o výsledku prerokovania vo výbore.
Výbor v stanovenom termíne prerokoval návrh programu vojenských cvičení na rok 2000 a zaujal k nemu toto stanovisko:
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť predložený návrh prerokoval dňa 29. februára 2000. Vyslovil s návrhom súhlas a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas podľa článku 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky s návrhom programu vojenských cvičení súvisiacich s vysielaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je prílohou tejto správy výboru. S dovolením, návrh uznesenia nebudem čítať. Každý poslanec ho má v poslaneckej lavici. Len si dovolím tiež upozorniť, že administratívnou chybou sa stalo, že bod 9 je zaradený v texte, aj keď tam nemá byť, pretože nórska strana zrušila zimný výcvik plánovaný na území Nórskeho kráľovstva. A takisto na ďalšej strane v časti B v poslednom riadku nemá byť cvičenie CMX/CRISEX 2000 na území Belgického kráľovstva.
Pán predseda, prosím, aby ste otvorili rozpravu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem. Prosím, zaujmite miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, či sa hlási do rozpravy niekto ústne. Nie je to tak. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a zároveň vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pán minister, chcete ešte niečo dodať k tomu, čo ste povedali? Nie. Ani pán spravodajca. Ďakujem.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu uznesenia Národnej rady, ktorý máte pripojený k spoločnej správe.
Prosil by som opäť panie poslankyne, pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, budeme hlasovať.
Prosím pána spravodajcu, aby hlasovanie uvádzal.
Počkajte ešte, pán poslanec, aby dobehli panie poslankyne a páni poslanci.
Nech sa páči, pán poslanec, uveďte hlasovanie.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predseda, prosím, aby ste dali hlasovať o uznesení Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu programu vojenských cvičení súvisiacich s vysielaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej spolupráce v roku 2000 podľa návrhu uznesenia, ako to má každý poslanec pred sebou v poslaneckej lavici.
Predseda NR SR J. Migaš:
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu k uvedenému návrhu.
Prosím, prezentujte sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 89 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s návrhom programu vojenských cvičení súvisiacich s vyslaním príslušníkov a jednotiek Armády Slovenskej republiky do zahraničia v rámci bilaterálnej a multilaterálnej vojenskej spolupráce v roku 2000.
Pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona číslo 65/1965 Zb. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (zákon o súkromných bezpečnostných službách), tlač 501.
Poprosil by som, aby ďalšie rokovanie viedol podpredseda Hrušovský.
Návrh zákona uvedie pán minister Pittner.
Nech sa páči, pán minister.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predseda,
vážená Národná rada,
na rokovanie schôdze Národnej rady Slovenskej republiky predkladám návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 379/1997 Z. z. o súkromných bezpečnostných službách.
Zákon o súkromných bezpečnostných službách je účinný od 1. januára 1998. Jeho uplatňovanie v praxi potvrdilo správnosť prijatia takejto právnej normy. Zákon sa stal prínosom a vytvoril tak právne predpoklady na sprísnenie posudzovania podmienok na výkon súkromných bezpečnostných služieb a vytvára priaznivejšie podmienky na kvalifikovanú ochranu majetku fyzických osôb a právnických osôb a umožňuje dôsledne vykonávať kontrolu prevádzkovateľov súkromných bezpečnostných služieb a vlastnej ochrany, a tým je vytvorený právny rámec na získavanie podnetov pre orgány činné v trestnom konaní.
Počas tohto obdobia sa vyskytli pri jeho aplikácii v praxi aj nedostatky. Z uvedeného dôvodu Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vypracovalo návrh na jeho novelizáciu. Novelizáciou sa zjednocuje výklad niektorých pojmov, opravujú sa niektoré nepresnosti v texte a v súlade so závermi vlády Slovenskej republiky k správe o činnosti súkromných bezpečnostných služieb za rok 1998 vytvárajú sa pozitívnejšie podmienky na výkon kontrolnej činnosti plnenia povinností ustanovených zákonom o súkromných bezpečnostných službách. Tiež sa ustanovujú prísnejšie podmienky na vykonávanie kontroly odbornej prípravy osôb poverených výkonom fyzickej ochrany a pátrania tzv. strážnikov a detektívov. Na druhej strane sa zmierňujú podmienky vo výlučnosti podnikania tým, že prevádzkovateľovi bezpečnostnej služby sa umožňuje prevádzkovať aj technickú službu. V súlade s predpismi Európskej únie sa odstraňuje obmedzenie podnikania zahraničných fyzických osôb, ako aj právnických osôb.
Vzhľadom na zmeny zákona bude potrebné vykonať aj zmeny vo vykonávacej vyhláške. V prílohe návrhu novely zákona je jej pracovná podoba priložená. Zmeny, ktoré vyplynú z prijatia novely, budú do nej premietnuté.
Na základe už uvedeného odporúčam vysloviť s predmetným návrhom súhlas a odporučiť ho do ďalšieho legislatívneho procesu.
Ďakujem za slovo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Dávam teraz slovo poverenej spravodajkyni gestorského výboru pani poslankyni Ruskovej a prosím ju, aby informovala Národnú radu o svojom odporúčaní, ako prerokúvať tento návrh zákona v pléne Národnej rady.
Pani poslankyňa, máte slovo.
Poslankyňa V. Rusková:
Vážený pán predsedajúci,
vážení páni ministri,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpila pri prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona číslo 65/1996 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov (tlač 501), ako spravodajkyňa určená navrhnutým gestorským Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Úvodom vás chcem informovať, že predmetný vládny návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 26. januára 2000, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady, t. j. doručenie návrhu zákona najmenej 15 dní pred schôdzou Národnej rady, na ktorej sa uskutoční jeho prvé čítanie.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, či návrh zákona spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie tejto 28. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v rámci prvého čítania.
Ako spravodajkyňa Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, cieľom novelizácie zákona je odstrániť niektoré nedostatky obsahovej a vecnej stránky. Ide najmä o nejednotnosť výkladu niektorých pojmov, vnútorné rozpory zákona vo výlučnosti podnikania a iné problémy, ktoré jednoznačne riešia kompetencie ministerstva vnútra na výkon štátneho dozoru a ukladanie sankcií za delikty a priestupky.
Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenia návrhu zákona budú predložené v rozprave najmä v rámci druhého čítania vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky a v rámci druhého a tretieho čítania aj na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, čím dôjde k dopracovaniu tohto návrhu zákona.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajkyňu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky uzniesla na tom, že po rozprave odporučí vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 379/1997 Z. z. o prevádzkovaní súkromných bezpečnostných služieb a podobných činností, o zmene a doplnení zákona číslo 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona číslo 65/1996 Z. z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov, prerokovať v druhom čítaní.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pani poslankyňa. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil z poslancov nikto. Preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Konštatujem, že nie je to tak, preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Panie poslankyne, páni poslanci, dovoľte, aby som si dovolil navrhnúť jeden procedurálny postup. Keďže pán minister vnútra je predkladateľom aj ďalšieho vládneho návrhu zákona, aby uviedol aj tento druhý bod svojho programu a potom by sme hlasovali o obidvoch prerokúvaných bodoch programu naraz.
Je všeobecný súhlas s takýmto postupom? Áno.
Pán minister, nech sa páči, prosím, aby ste uviedli
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
ktorý páni poslanci dostali ako tlač 515.
Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona je vyjadrený v rozhodnutí predsedu Národnej rady číslo 456.
Pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
predložená novela zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov reaguje na požiadavku posilniť kompetencie prednostov krajských úradov pri personálnom budovaní týchto orgánov miestnej štátnej správy. Uvedená úloha vyplýva z uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 985/1999 k návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2000.
Navrhovaná zákonná úprava rieši dve situácie, ktoré sa týkajú personálneho zabezpečenia výkonu štátnej správy uskutočňovanej krajskými úradmi a okresnými úradmi. V prvom prípade sa zveruje do výlučnej pôsobnosti krajských úradov a okresných úradov určovať v rámci ustanovených limitov konkrétne počty zamestnancov odborov a ďalších organizačných útvarov. Výnimku tvoria odbory požiarnej ochrany, pretože podľa zákona o požiarnej ochrane ich početné stavy určuje priamo náčelník Zboru požiarnej ochrany. V druhom prípade sa umožňuje krajským úradom ovplyvňovať proces určovania počtu svojich zamestnancov, ako aj zamestnancov okresných úradov v územnom obvode kraja formou spolupráce s príslušnými ústrednými orgánmi štátnej správy.
Napriek tomu, že navrhovanou právnou úpravou sa rieši iba čiastková problematika zákona číslo 222/1996 Z. z., utvárajú sa ňou predpoklady na ďalšie skvalitnenie činnosti krajských a okresných úradov, a to aj v súvislosti so zabezpečovaním racionalizačných opatrení vlády Slovenskej republiky v štátnej správe.
Predložený vládny návrh zákona prerokovala vláda Slovenskej republiky 9. februára tohto roku.
Odporúčam Národnej rade Slovenskej republiky tento vládny návrh zákona podporiť.
Ďakujem za slovo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi za uvedenie návrhu.
Teraz dávam slovo poverenému spravodajcovi výborov pánovi poslancovi Faičovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o stanovisku, o tom, ako prerokúvať tento návrh zákona v pléne Národnej rady.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec V. Faič:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil pri rokovaní Národnej rady v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 222/1996 Z. z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ktorý máte v tlači 515, ako spravodajca určený Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu.
Úvodom si dovolím informovať o skutočnosti, že uvedený vládny návrh zákona bol poslancom Národnej rady doručený dňa 16. februára tohto roku, čím boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, či vládny návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel ho zaradil na rokovanie tejto schôdze Národnej rady.
Ako spravodajca k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že uvedený vládny návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, krajské a okresné úrady majú významné postavenie v systéme štátnej správy. Spravujú značnú časť prostriedkov štátneho rozpočtu, majú v súčasnej právnej úprave široké kompetencie tak pri správe majetku, ako aj pri výkone štátnej správy. Tento návrh zákona rieši aj kompetencie v oblasti počtov pracovníkov odborov týchto úradov. Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenia návrhu budú predložené v rozprave a najmä v rámci druhého čítania vo výboroch a v rámci druhého a tretieho čítania na schôdzi Národnej rady.
S ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) zákona o rokovacom poriadku na tom, že predložený vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Odporúčam, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.