Druhý deň rokovania
24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
19. januára 2000
V rokovaní 24. schôdze NR SR sa pokračovalo po prerušení rokovania 26. schôdze NR SR.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Teraz budeme pokračovať v rokovaní 24. schôdze.
Odovzdávam vedenie Národnej rady pánovi predsedovi Migašovi.
Nech sa páči.
Predseda NR SR J. Migaš:
Prosil by som ministra Ftáčnika, aby prišiel do rokovacej miestnosti. Chceme začať prerušenú 24. schôdzu Národnej rady.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram pokračovanie rokovania prerušenej 24. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: pán poslanec Ištván a pán poslanec Lexa. Na zahraničnej služobnej ceste je poslanec Národnej rady Jozef Prokeš.
Skôr ako pristúpime k rokovaniu, chcem vás informovať, keďže spoločný spravodajca výborov Milan Ištván je chorý, gestorský výbor pre vzdelanie, vedu, mládež a šport svojím uznesením z 19. januára 2000 poveril poslankyňu Evu Rusnákovú, aby plnila úlohu spoločnej spravodajkyne výborov k návrhu na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva.
Prosím poslankyňu Ľudmilu Muškovú, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov a poslankyňu Evu Rusnákovú, aby zaujala miesto určené pre spravodajcov výborov. Nech sa páči, panie poslankyne.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením z 30. novembra 1999 prerušila rokovanie 24. schôdze o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vyslovenie nedôvery členovi vlády Slovenskej republiky Milanovi Ftáčnikovi, poverenému riadením Ministerstva školstva Slovenskej republiky. Máte to ako tlač 465.
Pred jej prerušením bola otvorená rozprava, do ktorej sa písomne za kluby prihlásili poslanci: Mária Angelovičová za SDĽ, Erszébet Dolník za SMK a Jozef Tarčák za HZDS. Ďalej sa písomne prihlásili siedmi poslanci, a to Augustín Marián Húska, Pavol Števček, Pavel Šťastný, Dušan Jarjabek, Roman Hofbauer, Ján Benčat a Ladislav Orosz.
Ako prvý v rozprave vystúpil minister školstva Milan Ftáčnik. Na jeho vystúpenia sa s faktickými poznámkami prihlásili títo poslanci: Benčat, Kalman, Jarjabek, Húska, Hofbauer, pani poslankyňa Slavkovská, Šlachta, Krajči, Gašparovič a Cuper. Ako posledný, ktorému nebolo udelené slovo s faktickou poznámkou, bol pán poslanec Benčat. Pán poslanec Benčat sa vzdáva práva na faktickú poznámku.
Prečítam záznam poslancov-rečníkov prihlásených do rozpravy: Mária Angelovičová, Erszébet Dolníková, Tarčák Jozef, to je za poslanecké kluby. A potom Pavol Števček, Pavel Šťastný, Dušan Jarjabek, Roman Hofbauer, Ján Benčat, Augustín Marián Húska, Ladislav Orosz.
Toto sú písomne prihlásení do rozpravy. Čiže ja rešpektujem záznam, ktorý mám, a podľa toho udelím slovo písomne prihláseným. Potom dám možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Budeme pokračovať.
Pani navrhovateľka, vy sa môžete kedykoľvek prihlásiť. Nebudeme to komplikovať, ak chcete teraz vystúpiť, pokračujeme v rozprave k tomuto bodu, podľa rokovacieho poriadku môžete vystúpiť.
A po nej potom by nasledovala Mária Angelovičová za klub SDĽ.
Nech sa páči.
Poslankyňa Ľ. Mušková:
Vážený pán predseda,
pretože rozprava vlastne nezačala a neboli dovolené faktické poznámky opozičným poslancom, dovolím si v krátkosti s odstupom času viac ako mesiac krátko sa vyjadriť k vystúpeniu pána ministra.
Vážení kolegovia, nedivím sa, že ste toto rokovanie o tomto bode programu preložili v čase, keď boli zatvorené niektoré vysoké školy pre finančnú neschopnosť zabezpečiť prevádzku univerzít, čo bol priamy a pádny argument na odvolanie ministra alebo vyslovenie nedôvery pánu ministrovi. Mrzí ma len spôsob, akým ste toto prerušenie schôdze urobili, keď po začiatku, ktorý bol stanovený do večerných hodín, keď médiá vysielajú správy a nemajú čas sledovať dianie v Národnej rade, ste po mojom vystúpení a vystúpení pána ministra nedovolili argumentovať opozícii ani len vo faktických poznámkach. Nie je to fér. A čo už vôbec nie je fér, je informovanie o tejto schôdzi, aj vami, pán minister, v médiách, ako to napríklad bolo v Slovenskej Republike dňa 22. 12. 1999, kde konštatujete, že poslanci HZDS, citujem: "Argumenty, ktoré predložili, považujem za nepripravené a nedostatočné. Preto si myslím, že rozprava o mojom odvolávaní z funkcie je zbytočná, lebo vôbec nemala vecný charakter."
Pán minister, rozprava k tomuto bodu programu vôbec nebola a myslím si, že bolo to aj s vaším požehnaním, pretože návrh, aby sa táto schôdza prerušila, podal práve poslanec vášho klubu. Dúfam, že po skončení rozpravy, ktorá bude až teraz, už tie argumenty sa vám nebudú zdať také nedôležité. Pán minister, neprekvapilo ma vaše vystúpenie, ktorým ste sa snažili bagatelizovať argumenty, ktoré som pri predkladaní návrh uviedla. Nechcem otvárať všetky problémy, na ktoré som sa snažila poukázať vo svojom vystúpení. Ale v krátkosti aspoň niečo k vášmu vystúpeniu.
Vo svojom vystúpení ste priznali neplnenie programového vyhlásenia vlády, kde sľubujete každoročné zvyšovanie platov pedagogických pracovníkov. No vytkli ste mi, že nie je pravdou, že neplníte konkrétne úlohy v rozpracovanom časovom harmonograme. Pýtam sa vás, pán minister, kedy bol vo vláde prerokovaný zákon o financovaní základných a stredných škôl a školských zariadení, ktorý mal byť podľa vašich legislatívnych plánov predložený do Národnej rady Slovenskej republiky v decembri 1999?
Vo svojom vystúpení ste odôvodňovali odvolávanie alebo odvolanie generálnych riaditeľov na ministerstve školstva z titulu, že ani jeden z nich nebol ustanovený do funkcie na základe výberového konania. Povedzte mi, pán minister, ktorý zákon alebo vyhláška predpisuje ustanoviť do funkcie generálnych riaditeľov na základe výberového konania? Toto odôvodňovanie je iba účelovým ospravedlňovaním personálnych výmen na ministerstve. Tvrdíte a mňa osobne napádate, že zavádzam a nemám poznatky o situácii, že riaditelia odborov a vedúci niektorých oddelení v súčasnosti naďalej zastávajú funkcie na ministerstve. Pokiaľ mám informácie, zo všetkých riaditeľov zostalo toľko, že sa dajú spočítať na prstoch jednej ruky.
Pán minister, viem, že na ministerstve pracuje komisia na prípravu koncepcie rozvoja vysokoškolského vzdelávania. Chcem sa vás však spýtať, či podľa vášho sľubu bola táto koncepcia predložená, a to ste hovorili vo vystúpení toho 30. novembra, či bola predložená 9. decembra 1999 na verejnú diskusiu akademickej obci, lebo zatiaľ ste zverejnili na diskusiu materiál pod názvom Východiská pre tvorbu koncepcie a tak ďalej. Tie boli predložené až 22. decembra 1999 a myslím si, že koncepcia a východiská sú dva diametrálne odlišné materiály.
Pán minister, ohradzujete sa, že nie je pravdou, že zasahujete do akademických slobôd predpisovaním štruktúry pracovníkov na fakultách a vysokých školách. Len na základe ostrej kritiky funkcionárov akademickej obce ste vy a vaša vláda pozmenili svoje stanoviská na 10-percentné prepúšťanie pracovníkov.
Zabezpečenie finančných zdrojov. O tomto probléme ste na moju adresu povedali, že som nedoložila vecné argumenty. Tie vecné argumenty, ako vaša vláda financovala vysoké školy a ako naša vláda financovala vysoké školy, vám predložím v grafoch aj tabuľkách o chvíľočku, ale ako budete vy teraz zabezpečovať financovanie školstva, si musíte, pán minister, poradiť sám. Ja vám môžem síce napomenúť alebo povedať zdroje, je to napríklad Most Márie Valérie, je tam 500 mil. Sk.
Ja zatiaľ len toľko, pretože moji kolegovia majú pripravené bohaté príspevky do rozpravy, aby sa vyjadrili predovšetkým oni.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosil by som vás, aby ste sa podpísali do prezenčnej listiny, lebo nie je 26. schôdza, ale 24. Sú hárky o prítomnosti poslancov, takže sa podpíšte, pokiaľ ide o prítomnosť na 24. schôdzi, a nie na 26.
Teraz budeme pokračovať v rozprave. Ako prvá za poslanecký klub sa prihlásila pani poslankyňa Angelovičová. A po nej vystúpi pani poslankyňa Dolníková za SMK.
Nech sa páči.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predseda,
vážený pán minister,
ctená snemovňa,
dovoľte mi vystúpiť za poslanecký klub Strany demokratickej ľavice a zaujať stanovisko k návrhu podpísaných poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Milanovi Ftáčnikovi.
Hneď v úvode mi dovoľte poznamenať, že pán doc. RNDr. Milan Ftáčnik, CSc., ako minister školstva Slovenskej republiky je akceptovaný prevažnou väčšinou akademickej obce a iných pracovníkov školstva, školských zariadení a priamo riadiacich organizácií, študentmi, žiakmi a občanmi Slovenskej republiky. Má ich podporu.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
ak dovolíte, zaujmem stanovisko k jednotlivým bodom v takom poradí, ako ich uvádzajú podpísaní poslanci v prerokúvanom návrhu. Označila som ich číselne.
Bod 1: "Nenapĺňanie Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky pre oblasť školstva a vedy." Výchova a vzdelávanie, veda a výskum a mládež a šport sú uvedené v Programovom vyhlásení vlády Slovenskej republiky na strane 27 až 30. Ciele stanovené v programovom vyhlásení pre oblasť výchovy a vzdelávania, mládeže a šport, vedy a techniky boli rozpracované spolu s časovým harmonogramom v dokumente Aktivity Ministerstva školstva Slovenskej republiky na realizáciu Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na roky 1999 - 2002 a sú súčasťou plánu legislatívnych úloh na rok 1999 a potom na rok 2000, ďalej Výhľadového plánu legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000 až 2002.
Rozhodujúcu úlohu štátu súčasná vláda vidí, citujem zo strany 27 programového vyhlásenia a to by som chcela podčiarknuť, "v zastavení úpadku a vo vzostupnom koncepčnom rozvoji výchovy a vzdelávania". To znamená, že úpadok - a ja dodám - aj kríza v našom školstve už bola pred nástupom vlády Slovenskej republiky 2. volebného obdobia. Po prvom roku 2. volebného obdobia vláda hodnotila kvantitatívne, ale aj kvalitatívne plnenie úloh aj v rezorte ministerstva školstva. Za toto obdobie sa položili základy na koncepčné zmeny. Musím konštatovať, že pri nich sa prejavil nedostatok finančných prostriedkov, ktorý je chorobou nielen v školstve, ale aj v celom našom národnom hospodárstve. Túto chorobu nám spôsobil, a to zdôrazňujem, nie terajší minister školstva pán doc. Ftáčnik. Hlboko som o tom presvedčená.
Ministerstvo školstva Slovenskej republiky vypracovalo dlhodobú koncepciu rozvoja výchovy a vzdelávania na najbližších 15 až 20 rokov. Súčasťou tejto koncepcie je aj program výchovy a vzdelávania rómskych detí a program výchovy a vzdelávania zdravotne postihnutých detí. Súčasťou uvedenej dlhodobej koncepcie je koncepcia rozvoja predškolskej výchovy s dôrazom na jeden rok pred povinnou školskou dochádzkou.
(Reakcia z pléna.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, prosím pokoj v rokovacej sále.
Nech sa páči, pani poslankyňa, máte slovo.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Ďakujem pekne.
Tu sa pozastavím a uvediem ešte jeden fakt. V roku 1992 sa Slovensko zapojilo do siete škôl podporujúcich zdravie. V tejto sieti sa pokračuje aj dnes. V školskom roku 1999/2000 sa napríklad v okrese Nitra zapojilo do národnej siete škôl podporujúcich zdravie z celkového počtu 70 základných škôl 33 a z 89 materských škôl 42, z ktorých 6 bolo navrhnutých do európskej siete. Návrh koncepcie vzdelávania na najbližších 15 až 20 rokov bude publikovaný v Učiteľských novinách číslo 4 zajtra, t. j. 20. 1. 2000, a to v osobitnej prílohe. K tomuto návrhu koncepcie sa uskutoční verejná diskusia v mesiacoch február až apríl. Koncepčné pripomienky, ktoré prispejú ku skvalitneniu nášho školstva, sa dopracujú do predloženého návrhu koncepcie. Predpokladá sa, že v mesiaci september, resp. október, bude návrh koncepcie predložený na rokovanie vlády Slovenskej republiky.
Súčasťou dlhodobej koncepcie je aj analýza stavu škôl s právnou subjektivitou v Slovenskej republike, ďalej je to program rozvoja malotriednych základných škôl. Každý z nás je svedkom toho, že mnohé opatrenia z uvedených aktivít sa už plnia.
Budem pokračovať ďalej o zámeroch Ministerstva školstva Slovenskej republiky pod vedením pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., aby ctená snemovňa, ale najmä pracovníci školstva a občania Slovenskej republiky dostali správnu a objektívnu informáciu o tom, čo sa v skutočnosti pod vedením pána ministra urobilo a napravilo v prospech výchovy a vzdelávania v Slovenskej republike.
Rozpracúva sa koncept na základe zhromaždených podkladov na zvýšenie úrovne maturitnej skúšky formou dobrovoľného overovania nového modelu maturity na gymnáziách v projekte Monitor ´99. Od 1. septembra 1999 je platný nový vzorový pracovný poriadok pedagogických a nepedagogických zamestnancov škôl a školských zariadení. Na skvalitnenie personálnej práce boli vypracované Pokyny Ministerstva školstva Slovenskej republiky o pravidlách výberu, vyhodnotenia a obsadzovania riadiacich funkcií v odboroch školstva, mládeže a telesnej kultúry krajských úradov, okresných úradov, v školách a školských zariadeniach a školských inšpektorov.
Uvediem jeden fakt a použijem k tomu poznatky Nitrianskeho kraja. Dňa 23. 8. 1999 boli vo Vestníku vlády uverejnené vzorové organizačné poriadky krajských úradov a okresných úradov, pričom ešte v ten istý deň nitriansky prednosta vydal organizačný poriadok Krajského úradu Nitra s aktuálnymi zmenami. Znamenalo to uvoľnenie 22 pracovníkov, pričom v 11 prípadoch sa riešili voľné miesta, v 19 prípadoch zamestnanci podpísali dohodu o rozviazaní pracovného pomeru s nárokom na odstupné. Všetky zmeny sa udiali, citujem, "v súlade s organizačným poriadkom. Presvedčili sa o tom aj zástupca Hnutia za demokratické Slovensko i primátor mesta, ktorí sa o tejto záležitosti podrobne informovali, pričom mali možnosť nahliadnuť aj do materiálov". Ja len dodám, že primátor mesta Nitra je člen Slovenskej národnej strany. Citát som použila z článku pod názvom Na krajskom úrade v Nitre bolo prepustených 22 pracovníkov, celoplošné odvolávanie riaditeľov škôl je fáma. Pri výberových konaniach sa posudzovala odbornosť. Článok bol uverejnený v Nitrianskych novinách, ročník 8/1999, číslo 35, strana 3.
Ešte doplním uvedenú problematiku o fakt výberového konania, ktoré sa uskutočnilo na 18 štátnych stredných školách. Z nich v 6 prípadoch išlo o uvoľnenie z dôvodu odchodu do dôchodku. Po výberovom konaní 8 riaditelia zostali na svojich miestach a 10 boli vymenovaní noví.
Pokračujem ďalej argumentmi napĺňania Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky Ministerstvom školstva Slovenskej republiky pod vedením pána ministra doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc. Spolu s Ministerstvom financií Slovenskej republiky je vypracovaná zmena, podľa ktorej zostávajú poplatky rodičov v škole a školskom zariadení, čo je veľmi významné z aspektu škôl, resp. školského zariadenia, a zároveň je naplnením úlohy z vládneho programu. Podotýkam, hneď v prvom roku 2. volebného obdobia. Pýtam sa, ctená snemovňa, je to málo za tento jeden rok úsilia a práce Ministerstva školstva Slovenskej republiky pod vedením pán doc. RNDR. Milana Ftáčnika, CSc.? (Potlesk.)
Ak je to málo pre napĺňanie Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky pre oblasť školstva a vedy za tento hodnotený jeden rok alebo prvý rok, budem pokračovať ďalej v oponentúre k prvému bodu.
V snahe riešiť problémy v oblasti národnostného školstva bol vypracovaný Návrh strategických zámerov v oblasti výchovy a vzdelávania rómskych detí a žiakov. Každý z nás si je vedomý toho, že riešenie tejto otázky je veľmi náročné a zdĺhavé a veľmi problematické, a to nielen v Slovenskej republike, ale aj v zahraničí. Dôležité je...
(Hlas z pléna.)
Vyprosujem si to, pán poslanec Cuper!
... že je tu snaha vlády Slovenskej republiky a že sa začal riešiť tento problém. Ministerstvo školstva Slovenskej republiky v prvom roku 2. volebného obdobia urobilo úpravu v novele zákona o základných a stredných školách na zmenu prechodu z 8. triedy základnej školy do prvého ročníka päťročnej strednej školy s cudzím vyučovacím jazykom. Na školách s vyučovacím jazykom národností sa zaviedli dvojjazyčné vysvedčenia a dvojjazyčná dokumentácia.
Čo sa týka vysokých škôl, je vypracovaný koncept a sú pripravené podklady na koncepciu...
(Reakcia z pléna.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec Cuper, prosím vás, vystupuje pani poslankyňa Angelovičová, nekomentujte. Keď vy vystupujete, nechajú vás vystúpiť a rečniť. Takže nechajte aj iných poslancov.
Pani poslankyňa, nech sa páči, pokračujte.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Čo sa týka vysokých škôl, je vypracovaný koncept a sú pripravené podklady na koncepciu rozvoja vysokoškolského vzdelávania pre 21. storočie vrátane doktorandského štúdia. V spolupráci s Konferenciou biskupov Slovenska bol vypracovaný projekt Katolíckej univerzity v Ružomberku. Súčasnou vládou sú schválené zásady štátnej vednej i technickej politiky a je pripravený koncept na vypracovanie tejto koncepcie. V období po roku 1990 sa prvýkrát, a to pod vedením ministra školstva pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., uverejnila ponuka študijných odborov na vysokých školách s označením tzv. akreditovaných študijných odborov, t. j. študijných odborov, v ktorých majú fakulty a vysoké školy Ministerstvom školstva Slovenskej republiky priznané právo konať štátne skúšky, čo je významnou službou verejnosti, uchádzačom o štúdium na vysokých školách aj v záujme upozornenia na možné riziká výberu študijných odborov v súvislosti s možnosťou ukončenia štúdia. Pokračuje sa v programoch Európskej únie v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a mládeže: Socrates, Leonardo da Vinci a Mládež pre Európu 3.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pýtam sa: Je to málo výsledkov v tejto zložitej ekonomickej situácii na účinné naplnenie programového vyhlásenia v oblasti školstva a vedy za prvý rok 2. volebného obdobia?
Na základe toho, čo som pred ctenou snemovňou uviedla, a ďalších opatrení zo strany Ministerstva školstva Slovenskej republiky podľa mňa, o čom som hlboko presvedčená, a podľa členov poslaneckého klubu Strany demokratickej ľavice je bod nenapĺňanie Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky pre oblasť školstva a vedy zavádzajúci a nemá svoje opodstatnenie na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Slovenskej republiky pánovi doc. RNDr. Milanovi Ftáčnikovi, CSc.
Bod 2: "Nevytváranie podmienok na zdokonaľovanie výchovno-vzdelávacieho procesu a na lepšie postavenie profesie učiteľa a jeho finančného ohodnotenia."
(Reakcia z pléna.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Pán poslanec, prihláste sa s faktickou poznámkou alebo do rozpravy a predneste svoje názory. Nevstupujte do vystúpenia poslancom, ktorí sa riadne prihlásili do rozpravy.
(Reakcia poslanca.)
A vy sa venujte tomu, že sa začnete slušne správať v tejto Národnej rade.
Poslankyňa M. Angelovičová:
Ak mi dovolíte, ctená snemovňa, vymenujem úlohy schválené súčasnou vládou a legislatívne úlohy, ktoré upravujú výchovno-vzdelávací proces v Slovenskej republike pri jeho stabilizácii.
Počas takmer jednoročného pôsobenia pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., vo funkcii ministra školstva súčasne vláda schválila tieto úlohy: Je to Národný program rozvoja biotechnológií a biotechnologického priemyslu, ďalej je to zriadenie Vládneho výboru pre mládež, ďalej je to Reštrukturalizácia Rady vlády pre vedu a techniku a nové technológie Slovenskej republiky, ďalej sú to Zásady štátnej vednej a technickej politiky. Ďalej bol schválený Systém akreditácie a certifikácie organizácií a pracovísk výskumu a vývoja Slovenskej republiky, bolo schválené aj zapojenie Slovenskej republiky do 5. rámcového programu Európskej únie pre výskum a technologický a technický rozvoj.
Na riešenie problémov financovania školstva Ministerstvo školstva Slovenskej republiky vypracovalo kritériá na poskytovanie finančných prostriedkov obciam na dokončenie objektov základných škôl a ich technickej vybavenosti v rámci bývalej komplexnej bytovej výstavby na rok 1999 a roky 2000 až 2002. Počas roka 1999 sa riešila krízová situácia v školstve, ako je úhrada neuhradených faktúr, kapitola krajských úradov z roku 1998, ktoré tejto vláde zanechala Mečiarova vláda. Pýtam sa, ctená snemovňa, neuhradenie faktúr od roku 1998 na prevádzku škôl, to bol zámer Mečiarovej vlády alebo jej neschopnosť?
Čo sa týka plnenia legislatívnych úloh, v Národnej rade Slovenskej republiky sme schválili novelu zákona číslo 542/1990 Zb. o štátnej správe a školskej samospráve. Schválením tejto novely sa posilňuje postavenie školskej samosprávy a vytvára nezávislú školskú inšpekciu. Bol vypracovaný návrh zákona o financovaní školstva. Návrh sa opiera o novelu zákona o rozpočtových pravidlách, podľa ktorých nadpríjmy škôl získané prenájmom alebo podnikateľskou činnosťou, resp. príspevky rodičov, si príslušná škola môže ponechať. Konkrétnu sumu finančných prostriedkov na školu určí koeficient na žiaka, pričom pri jeho určovaní sa bude prihliadať na náročnosť štúdia a ďalšie kritériá, ako sú napríklad zdravotne postihnutí žiaci, nadaní žiaci a študenti. V žiadnom prípade, a to by som chcela podčiarknuť, tento návrh zákona nebude likvidovať málopočetné triedy.
Ministerstvo školstva Slovenskej republiky pod vedením ministra pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., vypracovalo tieto právne predpisy, ktoré aj boli schválené: zákon o dvojjazyčných vysvedčeniach a dvojjazyčnej pedagogickej dokumentácii, ďalej malá novela kompetenčného zákona, ktorou sa stane ministerstvo ústredným orgánom pre oblasť vedy a techniky, ďalej zákon o zriadení neštátnej Vysokej školy manažmentu v Trenčíne.
Ďalej ministerstvo pripravilo podklady na experiment v oblasti financovania vysokých škôl v roku 2000, návrh zákona o financovaní vysokých škôl, ktorý je zahrnutý v pláne legislatívnych úloh vlády Slovenskej republiky na rok 2000, strana 21, číslo 11. Ďalej bola vypracovaná a schválená vyhláška Ministerstva školstva Slovenskej republiky o pedagogickej dokumentácii. Ďalej vyhláška, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláškou poskytovanie štipendií študentom vysokých škôl. Ďalej je to vyhláška o školskej inšpekcii, ďalej je to vyhláška o školskej samospráve a tak ďalej a tak ďalej.
Ministerstvo školstva Slovenskej republiky pod vedením ministra školstva pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., vypracovalo a uviedlo do činnosti za prvý rok 2. volebného obdobia účinné zákony, nariadenia a vyhlášky potrebné pre prax, a tým vytvára podmienky na stabilizáciu a zdokonaľovanie výchovno-vzdelávacieho procesu.
Na základe uvedeného možno konštatovať, že za také krátke obdobie, takmer jedného roka, sa prijali účinné opatrenia, a nie je ich málo, ktoré sú krokom k zastaveniu úpadku v našom školstve. Musím podotknúť a zdôrazniť, že tento úpadok, v akom sa naše súčasné školstvo nachádza, nespôsobil súčasný minister školstva Slovenskej republiky pán doc. RNDr. Milan Ftáčnik, CSc., o tom som hlboko presvedčená.
K tejto druhej časti bodu 2, ktorý uvádzajú podpísaní poslanci Národnej rady Slovenskej republiky ako dôvod na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Milanovi Ftáčnikovi, použijem argument, ktorý plne vystihuje postavenie učiteľa a jeho finančné ohodnotenie. Každý rok Odborový zväz pracovníkov školstva a vedy spolu s rektormi a dekanmi vysokých škôl sa stretávajú na spoločnom rokovaní s vedením Ministerstva školstva Slovenskej republiky. Argument, ktorý použijem, je z 25. 2. 1998. Rokovanie sa uskutočnilo v priestoroch Ekonomickej univerzity v Bratislave. V diskusii vystúpil okrem iných aj jeden pán profesor, ktorý upozornil vtedy ministerku školstva Slovenskej republiky pani Evu Slavkovskú na postavenie učiteľa vysokých škôl. Interpretujem: "Pred niekoľkými rokmi som navštívil svojho kolegu vo Vietname. Tento pán profesor mal vedľa univerzity šopu na výrobu lámp. Pani ministerka, mne dnes nič iné nezostáva, len si zriadiť podobnú dielničku, aby som mohol vyžiť." K tomuto nemám čo dodať.
K bodu 3 návrhu podpísaného poslancami Národnej rady Slovenskej republiky: "Vedie školstvo do hlbokej krízy a kolapsu." Ak dovolíte, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, k oponentúre tohto bodu použijem jednu z priorít, znovu tú istú, ktorú si súčasná vláda stanovila v programovom vyhlásení, citujem: "Rozhodujúcu úlohu štátu vláda vidí v zastavení úpadku výchovy a vzdelávania." Koniec citátu. Z toho vyplýva, že úpadok nášho školstva už bol pred nastúpením súčasnej vlády, t. j. aj pred nastúpením pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika do funkcie ministra školstva Slovenskej republiky.
Chcem to podložiť aj faktom. Pred rokom, keď sa prerokúvalo programové vyhlásenie v Národnej rade Slovenskej republiky, zaujala som stanovisko k vysokým školám. Prepáčte mi, nechcem nikoho uraziť, ale znovu zopakujem časť svojej rozpravy, lebo tieto slová sú aj dnes aktuálne a majú hlboký význam. Citujem: "Materiálno-technické vybavenie pracovísk na vysokých školách, to nie je záležitosť pol ani jedného roka. Vyžaduje si niekoľko rokov. Uplynulé štyri roky pre vysoké školy sú charakterizované prijatím viacerých čiastkových koncepcií, ktoré vypracovalo Ministerstvo školstva Slovenskej republiky. S niektorými z nich sa vysoké školy nestotožnili. Pridelené prostriedky na vysoké školy z celkového rozpočtu nezodpovedali potrebám vysokých škôl. Na porovnanie použijem argument zo Slovenského profitu rok 1998, číslo 10, strana 1: V roku 1991 bolo pridelených bez energie a nájomného 30 % prostriedkov, v roku 1995 to bolo 11 %, v roku 1997 už len 7 %. Z uvedeného vyplýva, že na výučbu študentov zostala vysokým školám v roku 1997 iba jedna šestina prostriedkov oproti roku 1991." Koniec môjho citátu.
Práve na návrh ministra školstva pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., sa vláda Slovenskej republiky zaoberala krízovou situáciou, tak ako som to už uviedla. Zopakujem to ešte raz. Teraz konkrétne. Vláda sa zaoberala krízovou situáciou vo financovaní škôl v pôsobnosti okresných a krajských úradov a v závere roka 1998 rozhodla o uvoľnení viazania finančných prostriedkov pre školstvo, schválené predošlou vládou, čím odvrátila kolaps najmä v základných a stredných školách. Napriek tomu tieto školy v dôsledku nedofinancovania minulou vládou boli do roku 1999 zadlžené vo výške viac ako 700 mil. Sk. Vláda na návrh ministra školstva v júli 1999 rozhodla o uvoľnení 1 mld. Sk, získaných vrátením finančných prostriedkov za 1. polrok 1999 na úhradu neuhradených faktúr pre školy a školské zariadenia v kapitolách krajských úradov, čím zabránila ich kolapsu. Pri rozhodovaní o viazaní finančných prostriedkov na 2. polrok vláda neviazala finančné prostriedky pre vysoké školy. Na návrh ministra školstva rozhodla o zmiernení viazania pre vysoké školy o 1 %, čo znamená uvoľnenie takmer 43 mil. Sk na pokrytie ich potrieb.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, pýtam sa, kto doviedol naše školstvo do krízy? O pravdivosti odpovede, ktorú teraz vyslovím, som hlboko presvedčená. Nebol to pán doc. RNDr. Milan Ftáčnik, CSc., minister školstva Slovenskej republiky 2. volebného obdobia v rokoch 1998 - 2002. Pred sebou mám dve výzvy. Jedna je od Združenia vysokých škôl a priamo riadených organizácií Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku zo dňa 18. 3. 1999, ktorú som dostala na svoje meno a je adresovaná ministrovi školstva Slovenskej republiky, vláde Slovenskej republiky a Národnej rade Slovenskej republiky. Plénum Združenia vysokých škôl a priamo riadených organizácií Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku na svojom zasadnutí dňa 18. 3. 1999 posúdilo súčasný stav sociálneho a s tým súvisiaceho spoločenského postavenia pracovníkov vysokých škôl a priamo riadených organizácií. Plénum združenia konštatovalo, a to podčiarkujem, že v dôsledku dlhodobého nesystémového riešenia celého komplexu mzdových, sociálnych, finančných a materiálnych otázok sa slovenské vysoké školy a priamo riadené organizácie Ministerstva školstva Slovenskej republiky dostali, a to podčiarkujem dvakrát, do krízového stavu, ktorý si vyžaduje okamžité riešenie. Takže nielen pracovníci školstva, ale aj sami odborári poukazujú na to, že už v polovici marca 1999 v dôsledku dlhodobého neriešenia celého komplexu problémov sa naše vysoké školy a priamo riadené organizácie dostali do krízového stavu.
Druhá výzva je od delegátov 3. zjazdu Odborového zväzu pracovníkov školstva a vedy na Slovensku z 12. 11. 1999, v ktorom sa obracajú na prezidenta Slovenskej republiky a poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, je to výzva pod názvom "Zastavte úpadok školstva Slovenskej republiky". Vo výzve je okrem iného uvedené, že reálny rozpočet školstva sa počas všetkých vlád od roku 1990 znižuje. Delegáti nás upozorňujú aj na priemernú mzdu, ktorá je o 19 % nižšia v porovnaní s priemernou mzdou v národnom hospodárstve.
Tento tretí bod, ktorý uvádzajú podpísaní poslanci Národnej rady Slovenskej republiky ako dôvod na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Milanovi Ftáčnikovi, je nepravdivý vo vzťahu k ministrovi školstva Slovenskej republiky a zavádzajúci. Úpadok a kríza nášho školstva má korene a rast v inom časovom horizonte, nie za prvý rok ministrovania pána Ftáčnika.
Bod 4 uvedený v návrhu podpísanom poslancami Národnej rady Slovenskej republiky: "účelovo spolitizúva oblasť školstva".
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, k tomuto bodu mám iba toľko. Akademická pôda je apolitická a platia na nej akademické slobody. Žiaľ, musím však konštatovať, že kradmou nohou Hnutia za demokratické Slovensko bola zneužitá akademická pôda Slovenskej poľnohospodárskej univerzity v Nitre, konkrétne telocvičňa, dňa 18. 6. 1998 na predvolebný míting pred parlamentnými voľbami. Pýtam sa, ctená snemovňa, kto účelovo spolitizúva a politický zneužíva akademickú pôdu? (Ruch v sále.) Zodpovedanie tejto otázky nechám na vás, vážené poslankyne a vážení páni poslanci.
Bod 5 uvedený v návrhu podpísanom poslancami Národnej rady ako "Jeho práca ako ministra je v diametrálnom protiklade s jeho slovným proklamovaním potrieb školstva". Na základe toho, čo som uviedla v rozprave v bode 1 až 3 vyplýva, že Ministerstvo školstva Slovenskej republiky za jeden rok pod vedením ministra pána doc. RNDr. Milana Ftáčnika, CSc., vykonalo mnoho osožnej práce a dosiahlo pozitívne, účinné výsledky. Za ministra musia hovoriť výsledky práce, efektívna účinnosť prijatých zákonov, nariadení a vyhlášok v prospech nášho školstva, v prospech občana a spoločnosti. Za tento jeden rok pán minister dokázal toho dosť. Za také krátke obdobie sa objavili už prvé plody jeho práce a úsilia a to je pozitívny signál na zastavenie úpadku nášho školstva.
Ctená snemovňa, v závere chcem uviesť fakt, že moje stanovisko k návrhu podpísaných poslancov Národnej rady Slovenskej republiky by bolo jednostranné, keby som ho nedoplnila o bod B. Všetci cítime, že naše školstvo trpí už dlhodobo nedostatkom finančných prostriedkov na prevádzku, ale aj na ohodnotenie práce učiteľov a nepedagogických pracovníkov. Je tu zdedený nepriaznivý stav v riadení základných škôl, stredných škôl a školských zariadení, ktorý sa prejavuje v nedostatočnej kompetencii odborov školstva na krajských úradoch a okresných úradoch. Veľké problémy sú pri zriaďovateľskej funkcii stredných odborných učilíšť. Aj vysoké školy, veda a výskum zápasí s každodenným prežitím. Tým chcem upozorniť ctenú snemovňu, že čas, ktorý venujeme neopodstatneným dôvodom uvedeným v návrhu podpísanom poslancami Národnej rady Slovenskej republiky na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Milanovi Ftáčnikovi, mali sme využiť efektívne na riešenie problémov v školstve a na vyvedenie nášho školstva z úpadku. Predovšetkým toto od nás občania Slovenskej republiky očakávajú.
Predložený návrh na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Slovenskej republiky pánovi doc. RNDr. Milanovi Ftáčnikovi, CSc., podpísalo 36 poslancov, 29 z Hnutia za demokratické Slovensko a 7 zo Slovenskej národnej strany, t. j. 24 % zo všetkých poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Ctená snemovňa, ak vás môžem láskavo požiadať, na základe toho, čo som uviedla v rozprave, nepodporte návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vyslovenie nedôvery ministrovi školstva Slovenskej republiky pánovi Milanovi Ftáčnikovi, pretože nemá svoje opodstatnenie a je zavádzajúci.
Ďakujem za pozornosť. (Potlesk.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Faktické poznámky k vystúpeniu pani poslankyne Angelovičovej: ako prvý sa prihlásil pán poslanec Jarjabek a ako posledný pán poslanec Krajči. Uzatváram možnosť podania prihlášok na faktické poznámky.
Potom by som poprosil technikov, aby mi to točili tak, ako sa poslanci prihlasovali. Áno.
Prvý pán poslanec Jarjabek, posledný pán poslanec Krajči.
Nech sa páči, pán poslanec Jarjabek.
Poslanec D. Jarjabek:
Ďakujem pekne, pán predseda.
Pani poslankyňa Angelovičová hovorila vo svojom príhovore a skutočne podľa jej mnohých kladov ja s ňou nemienim v tomto zmysle protirečiť, ale vo svojom príhovore zabudla pripomenúť alebo zabudla sa vyjadriť k likvidácii inštitúcií v školstve a hlavne k likvidácii vyše 50 stredných škôl, ktorá je plánovaná. To som si myslel, že, pani poslankyňa, tiež spomeniete, a hlavne som si myslel, že spomeniete dôvod tejto likvidácie.
Ďalej ste hovorili o nejakom politickom zneužití inštitúcií, ak som to dobre pochopil z vášho prejavu. Nuž, vážená pani poslankyňa, ja si pamätám pred voľbami, ako Strana demokratickej ľavice si prenajala divadlo vo Zvolene, ktorého riaditeľom bol vtedy pán Sarvaš, a snemovala v ňom dva dni. Podľa vašej teórie by pán riaditeľ Sarvaš vám nemal prenajať tento priestor. Opäť si dovolím s vami hlboko nesúhlasiť a myslím si, že ste mali plné a legitímne právo v tomto divadle snemovať, čo vy vlastne svojou teóriou v tejto chvíli vyvraciate. Skutočne hlboko v tomto smere s vami nesúhlasím, aby som citoval klasika.
Ďakujem za pozornosť.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďalej pán poslanec Hudec.
Poslanec I. Hudec:
Ďakujem za slovo.
Môžem veľmi zodpovedne vyhlásiť, že mnohí členovia-sympatizanti HZDS dobre poznajú program SDĽ a s drvivou väčšinou téz tohto programu aj súhlasia. Takisto si myslím, že napríklad na okresných alebo miestnych úrovniach jestvuje veľmi dobrá spolupráca medzi HZDS a SDĽ. Ale pán minister Ftáčnik akoby bol z iného cesta. Dokonca si dovolím tvrdiť, že keby tu sedel za Demokratickú stranu alebo za maďarskú koalíciu, tak by mu to oveľa viac sedelo, pretože všetky jeho kroky, ktoré doteraz urobil, boli proti duchu koncepcie stanov a aj programu Strany demokratickej ľavice. Samozrejme, to nie je naša starosť, ale fakt je taký, že vykonal také kroky, že jednoducho v tomto parlamente vôbec nemusela byť strana maďarskej koalície a iredentisti, ktorých mnohé myšlienky sa tu prejavili, a vôbec tu nemusela sedieť Demokratická strana, pretože pán Ftáčnik všetko veľmi pekne za nich urobil. On bol ten človek, ktorý tvrdo potlačil slovenský fenomén v Slovenskej republike, on likvidoval mnohé veci, ktoré sa budú dať veľmi ťažko nahradiť. Pán minister Ftáčnik sa zapísal takými čiernymi písmenami do slovenskej histórie, že sa bojím, že ak bude mať prapravnukov, ešte aj tí budú veľmi radi, keď si budú môcť zmeniť meno.
Jednoducho, pán minister Ftáčnik, vykonali ste čosi, čo sa vyrovná kroku bývalého tvrdého maďaróna a maďarofila v uhorskom parlamente, ktorý neuznával, že žije viac národností v Uhorsku a likvidoval Slovensko. To ste vy, pán minister. Preto musíte a mali by ste odísť.