Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie návrhu. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz prosím spoločného spravodajcu gestorského výboru pre obranu a bezpečnosť pána poslanca Ošvátha, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania o tomto návrhu zákona vo výbore.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec P. Ošváth:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som podľa § 73 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky vystúpil pri prvom čítaní k vládnemu návrhu zákona o zvýšení výsluhových dôchodkov a o zmene a o doplnení zákona číslo 114/1998 Z. z. o sociálnom zabezpečení vojakov ako spravodajca určený navrhnutý gestorským Výborom Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť.
Na úvod vás chcem informovať o skutočnosti, že predmetný návrh bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej rpeubliky dňa 25. mája 1999 s tým, že vláda Slovenskej republiky požiadala Národnú radu Slovenskej republiky o prerokovanie v skrátenom legislatívnom konaní. Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že návrh zákona spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a podľa legislatívnych pravidiel zaradil ho na rokovanie tejto 15. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky v rámci prvého čítania.
Ako spravodajca Národnej rady Slovenskej republiky k prvému čítaniu si osvojujem stanovisko, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
účelom predloženého návrhu je skvalitnenie sociálneho zabezpečenia vojakov a jeho zosúladenie s platnými právnymi úpravami v oblasti sociálneho zabezpečenia v Slovenskej republike. Okrem uvedených zmien a doplnení návrh zákona obsahuje legislatívnotechnické úpravy, ktoré je potrebné vykonať v zákone. Preto v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam Národnej rade prijať uznesenie o tom, že ho Národná rada Slovenskej republiky prerokuje v druhom čítaní.
Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenia návrhu zákona budú predložené v rozprave, najmä v rámci druhého čítania vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky a v rámci druhého a tretieho čítania na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky, čím dôjde k dopracovaniu tohto návrhu zákona.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu k tomuto návrhu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu o predloženom návrhu zákona. Písomne sa do rozpravy neprihlásil žiaden poslanec, ústne sa hlási pán poslanec Moric. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Moric, nech sa páči, máte slovo.
Poslanec V. Moric:
Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci,
konštatujem, že už niekoľkokrát sa dnes pri rokovaní a hlasovaní stalo, že táto snemovňa nebola uznášaniaschopná a len zásluhou poslancov Slovenskej národnej strany z opozície, ktorí sa prezentovali, sa snemovňa stala uznášaniaschopná. Preto aj pri tomto prípade v záujme toho, aby vojaci dostali načas vyplatené svoje dôchodky, napriek tomu, že poslanci Slovenskej národnej strany sú v opozícii, budú hlasovať za prijatie tohto zákona, nebudú robiť obštrukcie a prosili by sme v záujme tohto aj poslancov HZDS, aby sa k nám pripojili a aby sme túto novelu odhlasovali.
Ďakujem vám za pozornosť. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prosím teraz pána spoločného spravodajcu, aby uvádzal jednotlivé hlasovania.
Poslanec P. Ošváth:
V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam prijať rozhodnutie o pridelení uvedeného návrhu týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru a zároveň odporúčam tento materiál prerokovať vo výboroch vrátane gestorského výboru v termíne ihneď.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Budeme najskôr hlasovať o návrhu v zmysle § 73 zákona o rokovacom poriadku o odporúčaní prerokovať tento návrh zákona v druhom čítaní. Prosím, prezentujme sa a hlasujme. Dôrazne chcem vyzvať všetkých pánov poslancov a pani poslankyne, ktorí sú mimo rokovacej sály, ale sú v budove Národnej rady Slovenskej republiky, aby sa dostavili do rokovacej miestnosti na hlasovanie o uzneseniach Národnej rady.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Teraz, vážené pani poslankyne, páni poslanci, budeme hlasovať o druhom návrhu, ktorý predniesol pán spoločný spravodajca, a to o návrhu na pridelenie návrhu zákona výborom, na určenie gestorského výboru a na určenie lehoty na prerokovanie tohto návrhu vo výboroch.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 83 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďakujem pánu ministrovi a pánu spoločnému spravodajcovi.
Pani poslankyne, páni poslanci, ďakujem aj všetkým poslancom, ktorí sa prezentovali a hlasovali a poslúchli výzvu pána poslanca Morica.
Ďalším bodom programu rokovania schôdze Národnej rady je
návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR (Spojenecký prístav) pod vedením NATO v Albánsku.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 213 a spoločnú správu výborov máte ako tlač 213a, kde je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Prosím ministra obrany Slovenskej republiky pána Pavla Kanisa, aby vládny návrh odôvodnil.
Minister obrany SR P. Kanis:
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
predkladám vám na prerokovanie spoločný návrh Ministerstva obrany Slovenskej republiky a Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie pod vedením Severoatlantickej aliancie v Albánsku.
V dôsledku rozsiahlej humanitnej katastrofy albánska vláda požiadala Severoatlantickú alianciu o poskytnutie humanitnej pomoci, ktorá by pomohla zvládnuť situáciu. Na základe žiadosti albánskej vlády Severoatlantická aliancia rozhodla o uskutočnení humanitnej operácie Spojenecký prístav, ktorej cieľom je podporiť úsilie albánskych úradov a humanitných organizácií pri riešení problémov utečencov v krajine. K účasti na operácii sú prizvané aj partnerské krajiny a okrem členských krajín aliancie sa do operácie zapojili aj krajiny usilujúce sa o členstvo v NATO: Litva, Lotyšsko, Rumunsko a Slovinsko, ale aj susedné Rakúsko.
Cieľom operácie je podporiť úsilie albánskych úradov a medzinárodných humanitných organizácií pri zabezpečení pomoci pre utečencov a v prípade potreby zaistiť nevyhnutnú ochranu a bezpečnosť v danom regióne. Hlavné veliteľstvo spojeneckých ozbrojených síl NATO v Európe SHAPE požiadalo Slovenskú republiku ako partnerskú krajinu o účasť v operácii Spojenecký prístav. Slovenská republika získala vysoký kredit svojím pôsobením v mierových misiách, v mierových silách na území bývalej Juhoslávie, ako boli UNPROFOR, UNTAES, a predbežné analýzy situácie v Albánsku ukázali naliehavú potrebu ženijných prác na oprave a výstavbe komunikácií, oprave a výstavbe ubytovacích priestorov a ďalších úloh, pri plnení ktorých má Slovenská republika bohaté skúsenosti.
Pre Slovenskú republiku sa tým vytvára možnosť podporiť úsilie medzinárodného spoločenstva riešiť vzniknutú humanitnú katastrofu a potvrdiť deklarovaný záujem o urýchlenie postupov podmieňujúcich prijatie Slovenskej republiky za člena aliancie podieľaním sa a znášaním nákladov na plnenie spoločných úloh v rámci aliancie. Účasť v operáciách pod vedením NATO si účastnícke štáty hradia samostatne.
Vo februári 1999 Národná rada Slovenskej republiky schválila vyslanie kontingentu Armády Slovenskej republiky do síl SFOR na územie Bosny a Hercegoviny. Na základe vývoja situácie a žiadostí aliancie vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní 28. apríla 1999 rozhodla o vyslaní ženijnej jednotky do misie AFOR v sile 40 osôb.
Čo sa týka financovania tejto jednotky, nastali isté problémy vzhľadom na zdroje, ktoré boli, že kapitola Všeobecnej pokladničnej správy nedisponovala dostatočnými zdrojmi. Preto vláda Slovenskej republiky na svojom rokovaní 12. mája prijala toto rozhodnutie: Zmenila uznesenie vlády z 28. apríla k návrhu na vyslanie ženijnej jednotky do humanitnej podpornej operácie pod vedením NATO, čo sa týka financovania a uložila ministerke financií v bode C.2 uvoľniť viazanosť prostriedkov v kapitole Ministerstva obrany Slovenskej republiky v sume 64 mil. Sk na financovanie tejto operácie. Inými slovami povedané, keďže neboli zdroje vo Všeobecnej pokladničnej správe, toto riešenie a tento mechanizmus z viazaných prostriedkov je obdobným riešením, ako keby to bolo vo Všeobecnej pokladničnej správe.
Podľa článku 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky je potrebné, aby Národná rada Slovenskej republiky vyslovila súhlas na vyslanie ozbrojených síl mimo územia Slovenskej republiky.
Vážený pán podpredseda Národnej rady,
vážené pani poslankyne a páni poslanci,
zapojenie sa do humanitnej operácie je a bude reálnym príspevkom k riešeniu tragickej životnej situácie tisícov ľudí. Slovenská republika by nemala v tomto procese ostať bokom, a preto vám odporúčam, aby ste s predkladaným návrhom súhlasili.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie návrhu. Prosím, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Teraz prosím predsedu výboru pre obranu a bezpečnosť pána poslanca Palka, aby podal správu o výsledku prerokúvania návrhu vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Nech sa páči, pán poslanec, máte slovo.
Poslanec V. Palko:
Vážený pán predsedajúci,
vážení členovia vlády,
vážené pani poslankyne, páni poslanci,
informácia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Zahraničného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o výsledku prerokovania návrhu na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR (Spojenecký prístav) pod vedením NATO v Albánsku.
Návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR pod vedením NATO v Albánsku pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 218 zo dňa 12. mája 1999 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň poveril Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť, aby pripravil informáciu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbory v stanovenom termíne prerokovali návrh na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR pod vedením NATO v Albánsku a zaujali k nemu toto stanovisko: Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť a zahraničný výbor predložený návrh prerokovali dňa 12. mája 1999. Vyslovili s návrhom súhlas a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas podľa článku 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky s návrhom na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR pod vedením NATO v Albánsku.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré je prílohou tejto spoločnej správy.
Prosím, pán predsedajúci, aby ste otvorili rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca, za oboznámenie snemovne so stanoviskom gestorského výboru.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásil do rozpravy žiadny poslanec. Ústne sa prihlásili pán poslanec Sitek a pán poslanec Moric. Končím možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Ako prvý vystúpi pán poslanec Sitek.
Nech sa páči.
Poslanec J. Sitek:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
vážený pán minister,
dovoľte mi, aby som sa vyjadril k návrhu na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie pod vedením NATO v Albánsku. Poslanci za Slovenskú národnú stranu budú hlasovať proti vyslaniu tejto jednotky, a to z takýchto dôvodov.
Po prvé, sú na to ekonomické dôvody, lebo tých 64 mil. Sk, o ktorých sa píše a stoja prípravy na vyslanie tejto ženijnej jednotky, tak viete, v akom stave sa dnes armáda nachádza. Každá koruna je dobrá. Čiže myslím si, že je zbytočné vynaloženie týchto finančných prostriedkov, keď dnes v štáte absolútne nie sú finančné prostriedky. A keď budeme schvaľovať ďalší zákon ohľadom zvýšenia dane z uhľovodíkových palív, to znovu postihne armádu. Dobre viete, že okolo 800 mil. Sk sa dáva na pohonné hmoty v armáde a vlastne sa to potom zobrazí, čiže v podstate sa nebude zase cvičiť, lebo na výcvik sa spotrebuje veľa pohonných hmôt. Čiže sú to ekonomické dôvody.
Ďalšie dôvody sú také, že keď si pozriete tento materiál, v ktorom sa píše, že ostatné štáty, ktoré tam prispievajú, tak predovšetkým poskytujú zdravotnícky materiál. Ostatné štáty, napríklad Lotyšsko poskytuje mobilný zdravotnícky tím, Litva zdravotnícky tím, Rumunsko poľnú nemocnicu, Slovinsko zdravotnícky personál a Rakúsko poľnú nemocnicu. Lebo v Albánsku nie je vojnový stav, je to zvrchovaný samostatný štát, je tam mier, tak nevidím dôvod, aby sme tam vyslali našu ženijnú jednotku. A keď sme už chceli vyslať, tak v podstate sme mali vyslať nejakú takú jednotku, ktorá by vlastne bola orientovaná na zdravotnícky tím, lebo si myslím, že utečenci, ktorí sú tam, predovšetkým potrebujú finančnú podporu.
Tak ako sme sa o tom mohli dočítať v novinách, keď sa vrátil z Macedónska štátny tajomník ministerstva zahraničných vecí Figeľ, ktorý jednoznačne vyhlásil, že štát potrebuje finančnú podporu, a nie materiálnu podporu. Za to, čo sme doniesli, sa síce poďakovali, ale predovšetkým chcú finančnú podporu. Tak aj Albánsko potrebuje dnes finančnú podporu, potrebuje dať sa najesť týmto utečencom, potrebuje ich nejakým spôsobom ošetriť, ale nevidím dôvod, aby tam išla naša ženijná jednotka, lebo ona sa vždy zúčastňovala tam, kde bola vojna. Opravovala mosty, cesty a infraštruktúru. Čiže v tomto smere ešte raz zdôrazňujem, že je zbytočné, aby tam išla naša ženijná jednotka a Slovenská národná strana bude hlasovať proti vyslaniu ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Faktické poznámky majú štyria páni poslanci. Posledný je pán poslanec Ošváth. Končím možnosť prihlásenia sa s ďalšími faktickými poznámkami.
Prvý vystúpi pán poslanec Andel, nech sa páči.
Podpredseda NR SR M. Andel:
Ďakujem.
Kolega Sitek a nakoniec aj pán minister obrany povedal, že náklady, ale to budú len počiatočné náklady s vyslaním tejto ženijnej jednotky do Albánska, budú predstavovať 64, resp. 65 miliónov. Ale chcel by som sa spýtať pána ministra, koľko bude stáť pobyt tejto ženijnej jednotky, alebo koľko pôjde zo štátneho rozpočtu do konca kalendárneho roka. Myslím si, že náklady budú oveľa, oveľa vyššie ako náklady, ktoré v podstate predstavujú iba prípravu na vyslanie jednotky do Albánska.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Orava.
Poslanec B. Orava:
Pán predsedajúci,
skutočne je pravda, že v Albánsku je mier, ale je to mier v stave, kde sa nachádza 400 tisíc prišelcov, to znamená, že ten mier je trošku ináč chápaný ako mier v ostatných krajinách Európy. A čo sa týka ženijnej jednotky, ak nás Severoatlantická aliancia a Veliteľstvo SHAPE vlastne požiadalo o to, aby sme vyslali túto ženijnú jednotku, pretože v Albánsku pociťujú naliehavú potrebu práve ženijných prác, tak si osobne myslím, že je to rozhodnutie na pravom mieste.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Slavkovská.
Poslankyňa E. Slavkovská:
Ďakujem pekne.
Chcela by som nadviazať na pána poslanca Siteka v tom zmysle, že Albánsko je mierová krajina, nevedie sa tam vojna, tak neviem, prečo vysielame nejakú ženijnú jednotku. Chýba rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN, čiže znovu sa porušujú medzinárodné práva, to sa už robí na počkanie. A šokuje ma aj to, že albánska vláda vlastne požiadala o poskytnutie rozsiahlej humanitárnej pomoci NATO a NATO sa obrátilo na Slovensko, to je uvedené v dôvodovej správe, ako na partnerskú krajinu. Odkedy sme my partnerská krajina, to teda neviem. A ťaživá situácia 40 tisíc albánskych utečencov? Keby Američania zhodili o 5 bômb menej, tak by mali mať ťaživú situáciu a všetkých 40 tisíc albánskych utečencov by mohli krásne umiestniť v Spojených štátoch amerických, kde sa môžu o nich dôkladne postarať a žiadna ťaživá situácia by z toho pre Albánsko nevyplynula. Takže 64 miliónov dajme radšej na sociálny program, o ktorom sme tu hovorili asi pred dvoma hodinami, a nie na ženijnú jednotku.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Ošváth.
Poslanec P. Ošváth:
Pán poslanec Sitek vo svojom vystúpení hovoril o finančných nákladoch spojených s operáciou vyslania jednotky do týchto priestorov, ale chcel by som pripomenúť skutočnosť, že 240 miliónov bolo už predtým schválené na účely SFOR v Bosne a Hercegovine, a keďže sa táto operácia, resp. misia neuskutoční, tak budú použité prostriedky vo výške 64 mil. z tejto položky. Teda nejde o žiadnu inú alebo novú položku. Vlastne v podstate sa tieto finančné prostriedky do určitej miery ušetria.
A čo sa týka účelnosti vyslania tejto jednotky, chcel by som argumentovať asi tým, že Slovensko bolo o to požiadané predovšetkým zo strany Hlavného veliteľstva ozbrojených síl NATO v Európe. Slovensko je partnerskou krajinou NATO, rád by som to pripomenul, pretože je zahrnuté v programe Partnerstvo za mier spolu s ďalšími krajinami, napríklad aj Rakúsko, Litva, Lotyšsko, Rumunsko, Slovinsko sa zúčastňujú na pomoci v tejto operácii, a pokiaľ Slovensko chce naplniť svoje integračné ambície do bezpečnostných štruktúr, ktoré má vo vládnom programe, tak si musí uvedomiť jednu vec, že nemôže byť pasívnym konzumentom bezpečnosti v Európe, ale musí byť jej aktívnym spolutvorcom.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána ministra, či sa chce vyjadriť k rozprave.
Nech sa páči, pán minister.
Minister obrany SR P. Kanis:
Vážený pán podpredseda,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
myslím si, že si všetci uvedomujeme to, že Slovensko prežíva zložitú hospodársku a sociálnu situáciu a práve v takýchto situáciách aj rozhodovanie o takej akcii, ako je aj vyslanie ženijnej jednotky, je zvlášť zložité a chápem názory, ktoré sú v podstate z tej druhej stránky na celý tento problém.
Chcel by som však povedať to, čo povedal pán poslanec Ošváth, že Slovenská republika nemôže byť pasívnym konzumentom bezpečnosti, že naše doterajšie skúsenosti v mierových misiách sú vysoko pozitívne a získali pre Slovensko veľmi dobré ocenenie medzinárodného spoločenstva. Tieto misie boli väčšinou alebo všetky, dá sa povedať, tie, ktoré som v úvodnom slove uviedol, boli preplácané Organizáciou Spojených národov, teda všetky akcie pod zástavou OSN sú hradené definitívne z nákladov OSN. V tomto prípade ide o humanitárnu akciu Severoatlantickej aliancie, kde si jednotlivé štáty hradia tieto náklady. Chcem však povedať, že nemôžeme k týmto misiám pristupovať len z hľadiska nákladov a z hľadiska takých počtárskych úkonov, pretože my máme záujem rozširovať účasť v misiách OSN. Napríklad časom dôjde zrejme k tomu, že na Golanských výšinách bude fungovať slovenský prápor a vystrieda tam Rakúšanov. To je misia pod zástavou OSN.
Máme záujem, ak sa to bude dať, aby sme istým spôsobom použili čo najviac profesionálnych vojakov v týchto misiách, pretože sú zaujímavé jednak vojensky, sú zaujímavé politicky a sú zaujímavé aj finančne. Pred nedávnom sme pripravovali jednotku - a tá sa pripravovala ešte počas minulého volebného obdobia -, ktorá mala ísť do Západnej Sahary. Do tej jednotky sa investovalo 200 miliónov a jednotka tam aj pôjde. Je to na základe rozhodnutia Národnej rady, ktoré bolo spravené v minulom volebnom období, a celá akcia je zaujímavá aj finančne. Je to aj prirodzené zhodnocovanie prostriedkov, ktoré tam idú, a napokon aj ľudí, ktorí tam budú.
Akcia v Albánsku je výnimočná zrejme aj tým, že tam bola výnimočná situácia a stále ešte je výnimočná. Viete, že tam treba do zimy v podstate pripraviť podmienky na ubytovanie obrovského množstva nešťastných ľudí - utečencov, a preto aj ženijná jednotka, teda v sile čaty, je symbolická účasť Slovenska. Zdôrazňujem, je to symbolická účasť Slovenska, pretože ak porovnáme počty iných krajín, tak aj keď to boli jednotky alebo skupiny zamerané na isté zdravotnícke služby, tak tie počty sú oveľa vyššie, ako je počet našej čaty. Čo sa týka pôsobenia tejto jednotky, mala by sa starať o letiská v Tyrane a v prístave Dues. Mala by pôsobiť v sektore R. Ten sektor R je pod vedením Belgičanov a Holanďanov. Tento sektor sa nedotýka hraníc s Kosovom. Čiže nie je tam takpovediac pravdepodobnosť nejakého ohrozenia. A táto naša čata bude pôsobiť vo väčšej štruktúre, kde bude belgicko-holandské velenie.
Čo sa týka nákladov, chcel by som odpovedať na otázku pána podpredsedu Andela, že všetky náklady, ktoré sa týkajú vyslania aj všetkých nákladov do konca roka budú 32 mil. Sk. Prepočet, ktorý je aj v správe, je na 64 mil., ak by tam pôsobila rok. My predpokladáme, že táto jednotka tam nebude pôsobiť rok, lebo predpokladáme, že akcia sa istým spôsobom môže skončiť skôr. Čiže náklady budú asi 32 mil., 64 mil. je tam len pri predpoklade pôsobenia počas celého jedného roka.
Čo sa týka Albánska ako nezávislej krajiny, a že to nie je pri rozhodnutí Rady bezpečnosti, chcel by som povedať, že albánska vláda sa v tejto situácii obrátila na alianciu ako jedinú reálnu silu, ktorá mohla niečo v tej situácii urobiť. Čiže treba vidieť tieto veci takto a z tohto hľadiska sme aj partnerská krajina vzhľadom na to, že sme členmi Partnerstva za mier. Formulácia partnerská krajina vyplýva z toho, že Slovenská republika je od roku 1994 zapojená ako krajina v Partnerstve za mier.
To sú, myslím si, všetky otázky, ktoré boli položené. Chcel by som ešte povedať, že táto jednotka je zložená výhradne z profesionálnych vojakov praporu rýchleho nasadenia v Martine, ktorí sa dobrovoľne rozhodli pre túto službu, a zároveň chcem vyjadriť, že bol oveľa vyšší záujem o účasť v tejto jednotke, ako je štyridsať vojakov. Do týchto misií sa vojaci, ako aj záložníci hlásia jednak vzhľadom na finančné možnosti, ktoré sú, ale aj vzhľadom na to, že viacerí vojenskí profesionáli to jednoducho chcú zažiť a chápu to aj ako prínos z vojenského hľadiska.
Naši ženisti, teda vodiči obsluhy zemných strojov či pracovníci stavebnej výroby by sa mali podieľať jednak na údržbe letísk, o ktorých som hovoril, na cestách, na ďalších komunikáciách, ako aj na budovaní základnej infraštruktúry pre vyhnancov z Kosova.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu ministrovi.
Pýta si záverečné slovo pán spoločný spravodajca? Áno.
Poslanec V. Palko:
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
k argumentu, že v Albánsku nie je vojna, chcem podotknúť, že humanitárna operácia sa robí tam, kde je ľudské utrpenie. Či je to v krajine, kde je vojna, alebo je to v susednej krajine, kde utekajú utečenci, alebo je to v krajine, kde vôbec stav nesúvisí s vojnou, ale je tam povedzme prírodná katastrofa. Proste humanitárna operácia má byť tam, kde je ľudské utrpenie. A to, že v Albánsku je veľké ľudské utrpenie, asi nebude spochybňovať nikto, ani pani poslankyňa Slavkovská.
Ešte k ekonomickému protiargumentu pána poslanca Siteka by som chcel uviesť toto. Keby bolo utrpenie vyhnancov, kosovských Albáncov v Albánsku umiestnených v utečeneckých táboroch porovnateľné s ekonomickými ťažkosťami slovenských občanov, tak ani ja by som nehlasoval za vyslanie takejto jednotky v rámci humanitárnej operácie. Ale situácia je taká, že utečenci v Albánku trpia hladom, trpia zimou, žijú v otrasných hygienických podmienkach, nemajú strechu nad hlavou, stratili všetok majetok a mnohí z nich stratili svojich blízkych, ktorí boli zavraždení. A slovenskí občania vidia rozdiel medzi svojou situáciou a situáciou týchto utečencov a chápu to, a keďže pevne verím, že v slovenskom srdci nájdeme veľkorysosť a súcit s trpiacimi ľuďmi, tak si myslím, že slovenskí občania pochopia, ak Národná rada vysloví súhlas s touto humanitárnou operáciou. Je to totiž v súlade s kresťanskou tradíciou slovenského národa.
Ďakujem. (Potlesk.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu spoločnému spravodajcovi.
Pán spoločný spravodajca, prosím aby ste predniesli návrh na uznesenie k prerokúvanému návrhu vlády na vyslanie ženijnej jednotky, tak ako ju odporúča gestorský výbor plénu Národnej rady.
Poslanec V. Palko:
Uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR (Spojenecký prístav) pod vedením NATO v Albánsku
"Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s návrhom na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie ALLIED HARBOUR (Spojenecký prístav) pod vedením NATO v Albánsku s cieľom podporiť úsilie albánskych úradov a humanitárnych organizácií pri riešení problémov utečencov v krajine."
Prosím, pán predsedajúci, aby ste dali o tomto uznesení hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh na uznesenie, prosím, prezentujme sa, budeme o ňom hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 98 poslancov.
Za návrh hlasovalo 68 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 18 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 12 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s návrhom na vyslanie ženijnej jednotky Armády Slovenskej republiky do humanitnej podpornej operácie Spojenecký prístav pod vedením NATO v Albánsku.
Ďakujem pánu ministrovi a pánu spoločnému spravodajcovi za spoluprácu pri prerokúvaní tohto bodu programu.
Pán poslanec Andel sa hlási.
Nech sa páči, pán poslanec.
Podpredseda NR SR M. Andel:
Dámy a páni,
teraz nasleduje blok troch vládnych návrhov zákonov, ktoré nám vláda doručila vlastne iba dnes doobeda. Sú to zákony o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív, Obchodný zákonník a zákon o cenných papieroch. Keďže sme tieto zákony dostali iba dnes doobeda, tak je jasné, že z objektívnych dôvodov sme nemali šancu si ich preštudovať a je skutočne toho materiálu pomerne veľa a nemôžeme sa vyjadrovať k týmto návrhom zákonov ani v prvom čítaní, preto by som odporúčal a dávam procedurálny návrh, aby sme body číslo 8 až 13 preložili na zajtrajšie rokovanie a v ďalšom našom rokovaní pokračovali bodom 14, 15, 16.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím, pani poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh pána podpredsedu Andela, ktorý žiada v zmysle § 24 ods. 4 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady presunúť body programu schôdze, ktoré sú uvedené v návrhu programu pod bodmi 8, 9, 10, 11, 12 a 13 na zajtrajší deň a dnes pokračovať bodmi 14, 15 a 16.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o návrhu pána podpredsedu Andela.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 27 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 29 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 33 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme tento návrh neschválili.
Budeme teda pokračovať podľa schváleného programu 15. schôdze ďalším bodom, ktorým je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 229, súčasťou návrhu vlády je aj návrh na uznesenie Národnej rady.
Teraz prosím podpredsedu vlády pána Ivana Mikloša, aby odôvodnil návrh vlády.
Podpredseda vlády SR I. Mikloš:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
súčasný vývoj ekonomiky Slovenska, najmä jeho štátneho rozpočtu, si vyžaduje vykonať úpravu v daňových zákonoch, konkrétne úpravu zákona o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív. Na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 419 z 26. mája 1999 predkladám novelu citovaného zákona, ktorej zámerom je prispieť k zvýšeniu výnosu spotrebnej dane prostredníctvom úpravy sadzieb na automobilové benzíny a motorovú naftu, čo je aj v súlade so Smernicou Rady EHS číslo 92/1982 o približovaní sadzieb spotrebných daní z minerálnych olejov. Aby toto rozhodnutie vlády Slovenskej republiky mohlo byť zrealizované v čo najkratšom čase, je potrebné, aby Národná rada Slovenskej republiky prijala uznesenie o skrátenom prerokovaní tohto návrhu. Chýbajúce finančné prostriedky na krytie nevyhnutných výdavkov štátu by mohli spôsobiť značné hospodárske škody tým, že štát by nebol schopný plniť svoje základné poslanie.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánu podpredsedovi vlády za uvedenie návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie.
Teraz prosím určeného spravodajcu gestorského výboru pre financie, rozpočet a menu pána poslanca Tatára, aby informoval Národnú radu o výsledku prerokúvania tohto návrhu vlády v gestorskom výbore.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne a kolegovia poslanci,
dovoľte mi predniesť informáciu o výsledku prerokovania návrhu vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 233 z 31. mája tohto roku pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 316/1993 Z. z. o spotrebnej dani z uhľovodíkových palív a mazív, prerokoval na 15. schôdzi dňa 1. júna 1999 a v prijatom uznesení číslo 103 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky prerokovať uvedený návrh vlády v skrátenom legislatívnom konaní v termíne ihneď.
Prosím, vážený pán predsedajúci, aby ste o tomto bode programu otvorili rozpravu.