Prvý deň rokovania
25. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
7. decembra 1999
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram rokovanie 25. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím, aby sme sa pred otvorením 25. schôdze prezentovali.
Prezentovalo sa 79 poslancov. Národná rada Slovenskej republiky je schopná uznášať sa.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali písomne páni poslanci Sládeček a Švec. Na zahraničnej služobnej ceste nie je nikto z poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem oznámiť, pán poslanec Kandráč sa prezentoval, ale hlasovacie zariadenie nezobralo jeho meno ako do poslancov prítomných na otvorení 25. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem vám oznámiť, že na tejto schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky budú overovateľmi páni poslanci Antecký, Kandráč a náhradníkmi pán poslanec Mesiarik a pán poslanec Kačic.
Podľa § 24 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku je navrhnutý program 25. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, tak ako vám bol rozdaný.
Skôr ako dám slovo poslancom, ktorí majú k návrhu pripomienky alebo návrhy na doplnenie programu, chcem uviesť, že na návrh gestorského výboru stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu k návrhu štátneho rozpočtu uvedie jeho predseda. Návrhy poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne a Spoločnej zdravotnej poisťovne uvedú predsedovia ich správnych rád a návrh rozpočtu Fondu detí a mládeže uvedie predseda rady fondu. Na to, aby predseda Najvyššieho kontrolného úradu a ostatní menovaní predsedovia správnych rád mohli uvedené materiály uviesť a vystúpiť v rozprave, je potrebný súhlas Národnej rady Slovenskej republiky. Navrhujem, aby sme tento súhlas vyslovili schválením programu ako celku, pokiaľ nikto nepredloží iný návrh.
Pristúpime k schvaľovaniu programu.
Pripomínam, že podľa § 24 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku vystúpenie poslanca, v ktorom navrhuje zmenu alebo doplnenie programu, nemôže trvať viac ako jednu minútu.
Pýtam sa, či má niekto z pánov poslancov návrhy na zmenu alebo doplnenie navrhnutého programu 25. schôdze.
Pán poslanec Orosz.
Poslanec L. Orosz:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Navrhujem, aby prvý bod programu návrh na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a jedného podpredsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky, to je tlač 468, bol zaradený ako bod číslo 1 vo štvrtok tohto týždňa.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďalší je prihlásený pán poslanec Jarjabek.
Poslanec D. Jarjabek:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Vážené dámy,
vážení páni,
kolegovia poslanci,
poslankyne poslankyne,
mám procedurálny návrh, aby táto rada hlasovala o tom, že vedenie parlamentu prejde do rokovania s vedením Slovenskej televízie vzhľadom na uznesenie Rady Slovenskej televízie o dôležitosti zákonov, a aby sa hlasovalo o tom, že v priamom prenose bude vládny návrh zákona o štátnom rozpočte na rok 2000 a, samozrejme, všetky personálne body programu na tejto schôdzi a aby to nebolo časovo nezvládnuteľné, aby sa nikto nemohol vyhovárať na to, že jednoducho to časovo nestihne v rámci rokovania so Slovenskou televíziou, je to od bodu 32 po bod 39. A o každom bode prosím, aby bolo hlasované zvlášť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci,
chcem, aby ste dali hlasovať o tom, aby bol zaradený do programu tejto schôdze ako bod 39 rozprava o všeobecnej politickej situácii v Slovenskej republike, pretože sa blíži koniec roka a bolo by dobré, aby sme sa tu mohli vyjadriť ako poslanci Národnej rady Slovenskej republiky aj k týmto problémom, ktoré celý rok trápili slovenskú spoločnosť.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Paška.
Poslanec J. Paška:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Navrhujem, aby body 33 a 34, návrh na odvolanie člena Rady pre rozhlasové a televízne vysielanie (tlač 491) a návrh na voľbu člena Rady Slovenskej republiky pre rozhlasové a televízne vysielanie (tlač 392) boli vypustené z programu schôdze, pretože nie je zákonný dôvod na prerokovanie uvedených bodov.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
To boli všetky návrhy k programu schôdze zo strany poslancov Národnej rady. O jednotlivých návrhoch budeme hlasovať.
Ako prvý vystúpil pán poslanec Orosz, ktorý navrhuje, aby sme bod číslo 1 návrh na voľbu predsedu Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky a jedného podpredsedu prerokovali vo štvrtok ako prvý bod programu rokovania 25. schôdze.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 112 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 27 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že návrh sme schválili.
Druhý v poradí vystúpil pán poslanec Jarjabek, ktorý žiada, aby vedenie Národnej rady vstúpilo do rokovania so Slovenskou televíziou a aby zabezpečilo priame prenosy z rokovania Národnej rady Slovenskej republiky z prerokúvania návrhu štátneho rozpočtu Slovenskej republiky, ako aj o všetkých personálnych návrhoch, ktoré Národná rada bude prerokúvať.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Pán poslanec Jarjabek žiada, aby sme najskôr hlasovali o tom, že vstúpime do rokovania a budeme prenášať priamym prenosom štátny rozpočet a ďalšie body od 32 až 39 - hlasovať o každom jednom zvlášť.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 109 poslancov.
Za návrh hlasovalo 36 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 54 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme neschválili.
Pán poslanec Jarjabek navrhuje, aby sme hlasovali o bode 32, kde žiada, aby sme zabezpečili priamy prenos z rokovania schôdze.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 114 poslancov.
Za návrh hlasovalo 46 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 52 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme neschválili.
Budeme hlasovať o odporúčaní pána poslanca Jarjabka prenášať priamym prenosom v Slovenskej televízii prerokúvanie bodu 33.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 118 poslancov.
Za návrh hlasovalo 43 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 53 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Návrh sme neschválili.
Budeme hlasovať o tom istom návrhu, takého istého znenia, len o bode číslo 34, kde pán poslanec žiada takisto zabezpečenie priameho prenosu pri prerokúvaní tohto bodu programu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 110 poslancov.
Za návrh hlasovalo 35 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 52 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Návrh sme neschválili.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu na zabezpečenie priameho prenosu pri prerokúvaní bodu 35.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 111 poslancov.
Za návrh hlasovalo 39 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 20 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 50 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
Budeme hlasovať o ďalšom podanom návrhu pána poslanca Jarjabka, zabezpečiť priamy prenos pri prerokúvaní bodu 36.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 110 poslancov.
Za návrh hlasovalo 43 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 46 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Návrh sme neschválili.
Prezentujme sa a hlasujme o ďalšom podanom návrhu, aby Slovenská televízia zabezpečila priamy prenos rokovania o bode 37.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 111 poslancov.
Za návrh hlasovalo 35 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 57 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme neschválili.
Budeme hlasovať o ďalšom návrhu, ktorým je návrh pána poslanca Jarjabka, zabezpečiť priamy prenos z rokovania o bode 38.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 112 poslancov.
Za návrh hlasovalo 36 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 19 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 55 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že návrh sme neschválili.
Vítam na rokovaní Národnej rady pána poslanca Mikloška.
Ďalším návrhom je návrh pána poslanca Jarjabka, zabezpečiť priamy prenos z rokovania Národnej rady o bode číslo 39 Slovenskou televíziou.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 112 poslancov.
Za návrh hlasovalo 46 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 13 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 52 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme neschválili.
Ďalší v poradí vystúpil pán poslanec Cuper, ktorý navrhol, aby sme zaradili ako nový bod programu za bod 39 rozpravu o všeobecnej vnútropolitickej situácii v Slovenskej republike.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 116 poslancov.
Za návrh hlasovalo 38 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 31 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 42 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Návrh sme neschválili.
Posledný s návrhom na zmenu alebo doplnenie programu vystúpil pán poslanec Paška, ktorý navrhuje, aby sme z rokovania 25. schôdze vypustili body 33 a 34.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 116 poslancov.
Za návrh hlasovalo 36 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 48 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 27 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Návrh sme neschválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, dávam hlasovať o programe schôdze ako celku so schválenými zmenami, ktoré sme odsúhlasili.
Prezentujme sa a hlasujme.
Procedurálny návrh môže byť až po odsúhlasení programu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že program 25. schôdze sme schválili.
Pán poslanec Cuper, máte procedurálny návrh?
Nech sa páči.
Poslanec J. Cuper:
Mám procedurálny návrh, keďže neprešiel návrh pána poslanca Jarjabka, aby tento program z tejto schôdze vysielala televízia pani Lesnej, teda Slovenská televízia, tak mám návrh, aby to vysielala buď televízna stanica Luna, alebo VTV, ktoré sú spriaznenejšie vládnej koalícii.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, budeme pokračovať v rokovaní 25. schôdze druhým čítaním
o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 360 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 360a.
Vládny návrh zákona odôvodní z poverenia vlády minister vnútra Slovenskej republiky pán Pittner.
(Reakcia z pléna.)
Pán poslanec Cuper, vy viete veľmi dobre, že o tomto návrhu nie je možné hlasovať.
Pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
Národná rada Slovenskej republiky prijala 1. júla minulého roka zákon o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky, ktorý má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2000. V tomto termíne mala nadobudnúť účinnosť aj nová zákonná úprava, ktorou sa mal zabezpečiť presun niektorých správnych agend týkajúcich sa vydávania občianskych preukazov, cestovných dokladov a niektorých dopravných agend z pôsobnosti Policajného zboru na okresné úrady a krajské úrady. V rámci prípravných prác na tejto právnej úprave sa však nepodarilo zabezpečiť potrebné množstvo prostriedkov nevyhnutných na technickú, organizačnú a personálnu prípravu presunu vybraných správnych agend na roky 1999 až 2000 tak, aby bol zabezpečený ich výkon na orgánoch miestnej štátnej správy na požadovanej úrovni. Vláda Slovenskej republiky preto rozhodla, že sa príprava zákona o presune niektorých pôsobností z Policajného zboru na okresné a krajské úrady posunie tak, aby tento zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2002.
Vzhľadom na to, že zriadenie registra obyvateľov nie je možné oddeliť od presunu spomínaných správnych agend, pretože by to spôsobilo vážne problémy pri zabezpečovaní vydávania osobných dokladov a dokladov o motorových vozidlách, vláda pripravila návrh, ktorým by sa aj účinnosť zákona číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky posunula na 1. január 2002.
Vzhľadom na uvedené skutočnosti pokladám oddialenie účinnosti zákona číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky za nevyhnutné a predložený návrh novely zákona odporúčam schváliť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi Pittnerovi za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Dávam teraz slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov, členovi výboru pre verejnú správu pánovi poslancovi Petrovi Kresánkovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec P. Kresánek:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené poslankyne,
vážení poslanci,
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu ako gestorský výbor pri rokovaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky (tlač číslo 360), podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu Výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 511 z 26. októbra 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky na prerokovanie týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorský výbor nedostal do dňa 30. novembra 1999 žiadne stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, ktorí nie sú členmi výborov, ktorými bol návrh zákona pridelený, oznámené v súlade s § 75 ods. 2 a § 79 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. odporúčali Národnej rade Slovenskej republiky schváliť bez pripomienok všetky výbory Národnej rady Slovenskej republiky. Ústavnoprávny výbor uznesením číslo 222 zo dňa 1. decembra 1999 a tento súčasne odporučil predsedovi Národnej rady predmetný vládny návrh zákona zaradiť na prvý rokovací deň 25. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky, čo sa aj stalo. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením číslo 95 zo dňa 30. novembra bez pripomienok, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť uznesením číslo 126 zo dňa 3. decembra 1999 tiež bez pripomienok.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy nevyplývajú žiadne pozmeňujúce návrhy a doplňujúce návrhy, iba spomenutý procesný návrh Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky, schváliť bez pripomienok.
Vážený pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu v tomto druhom čítaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky, preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási niekto z pánov poslancov ústne. Pán poslanec Krajči. Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Krajči, máte slovo.
Poslanec G. Krajči:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
dostalo sa nám na zasadnutie Národnej rady schvaľovať novelu zákona, resp. zmenu termínu prijatia zákona o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky. Chcel by som ctenú snemovňu oboznámiť s tým, že tento projekt, ktorý sme pripravovali v súvislosti s hlásením pobytu občanov a zavedením nového registra, je úloha, ktorá sa pripravovala v minulom volebnom období 4 roky, a musím konštatovať, že väčšina týchto úloh bola splnená, dokonca bolo zabezpečené aj financovanie tohto projektu, a to v spolupráci s nórskou firmou Telenor, ktorá zabezpečovala a financovala tento projekt bezúročnou pôžičkou.
Je len zarážajúce, že keď bolo vynaložené toľko práce, toľko námahy na to, aby sa tieto akcie uskutočnili, dnes prichádza vládna garnitúra s návrhom odložiť tento projekt do 1. 1. 2002, vlastne už ku koncu svojho volebného obdobia. To znamená, že nie je schopná tento problém inak riešiť.
Po prvé, tento projekt mal za úlohu priblížiť spôsob registrácie a hlásenie pobytu občanov právnym normám Európskej únie a spôsobom, ktoré sa väčšinou využívajú v krajinách Európskej únie. To znamená preniesť tieto agendy z Policajného zboru na okresné úrady, to znamená na sekciu štátnej správy, čím by sa uvoľnilo aj množstvo policajtov, ktorí sú dnes zaťažovaní touto prácou, vykonávajú prácu, ktorú nie je potrebné, aby vykonávali príslušníci Policajného zboru, a jednoducho tak, ako sa tu deklarovalo niekoľkokrát, že policajti by mali ísť do ulíc. Toto bol spôsob, ako uvoľniť policajtov z práce, ktorú naozaj nezmyselne vykonávajú policajti a ktorú môžu vykonávať občianski pracovníci. Je preto zarážajúce, že vládna garnitúra nemá záujem tento projekt realizovať a jednoducho sa z toho vyzula tým, že preložila termín do 1. januára 2002.
Preto mi dovoľte, aby som vyjadril svoje nesúhlasné stanovisko s takýmto odkladaním zodpovednosti a jednoducho aby tento materiál nebol schválený.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Krajči bol jediný prihlásený do rozpravy k tomuto prerokúvanému bodu programu. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pán minister. Áno.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážená Národná rada,
problém nie je v tom, že by vláda nechcela uvoľniť políciu a že by si neuvedomovala význam, aký by malo to, keby sa takáto agenda presunula na civilnú správu. Mňa len prekvapuje, že pán poslanec Krajči, ktorý predtým bol ministrom vnútra, teraz hovorí, že všetko bolo finančne zabezpečené. Ako potom chcete, pán poslanec, vysvetliť to, že neboli zabezpečené ani také minimálne opatrenia, ako je vytvorenie režimových pracovísk, zasklenie, resp. pokiaľ ide o okná, ochranné mreže tam treba a ďalšie náklady, ktoré jednoducho idú do niekoľkých miliónových súm? My sme dostali stanovisko ministerstva financií, ktoré vyjadrilo svoje stanovisko tak, že v rámci štátneho rozpočtu na rok 2000 splniť požiadavky, ktoré Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky žiadalo na zabezpečenie presunu správnych agend, nie je možné. Čiže toto je jediný dôvod, prečo to prekladáme.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi.
Žiada si záverečné slovo pán spoločný spravodajca? Nie. Ďakujem pekne.
Panie poslankyne, páni poslanci, pán minister vnútra predkladá tri návrhy vládnych zákonov. Navrhujem, aby pán minister mohol uviesť všetky tri návrhy, keďže nejde o rozsiahle novely, prípadne nové návrhy, a potom by sme spoločne hlasovali o jednotlivých bodoch programu. Je všeobecný súhlas? Nežiada si hlasovať nikto z poslancov?
Pán poslanec si žiada hlasovať o tomto mojom návrhu.
Prosím pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály, budeme hlasovať o návrhu. Pán poslanec Kačic si žiada, aby sme hlasovali o takomto postupe pri prerokúvaní jednotlivých bodov programu. Prosím všetkých, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na hlasovanie.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.
Prezentovalo sa 69 poslancov.
Páni poslanci, evidentne je v rokovacej sále viac ako vykázaných poslancov na svetelnej tabuli. Naozaj by som prosil, neskúšajme trpezlivosť jeden druhého. Ak si žiadate, môžeme hlasovať stále skrutátormi. Budeme neúmerne predlžovať rokovanie schôdze Národnej rady. Preto by som prosil aspoň pri procedurálnych návrhoch, aby ste sa všetci prezentovali.
Prosím ešte raz, prezentujte sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 62 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 8 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Návrh sme schválili.
Pán minister, prosím, aby ste uviedli v poradí druhý prerokúvaný návrh zákona, ktorý predkladáte a ktorým je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 387 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 387a.
Prosím teraz, aby z poverenia vlády vládny návrh zákona uviedol pán minister vnútra.
Pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície a ktorý je predmetom dnešnej rozpravy, bol vypracovaný na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 671 z 11. augusta tohto roku. Jeho cieľom je zosúladiť nároky plynúce z ustanovenia § 102 predmetného zákona s predpokladanými disponibilnými zdrojmi štátneho rozpočtu v roku 2000.
Vládny návrh zákona novo upravuje poskytovanie ďalšieho služobného platu v roku 2000 tak, že v tomto kalendárnom roku bude poskytnutý len v jeho prvom polroku.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
záverom mi dovoľte pred prerokovaním vládneho návrhu zákona vysloviť poďakovanie za pozornosť, ktorú ste mu venovali pri jeho prerokúvaní vo vybraných výboroch Národnej rady, ako aj odporučiť vám jeho schválenie. Tým sa prvýkrát, aj keď v obmedzenej forme, realizuje inštitút ďalšieho služobného platu a ocenenia a také zvýšené nároky kladené na štátnu službu vykonávanú príslušníkmi Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície. Tento návrh umožní vyplatiť im prvýkrát v histórii trinásty plat.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi. Prosím, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz dávam slovo určenému spravodajcovi gestorského výboru pre obranu a bezpečnosť pánovi poslancovi Langošovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu zákona vo výboroch, ako aj o odporúčaní gestorského výboru.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený slovenský parlament,
vážený pán minister,
vládny návrh zákona, o ktorom dnes rokujeme, na základe uznesenia Národnej rady z prvého čítania prerokovali Ústavnoprávny výbor Národnej rady, výbor pre financie, rozpočet a menu, výbor pre obranu a bezpečnosť. Gestorský výbor poveril mňa, aby som predložil na rokovanie pri druhom čítaní spoločnú správu s uznesením. Keďže z rokovaní ostatných dvoch výborov nevyplynuli žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, odporúča Národnej rade podľa § 79 ods. 4 písm. f) zákona o rokovacom poriadku návrh zákona ako celok schváliť.
Pán predsedajúci, otvorte rozpravu k tomuto návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi Langošovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Do rozpravy sa ústne hlási pán poslanec Krajči.
Pán poslanec Krajči, máte slovo.
Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Poslanec G. Krajči:
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
znovu sa tu stretávame v krátkom období pri novelizácii zákona číslo 73/1998 o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru. Nedávno sme schvaľovali novelu, ktorá policajtom zobrala trinásty a štrnásty plat, dnes schvaľujeme novelu, ktorá im prideľuje trinásty plat, ale neumožňuje im využívať štrnásty plat. Deklaruje sa to ako obrovský úspech. Ja si dovolím pochybovať o tom, že je to nejaký úspech, pretože zákon stanovil jasne, že policajti majú mať trinásty a štrnásty plat. Žiaľbohu, o jeden plat prídu v tomto roku.
Chcel by som však povedať, že keď už otvárame tento zákon, nemali by sme otvárať tieto problémy vždy po kúsku, vždy niečo začať riešiť, a preto navrhujem, pokiaľ je tento zákon v prerokúvaní, aby bola prijatá aj úprava pri výpočte pracovného mesačného fondu pre policajtov pracujúcich v zmenovom pracovnom čase. Chcem povedať ctenej snemovni, že tu dochádza k diskriminácii týchto policajtov vo vzťahu k iným policajtom. Dovolím si povedať, v čom to je. Jediné riešenie, najčistejšie riešenie je práve zmenou zákona číslo 73/1998 Z. z. v jeho § 65 ods. 4.
Pri výpočte pracovného mesačného fondu sa pre policajtov pracujúcich v zmenovom pracovnom čase používa koeficient. Tento je určený výpočtom na celý rok dopredu. Vypočíta sa týmto spôsobom: Ak je týždenný pracovný fond 40 hodín, počet odpracovaných hodín v týždni vydelíme siedmimi dňami, t. j. 40 delené 7 je 5,7. To znamená, že policajtovi pracujúcemu v zmenovej pracovnom čase sa na každý deň počíta odpracovať 5,7 hodín, či pracuje, alebo nie. Tento spôsob výpočtu sa používa aj na prepočet odpracovať počet hodín v mesiaci, to znamená, že ak má mesiac 31 dní, policajt v zmennej službe musí v danom mesiaci odpracovať 31 krát 5,7, to je 176,7 hodín. No ak na takýto mesiac pripadnú dva štátne sviatky, napríklad v januári, policajt v dennej zmene odpracuje len 19 krát 8 hodín, to je 152 hodín, no zmenový policajt musí odpracovať stále 176,7 hodín bez ohľadu na to, že zákon nejasne hovorí, že dni štátnych sviatkov sa do pracovného času nezapočítavajú. Ak zmenovému policajtovi na deň štátneho sviatku nepripadne služba, tento deň musí dodatočne odpracovať do konca kalendárneho mesiaca.
Tento diskriminačný spôsob prepočtu pracovného času sa pre zmenových policajtov taktiež odráža v tom, že ak takémuto policajtovi do času dovolenky pripadne štátny sviatok, tento deň sa mu do dovolenky nezaráta, o čo sa mu dovolenka predĺži, tak ako to určuje zákon, no po dovolenke musí tento deň dodatočne odpracovať, aby naplnil nezmyselnosť tohto výpočtu.
Tu uvediem príklad. Policajt pracujúci na zmeny si zoberie spoločne dovolenku s policajtom pracujúcim v dennom režime v mesiaci december. Pri nástupe do služby po dovolenke v januári nasledujúceho roka policajtovi pracujúcemu na zmeny ostáva dodatočne odpracovať z mesiaca decembra 17,1 hodín, to znamená, že je v mínuse, no policajt pracujúci v dennom režime nemusí za mesiac december odpracovať ani hodinu. Ďalšou hlúposťou v tomto prepočte je, že ak zmenový policajt ide odviezť dieťa na liečenie v deň, keď bol vedený v 12-hodinovej službe, čo nemôže stihnúť za niekoľko málo hodín, tak sa mu tento deň ráta ako ospravedlnených 5,7 hodín podľa koeficientu i napriek tomu, že v konkrétny deň mal odpracovať 12-hodinovú službu. To znamená, že za tento deň musí ešte odpracovať ostávajúcich 6,3 hodiny. Policajtovi v dennom pracovnom čase sa automaticky ospravedlňuje celý pracovný deň, a to osem hodín.
Podľa týchto príkladov je jasné, že čím viac štátnych sviatkov v roku, tým viac budú policajti v zmennom pracovnom čase vďaka tomuto nezmyslu v nevýhode oproti policajtom pracujúcim v dennom pracovnom čase. Je to jasná diskriminácia policajtov v zmenovom pracovnom režime.
Dovoľte mi preto, aby som navrhol pozmeňujúci návrh k § 65 ods. 4 v tomto znení: Na konci odseku sa bodka nahrádza čiarkou a text pokračuje "policajta, ktorý vykonáva štátnu službu v rovnomernom rozvrhnutí základného času služby v týždni".
Dôvod: Týmto znením by sa odstránila diskriminácia policajtov, ktorí vykonávajú štátnu službu v nerovnomerne rozvrhnutom čase služby. Zároveň sa tým odstráni dlhodobý problém v podobe tzv. koeficientu fondu pracovného času. Upozorňujeme, že tento problém nie je možné riešiť internou normou, ale len zákonom. Myslím si, že je nespravodlivé, ak policajti zaradení v zmenných prevádzkach s nerovnomerne rozvrhnutým fondom pracovného času, napríklad ako príslušníci ochranných činiteľov, operačné strediská, hraničné priechody a podobne, odpracujú za rok cca o 90 hodín viac v porovnaní s príslušníkmi na ostatných pracoviskách, ktorí majú pracovný čas rovnomerne rozvrhnutý. Táto navrhovaná úprava odstráni túto nespravodlivosť.
Ďakujem za pozornosť.