Poslanec D. Fedoročko:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
pani poslankyne, páni poslanci,
vážený pán minister,
dovoľte mi, aby som predložil spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999, ktorý ste dostali v tlači 151a.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 132 zo dňa 23. februára 1999 pridelil návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999, predložený predstavenstvom Národného úradu práce, na rokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie.
Výbory mali prerokovať predložený návrh do 12. marca 1999 s tým, že Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský podá Národnej rade Slovenskej republiky správu o prerokovaní návrhu vo výboroch spolu s návrhom uznesenia.
Návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999 bol predložený v súlade s § 72 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 387/1996 Z. z. o zamestnanosti v znení neskorších predpisov v termíne predloženia návrhu zákona o štátnom rozpočte.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999 dňa 10. marca 1999. Výbor svojím uznesením číslo 56 vyjadril súhlas s návrhom rozpočtu a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky rozpočet v predloženej podobe schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie prerokoval návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999 dňa 2. marca 1999. Výbor svojím uznesením číslo 33 vyslovil súhlas s návrhom rozpočtu a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999 schváliť.
Súčasne výbor odporučil generálnemu riaditeľovi Národného úradu práce vypracovať opatrenia na skvalitnenie služieb okresných úradov práce v oblasti vyhľadávania pracovných príležitostí, poradenskej činnosti a predložiť Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie požadované opatrenia do 30. júna 1999.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie ako gestorský ma poveril ako spoločného spravodajcu podať Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania vo výboroch a návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky.
Pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Zaujmite miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že som nedostal žiadnu písomnú prihlášku do rozpravy. Preto sa pýtam, či sa hlási do rozpravy k tomuto bodu niekto ústne. Nie je to tak. Uzatváram možnosť podania ústnych prihlášok do rozpravy a vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa pána navrhovateľa, pána ministra, či sa chce vyjadriť. Nie. Pán spoločný spravodajca? Nie.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, odporúčam, aby sme nehlasovali teraz o návrhu na uznesenie, aby sme pristúpili k uvedeniu ďalšieho bodu programu a potom by sme hlasovali o obidvoch uzneseniach, aj k nasledujúcemu bodu programu, spoločne.
Preto pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je
návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne.
Návrh poistného rozpočtu vám bol rozdaný ako tlač 148 a spoločnú správu výborov ste dostali ako tlač 148a, ktorej súčasťou je aj návrh na uznesenie.
Prosím teraz ministra zdravotníctva Slovenskej republiky pána Tibora Šagáta, aby návrh rozpočtu uviedol.
Zároveň prosím spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Gaľu, aby sa pripravil na prednesenie spoločnej správy výborov.
Pán minister, prosím, aby ste uviedli návrh.
Minister zdravotníctva SR T. Šagát:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som stručne uviedol návrh rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999. Činím tak v súlade so zákonom číslo 273 v zmysle § 2 ods. 6.
Návrh je v súlade s podmienkami, ktoré stanovil zákon o štátnom rozpočte. Je teda rozpočtovaný na 3,5 mil. poistencov v štruktúre 36 % ekonomicky aktívnych. Je tam zohľadnená, samozrejme, platba poistného štátom, platba poistného od Národného úradu práce a počíta s rastom vymeriavacieho základu pre výšku poistného od ekonomicky aktívnych poistencov o 7 %. Za uvedených predpokladov sú zdroje na tvorbu a použitie fondov vo výške 29,4 mld. Sk. Treba však povedať, že hospodárenie v roku 1999 bude oslabené očakávaným deficitom v roku 1998 vo výške 2,2 mld. Sk a s vyrovnaním tohto sa v návrhu rozpočtu nepočíta.
Výdavky sú rozpočtované tak, ako to ukladá zákon. Základný fond na úrovni 27 600 mil. Sk, ktoré sa budú používať v štruktúre tak, ako je uvedené pre jednotlivé segmenty v zdravotnej starostlivosti. Rezervný fond na úrovni 161 mil. Sk a účelový fond na úrovni 503 mil. Sk. Správny fond je tvorený v súlade s § 53 vo výške 971 mil. Sk.
V závere mi teda dovoľte, aby som uviedol, že rozpočet je postavený ako vyrovnaný, ale, samozrejme, spája sa s mnohými rizikami, ktoré uvádza rozpočet v záverečnej časti. A chcem zdôrazniť na koniec, že dodržanie tohto vyrovnaného rozpočtu ovplyvnia aj opatrenia, ktoré sa v priebehu roka očakávajú na zamedzenie krízy, ktorá sa v zdravotníctve v ostatných mesiacoch markantne prejavovala.
Ďakujem pekne za slovo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi ministrovi zdravotníctva za uvedenie návrhu.
Prosím teraz pána poslanca Milana Gaľu, ktorého určil výbor pre zdravotníctvo, aby predniesol návrh na uznesenie a správu o prerokúvaní tohto návrhu v jednotlivých výboroch.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec M. Gaľa:
Vážený pán podpredseda,
pán minister,
kolegyne, kolegovia,
milí hostia,
dovoľte mi predniesť spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokúvania návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 (tlač 148).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 132 zo dňa 23. februára 1999 pridelil podľa § 49 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie do 12. marca 1999.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí určil ako gestorský výbor Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo s tým, že predloží na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o priebehu a výsledkoch prerokovania predmetného návrhu.
Obidva výbory Národnej rady Slovenskej republiky začali rokovať o návrhu v stanovenom termíne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh dňa 10. marca 1999. Výbor vo svojom uznesení číslo 58 vyjadril súhlas s predloženým návrhom a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 schváliť.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo začal rokovať o predloženom návrhu 9. marca 1999 a svojím uznesením číslo 22 prerušil rokovanie o návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne s tým, že uvedený návrh výbor prerokuje až po schválení návrhu zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1999 v Národnej rade Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo ukončil rokovanie o poistnom rozpočte Všeobecnej zdravotnej poisťovne dňa 30. marca 1999. V prijatom uznesením číslo 32 s ním vyslovil súhlas a odporučil jeho schválenie v Národnej rade Slovenskej republiky. Výbor určil podpredsedovi výboru Romanovi Kováčovi, aby podal Národnej rade Slovenskej republiky správu o výsledku prerokovania návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať uznesenie uvedené v prílohe tejto správy.
Bratislava 30. marca 1999, podpísaný Roman Kováč vlastnou rukou, podpredseda výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo.
Pán podpredseda, skončil som, prosím vás, aby ste otvorili k predmetnému bodu rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pánovi spoločnému spravodajcovi za prednesenie správy o výsledku prerokúvania tohto návrhu vo výboroch.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím všetkých, ktorí sú mimo rokovacej sály, aby sa dostavili do rokovacej sály, budeme hlasovať o dvoch návrhoch na uznesenie. Najskôr o návrhu na uznesenie, ktorý predniesol spoločný spravodajca výborov pán poslanec Gaľa, ktorým budeme hlasovať o návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999.
Prosím pána spoločného spravodajcu, aby uviedol návrh na uznesenie.
Prepáčte, panie poslankyne, páni poslanci, procedurálne som sa zabudol opýtať, či sa niekto hlási do rozpravy pretože som nemal žiadne písomné prihlášky do rozpravy. Preto sa pýtam, či sa do rozpravy hlási k tomuto bodu programu niektorý pán poslanec, pani poslankyňa. Pán poslanec Zelník. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy.
Pán poslanec Zelník, máte slovo.
Poslanec Š. Zelník:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážené kolegyne, kolegovia,
rozpočet Všeobecnej zdravotnej poisťovne je vlastne postavený, ako tu už bolo povedané, v súlade so zákonmi a s platnou legislatívou. Ja len chcem pripomenúť jednu vec, že najdôležitejším zákonom, ktorý ovplyvňuje zdroje Všeobecnej zdravotnej poisťovne, a nielen Všeobecnej zdravotnej poisťovne, ale všetkých zdravotných poisťovní, je zákon o štátnom rozpočte. Mňa veľmi mrzí, že nebol podporený návrh zdravotného výboru, ktorý odporúčal, alebo žiadal, aby predsa len tá platba z vymeriavacieho základu 2 700 korún bola 100-percentná. V zákone o štátnom rozpočte prešla len platba 76,5 %, čo znamená vlastne zvýšenie oproti minulému roku o 500 mil. korún. Znova zopakujem pánom poslancom a paniam poslankyniam, že to je len 13 korún na jedného poistenca štátu.
Vzhľadom na situáciu, že 2,2 mld. korún, aj keď sa dá povedať, že oproti iným poisťovniam Všeobecná zdravotná poisťovňa hospodárila veľmi dobre, pretože iné poisťovne majú dohromady okolo 6 až 8 mld. nezaplateného, v tejto situácii je to veľmi málo, zvýšenie o tých 500 mil. korún. A ani očakávané zvýšenie príjmu poistného na základe zvýšenia miezd nebude postačovať na to, aby sa situácia v zdravotníctve nejakým spôsobom konsolidovala. Hovorím to preto, že sa nám všetkým stále akoby zdá, že veď to zdravotníctvo ešte stále ide. Vzhľadom na situáciu, ktorá je, a aj na vyhliadky do blízkej budúcnosti chcem upozorniť, že skutočne zdravotníctvo sa môže dostať do totálneho kolapsového stavu. Netreba to podceňovať, pretože možné zdroje, ktoré v zdravotníctve sú, teda v zmysle šetrenia alebo ekonomizácie, sú už vyčerpané. Zdravotníctvo ide na dlh.
Chcem na to znova upozorniť, pretože keď sa budú prijímať iné zákony, alebo aby sa už teraz hľadali nejaké možnosti zdrojov, rozhodné možnosti zdrojového vykrytia tohto finančného nedostatku, pretože akákoľvek legislatíva, ktorá by nasledovala, samozrejme, že to je istý proces, minimálne polročný, by zrejme toto zdravotníctvo už neunieslo. Preto to hovorím teraz, vlastne je to úloha ministerstva zdravotníctva a vlády, aby čím skôr našla zdroje dofinancovania zdravotníctva. Ja len toľko.
Ďakujem za slovo.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyne, páni poslanci, pán poslanec Zelník bol jediný prihlásený do rozpravy. Končím rozpravu o tomto bode programu a vyhlasujem hlasovanie.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Gaľu, aby uviedol návrh na uznesenie k tomuto bodu programu.
Poslanec M. Gaľa:
Ďakujem za slovo.
Kolegyne, kolegovia, dovoľte mi prečítať návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky z 30. marca 1999 k návrhu poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 (tlač číslo 148).
"Národná rada Slovenskej republiky
A. konštatuje, že návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 bol predložený v súlade s § 49 ods. 3 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 z. z. v znení neskorších predpisov;
B. schvaľuje poistný rozpočet Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 s tým, že predpokladané príjmy a výdavky sú rozpočtované nasledovne:
- príjmy 29 443 530 tis. Sk,
- výdavky 29 443 530 tis. Sk,
v tom:
a) základný fond zdravotného poistenia 27 617 517 tis. Sk,
b) rezervný fond 161 656 tis. Sk,
c) účelový fond 503 647 tis. Sk,
d) správny fond 1 160 710 tis. Sk."
Pán predseda, skončil som. Odporúčam, aby ste dali hlasovať o tomto uznesení k tlači číslo 148.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Budeme hlasovať o návrhu na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, tak ako ho predniesol pán spoločný spravodajca.
Prosím, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 86 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Konštatujem, že sme prijali uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sme schválili návrh poistného rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne na rok 1999.
Ďakujem pánovi ministrovi Šagátovi a spoločnému spravodajcovi pánovi poslancovi Milanovi Gaľovi.
Vrátime sa, panie poslankyne, páni poslanci, k hlasovaniu o návrhu uznesenia na schválenie rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána Dušana Fedoročka, aby predniesol návrh uznesenia, ktoré odporúča gestorský výbor prijať k tomuto bodu programu.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec D. Fedoročko:
Ďakujem pekne.
Dovoľte mi, aby som predniesol návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky k rozpočtu Národného úradu prácu na rok 1999 (tlač 151).
"Národná rada Slovenskej republiky schvaľuje rozpočet Národného úradu práce na rok 1999 s tým, že predpokladané zdroje a výdavky sú rozpočtované nasledovne:
1. zdroje celkom 10 739 770 tis.Sk,
2. výdavky celkom 8 959 270 tis. Sk,
v tom:
- základný fond 7 604 201 tis. Sk,
- správny fond 1 355 069 tis. Sk,
3. tvorba rezervného fondu 279 520 tis. Sk."
Pán predsedajúci, dajte hlasovať.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Panie poslankyne, páni poslanci, počuli ste návrh uznesenia Národnej rady. Prosím, prezentujme sa, budeme hlasovať o tomto návrhu uznesenia.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 86 poslancov.
Za návrh hlasovalo 85 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme prijali uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým sme schválili návrh rozpočtu Národného úradu práce na rok 1999.
Panie poslankyne, páni poslanci, pokračujeme rokovaním o nasledujúcom bode programu, ktorým je
návrh poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999.
Návrh rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne vám bol rozdaný ako tlač 138 a spoločnú správu výborov ste dostali ako tlač 138a, súčasťou ktorej je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Návrh rozpočtu uvedie predseda správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne pán Stanislav Hollý.
Prosím pána predsedu správnej rady, aby sa ujal slova.
Nech sa páči, pán predseda.
Predseda správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne S. Hollý:
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
podľa § 22 ods. 3 zákona číslo 280/1997 Z. z. a § 76a zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov nadväzne na návrh štátneho rozpočtu na rok 1999 predkladám na prerokovanie a schválenie poistný rozpočet Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999, ktorý rozpočtuje príjmy vo výške 4 815 352 tis. Sk, výdavky vo výške 4 815 352 tis. Sk, z toho základný fond 4 129 765 tis. Sk, rezervný fond 35 378 tis. Sk, účelový fond 212 820 tis. Sk a správny fond 437 389 tis. Sk.
Poistný rozpočet prerokovala správna rada Spoločnej zdravotnej poisťovne dňa 15. februára 1999. Následne bol prerokovaný vo Výbore Národnej rady pre financie, rozpočet a menu dňa 10. marca 1999 a vo Výbore Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo dňa 9. a 30. marca 1999.
Okruhy problémov uvedené v súvislosti s návrhom rozpočtu Všeobecnej zdravotnej poisťovne sa plne vzťahujú i na činnosť Spoločnej zdravotnej poisťovne.
Dovoľte mi, vážené panie poslankyne, vážení pán poslanci, vás požiadať o schválenie rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem predsedovi správnej rady pánovi Hollému za zdôvodnenie návrhu. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo poverenému členovi Výboru Národnej rady pre zdravotníctvo pánovi poslancovi Ferkóovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky.
Nech sa páči, pán poslanec.
Poslanec B. Ferkó:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
dámy a páni,
dovoľte mi, aby som predniesol spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu o výsledku prerokovania návrhu poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 (tlač 138).
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím číslo 132 zo dňa 23. februára 1999 pridelil podľa § 22 ods. 3 zákona číslo 280/1997 Z. z. a § 76a zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov nadväzne na návrh štátneho rozpočtu na rok 1999 návrh poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie do 12. marca 1999.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky vo svojom rozhodnutí určil ako gestorský Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo s tým, že predloží na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky spoločnú správu výborov o priebehu a výsledkoch rokovania k predmetnému návrhu.
Obidva výbory Národnej rady začali rokovať o návrhu rozpočtu v stanovenom termíne. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh dňa 10. marca 1999. Výbor svojím uznesením číslo 59 vyjadril súhlas s predloženým návrhom a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky návrh poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo začal rokovať o predloženom návrhu 9. marca 1999. Výbor svojím uznesením číslo 21 prerušil rokovanie o návrhu poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne s tým, že uvedený návrh výbor prerokuje až po schválení návrhu zákona o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1999 v Národnej rade Slovenskej republiky. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo pokračoval v rokovaní o poistnom rozpočte Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 dňa 30. marca. V prijatom uznesení číslo 31 s ním vyslovil súhlas a odporučil jeho schválenie Národnej rade Slovenskej republiky.
Zároveň gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať uznesenie uvedené v prílohe tejto správy. Výbor odporučil Národnej rade Slovenskej republiky, aby návrh poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 odôvodnil na schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky predseda správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne Stanislav Hollý.
Skončil som, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov výborov.
Pani poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že do rozpravy som nedostal žiadne písomne prihlášky. Pýtam sa, či sa niekto hlási do rozpravy ústne. Pokiaľ to tak nie je, končím rozpravu o tomto bode programu.
Pán predseda, chcete sa vyjadriť na záver prerokúvania tohto bodu? Nie. Pán spoločný spravodajca? Nie.
Ďakujem navrhovateľovi aj spoločnému spravodajcovi.
Pán spoločný spravodajca, prosím, aby ste predniesli návrh na uznesenie.
Poslanec B. Ferkó:
Vzhľadom na to, že v rozprave nevystúpil nikto, prednesiem návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky z 30. marca 1999 k návrhu poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999.
"Národná rada Slovenskej republiky
A. konštatuje, že návrh poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 bol predložený v súlade s § 22 ods. 3 zákona číslo 280/1997 Z. z. a § 76a zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 273/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov;
B. schvaľuje poistný rozpočet Spoločnej zdravotnej poisťovne na rok 1999 s tým, že predpokladané príjmy a výdavky sú rozpočtované nasledovne:
- príjmy celkom 4 815 352 tis. Sk,
- výdavky 4 815 352 tis. Sk,
v tom:
a) základný fond zdravotného poistenia 4 129 765 tis. Sk,
b) rezervný fond 35 378 tis. Sk,
c) účelový fond 212 820 tis. Sk,
d) správny fond 437 389 tis. Sk."
Skončil som, pán predsedajúci.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán spoločný spravodajca.
Panie poslankyne, páni poslanci, odporúčam tak ako v predchádzajúcom prípade, aby sme teraz nehlasovali o tomto návrhu na uznesenie, ale aby sme pristúpili k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, a potom by sme hlasovali o obidvoch uzneseniach, ako návrhu zákona, tak aj návrhu na uznesenie o návrhu poistného rozpočtu Spoločnej zdravotnej poisťovne.
Preto pristúpime k prerokúvaniu ďalšieho bodu programu, ktorým je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 278/1993 Z. z. o správne majetku štátu v znení zákona číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač číslo 128 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 128a.
Vládny návrh zákona odôvodní ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby odôvodnila vládny návrh zákona.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážená poslanecká snemovňa,
dovoľte mi, aby som vám predložila v druhom čítaní návrh novely zákona číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. Predkladaný návrh zákona o správe majetku štátu vychádza z Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky a reaguje na aktuálne problémy, ktoré sa vyskytli pri aplikácii tohto zákona.
Predmet úpravy tohto zákona sa vzťahuje výlučne na verejnoprospešnú a nepodnikateľskú sféru. V minulom období sa i v tejto oblasti vyskytli ťažkosti, a to najmä pri nakladaní s majetkom štátu. Na tento nežiaduci stav reaguje návrh zákona sprísňujúcimi ustanoveniami. Sú to predovšetkým ustanovenia, ktoré by mali zabrániť špekulatívnemu nakladaniu s majetkom štátu.
Doteraz v zákone pomerne široko koncipovaný humanitárny a charitatívny účel umožňujúci najmä prevod nehnuteľného majetku štátu za nižšiu cenu sa zužuje len na účely poskytovania sociálnej a zdravotnej starostlivosti. V súlade s právom Európskej únie, podľa ktorého sa predaj majetku štátu za nižšiu ako trhovú cenu považuje za štátnu pomoc, sa v návrhu zavádza povinnosť správcu prevádzať nehnuteľný majetok štátu na podnikateľské účely za trhovú cenu, ktorá sa súčasne v návrhoch zákona definuje.
Najväčšie nedostatky sa vyskytli pri uzatváraní nájomných zmlúv, ktoré neraz obsahovali ustanovenia v neprospech štátu ako pre najímateľa. Uzatváraniu takýchto nájomných zmlúv by mali zabrániť ustanovenia návrhu zákona postihujúce pre štát nevýhodné zmluvy sankciou neplatnosti.
Návrh zákona zavádza i kontrolnú právomoc Ministerstva financií Slovenskej republiky vrátane právomoci ukladať pokuty. Návrh zákona však neobsahuje len sprísňujúce ustanovenia, ale i ustanovenia rozšírujúce dispozície správcov pri nakladaní s pohľadávkami štátu o započítanie pohľadávky štátu a odpustenie dlhu.
Dôležitou zmenou, o ktorej pokladám za potrebné sa zmieniť, je aj zjednotenie právneho režimu príslušnosti na správu v prípade majetku štátu, ktorý by inak spravoval Slovenský pozemkový fond. Ide o záhrady priľahlé k nehnuteľnostiam, ktoré okresný úrad nadobúda do správy podľa § 5 zákona.
Návrh zákona bol dňa 20. januára 1999 schválený vládou Slovenskej republiky.
Vážené dámy a páni, predkladám ďalší návrh zákona, ktorý prispeje k odstráneniu spomínaných nedostatkov i k skvalitneniu výkonu správy majetku štátu. Prosím vás o jeho podporu.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za uvedenie návrhu.
Prosím teraz spoločného spravodajcu výborov pána poslanca Benkovského a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Pán poslanec, nech sa páči.
Poslanec M. Benkovský:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
dovoľte mi, aby som ako spravodajca predložil Národnej rade spoločnú správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávneho výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo o prerokovaní vládneho návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov (tlač 128), v druhom čítaní podľa § 79 ods. 4 zákona číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 79 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku túto spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní uvedeného návrhu zákona.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 167 z 12. februára 1999 pridelila vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov, týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v stanovenom termíne, t. j. do 15. marca 1999.
Gestorský výbor nedostal do začatia rokovania o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov, stanoviská poslancov Národnej rady Slovenskej republiky podané v súlade s § 75 ods. 2 zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku.
K predmetnému návrhu zákona zaujali výbory Národnej rady Slovenskej republiky tieto stanoviská:
Odporúčanie pre Národnú radu Slovenskej republiky návrh schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky uznesením číslo 55 z 3. marca 1999, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením číslo 65 z 11. marca 1999, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu uznesením číslo 20 z 10. marca 1999, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo uznesením číslo 23 z 11. marca 1999, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie uznesením číslo 34 z 3. marca 1999 a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo uznesením číslo 25 z 10. marca 1999.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III tejto správy vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy:
1. K názvu zákona
Názov zákona sa upravuje takto: Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 278/1993 Z. z. o správe majetku štátu v znení zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 374/1996 Z. z. a ktorým sa dopĺňa zákon číslo 229/1991 Zb. o úprave vlastníckych vzťahov k pôde a inému poľnohospodárskemu majetku v znení neskorších predpisov.
Vypustenie označenia zákona bez slovného spojenia "Národnej rady Slovenskej republiky" upravil § 91 zákona Národnej rady číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý nadobudol účinnosť 1. 1. 1997, t. j. zákony prijaté Národnou radou Slovenskej republiky do nadobudnutia účinnosti citovaného zákona je potrebné uvádzať aj so slovným spojením "Národnej rady Slovenskej republiky".
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Gestorský výbor odporúča neschváliť.
2. K článku I bod 1
V § 1 ods. 1 písm. b) sa vypúšťa slovo "účelový". Ustanovenie § 24 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov, na ktoré sa v § 1 ods. 1 písm. b) odkazuje, pojem štátny účelový fond nedefinuje. V tomto ustanovení je upravené postavenie štátneho fondu.
Ústavnoprávny výbor Národnej rady, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výbor pre pôdohospodárstvo, Výbor Národnej rady pre verejnú správu, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo. Gestorský výbor odporúča schváliť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec, prosím, nemusíte čítať všetky návrhy, ktoré sú uvedené v spoločnej správe, všetky panie poslankyne, páni poslanci majú rozdanú spoločnú správu do lavíc. Len by som prosil, aby ste zhrnuli záverečné uznesenie, ktorým gestorský výbor odporúča Národnej rade predložený návrh zákona schváliť, resp. neschváliť.