Predseda NR SR J. Migaš:
Pani poslankyňa, máte procedurálny návrh? Hlasujme teraz, čiže až po hlasovaní, pani poslankyňa.
Prezentujme sa a hlasujeme o návrhu spravodajcu, o pridelení výborom a o lehotách.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 94 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 10 poslancov.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nech sa páči, pani poslankyňa.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Pán predsedajúci, ja som sa ešte hlásila pred hlasovaním, preto mi bolo treba dať slovo, pretože mám návrh, aby predmetný návrh zákona prerokoval aj výbor pre ľudské práva a národnosti. Zdravotná starostlivosť cez nemocenské poistenie je ústavným, bezplatná zdravotná starostlivosť, je ústavným právom našich občanov. Dotýka sa ich to, preto by tento výbor mal prerokovať predmetný legislatívny návrh.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pani poslankyňa. Hlasovanie už bolo uvedené, uvádzal ho spravodajca, preto ja som ho dokončil a dal som o tom hlasovať.
(Hlasy z pléna.)
Prosím vás, nediskutujte.
Ďalším bodom programu je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 239. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní ministerka financií Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby sa ujala slova.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Vážený pán predseda,
vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som vás na základe § 89 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky požiadala o skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov. Paragraf 89 rokovacieho poriadku umožňuje skrátené legislatívne konanie okrem iného aj z dôvodu, ak hrozia štátu značné hospodárske škody. Ako je vám známe, vláda Slovenskej republiky 31. mája 1999 prijala rozhodnutie o urýchlení niektorých opatrení na stabilizáciu slovenského hospodárstva a opatrenia na urýchlenie štruktúrnych zmien a nevyhnutných inštitucionálnych zmien. Tieto opatrenia sú potrebné, aby zabezpečili predpokladané výsledky nielen v rozpočtovom hospodárení štátu, mám tu na mysli v štátnom rozpočte, ale aby sa zabezpečili aj primerané výsledky v celom okruhu verejných financií.
Náš zámer ďalej je, aby sa nám podarilo realizovať zníženie schodku bežného účtu platobnej bilancie, ktorý už po tri roky dosahoval neprimerane vysoké výsledky. To je dôvod, prečo vláda prijala rozhodnutie o urýchlení opatrení vedúcich k stabilizácii slovenského hospodárstva. Súčasťou týchto opatrení sú aj mnohé novely daňových zákonov, respektíve iných. Mali ste už možnosť prerokovať alebo rokovať o návrhu zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív a tentoraz predkladáme druhý zákon zo série zákonov, ktoré je potrebné prijať s čo najskoršou účinnosťou práve preto, aby sme v tomto roku dosiahli zámery, o ktorých som už hovorila.
Na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 462 zo dňa 2. júna sa predkladá novela citovaného zákona, ktorého zámerom je prispieť k vytvoreniu zvýšených zdrojov príjmu štátneho rozpočtu úpravou sadzieb dane pri tabakových výrobkoch. Úpravou sadzieb dane pri cigaretách s dĺžkou do 70 mm vrátane a pri cigaretách s dĺžkou nad 70 mm na bežnú výrobu cigariet sa priblíži úroveň daňového zaťaženia pri cigaretách s dĺžkou do 70 mm vrátane k cigaretám s dĺžkou nad 70 mm, ktorého súčasný rozdiel je neopodstatnený.
Zároveň chcem upozorniť, že budeme pokračovať v neskorších rokoch v ďalších zmenách sadzieb pri spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov vzhľadom na to, že do roku 2002 by sme mali byť pri tejto norme úplne kompatibilní s Európskou úniou. Aby toto rozhodnutie vlády Slovenskej republiky mohlo byť realizované v čo najkratšom termíne, je potrebné, aby Národná rada prijala uznesenie o skrátenom legislatívnom prerokovaní tohto návrhu zákona. Predpokladáme, že len z titulu novelizácie tohto zákona ešte do konca roku získame dodatočné zdroje vo výške zhruba asi 0,4 mld. korún.
Ďakujem vám za pozornosť a prosím o podporu skráteného legislatívneho konania.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Farkasa, aby oboznámil Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto vládneho návrhu na skrátené legislatívne konanie.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som vás oboznámil s informáciou Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 239).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 242 z 3. júna 1999 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu s termínom ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, prerokoval na 16. schôdzi dňa 8. júna 1999 a v prijatom uznesení číslo 113 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní ihneď.
Skončil som, pán predseda. Žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi Farkasovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa do rozpravy neprihlásil žiadny poslanec. Pýtam sa, či sa do rozpravy hlási niekto ústne. Nie je to tak. Končím rozpravu. Vyhlasujem ju za skončenú.
Keďže v rozprave neboli žiadne pripomienky k návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie, prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol hlasovanie.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci, tak ako som prečítal návrh uznesenia výboru pre financie, rozpočet a menu, odporúčam, aby Národná rada prerokovala predložený návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím všetkých pánov poslancov, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na hlasovanie. Budeme hlasovať o návrhu vlády na vyslovenie súhlasu s prerokúvaním vládneho návrhu zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v skrátenom legislatívnom konaní.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, tak ako ho predniesol pán spoločný spravodajca pán poslanec Farkas.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 81 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov v skrátenom legislatívnom konaní.
Na základe schváleného uznesenia Národnej rady pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač číslo 240.
Z poverenia vlády návrh zákona odôvodní ministerka financií pani Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predseda,
vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som vás oboznámila so základnými ideami novely zákona číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov. Pred chvíľočkou som uviedla, že súčasný vývoj príjmovej časti štátneho rozpočtu pri neustálom zvyšovaní nárokov na výdavky zo štátneho rozpočtu si vyžaduje vykonať niektoré dodatočné úpravy v daňových zákonoch. Konkrétne dnes diskutujeme o úprave zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov. Sledujúc tento zámer predkladá sa novela citovaného zákona, ktorej účelom je prispieť k zvýšeniu zdrojov príjmov v štátnom rozpočte zo spotrebnej dane prostredníctvom úpravy sadzieb dane pri cigaretách s dĺžkou do 70 mm vrátane, pri cigaretách s dĺžkou nad 70 mm a tabakových vložiek s cieľom priblížiť sa k minimálnemu daňovému zaťaženiu stanovenému smernicou číslo 92/1979 Európskeho hospodárskeho spoločenstva.
Zároveň sa sleduje priblíženie úrovne daňového zaťaženia cigariet s dĺžkou do 70 mm vrátane k úrovni daňového zaťaženia cigariet s dĺžkou nad 70 mm, ktorého súčasný rozdiel je neopodstatnený a je predmetom kritiky zo strany Európskej únie pri hodnotení vstupnej aproximácie, rovnako ako aj nulová sadzba na cigary a cigarios. Na ilustráciu uvádzame minimálnu sadzbu platnú v Európskej únii na cigary a cigarios, ktorá je 7 Euro na tisíc kusov a ktorá má byť zvýšená na 9 Euro na tisíc kusov.
V návrhu je zachovaná štruktúra zdanenia, pričom sa navrhuje pri cigaretách s dĺžkou do 70 mm vrátane zvýšenie dane z 0,35 na 0,45 halierov na kus a pri cigaretách s dĺžkou nad 70 mm z 0,80 halierov na kus na 0,85 halierov na kus.
Ďalej sa navrhuje upraviť sadzbu tabakových vložiek z cigaretového tabaku na ručnú výrobu z cigariet z 0,46 halierov na kus na 0,50 halierov na kus.
Uvedenými úpravami sa očakáva zvýšenie výnosu spotrebnej dane v roku 1999 z tabaku a tabakových výrobkov zhruba o 400 mil. korún za predpokladu, že zákon nadobudne účinnosť od 1. júla 1999 a zároveň zostane zachovaná súčasná úroveň spotreby.
Návrh novely zákona bol prerokovaný vo vláde 2. júla 1999 a všetky pripomienky, ktoré zazneli, boli zapracované do predloženého návrhu novely.
Ďakujem vám za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu zákona.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Farkasa, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto návrhu vo výbore.
Poslanec P. Farkas:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené dámy,
vážení páni,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil k vládnemu návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov (tlač 240), ako spravodajca Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
V zmysle § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla podľa § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že po rozprave odporučí tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Ďakujem, pán predsedajúci, skončil som.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi za informáciu o prerokúvaní tohto návrhu v gestorskom výbore.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne neprihlásil žiadny poslanec. Ústne sa do rozpravy nehlási nikto. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé návrhy na uznesenie k tomuto návrhu zákona.
Poslanec P. Farkas:
Pán predsedajúci, najprv budeme hlasovať v zmysle § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku o tom, že Národná rada Slovenskej republiky odporúča tento návrh prerokovať v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh gestorského výboru k prijatiu návrhu uznesenia, ktorým Národná rada odporúča prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, aby sme sa prezentovali, budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Poslanec P. Farkas:
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky číslo 243 z 3. júna 1999 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky.
Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedený návrh bol prerokovaný ihneď.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh gestorského výboru na pridelenie tohto návrhu zákona výborom, na určenie gestorského výboru, ako aj lehotu na prerokovanie návrhu zákona vo výboroch.
Prosím, prezentujme sa a o tomto návrhu budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 89 poslancov.
Za návrh hlasovalo 82 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 3 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor, ako aj lehotu na prerokovanie tohto vládneho návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač číslo 243. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh na prijatie uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády návrh odôvodní pani ministerka financií Brigita Schmögnerová.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, obsahuje ustanovenie o účinnosti odo dňa 1. júla 1999 vzhľadom na to, že podľa súčasného znenia zákona sa končí dňom 30. júna 1999 zastúpenie štátu v orgánoch Fondu ochrany vkladov. V súvislosti s neukončenou reštrukturalizáciou Všeobecnej úverovej banky, Slovenskej sporiteľne a Investičnej a rozvojovej banky sa vyžaduje predĺžiť účasť zástupcov Ministerstva financií Slovenskej republiky a Národnej banky Slovenska v orgánoch Fondu ochrany vkladov v záujme prehĺbenia ochrany vkladov a stability bankového sektora. Z uvedeného dôvodu a v záujme dodržania časovej kontinuity je potrebné, aby aj zákon nadobudol účinnosť od 1. júla 1999. Preto predkladám návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o citovanom vládnom návrhu zákona.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Dávam teraz slovo spoločnému spravodajcovi gestorského výboru pánu poslancovi Petrákovi, aby informoval Národnú radu o prerokúvaní návrhu vlády vo výbore.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec F. Petrák:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážení kolegovia, kolegyne,
dovoľte mi, aby som vás informoval o prerokovaní uvedeného návrhu vo výbore pre financie, rozpočet a menu a aby som vás informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 243).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky pridelil svojím rozhodnutím číslo 244 z 3. júna tohto roku uvedený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 243), na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, prerokoval na 16. schôdzi dňa 8. júna 1999 a v prijatom uznesení číslo 114:
1. súhlasil s návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie,
2. určil za spravodajcu mňa, teda Ferdinanda Petráka, a
3. odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní ihneď.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu poslancovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Znovu som nedostal žiadne písomné prihlášky. Ústne tiež nevidím na svetelnej tabuli, že by sa niekto hlásil do rozpravy. Preto vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol hlasovanie. Budeme hlasovať o odporúčaní Národnej rady prerokovať tento vládny návrh zákona v skrátenom legislatívnom konaní.
Prosím, pán spoločný spravodajca.
Poslanec F. Petrák:
Navrhujem, aby Národná rada odporučila prerokovať uvedený návrh v skrátenom legislatívnom konaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím všetkých pánov poslancov a panie poslankyne, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili na hlasovanie o návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie.
Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 76 poslancov.
Za návrh hlasovalo 74 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prerokúvaním novely vládneho návrhu zákona číslo 118/1996 Z. z. v skrátenom legislatívnom konaní.
Na základe takto schváleného uznesenia pristúpime k prvému čítaniu o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Predmetný návrh vlády ste dostali ako tlač číslo 244. Návrh na prijatie uznesenia a rozhodnutie predsedu Národnej rady o pridelení tohto návrhu zákona výborom a určenie gestorského výboru máte ako číslo 245.
Prosím teraz ministerku financií pani Brigitu Schmögnerovú, aby z poverenia vlády návrh odôvodnila.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vychádza z potreby spresnenia viacerých ustanovení zákonov v záujme čo najrýchlejšie a najplynulejšieho vyplácania náhrad za nedostupné vklady. Upravuje sa v ňom tiež predĺženie lehoty, počas ktorej majú mať v orgánoch Fondu ochrany vkladov účasť aj zástupcovia Ministerstva financií Slovenskej republiky a Národnej banky Slovenska, a to z troch rokov na šesť rokov. Uvedenú lehotu je potrebné predĺžiť z toho dôvodu, že reštrukturalizácia Slovenskej sporiteľne, Investičnej a rozvojovej banky a Všeobecnej úverovej banky nebola v rozhodujúcej časti v stanovenom období troch rokov doriešená.
Vzhľadom na to, že štát má v uvedených bankách rozhodujúci vplyv, je potrebné zabezpečiť predĺženie účasti zástupcov štátu v orgánoch Fondu ochrany vkladov, a to v záujme zachovania dočasného vplyvu štátu na činnosť Fondu ochrany vkladov ako rozhodujúcej inštitúcie na stabilitu ochrany vkladov, ktorá je nevyhnutným prvkom zachovania stability bankového sektora. V dôsledku prípadného porušenia stability ochrany vkladov by hrozili štátu možné hospodárskeho škody, lebo by štát musel nevyhnutne sanovať banky, v ktorých má priamo či sprostredkovane rozhodujúci vplyv.
S poukázaním na to, že pôvodná lehota troch rokov sa končí 1. júla 1999, je potrebné v záujme dodržiavania časovej kontinuity, aby aj jej zmena nadobudla účinnosť najneskôr 1. júla 1999.
Vzhľadom na uvedené žiadam Národnú radu, aby rozhodla o schválení návrhu zákona v prvom čítaní a o jeho posunutí do druhého čítania.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov a žiadam ho, aby informoval Národnú radu o prerokúvaní tohto vládneho návrhu zákona v gestorskom výbore, ako aj o odporúčaní na prijatie uznesenia.
Poslanec F. Petrák:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
dovoľte mi, aby som v zmysle zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil k vládnemu návrhu, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 118/1996 Z. z. o ochrane vkladov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 244), ako spravodajca Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu.
Predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady s tým, že vláda požiadala prerokovať tento návrh prostredníctvom skráteného legislatívneho konania. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil uvedený návrh podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a podľa legislatívnych pravidiel a zaradil ho na rokovanie schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k tomuto prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti návrhu zákona uvedené v § 67 a § 68 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Z vecného hľadiska zastávam stanovisko, že predložený vládny návrh zákona rieši závažnú spoločenskú problematiku, ktorú je potrebné upraviť spôsobom, ako sa navrhuje v predmetnom návrhu.
Chcel by som tu zdôrazniť, že skutočne tu ide o niektoré návrhy, pokiaľ sa do nich podrobne pozrieme, ktoré konkrétnym, jednoduchým ľuďom prinesú zvýšenie ochrany ich vkladov, a ja si myslím, že to je jedna z tých prvých vecí, ktoré dosť výrazným spôsobom môžu pôsobiť na občanov tejto republiky s ohľadom na to, aký stav je v bankovom sektore, a s ohľadom na to, že sa vláda konečne rozhodla realizovať program reštrukturalizácie.
V zmysle § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku odporúčam, aby sa Národná rady Slovenskej republiky uzniesla podľa tohto paragrafu, že po rozprave sa tento návrh prerokuje v druhom čítaní.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spravodajcovi.
Otváram rozpravu. Do rozpravy sa písomne neprihlásil žiaden poslanec. Ústne sa do rozpravy neprihlásil nikto. Končím rozpravu o tomto bode programu. Pristúpime k hlasovaniu.
Pán spoločný spravodajca, prosím, aby ste uvádzali hlasovania.
Poslanec F. Petrák:
Odporúčam Národnej rade, aby sme v zmysle § 73 zákona o rokovacom poriadku odporučili tento návrh do druhého čítania.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o odporúčaní gestorského výboru prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní.
(Hlasovanie.
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Poslanec F. Petrák:
Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku a v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady číslo 245 z 3. júna 1999 prideliť v druhom čítaní na prerokovanie tento návrh okrem Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu aj Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu. Zároveň odporúčam, aby uvedený návrh bol prerokovaný ihneď.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Počuli ste návrh, o ktorom budeme hlasovať. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 85 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 4 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie tohto návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Ďalším bodom programu schôdze je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 250, súčasťou ktorého je aj návrh na uznesenie Národnej rady.
Z poverenia vlády predmetný návrh prednesie ministerka financií pani Brigita Schmögnerová.
Pani ministerka, prosím vás o uvedenie návrhu.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené poslankyne, páni poslanci,
predložený návrh zákona novelizuje zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, ktorý svojou problematikou patrí medzi prioritné v oblasti aproximácie práva podľa článku 70 Európskej dohody o pridružení, ako i podľa odporúčaní v príprave asociovaných krajín strednej a východnej Európy na integráciu do vnútorného trhu Európskej únie obsiahnutý v Bielej knihe kapitola 22 Nepriame zdaňovanie.
Novela zákona o dani z pridanej hodnoty sa predkladá na základe prijatia stratégie urýchlenia reformy schválenej vládou Slovenskej republiky s cieľom dosiahnuť zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu. Je to teda ďalší zo zákonov, ktorý je potrebné prijať, aby sme dosiahli zámery tohto roku v hospodárení verejných financií a aj vo výsledkoch bežného účtu platobnej bilancie. Práve preto by som chcela požiadať Národnú radu Slovenskej republiky, aby podľa § 89 rokovacieho poriadku súhlasila so skráteným legislatívnym konaním a aby umožnila predpokladanú účinnosť novely od 1. júla 1999.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Dávam slovo spoločnému spravodajcovi výborov pánu poslancovi Tatárovi. Prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto návrhu v gestorskom výbore.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi predložiť informáciu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 249 zo 7. júna 1999 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 289/1995 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady číslo 289/1995 Z. z., prerokoval na 16. schôdzi dňa 8. júna 1999 a v prijatom uznesení číslo 115 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní podľa tlače 251 ihneď.
Vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte o tomto bode programu rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spravodajcovi.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Ústne sa do rozpravy hlási pán poslanec Delinga a pán poslanec Mesiarik. Keďže písomne sa neprihlásil do rozpravy nikto, uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok.
Chcem upozorniť všetkých, ktorí budú v rozprave vystupovať, že prerokúvame návrh na skrátené legislatívne konanie.
Nech sa páči, pán poslanec Delinga.
Poslanec P. Delinga:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
panie poslankyne, páni poslanci,
v tom rýchlikovom rokovaní, ktoré utvrdzuje skrátené konanie podľa rokovacieho poriadku, sme sa dostali k zákonu číslo 289/1995 Z. z. Pozorne som počúval pani ministerku v zdôvodnení a skutočne som si myslel, že aspoň formálne naplní dôvody § 89 ods. 1 rokovacieho poriadku, ale ona nepovedala nič o tom, čo sa v tomto paragrafe píše. Zdôvodnila tento návrh tým, a poznačil som si to, že ide s cieľom o zvýšenie príjmov štátneho rozpočtu a naplniť zámery vlády. Ja som hľadal v rokovacom poriadku takéto zdôvodnenie, bohužiaľ, som tam nič takého nenašiel, takže som si zobral za svoje predsa sa vzoprieť a povedať, že v každom prípade porušujeme rokovací poriadok, pretože ani v návrhu vlády v tlači 250, ani v zdôvodnení pani ministerky financií sa nenaplnil § 89 ods. 1. Ba práve naopak, myslím si, že tento návrh vlády ohrozuje občanov, a nie vládu, pretože bude mať práve vo zvýšenej dani z pridanej hodnoty zo 6 na 10 % na potraviny jasný dosah na všetkých občanov v negatívnom smere. Takže protestujem proti takémuto zrýchlenému konaniu a proti porušovaniu rokovacieho poriadku Národnej rady. Myslím si, že to je správne, pán Mikloško.
Ďakujem pekne.