Šiesty deň rokovania
15. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
10. júna 1999
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram šiesty rokovací deň 15. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovaní písomne požiadali títo páni poslanci a panie poslankyne: pán poslanec Cagala, pán poslanec Kačic, pán poslanec Kozlík, pani poslankyňa Mušková, pán poslanec Slobodník, pán poslanec Topoli a pán poslanec Zelník. Na zahraničnej služobnej ceste sú páni poslanci a panie poslankyne: Ambróš, Angelovičová, Binder, Köteles a Oberhauser.
Prosím všetkých pánov poslancov, aby svoju prítomnosť na dnešnom rokovaní overili podpisom na prezenčnej listine, ktorá je na stolíku pred rokovacou sálou.
Ďalším bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona máte ako tlač 240 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 240a.
Vládny návrh zákona z poverenia vlády odôvodní ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Pani ministerka, prosím, aby ste predmetný návrh zákona uviedli.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy a páni,
dovoľte mi, aby som predložila v druhom čítaní návrh novely zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov, zákon číslo 312/1993. Týmto zákonom sa budú meniť sadzby pri krátkych a dlhých cigaretách. Zároveň naším zámerom je, aby tento zákon nadobudol účinnosť od 1. 7. 1999.
Chcem sa vrátiť k tomu, ako som už uviedla vo svojom úvodnom slove v prvom čítaní, že naším zámerom pri zákone o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov je postupne sa priblížiť k tým normám, ktoré sú zaužívané v štátoch Európskej únie, to znamená k smerniciam, ktoré upravujú zdaňovanie tabaku a tabakových výrobkov v Európskej únii. Jedným z tých zámerov je odstrániť neopodstatnený rozdiel v sadzbách dane tzv. krátkych a dlhých cigariet. Úpravou sadzieb, tak ako je navrhovaná v predlohe zákona, by sme sa čiastočne na tejto ceste k zbližovaniu týchto dvoch sadzieb dostali. Minimálna sadzba spotrebnej dane cigariet stanovaná príslušnou smernicou Európskej únie je 57 % z predanej ceny. Zatiaľ čo súčasná úroveň v Slovenskej republike je zhruba 30 % pri krátkych cigaretách a 40 % pri dlhých cigaretách. To zároveň aj naznačuje, že postupne krok za krokom sa budeme približovať k sadzbe, ktorá je zaužívaná v štátoch Európskej únie, takže s týmto zákonom v priebehu možno ešte tohto volebného obdobia sa budeme stretať ešte častejšie.
Chcem tiež uviesť, že v Európskej únii sú zdaňované aj cigary. Uvádzam to preto, že je tu pozmeňujúci návrh v správe z gestorského výboru, alebo myslím jeden z tých návrhov, aby zostala minimálna sadzba cigár na úrovni nula. Takúto možnosť by sme radi vylúčiť. Je to súčasť nášho približovacieho procesu k štátom Európskej únie, a preto by sme boli radi, aby prešiel ten pozmeňujúci návrh, ktorý z nuly zvýši sadzbu dane cigár, cigár s odrezanými koncami a cigarkami, to, čo je pod číslom 24000200, na sadzbu z nuly na 0,50 hal.
Uvedená novela zákona znamená zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu zo spotrebnej dane z tabaku a tabakových výrobkov oproti roku 1997 o 1,2 mld. v porovnaní s predpokladaným ročným zvýšením 1 miliardy.
Chcela by som sa vrátiť trošku do histórie. Je vám známe, ako sa odohrávala novelizácia tohto zákona v minulom roku, keď sme potom boli nútení vlastne zmeniť zákon vzhľadom na to, že došlo k jednorazovému veľmi rýchlemu zvyšovaniu sadzieb dane. Malo to potom za následok iste zvýšený dovoz cigariet ilegálnymi cestami, a preto bolo potrebné urobiť určité korekcie. Teraz ideme cestou postupnejšou, pozvoľnejšou, zvyšovania sadzieb dane tak, aby to bolo ešte únosné a aby to nepodnecovalo ilegálny dovoz týchto cigariet, ktorý by mal, samozrejme, negatívne dôsledky na štátny rozpočet, ale zároveň je našou snahou zmenšovať tie podmienky, ktoré vedú k ilegálnym dovozom.
K správe, ktorá vzišla z rokovania gestorského výboru, mi dovoľte ešte pár poznámok. Chcela by som upozorniť, že ministerstvo financií podporuje zavedenie sadzby dane 0,50 hal. na jeden kus v položke 24001000, ktorá sa týka cigár a cigár s odrezanými koncami a cigarkami, tzv. cigaros. Chcem však upozorniť, že návrhy, ktoré diferencovane chcú zaťažiť sadzbou dane cigarety s jediným odlíšením, že ide o cigarety s klinčekmi a bez klinčekov, že takýto postup nie je správny a bolo by vhodné, aby cigarety, či s klinčekmi, alebo bez klinčekov, boli zaťažené rovnakou sadzbou. Gestorský výbor navrhuje na rozdiel od predlohy vládneho zákona znížiť z 0,45 na 0,40. Je to, samozrejme, na vašom rozhodovaní. Treba si uvedomiť, že zníženie tejto sadzby bude mať aj dôsledky na príjmy štátneho rozpočtu.
Z hľadiska odborného rovnako by som chcela apelovať na vás, aby ste neschválili návrh v takom smere, aby bol odlišne zdaňovaný tabak, pretože nie je vhodné, aby tabaky len v dôsledku toho, že sú odlišné druhy tabakov, napríklad rúrkový, fajkový, cigaretový a tak ďalej, boli zdaňované odlišnou sadzbou. Takže chcela by som poprosiť, ak sa rozhodnete zvýšiť sadzbu dane pri tabakoch, samozrejme, z hľadiska príjmu do štátneho rozpočtu je to pozitívne, aby ste ju potom zvýšili jednotne pri všetkých druhoch tabakov. Inými slovami, sú to tie položky 24002010, 240310909199, to znamená, v pozmeňujúcom návrhu je to na konci strany a na začiatku strany nasledujúcej.
To je zhruba všetko, čo som chcela povedať k tomuto návrhu zákona.
Ďakujem za pozornosť všetkým členom poslaneckej snemovne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Teraz dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánovi poslancovi Farkasovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku prerokovania tohto návrhu zákona vo výboroch a aby Národnú radu oboznámil so stanoviskom gestorského výboru.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážení páni poslanci,
vážené panie poslankyne,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 240).
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona:
I.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 324 z 8. júna 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 240), týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorskému a Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne ihneď.
II.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 240), stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
III.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
1. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť - Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 102 z 9. júna 1999.
2. Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi - Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 118 z 9. júna 1999.
IV.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky vyplývajú pozmeňujúce návrhy, ktoré sú ďalej uvedené v spoločnej správe a nejdem ich čítať.
V.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, vyjadrených v ich uzneseniach uvedených pod bodom III tejto správy a v stanoviskách poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 240), schváliť s pozmeňujúcimi návrhmi.
Predmetná správa výborov Národnej rady Slovenskej republiky o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, bola schválená uznesením gestorského výboru číslo 121 z 9. júna 1999.
Ďakujem, pán predsedajúci. Môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca, za uvedenie správy gestorského výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec. Preto sa pýtam, kto sa hlási do rozpravy ústne. Pán poslanec Maňka, pán poslanec Kalman. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok.
Ako prvý v rozprave vystúpi pán poslanec Maňka.
Poslanec V. Maňka:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne poslankyne,
vážení kolegovia poslanci,
vypočuli ste si správu gestorského výboru, ktorý zasadol včera. Predložil som jeden pozmeňujúci návrh a chcem vás poprosiť, že ak odsúhlasíme správu gestorského výboru, ktorý mení ceny cigariet, tak je nutné, aby sme hlasovali o mojom pozmeňujúcom návrhu, ktorý upravuje ceny iných cigariet. Upravujeme ich preto, lebo sa môže stať, že dve úplne rovnaké cigarety budú stáť rozdielne množstvo peňazí a to nie je možné. Mohlo by sa stať, že by vznikli daňové úniky. Ak by sme neupravili zhodne aj návrh položiek uvedených v tabuľke, ktoré som uviedol v mojom pozmeňujúcom návrhu, mohlo by dôjsť k porušeniu neutrality dane Európskej únie, keď určité komodity je potrebné zdaňovať rovnakou sadzbou.
Spomenul som, že hrozí daňový únik. Budem sledovať hlasovanie a ak by sme neodsúhlasili návrh gestorského výboru, tak bude aj tento môj návrh bezpredmetný. Tento návrh je čisto technický a podporujú ho odborníci, či už z koalície, či už z opozície, ktorí aj sedeli vo finančnom gestorskom výbore. (Hlasy v sále.)
Tento návrh, ak ste si pozreli, pán poslanec, hovorí o tom, že ak schválime jedno, musíme aj druhé. Ak neschválime, tak ani to nie. Chcem povedať jedno, keby sme mali pivo Gemer a pivo Topvar a na každé by sme mali inú sadzbu dane, tak by sme spôsobili asi nerovnaké podmienky pre jednotlivých prevádzkovateľov. A tento môj návrh čisto hovorí o tom. Nehovorí o tom, či schváliť ten prvý návrh gestorského výboru. Čiže to bola moja poznámka a to je vlastne celé moje vystúpenie.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi poslancovi.
Ako ďalší v rozprave vystúpi pán poslanec Kalman.
Poslanec J. Kalman:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážená snemovňa,
dovoľte mi, aby som predložil jeden návrh, ktorý sa priamo síce netýka alebo nevzťahuje na obsah navrhovanej právnej novely, ale ktorá vlastne vyplýva alebo tento návrh vyplýva z jeho dôsledkov. Ak sme už pristúpili alebo pristupujeme k momentu, že je nutné navŕšiť príjmovú časť štátneho rozpočtu, čo je určitým spôsobom bežný jav v jednotlivých krajinách, resp. prax vlád, môžeme s tým súhlasiť, aj keď je mi určitým spôsobom ľúto fajčiarov, ktorí budú dávať za tieto cigarety väčšie financie. Je dobré aj to, že sa týmto spôsobom približujeme k Európskej únii, tak ako je to zdôraznené v predkladacej správe, ako to aj zvýraznila pani ministerka Schmögnerová.
Chcem však povedať, že práve Európska únia a jej jednotlivé členské krajiny majú skutočne zaužívaný stav, že pri riešení rôznej závislosti, mám na mysli drogovej závislosti, sa značná časť finančných prostriedkov najmä z tabaku, alkoholu a podobných požívatín používa práve na boj proti drogám alebo iným neduhom. Aj z tohto titulu si dovolím navrhnúť doplnok k uzneseniu k tomuto bodu, k vládnemu návrhu zákona, v tom zmysle - ja ho presne prednesiem. Môj návrh znie, aby Národná rada žiadala vládu Slovenskej republiky, aby každoročne počnúc 1. júlom 1999 vyčlenila 30 % získaných financií z navŕšenia sadzieb spotrebnej dane z cigariet na boj proti drogám. Mám na mysli otázky prevencie, na liečbu a resocializáciu. O tieto finančné prostriedky by mali byť navŕšené financie, ktoré vláda každoročne vyčleňuje na boj proti drogám v zmysle realizácie Národného programu boja proti drogám.
Dovolím si vám predložiť ďalšie zdôvodnenie tohto návrhu. Práve z radov fajčiarov je najviac požívateľov tých, ktorí sa, žiaľ, oddávajú drogám. Práve títo ľudia potrebujú pomoc. Pomoc v spôsobe liečby, pomoc v spôsobe prevencie, prípadne ak už absolvujú tieto cykly, resocializáciu.
Po druhé, je stály nedostatok financií na boj proti drogám. Ja si uvedomujem, že peniaze alebo peňazí na akúkoľvek činnosť v ktoromkoľvek období vždy je nedostatok. To aj bolo, je aj v súčasnosti, to bolo aj v predchádzajúcom období aj v oblasti boja proti drogám. Aj keď naša alebo predchádzajúca vláda v rokoch 1995 - 1998 vyčlenila 515 miliónov korún na boj proti drogám, ktorý sme rozbiehali, nestačilo to. V roku 1998 to bolo 211 miliónov korún. V štátnom rozpočte na rok 1999 sa vyčlenila suma len 40 mil. korún. Už pri štátnom rozpočte som poukazoval na značný finančný deficit a keďže teraz máme možnosť alebo vznikla možnosť nepredpokladaného navŕšenia štátneho rozpočtu, vidím určitú logickosť, aby sme tejto oblasti, ktorá túto pomoc nevyhnutne potrebuje, poskytli určité finančné prostriedky.
Ak mám vychádzať z predloženej správy, ktorá hovorí, že len v tomto roku sa z tejto zvýšenej sadzby získa do štátneho rozpočtu približne 400 miliónov korún, mnou navrhovaných 30 %, ak dobre počítam, je 120 miliónov korún. Žiadam teda o 120 miliónov korún v tomto roku navŕšiť aktivity vlády jednotlivých rezortov, ale aj mimovládnych organizácií, ktoré dostanú podporu od vlády, o týchto 120 miliónov korún. Pochopiteľne, že toto uznesenie alebo tento môj zámer má dlhodobý charakter, každoročne by sa o príslušnú sumu, financie vyčleňované na boj proti drogám zvyšovali.
A tretím dôvodom tejto skutočnosti, ktorá ma k tomu vedie, je skutočnosť, že každoročne, žiaľ, napriek rôznym opatreniam sa drogová scéna rozširuje. Rozširuje sa výroba, distribúcia, žiaľ, rozširujú sa rady tých, ktorí tejto droge podliehajú. Každoročne je potrebné liečiť viacej a viacej ľudí. Vieme, aký je stav v zdravotníctve, vieme, koľko finančných prostriedkov na boj proti drogám dávame. Každoročne vznikajú, v súčasnom období už nie, resocializačné zariadenia, ktoré sú pred zánikom, pretože nemajú finančné prostriedky, a myslím si, že takýmto spôsobom by sme mohli zmierniť, resp. aspoň vytvoriť väčší predpoklad účinnejšieho boja proti drogám. Myslím si, že by sme týmto humánnym spôsobom predišli mnohým ďalším nedostatkom, mnohým nešťastiam v rodinách, v konečnom dôsledku aj podstatne vyššej dávke finančných prostriedkov, ktoré v konečnom dôsledku musí vynaložiť štát, či už pri liečbe, či už pri resocializácii, či už v samotnej represii v čase, keď budú musieť represívne zložky bojovať proti tým, ktorí tieto drogy zneužívajú, distribuujú a predávajú. V konečnom dôsledku si myslím, že spokojnosť bude všade, bude v tých nešťastných rodín, bude u tých nešťastných ľudí a bude tu určitý predpoklad ozdravovania našej spoločnosti z tohto pohľadu.
Preto sa k vám všetkým prihováram, aby sme skutočne zvážili tento návrh, aby sme aspoň tentoraz odstránili stranícke tričká, je to skutočne v záujme veci. Chcem poprosiť aj pani ministerku, aby pochopila tento problém a súhlasila s návrhom alebo vyslovila súhlas, že aspoň takýmto spôsobom potom predloží vláde, pochopiteľne, ak by ho parlament v tomto smere prijal. Preto vás ešte raz žiadam o podporu tohto návrhu. Myslím si, že je logický a je aj v súlade s našou krajinou a jej približovaním do Európskej únie.
Ďakujem vám.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
S faktickou poznámkou na vystúpenie pána poslanca Kalmana sa hlási pani poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
plne podporujem návrh pána poslanca Kalmana, ktorý žiada zvýšiť finančné prostriedky zo získaných na protidrogové aktivity. Vláda Vladimíra Mečiara nemala bohatšie rozpočty a dávala podstatne vyššiu sumu na tieto aktivity. Osobne si myslím, že by malo prísť aj k určitému prehodnoteniu liečby a finančných poplatkov za ne, aby osoby solventné, ktoré dlhší čas alebo kratší čas mali značné finančné prostriedky na liečenie, sa finančne podieľali na úhradách za liečenie v týchto zdravotníckych zariadeniach. Toto dávam pani ministerke do pozornosti a opätovne aj ja ju žiadam, aby vo vláde presadzovala návrhy, ktoré nebudem z časových dôvodov opakovať, ale ktoré tu veľmi pregnantne a, myslím, aj presvedčivo uviedol pán poslanec Kalman.
Myslím, že spoločnosti sme to dlžní, pretože v protidrogových útokoch voči dílerom a podobne skutočne súčasná bezpečnosť veľmi málo podniká a ministerstvo vnútra, resp. Policajný zbor v tomto smere nič viac nedosiahol ako my, čo sme v minulosti dosiahli a čo ste vy veľmi silno kritizovali.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce k rozprave vyjadriť pani ministerka. Áno.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Len veľmi stručne k návrhom, ktoré tu odzneli.
Prvý návrh odznel od pána poslanca Maňku. Chcem znovu podporiť to, aby ste to schválili takým spôsobom, aby neboli rozdiely v sadzbách dane pri cigaretách, krátkych cigaretách a aby neboli rozdiely v sadzbách dane pri tabaku, pretože by to skutočne malo nie veľmi želané implikácie. Pokiaľ sa rozhodnete oproti vládnemu návrhu, že pri tých krátkych cigaretách nezvýšite hneď na 45-40, je to vo vašich rukách. V každom prípade chcem povedať, že každým rokom možno od 1. januára pôjdeme potom s ďalším zvýšením cien týchto cigariet, lebo chceme sa priblížiť zhruba k tej hranici, ktorá by mala byť rovnaká ako v Európskej únii. A skutočne podporujem aj to, aby aj cigary a cigaros boli zaťažené sadzbou dane.
Chcela by som však ešte reagovať aj na návrh pána poslanca Kalmana. Plne by som podporila najmä tú časť vystúpenia i pani poslankyne, ktorá poukazuje na škodlivosť používania drog a na škodlivosť, spoločenskú škodlivosť tých, ktorí už podľahli tomuto neduhu. My by sme však boli veľmi radi, myslím ako spoločnosť, nielen ako vláda, keby sa predovšetkým predchádzalo tomu, aby ľudia prepadli požívaniu drog, a preto je naším zámerom prostriedky, ktoré sa získajú aj z týchto daňových zmien, ktoré prerokúvame a budeme ešte ďalej prerokúvať, používať predovšetkým na prevenciu. Inými slovami, aby sa používali tam, kde je potrebné ich dať, do školstva, do mimoškolskej činnosti, do kultúry. A myslím si, že je to oveľa dôležitejšie, ako alokovať veľké zdroje napríklad pre protidrogový fond, tak ako sa to urobilo v rokoch predchádzajúcich.
Samozrejme, i tu je nevyhnutné, potrebné pomôcť tým, ktorí už prepadli tejto chorobe. Ale predovšetkým asi sa dohodneme všetci na tom, že je skutočne nevyhnutné vytvoriť priestor na to, aby mladí ľudia, ktorí najčastejšie prepadajú tejto chorobe, aby sa nedostali k tomuto.
Chcela by som vás ešte poopraviť, pani poslankyňa, myslím, že nie celkom asi sledujete výsledky, ktoré ministerstvo vnútra i na tomto poli za ostatných pár mesiacov dosiahlo. Keďže každý týždeň minister o tom referuje vo vláde, sme veľmi dobre informovaní, o koľko sa zintenzívnil boj proti zločinu i v tejto sfére. A myslím, že i za pomoci colných úradov sme urobili skutočne veľký krok dopredu. Chcem vás len upozorniť, že historicky najväčšie konfiškácie preparátov na výrobu drogových látok sa uskutočnili práve pred niekoľkými týždňami.
Chcem upozorniť na akciu, ktorú uskutočnil Colný úrad v Žiline, myslím, že mali by sme byť hrdí, že sa nám aj takéto kroky darí robiť. Ale predpokladám, že v tomto prípade nie sú medzi nami nejaké zásadné rozdiely.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán spoločný spravodajca sa chce vyjadriť.
Nech sa páči.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
iba krátko by som sa chcel vyjadriť k prijatým uzneseniam výboru pre financie, rozpočet a menu. Na odôvodnenie našich prijatých uznesení by som chcel uviesť toľko, že na zasadnutí výboru pre financie, rozpočet a menu, samozrejme, boli prítomní aj výrobcovia tabakových výrobkov, ako aj zástupca ministerstva financií a vychádzali sme z toho, že by sme nemali takýmto skokovitým spôsobom navŕšovať spotrebnú daň z tabaku a tabakových výrobkov, a navrhli sme spôsob, že by sme zvyšovali každoročne od 1. januára o 5 halierov a každoročne od 1. júla o ďalších 5 halierov, hlavne na krátke cigarety, aby sme sa priblížili k tej úrovni v rámci Európskej únie.
V rámci krátkych cigariet to daňové zaťaženie je na hranici tých 30 % na Slovensku a pri dlhých cigaretách zhruba na 40 % a v rámci Európskej únie tá norma je povedzme tých 57 %. Takýmto spôsobom keď budeme chcieť riešiť túto otázku, tak máme šancu dosiahnuť do roku 2003-2004 tú hranicu, tú úroveň, ktorú od nás žiada Európska únia. Aj naši výrobcovia takýmto spôsobom budú pripravení a nebudú robiť nejaké prieťahy okolo toho, keď bude platiť medzi nami takáto dohoda, že od 1. januára vždy ideme zvyšovať o 5 halierov a od 1. júla takisto o 5 halierov.
Práve preto vás potom žiadam, aby ste v rámci hlasovania podporili naše návrhy.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi.
Pán poslanec Petrák, predseda klubu.
Poslanec F. Petrák:
V mene štyroch poslaneckých klubov - SOP, SDK, SDĽ a SMK - dávam návrh na 10-minútovú prestávku pred hlasovaním.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem 15-minútovú prestávku pred záverečným hlasovaním.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím všetkých pánov poslancov a pani poslankyne, aby sa dostavili do rokovacej sály, budeme pokračovať v prerušenej schôdzi hlasovaním o návrhu zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov, ktorý prerokúvame v druhom čítaní.
Prosím všetkých pánov poslancov, aby sa dostavili do rokovacej sály, budeme hlasovať.
Prosím spoločného spravodajcu poslanca Farkasa, aby uvádzal jednotlivé hlasovania tak, ako boli uvedené, alebo ako sú uvedené v spoločnej správe, ako aj hlasovania, ktoré odzneli ako návrhy k predloženému návrhu zákona v rozprave.
(Ruch v sále.)
Prosím o pokoj v rokovacej sále.
Prosím, pán spoločný spravodajca, uvádzajte jednotlivé hlasovania. Najskôr budeme hlasovať o pozmeňujúcich návrhoch zo spoločnej správy.
Poslanec P. Farkas:
Áno, pán predsedajúci, tak ako ste povedali, teraz navrhujem hlasovať o prvom návrhu zo spoločnej správy v položke 24021000 v sadzbe zmeniť číslo 00 za kus na 0,50 za kus, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, aby sme sa rozumeli, budeme jednotlivo hlasovať o štyroch pozmeňujúcich návrhoch, ktoré sú uvedené v spoločnej správe. Teraz hlasujeme o prvom z nich.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 97 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Poslanec P. Farkas:
Teraz budeme hlasovať o druhom pozmeňujúcom návrhu zo spoločnej správy, v položke 24002090 v sadzbe zmeniť číslo 0,45 za kus na 0,40 Sk za kus, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 21 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 72 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Tento návrh sme neschválili.
Poslanec P. Farkas:
Teraz budeme hlasovať o treťom návrhu zo spoločnej správy, v položke 24022010 a 24031090 v sadzbe zmeniť číslo 35 Sk za kg tabaku na 50 Sk za kg, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 101 poslancov.
Za návrh hlasovalo 13 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 74 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Ani tento návrh sme neschválili.
Poslanec P. Farkas:
A teraz budeme hlasovať o poslednom návrhu zo spoločnej správy, v položke 240391 v sadzbe zmeniť číslo 35 Sk za kg tabaku na 50 Sk za kg tabaku, s odporúčaním gestorského výboru schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 102 poslancov.
Za návrh hlasovalo 7 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 80 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 14 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že ani tento návrh sme neschválili.
Tým sme vyčerpali všetky návrhy, ktoré boli uvedené v spoločnej správe. V rozprave vystúpil pán poslanec Maňka.
Nech sa páči, pán spoločný spravodajca.
Poslanec P. Farkas:
Ako prvý v rozprave s pozmeňujúcimi návrhmi vystúpil pán poslanec Maňka, ktorý naznačil, že chce komentovať svoj návrh ešte pred hlasovaním, chce ho stiahnuť s určitým komentárom. Prosím vás, dajte mu slovo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Zapnite pána poslanca Maňku, ktorý predkladal tento návrh. To nie je procedurálny návrh, on je navrhovateľ tohto pozmeňujúceho návrhu.
Poslanec V. Maňka:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Chcem povedať jedno, že keďže sme v hlasovaní číslo 2, 3 a 4 neschválili návrhy, tak nemá zmysel o mojich hlasovať, lebo moje práve vychádzali z toho, že ak schválime tie 3, tak technicky musíme o týchto hlasovať. To je vlastne celé. Takže nemá zmysel o tých mojich návrhoch hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Maxon.
Poslanec M. Maxon:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
musím teda skonštatovať, že tu prevláda absolútny chaos, pretože... (Ruch v sále.)
Áno, môj procedurálny návrh je veľmi jednoznačný. Vážené dámy a páni, ten návrh, ktorý bol uvedený v spoločnej správe, je jeden návrh, komplexný návrh a nebolo možné o ňom hlasovať jednotlivo. To hlasovanie je zmätočné.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán spoločný spravodajca sa chce vyjadriť.
Poslanec P. Farkas:
Pán poslanec, teraz nemáte pravdu. Bezpečne sa pamätáte na to, že v gestorskom výbore sme hlasovali osobitne o každom návrhu, takže tým sme prijali každý návrh osobitným hlasovaním a práve preto som navrhol osobitne hlasovať o každom návrhu aj zo spoločnej správy. Síce nie sú tam uvedené čísla, že prvý, druhý, tretí návrh, ale je to tak, ako to hovorím.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Myslím, že sme neporušili procedurálne postup. V zmysle rokovacieho poriadku sme postupovali tak, ako odporúčal pán spoločný spravodajca.
Poslanec P. Farkas:
Pán predsedajúci, môžeme pokračovať hlasovaním.
Ďalší s návrhom vystúpil pán poslanec Kalman, ktorý navrhol také znenie doplnku uznesenia, že Národná rada Slovenskej republiky žiada vládu Slovenskej republiky, aby každoročne počnúc 1. júlom 1999 vyčlenila 30 % získaných financií z navŕšenia sadzieb spotrebnej dane z cigariet na boj proti drogám, najmä na prevenciu, liečbu a resocializáciu. O tieto finančné prostriedky by mali byť navŕšené financie, ktoré vláda každoročne vyčleňuje na boj proti drogám v zmysle realizácie Národného programu boja proti drogám. Navrhujem hlasovať o tomto návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán spoločný spravodajca, odporúčam, aby sme o tomto návrhu hlasovali až po schválení celého návrhu zákona a potom by sme hlasovali o návrhu na uznesenie, ktoré predniesol pán poslanec Kalman.
Poslanec P. Farkas:
Ak mi dovolíte, pán predsedajúci, ide o to, že on to predložil ako doplnok do uznesenia, tak práve preto musíme najprv hlasovať o doplnku.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Tento jeho návrh nemá normatívnu povahu. (Hlasy v sále.) Ale, pán poslanec, to nemôže byť súčasťou uznesenia, ktorým schvaľujeme návrh zákona. To bude osobitné odporúčanie vláde, ktoré navrhol pán poslanec Kalman.
Pani poslankyne, páni poslanci, odporúčam hlasovať o tom po schválení zákona v treťom čítaní.
Pán spoločný spravodajca, nech sa páči, keďže návrh zákona prerokúvame v skrátenom legislatívnom konaní, kde neplatia lehoty na obmedzenie pre druhé a tretie čítanie, prosím, aby sme pristúpili k prerokúvaniu návrhu zákona v treťom čítaní.
Chcem upozorniť všetkých pánov poslancov a panie poslankyne, že v rámci tretieho čítania možno podávať iba návrhy, ktoré smerujú k oprave jazykových alebo legislatívnotechnických chýb. Pýtam sa preto, či niekto navrhuje takúto opravu k predloženému návrhu zákona.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy som písomne nedostal prihlášky, ústne tiež nevidím, že by sa niekto z pánov poslancov do rozpravy hlásil. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako celku.
Prosím, aby sme sa prezentovali a hlasovali o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 104 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 15 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada schválila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Pán spoločný spravodajca, teraz vás prosím, aby ste ešte raz prečítali návrh na prijatie uznesenia, ktorým Národná rada odporúča vláde to, čo navrhol pán poslanec Kalman v rozprave.