Dvanásty deň rokovania
22. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
10. novembra 1999
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram dvanásty deň rokovania 22. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni požiadali títo páni poslanci: Bartoš, Engliš, Fico, Lexa, Palacka, Prokeš, Sládeček, Slobodník a Tkáč. Na zahraničnej služobnej ceste sú poslanci Národnej rady: pán poslanec Árpád Duka-Zólyomi, pani poslankyňa Keltošová, pán poslanec Ošváth a pán poslanec Tuchyňa.
Pani poslankyne, páni poslanci, v súvislosti s vymenovaním poslanca Ľubomíra Haracha za člena vlády Slovenskej republiky v mene štyroch poslaneckých klubov podávam návrh na doplnenie programu 22. schôdze o tieto body: správa Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady, sľub poslanca Národnej rady Slovenskej republiky a návrh na voľbu poslanca do výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Počuli ste návrh, ktorý som podal v mene štyroch poslaneckých klubov. Prosím, aby sme sa prezentovali, budeme hlasovať o tomto návrhu.
Hlasujeme o doplnení programu 22. schôdze o tri body programu, ktorým je správa mandátového a imunitného výboru o nastúpení náhradníka, sľub poslanca a voľba poslanca do výboru Národnej rady.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 78 poslancov.
Za návrh hlasovalo 72 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Pani poslankyne, páni poslanci, dostali ste do lavíc návrh programu pokračovania 22. schôdze, tak ako ho máte v laviciach. Dávam návrh, aby sme po bodoch správa mandátového a imunitného výboru, sľub poslanca a voľba poslanca začali dnešné rokovanie hlasovaním v treťom čítaní o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon o vysokých školách, ktorý sme prerokovali minulý týždeň a kde uplynula lehota na prerokovanie tohto návrhu zákona v treťom čítaní a pokračovali potom v rokovaní pokračujúcej 22. schôdze, tak ako máte uvedené v návrhu, t. j. hlasovaním o prerokovaných skrátených legislatívnych konaniach o jednotlivých návrhoch vlády, prvým čítaním o týchto návrhoch a pokračovali ďalej, tak ako je uvedené v návrhu.
Prosím vás, prezentujme sa a hlasujme o mojom návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 73 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Pán poslanec Petrák.
Poslanec F. Petrák:
Mám procedurálny návrh. V mene štyroch poslaneckých klubov dávam procedurálny návrh, aby sme dnes pokračovali v rokovaní do 21.00 hodiny.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh pána poslanca Petráka, ktorý navrhuje, aby sme dnešné rokovanie schôdze Národnej rady skončili o 21.00 hodine.
Prosím vás, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
Prezentovalo sa 74 poslancov.
Pani poslankyne, páni poslanci,
pristúpime k prvému bodu programu, ktorým je
správa Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady.
Prosím teraz predsedu mandátového a imunitného výboru pána poslanca Viliama Sopka, aby podal správu výboru o nastúpení náhradníka.
Pán poslanec a pán predseda, máte slovo.
Poslanec V. Sopko:
Vážený pán predsedajúci,
panie poslankyne, páni poslanci,
milí hostia,
prezident Slovenskej republiky vymenoval dňa 21. októbra 1999 podľa článku 102 písm. f) Ústavy Slovenskej republiky za člena vlády Slovenskej republiky poslanca Národnej rady pána doc. Ing. Ľubomíra Haracha, CSc.
Podľa článku 77 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky mandát poslanca, ktorý bol vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky, nezaniká, iba sa neuplatňuje.
Podľa § 48 ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, ak sa mandát poslanca neuplatňuje, pretože poslanec bol vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky, nastupuje náhradník.
Podľa § 48 ods. 1 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov náhradníka určí tá istá politická strana z kandidovaných poslancov uvedených na ich kandidačnej listine s prihliadnutím na odbornosť poslanca, ktorého mandát sa neuplatňuje. To neplatí, ak má nastúpiť náhradník, ktorý vo voľbách získal potrebný počet prednostných hlasov podľa § 42 ods. 5.
Slovenská demokratická koalícia listom predsedu Mikuláša Dzurindu zo dňa 4. novembra 1999 oznámila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Ľubomíra Haracha určila náhradníka pána Stanislava Škodu.
Pán Stanislav Škoda narodený 23. októbra 1941 v Kremnici, bytom Malé Krškany, okres Partizánske, bol pôvodným povolaním odborný učiteľ a pracuje ako vedúci organizačného odboru na Okresnom úrade v Partizánskom. Je ženatý a má dve deti.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 22. schôdzi dňa 10. novembra 1999 zistil podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie a jej súčasti, že určený náhradník na neuplatňovaný mandát je vedený v prehľade kandidátov, ktorí sa stali náhradníkmi príslušného politického subjektu.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky preskúmal dodržanie podmienok predpísaných na nástup náhradníka, platnosť jeho nastúpenia a nevykonávanie funkcií nezlučiteľných podľa článku 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky s funkciou poslanca.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky poveril predsedu výboru, aby na schôdzi Národnej rady podal správu Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky.
Na základe uvedených skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky schválila uznesenie v tomto znení:
"Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z 10. novembra 1999 k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie, že podľa § 2 ods. 3 písm. e) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky
A. sa dňom 21. októbrom 1999 podľa článku 77 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky neuplatňuje mandát poslanca Národnej rady Slovenskej republiky pána Ľubomíra Haracha, ktorý bol prezidentom Slovenskej republiky vymenovaný za člena vlády Slovenskej republiky,
B. dňom 10. novembra 1999 na neuplatňovaný mandát poslanca pána Ľubomíra Haracha nastupuje ako náhradník pán Stanislav Škoda."
Vážený pán predsedajúci, skončil som.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec Sopko, za prednesenie správy mandátového a imunitného výboru. Prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre navrhovateľov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Pýtam sa, či sa do rozpravy niekto z poslancov hlási ústne. Pán poslanec Cuper. Končím možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Cuper, máte slovo.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci,
milé dámy,
vážení páni,
v predchádzajúcom funkčnom období parlamentu bolo poslaneckému klubu Hnutia za demokratické Slovensko neustále vyčítané, že nerešpektuje pri nastupovaní náhradníkov vôľu voličov. Podľa vôle voličov mal byť prvým náhradníkom zo Slovenskej demokratickej koalície kandidát za túto koalíciu pán Ďurana, ale nastupuje pán budúci poslanec alebo teda zvolený kandidát pán Škoda. Vyslovujeme údiv nad tým, že takzvaná Slovenská demokratická koalícia nerešpektuje zákonom stanovené podmienky. To zdôrazňujem pre predsedu mandátového a imunitného výboru, ktorý hovorí, že mandátový a imunitný výbor preskúmal zákonné podmienky. Myslíme si, že nepreskúmal a náhradníkom za takzvanú Slovenskú demokratickú koalíciu mal byť poslanec Ďurana.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
S faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Cupera sa hlásia piati páni poslanci. Posledná je pani poslankyňa Sabolová. Končím možnosť ďalších prihlášok.
Prvý je pán poslanec Kováč.
Poslanec R. Kováč:
Vážený pán poslanec Cuper,
mám niekoľko poznámok. Neexistuje takzvaná Slovenská demokratická koalícia, existuje Slovenská demokratická koalícia, ktorá vybrala ďalšieho kandidáta v súlade so zákonom, ktorý schválila táto Národná rada. Viac k tomu netreba čo dodať. Vaša informácia z hľadiska ďalšieho náhradníka je nielen mylná v tom, že nie je v súlade so zákonom, ktorý schválila Národná rada, ale, prosím vás, lepšie si prečítajte čísla a budete vidieť, že aj v tomto ste sa zmýlili.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Brňák.
Poslanec P. Brňák:
Pán predsedajúci,
v kontexte vystúpenia pána poslanca Cupera by som chcel dodať, že toto nie je prvý prípad do istej miery straníckeho manipulovania s kandidátmi na post poslancov Národnej rady. Je tu už známy prípad aj v dnešnej súčasnosti, prípad poslanca Ďuračku, ktorý de facto bol na základe politickej vôle politickej strany z parlamentu odídený. Čiže ak by sme chceli hovoriť o téme slobodného výkonu poslaneckého mandátu, myslím si, že aj v tomto smere Strana demokratickej koalície nepostupovala čestne, keď najskôr stiahla štátneho tajomníka z vlády a následne ho dala naspäť, aby prišiel celkom iný náhradník, iný poslanec ako náhradník za štátneho tajomníka. Čiže to svedčí jednoducho o tom, že aj Strana demokratickej koalície na jednej strane vodu kázala, ale víno pila.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Šimko.
Poslanec I. Šimko:
Ďakujem, pán podpredseda.
Chcem sa poďakovať pánu kolegovi Cuperovi za jeho dojemnú starostlivosť o Slovenskú demokratickú koalíciu, ale chcem upozorniť, že v podstate návrh, ktorý SDK predkladá, je návrhom podľa právnej úpravy, ktorá platila predtým, že bol prijatý volebný zákon, ktorý bol v rozpore s ústavou a Ústavný súd Slovenskej republiky konštatoval, že ustanovenie, ktoré ste tam vložili a za ktoré ste hlasovali, bolo v rozpore s ústavou. Veľmi dobre si uvedomujeme, že stav, v ktorom je dnes volebný zákon, nie je ideálny, ale je to stav, ktorý bol pred novelou, a pozývam vás páni kolegovia aj z opozície do diskusie o novom volebnom zákone. Možno je toto dobrá príležitosť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Sabolová.
Poslankyňa M. Sabolová:
Ďakujem pekne.
Pán poslanec Cuper, váš predseda poslaneckého klubu pán Cabaj bol na rokovaní mandátového a imunitného výboru a nenamietal žiadne skutočnosti, ktoré by neosvedčovali mandát alebo poslanecký mandát pána Škodu a hlasoval za overenie mandátu. Čiže mandátový a imunitný výbor dostatočne a dobre preskúmal všetky skutočnosti a zrejme ste zabudli, že na to, aby sa dostal poslanec na miesto, keď sa môže dostať na preferenčné miesto, treba 10 % preferencií. A toto nespĺňal žiaden z týchto kandidátov. Takže stačí len to, že ste potrebovali vystúpiť, potrebovali ste vyventilovať svoje pocity, ale myslím si, že tentoraz ste ich neventilovali ako právnik.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Predseda mandátového a imunitného výboru pán poslanec Sopko predniesol návrh uznesenia Národnej rady o nastúpení náhradníka na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady. Budeme o návrhu mandátového a imunitného výboru hlasovať. Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, ktorý predniesol predseda mandátového a imunitného výboru pán poslanec Sopko.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie o nastúpení náhradníka Stanislava Škodu na neuplatňovaný mandát poslanca Národnej rady Ľubomíra Haracha.
Osvedčenie o tom, že sa pán Stanislav Škoda stal poslancom Národnej rady Slovenskej republiky 10. novembra, mu bude odovzdané po zložení poslaneckého sľubu.
Ďalším bodom programu je
sľub poslanca Národnej rady.
Chcem pripomenúť, že podľa § 4 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku poslanec skladá sľub tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na ústavu, povie slovo "sľubujem" a podá ruku podpredsedovi Národnej rady. Poslanec svojím podpisom potvrdí zloženie sľubu.
Teraz prosím pána Stanislava Škodu, aby predstúpil pred rečnícke miesto a do mojich rúk zložil Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub. Súčasne prosím pána podpredsedu Národnej rady Igora Presperína, aby prečítal znenie sľubu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
"Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
Poslanec S. Škoda:
Sľubujem. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Želám pánu poslancovi Škodovi veľa úspechov vo vykonávaní poslaneckého mandátu, ako aj veľa úspechov v práci poslanca v orgánoch Národnej rady Slovenskej republiky, v jeho poslaneckej činnosti.
Ďalším bodom programu je
návrh na voľbu poslanca NR SR poslanca za člena výboru NR SR.
V súvislosti s nastúpením náhradníka Stanislava Škodu na neuplatňovaný mandát poslanca Ľubomíra Haracha klub poslancov Slovenskej demokratickej koalície navrhuje zvoliť poslanca Škodu za člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy.
Konštatujem, že nie, preto vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu. Podľa § 39 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku pri voľbe alebo odvolávaní sa hlasuje tajne. Ak ide o voľbu alebo odvolanie, Národná rada sa môže bez rozpravy uzniesť, že bude hlasovať o tejto veci verejne, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Preto podávam návrh, aby sme o voľbe, ako to navrhuje klub poslancov Slovenskej demokratickej koalície, hlasovali verejne.
Prosím, prezentujme sa, dávam hlasovať o tomto návrhu. Hlasujeme o návrhu, aby sme hlasovanie o zaradení poslanca do výboru uskutočnili verejne.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že o tomto návrhu budeme hlasovať verejne.
Pristúpime k hlasovaniu o návrhu, aby poslanec Stanislav Škoda bol zvolený za člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 93 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky zvolila pána poslanca Stanislava Škodu za člena Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre vzdelanie, vedu, mládež a šport.
Pani poslankyne, páni poslanci,
ďalším bodom programu rokovania 22. schôdze je tretie čítanie o
návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 172/1990 Zb. o vysokých školách v znení neskorších predpisov, ktorý máte ako tlač 309.
Teraz by som poprosil pána poslanca Osuského ako navrhovateľa predmetného návrhu zákona a pána poslanca Šlachtu, aby zaujali určené miesta pre navrhovateľov a spravodajcov výborov.
Pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa, či má niekto návrh na opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či skupina 30 poslancov má pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie do druhého čítania.
Pán poslanec Šlachta, nech sa páči, máte slovo.
Poslanec Š. Šlachta:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
ako viete, prerokovali sme návrh v druhom čítaní. Prišlo však k tomu, že legislatíva dodatočne ešte zistila, že sme sa nedotkli v celom priebehu bodu 27, ktorý hovorí o zmene názvu Vojenskej akadémie v Liptovskom Mikuláši na Vojenskú akadémiu Slovenského národného povstania v Liptovskom Mikuláši.
Vojenská akadémia v Liptovskom Mikuláši bola s týmto názvom zriadená v roku 1993 zákonom Národnej rady Slovenskej republiky číslo 185, ktorého sme sa v novele zákona číslo 172, samozrejme, nedotkli a prišlo k nedorozumeniu, pretože keby sme tento názov chceli zmeniť, tak musíme novelizovať zákon číslo 185/1993 Z. z., ktorým bola táto škola zriadená. Čiže z týchto dôvodov navrhujem, aby sme návrh vrátili do druhého čítania a predkladáme 30 podpisov, ktoré toto požadujú.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Pán poslanec Šlachta bol jediný prihlásený do rozpravy.
Pán poslanec, prosil by som vás, keby ste mi odovzdali návrh, ktorým žiadate, aby návrh zákona bol vrátený do druhého čítania, či procedurálny návrh spĺňa všetky náležitosti v zmysle zákona o rokovacom poriadku, či návrh podpísala skupina 30 poslancov.
Konštatujem, že je to tak, preto dávam hlasovať o návrhu pána poslanca Šlachtu vrátiť návrh zákona do druhého čítania.
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Pani poslankyne, páni poslanci, skôr ako otvorím rozpravu o tomto bode programu, dávam návrh, aby predmetný návrh zákona nemusel byť prerokovaný vo výboroch v rámci druhého čítania. Keďže ide o návrh, ktorý uviedol pán spoločný spravodajca a ktorým treba odstrániť isté legislatívnotechnické nedostatky návrhu zákona, nie je potrebné vrátiť tento návrh na prerokovanie do výborov.
Prosím vás, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili.
Pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa, či sa niekto z pánov poslancov hlási do rozpravy. Pán poslanec Šlachta. Uzatváram možnosť ďalších prihlášok do rozpravy. Pán poslanec Šlachta, máte slovo. Pani poslankyňa, stlačte vaše hlasovacie zariadenie a prihláste sa do rozpravy. Funguje, len vás prosím, aby ste sa naučili s ním narábať. Pani poslankyňa Tóthová. Uzatváram možnosť ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Šlachta, máte slovo.
Poslanec Š. Šlachta:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne a kolegovia,
predtým než prednesiem pozmeňujúci návrh, chcel by som ešte poprosiť o ospravedlnenie, že pozmeňujúci návrh ste nedostali všetci. Ide skutočne o detail, vypustenia bodu 27, kde legislatíva zistila, že názov vysokej školy upravenej osobitným zákonom nemôžeme meniť tak, že v prílohe iného zákona nahradíme doterajší názov iným názvom. To by bolo možné urobiť len priamou novelou pôvodného zákona Národnej rady 185/1993 Z. z. o zriadení Vojenskej akadémie v Liptovskom Mikuláši, ktorý sa dotýkal aj Vojenskej leteckej školy Slovenského národného povstania v Košiciach a zákona o vojenskom školstve Armády Slovenskej republiky. Čiže predkladám pozmeňujúci návrh k tlači 309 v druhom čítaní, aby sme vypustili text bodu 27.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
S faktickými poznámkami na vystúpenie pána poslanca Šlachtu sa hlásia traja páni poslanci - Brňák, Cuper a Gašparovič. Uzatváram možnosť ďalších faktických prihlášok.
Pán poslanec Brňák.
Poslanec P. Brňák:
Ďakujem pekne, pán predsedajúci.
Myslím si, že aj táto situácia do istej miery presne poukazuje na to, na čo sme poukazovali v rámci klasického druhého čítania o návrhu novely vysokoškolského zákona. Jednoducho sa hovorilo o tom, že aj v dôsledku veľkého zmätku predložených návrhov, ktoré boli jednoducho veľmi spontánne a veľmi živelne predkladané, hrozí, že bude schválený nejaký právny zmätok. Mimochodom to, že dnes takto vystúpil pán spravodajca pán Šlachta, je do istej miery formálnoprávne čisté, ale apelujem na vás, aby aspoň bola daná nejaká primeraná lehota, aby sme mali možnosť oboznámiť sa s týmto pozmeňujúcim a doplňujúcim návrhom, aby nedošlo k tomu, že teraz v priebehu piatich minút sa odhlasuje aj v rámci druhého a tretieho čítania celá verzia. Potom zase hrozí, že pán prezident alebo niekto iný bude namietať právnu čistotu novely vysokoškolského zákona. Čiže v tomto smere chcem poprosiť, pán predsedajúci, aby bola minimálne medzi druhým a tretím čítaním dodržaná v danej chvíli litera rokovacieho poriadku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci,
nemyslím si, že je to drobný detail alebo drobná nepodstatnosť, ktorá sa má týmto naspäť uviesť do zákona. Myslím si, pán poslanec Šlachta, že celý zákon, ako bol predložený, je zákonodarným paškvilom, ktorý bol urobený ako politická objednávka, a ak to má byť vizitka istého právnika zo SOP na jeho vstup do funkcie ústavného sudcu, tak to nie je najlepšia vizitka a vari len z márnomyseľnosti táto novela nebola stiahnutá, pretože absolútne nič nerieši. A ani táto verzia aj po zlepšení, ktorú predložil pán spravodajca, nebude mať nič spoločné s pôvodným novelizačným návrhom. Práve preto je potrebné aspoň teraz dodržať zákonom stanovené lehoty, teda rokovacím poriadkom, aby sme sa s tým mohli oboznámiť, aby nedošlo k tomu, že znova pán prezident novelu vráti a my sa budeme prieť o to, či má zmysel takéto novely do právneho poriadku zavádzať alebo nie. Takže navrhujem, aby sa táto novela - ešte aj teraz stále je na to čas -, stiahla z rokovania.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Tóthová, máte slovo.
Poslankyňa K. Tóthová:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani kolegyne,
vážení páni kolegovia,
s tým, že ste to dali do druhého čítania, je vlastne možnosť vystúpiť v rozprave a povedať, čo si človek myslí o vami predloženom návrhu, ktorý má byť predmetom doplnenia novely zákona o vysokých školách.
Po prvé. Písomne som tento pozmeňujúci návrh nedostala.
Po druhé. Je možné žiadať od poslancov, aby hlasovali o niečom, čo im ani nebolo predložené?
Po tretie. Neprekáža vám rokovací poriadok, kde je lehota na predloženie písomných materiálov, ktoré tvoria podklad na rozhodovanie?
Po štvrté. Myslíte si, že legislatíva je až taký strašný holubník, ako z nej robíte?
Pán poslanec Kováč hovorí, že nie. Ja hovorím, je to ešte horšie, ako si to myslíte. Nechcem hovoriť, či pán poslanec rozumie alebo nie. Predpokladám, že každý, kto sedí v tejto aule, v tejto snemovni, má rozumieť, a práve v tom je to, že by ste mali rozumieť, čo je to tvorba legislatívy, a preto by ste nemali pripustiť takéto postupy. Niekedy zmena jedného slova môže meniť zmysel. Tu ide o princíp, pretože meníte ustanovenie, o ktorom chcete, aby sme o chvíľu hlasovali. Je to predsa úplný nezmysel, vážení. Už si konečne uvedomte, že v právnom štáte, v parlamente musia byť dodržiavané predpisy o rokovacom poriadku. Nie dosť, že hádžete nedorobené zákony. Nie dosť, že ich hádžete na krátku lehotu, ale ešte hádžete, resp. ani nám nedávate pozmeňujúce návrhy, pretože my opozícia sme ich nedostali. Dostaneme ich potom, čo bude hlasovanie? Vážení, to predsa nie je zmysel. Keby som nevystúpila, nemáte inú možnosť, len ísť hlasovať.
Toto je nekorektné, ja proti tomu protestujem. Protestujem proti tomu, že zo slovenskej legislatívy robíte niečo, čo je neprijateľné. Už samotný legislatívny návrh - vystúpila som - bol veľmi nekvalitný. Vy ste sa smiali, keď tu bol z pléna hlas, že ho predložil budúci, teda navrhovaný sudca Ústavného súdu. Mne je tiež smutno, pretože je to vizitka určitej práce, určitej znalosti a určitej úcty k pojmom, ktoré sú v legislatíve veľmi významné. To nie je beletria. To som už veľakrát povedala.
Vážení, ešte niekoľko myšlienok popri proteste voči vášmu postupu. To, čo budete prijímať, opätovne vás upozorňujem, je novela o ničom. To, čo trápi vysoké školy, neupravujete. Tu si niekto robí len svoje dobré meno, prípadne priestor na to, keď nie je docentom a profesorom, aby sa mohol dostať do funkcie, na ktorú sa doteraz mohol dosť len docent a profesor. Je to nekorektné, pretože predpisy sa nemajú robiť v prospech vlastných záujmov, v prospech záujmov jednotlivcov a navyše predpis, ktorý znižuje štandard, ktorý máme prijatý.
Opätovne chcem vyjadriť poľutovanie, že vypúšťate bod 3, v ktorom sa malo umožniť vysokým školám, aby z prostriedkov z podnikateľskej činnosti, z prostriedkov zo zahraničných darov a ešte niektorých ďalších, ako sú dedičstvá a podobne, neplatili clo. Nie je to veľká vec a viacerým vysokým školám by to aspoň ako tak pomohlo, pretože je neodškriepiteľné, že vaša vláda, vláda Mikuláša Dzurindu dostala už naše vysoké školy na pokraj katastrofy. Naše vysoké školstvo, ktoré bolo v celom svete známe ako kvalitné, vysoké školstvo, ktoré sme sa my snažili rozvíjať, vysoké školstvo, ktoré výučbu mohlo vyvážať do zahraničia, pretože o túto výučbu bol záujem, vy dusíte. (Hlas z pléna.) Nemusím to myslieť vážne, pretože je to realita.
Univerzita Komenského, z ktorej som vyšla, prestáva učiť, prestáva uskutočňovať prednášky, pretože nemá financie. Pamätám si vaše predvolebné slogany a mítingové výkriky: "Vysokým školám treba dať viac. My dáme vysokým školám viac." Nedali ste. Tlmíte ich, likvidujete. Ba dokonca dúfam, že sa to nestane, ale vyzerá to tak, že niektoré budú uzavreté. Je to smutné pre Slovenskú republiku. Je to smutné, že prijímate predpis, ktorý nerieši základnú otázku - nový systém financovania vysokých škôl. Všade vo svete sú dané možnosti pre vysoké školy, aby získali prostriedky. Vy na to nedávate právny základ a robíte takú právnu úpravu, ktorá neprispeje k finančnému zlepšeniu vysokých škôl.
Preto, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, ako dlhoročná vysokoškolská učiteľka hodnotím tento legislatívny návrh nielen ako legislatívne zle spracovaný a zmätený, pretože ste nevedeli, o čom sa hlasovalo v rámci rôznych zmien, ale hodnotím túto novelu nič neprinášajúcu, ale prinášajúcu len hanbu súčasnej legislatíve.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť navrhovateľ pán poslanec Osuský.
Nech sa páči. Prosím vás, keby to mohlo byť stručné, pán poslanec.
Poslanec P. Osuský:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
mrzí ma, že došlo k tomuto zdržaniu. Poviem vám to teraz nie ako legislatívec, ale ako prostý poslanec a lekár. To, čo teraz naprávame, teda názov, ktorý sa vlastne vracia k pôvodnému stavu, ako bol pred našou novelou, prešlo v takej podobe, ako ste to dostali Legislatívnou radou vlády a všetkými legislatívnymi štruktúrami bez toho, aby niekto mal akúkoľvek pripomienku. Až teraz som bol konfrontovaný s týmto právnym názorom legislatívcu Národnej rady a mrzí ma, že takto komplikujeme situáciu. Ešte raz hovorím, veril som, že keď to prešlo cez všetky grémiá, z ktorých mnohé sú platené za svoju legislatívnu činnosť, že tam tento problém nie je. Je tam. Ja sa zaň ospravedlňujem a prosím o zhovievavosť pri jeho riešení.
Rád by som chcel celkom na záver povedať ešte jednu vec k tomu, čo tu odznelo. A znovu zacitujem pôvodný zákon o vysokých školách, ktorý hovoril v príslušnom paragrafe: "Vysoké školy a fakulty môžu na svoju činnosť získavať prostriedky aj z iných zdrojov tuzemských a zahraničných alebo hospodárskou činnosťou. Tieto prostriedky sú oslobodené od dane." Takto to bolo od roku 1990 až do roku 1996, keď tento paragraf stratil v danom bode a v danom odseku slová "oslobodené od dane". V tom čase bola vedúcou legislatívnou silou vlády Slovenskej republiky pani poslankyňa Tóthová, v tom čase, keď zákon, ktorý slová "zbavené a oslobodené od dane" vynechal, bol predsedom vlády Vladimír Mečiar a predsedom parlamentu Ivan Gašparovič. To znamená, že to, čo sa nám teraz vytýka, sa stalo práve tou novelou zákona, ktorú opravujeme. A dozvedáme sa, že je to naša chyba. Nie teda chyba tých, ktorí po 6 rokoch, keď to v zákone bolo, to z toho zákona dostali von a vystavili vysoké školy tlaku platiť dane i z týchto skromných prostriedkov, ktoré by mohli inak použiť na svoju vlastnú pedagogickú činnosť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pýtam sa, či si žiada záverečné slovo pán spoločný spravodajca. Nie.
Pani poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu. (Hlas z pléna.) Pán poslanec, preto, že bol podaný pozmeňujúci návrh, o ktorom môžeme rokovať až na druhý deň, teda o 24 hodín po jeho podaní do pléna Národnej rady. Ďakujem pánu poslancovi Osuskému a pánu spoločnému spravodajcovi.
Pristúpime k ďalším bodom rokovania programu 22. schôdze, a to k hlasovaniu o jednotlivých návrhoch vlády na skrátené legislatívne konanie, ktoré sme prerokovali v piatok minulý týždeň.
Ako o prvom budeme hlasovať o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 200/1998 Z. z. o štátnej službe colníkov a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov v znení zákona číslo 54/1999 Z. z. (tlač 428).
Prosím spoločného spravodajcu pána poslanca Tatára a zároveň prosím pána ministra Harnu, ktorý za navrhovateľa tento návrh predložil, aby zaujali miesto určené pre navrhovateľa a spravodajcu.
Prosím, aby pán poslanec Tatár uvádzal jednotlivé hlasovania.
Pán poslanec Tatár, máte slovo.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
prichodí nám hlasovať o odporúčaní Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, aby Národná rada Slovenskej republiky prerokovala uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní ihneď.