Podpredseda NR SR I. Presperín:
Takže budeme hlasovať konkrétne o tomto pozmeňujúcom návrhu.
Prosím, pripravte sa, budeme hlasovať. Prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 90 poslancov.
Za návrh hlasovalo 25 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 31 poslancov.
Zdržalo sa 31 poslancov.
Nehlasovali 3 poslanci.
Tento návrh nebol schválený.
Nech sa páči, pán spravodajca, uvádzajte ďalej návrhy.
Poslanec P. Muránsky:
V rozprave neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, takže žiadam o posunutie tohto zákona do tretieho čítania.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku prejdeme k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 309/1991 Zb. o ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami, zákon o ovzduší v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady číslo 134/1992 Zb. o štátnej správe ochrany ovzdušia v znení neskorších predpisov.
Otváram teda k tomuto bodu programu rozpravu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických alebo jazykových chýb, alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce, alebo doplňujúce návrhy smerujúce k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto také návrhy? Nie.
Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku, pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, aby ste sa prezentovali a hlasovali.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 92 poslancov.
Za návrh hlasovalo 83 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 309/1991 Zb. o ochrane ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami (zákon o ovzduší) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení zákona Slovenskej národnej rady číslo 134/1992 Zb. o štátnej správe ochrany ovzdušia v znení neskorších predpisov.
Ďakujem.
Ďalším bodom programu je druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 92 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 92a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister životného prostredia Slovenskej republiky László Miklós.
Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
veľmi pekne ďakujem za podporu predchádzajúceho zákona. Keďže ste predchádzajúci zákon podporili, to bolo A, tak treba povedať aj B. Treba na tento zákon prijať aj nástroj, ktorým sa tento zákon bude môcť vykonávať. To je prípad práve toho zákona, ktorý v tomto momente uvádzam.
K meritu veci už netreba príliš veľa povedať, ide len o to, že v tomto zákone je definovaný nástroj, sú tam výpočty, sú tam tabuľky, akým spôsobom sa bude vypočítavať poplatok za znečisťovanie ovzdušia, akým spôsobom bude tento poplatok rásť. Tie tabuľky všetky máte. Nebudem vás unúvať opakovaním tých čísiel.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi za odôvodnenie vládneho návrhu zákona. Prosím ho, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov poslancovi Lászlovi Kötelesovi a prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona, aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči.
Poslanec L. Köteles:
Vážená Národná rada,
pán predsedajúci,
pán minister,
vážení hostia,
dovoľte mi, aby som vás na základe poverenia Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody ako gestorského výboru pri prerokúvaní vládneho návrhu zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia informoval o výsledku rokovania výborov Národnej rady k tomuto návrhu zákona a o návrhoch a stanovisku gestorského výboru obsiahnutých v spoločnej správe k tomuto návrhu uvedených ako tlač 92a. Máte ju pred sebou.
Predmetná spoločná správa výborov Národnej rady o prerokovaní vládneho návrhu zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia bola schválená uznesením Výboru Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody, teda gestorského výboru, zo dňa 16. decembra 1998.
Národná rada Slovenskej republiky uznesením číslo 95 z 8. decembra 1998 pridelila vládny návrh zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia týmto výborom Národnej rady Slovenskej republiky: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody.
Uvedené výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady Slovenskej republiky. Gestorský výbor nedostal žiadne stanovisko poslancov, ktorí nie sú členmi výboru, ktorým bol návrh pridelený.
Vládny návrh zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia odporúča Národnej rade Slovenskej republiky schváliť Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Ústavnoprávny výbor Národnej rady Slovenskej republiky a Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody odporúča schváliť návrh s pozmeňujúcimi návrhmi.
Z uznesení výborov Národnej rady Slovenskej republiky uvedených pod bodom III spoločnej správy vyplývajú pozmeňujúce návrhy, ktoré máte uvedené pod bodmi 1 až 3 v časti IV spoločnej správy. Navrhujem o troch pozmeňujúcich návrhoch hlasovať spoločne, pretože navzájom súvisia.
Gestorský výbor na základe stanovísk výborov k vládnemu návrhu zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia uvedených pod bodom III tejto správy a stanovísk poslancov gestorského výboru vyjadrených v rozprave k tomuto návrhu zákona v súlade s § 79 ods. 4 a § 83 zákona Národnej rady Slovenskej republiky odporúča Národnej rade Slovenskej republiky vládny návrh zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia v znení schválených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov uvedených v tejto správe a prednesených v rozprave schváliť.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem vám, pán spravodajca, a zároveň vás prosím, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že písomne sa neprihlásili k tomuto bodu programu žiadni poslanci ani poslankyne. Pýtam sa teda, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Zlocha, pán poslanec Ambróš. Konštatujem, že nikto viac, preto uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu.
Ako prvý v rozprave vystúpi pán poslanec Zlocha, po ňom pán poslanec Ambróš.
Nech sa páči.
Poslanec J. Zlocha:
Vážený pán predsedajúci,
pán minister,
vážené pani poslankyne a páni poslanci,
zákon o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia veľmi úzko súvisí s predchádzajúcim návrhom zákona, ktorý sme schválili. Dá sa povedať, že jeden bez druhého by sa stal neúčinným, nedal by sa aplikovať v praxi. Už v predchádzajúcom vystúpení som zdôraznil, že znečisťovatelia životného prostredia platia poplatky, ktorých výška je závislá od množstva vyprodukovaných škodlivín, ktoré vypúšťajú do ovzdušia, do voľného ovzdušia. Keďže poplatky sú pre mnohých znečisťovateľov dosť vysoké, sú, alebo mali by byť, dostatočným motívom na zabezpečenie nápravy a zosúladenie prevádzok s právnymi predpismi.
Znečisťovatelia ovzdušia, prevádzkovatelia veľkých a stredných zdrojov znečisťovania budú platiť poplatky za vypúšťanie základných znečisťujúcich látok - oxidov síry, oxidov dusíka, oxidu uhoľnatého, tuhých znečisťujúcich látok a organických látok a tiež aj za ostatné znečisťujúce látky, ktoré sú podľa stupňa nebezpečenstva rozdelené alebo zadelené do štyroch sadzobných tried.
Podľa stupňa nebezpečenstva a vplyvu na životné prostredie, živé organizmy, ale i na človeka je odstupňovaná aj výška poplatkov. Je dôležité, že poplatky za znečisťovanie ovzdušia od veľkých a stredných zdrojov budú príjmom Štátneho fondu životného prostredia a budú sa môcť, tak ako doposiaľ, využívať najmä na podporu plynofikácie miest, obcí, škôl, zdravotníckych zariadení, a tým, samozrejme, to bude mať vplyv na zlepšenie životného prostredia.
Poplatky za malé zdroje znečistenia, to je do výkonu 0,2 megawattu, ktoré sú zákonom určené na 20 tisíc korún za rok, budú príjmom obce. Bude záležať len na obecných zastupiteľstvách, aby sa aj tieto prostriedky správne využili na ochranu a tvorbu životného prostredia.
Rozdelenie zdrojov znečisťovania ovzdušia do dvoch kvalitatívnych tried vyplynulo zo súčasnej situácie. Prevádzkovatelia zdrojov, ktorí sa vyrovnali s emisnými limitmi, zaradení do triedy A budú platiť menšie poplatky. Prevádzkovatelia zdrojov, ktorí prekračujú emisné limity, budú zaradení do triedy B a výška poplatku za každú zložku sa bude každoročne zvyšovať. Zvyšovanie poplatkov, predpokladám, bude dostatočne motivovať, aby prevádzkovatelia takýchto zdrojov hľadali spôsoby a nachádzali aj finančné prostriedky, aby sa s problémami vyrovnali v určenom čase. Vzhľadom na celkove nepriaznivú situáciu v produkcii škodlivín vo svete by mali pokladať za základnú odbornú a morálnu povinnosť vyrovnať sa s problémom znečisťovania ovzdušia.
Nemusím hádam ani zdôrazňovať, že aj za prijatie tohto zákona budem hlasovať.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec, za vaše vystúpenie.
Faktická poznámka - pán poslanec Mesiarik.
Poslanec M. Mesiarik:
Ďakujem, pán predsedajúci.
Chcel by som nadviazať a zdôrazniť vo vystúpení pána poslanca Zlochu jednu skutočnosť. Z jeho vystúpenia som nevyrozumel, či podporuje návrh výboru na pomerne radikálne zvýšenie ukazovateľov, alebo limitov v tabuľke číslo 2.
Skutočne odporúčam, aby sa táto vec prehodnotila, pretože, ak máme pred sebou štyri roky - 1999 do 2002, tak ako pán Zlocha o tom hovoril, nie som si istý, či ekonomika týchto fabrík zvládne takýto rapídny nárast výšky pokút. Ono tá tabuľka číslo 2 bola dôsledne premyslená, takmer rok sa na nej pracovalo. Zvážme, či nejdeme zase cestou, že o rok, o dva roky budeme robiť ďalšie ústupky.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Žiadne ďalšie faktické poznámky k vystúpeniu pána poslanca Zlochu nie sú, preto dávam slovo pánu poslancovi Ambróšovi.
Poslanec L. Ambróš:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
vážený pán minister,
vážená Národná rada,
ďakujem pánu poslancovi Mesiarikovi, že sa k tomuto vyjadril a hneď mu môžem odpovedať.
Tá rok pripravovaná tabuľka bola postavená asi tak - spomeniem jednu kategóriu, tuhé znečisťujúce látky, kde doteraz podľa teraz platného zákona bol poplatok za jednu tonu 3 tisíc korún, v novele sa spomína poplatok 5 tisíc korún, ale keď si pozriete do tej tabuľky, kde okrem koeficientu 1,0, čo bol pôvodne, je ešte koeficient 0,55 pre rok 1999.
Čiže aká by bola situácia na budúci rok? Ten, čo v roku 1998 platil 3 tisíc korún za tonu, v roku 1999 zaplatí 2 750 korún, a to nepočítam do toho, samozrejme, infláciu.
Čiže po dôkladnom preštudovaní sme si osvojili návrh pána poslanca Juriša na zmenu tejto predloženej tabuľky, a nie je to len návrh výboru pre životné prostredie a ochranu prírody, ale toto si osvojil aj ústavnoprávny výbor. Čiže dostalo sa to do správy a chcel som vás všetkých kolegov požiadať, aby ste za tento pozmeňujúci návrh hlasovali.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu poslancovi za jeho vystúpenie v rozprave.
Konštatujem, že v rozprave vystúpili všetci, ktorí sa prihlásili do rozpravy. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Pýtam sa, či sa chce vyjadriť pán minister Miklós.
Nech sa páči.
Minister životného prostredia SR L. Miklós:
Vážená Národná rada,
ďakujem vám za podporu. Vidím, že aj tento návrh zákona je podporovaný z obidvoch strán, zo strany opozície aj koalície, za čo som vďačný. Vidím, že všetkým nám záleží na dobrom životnom prostredí.
Čo sa týka tej zmeny tabuľky, ako minister životného prostredia by som asi nebol dobrým ministrom životného prostredia, keby som nebol skôr za sprísnený režim tých odpadkov.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán minister.
Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca výborov?
Konštatujem, že nie. Pýtam sa, pán spoločný spravodajca, či môžeme pristúpiť k hlasovaniu?
Áno, takže podľa § 83 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku pristúpime najskôr k hlasovaniu o návrhoch zo spoločnej správy výborov a potom pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch z rozpravy.
Prosím vás, aby ste uvádzali hlasovanie pre poslancov.
Poslanec L. Köteles:
Vážená Národná rada, ako som odporúčal, navrhujem, aby sme o návrhoch spoločnej správy hlasovali en bloc.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Návrh je predložený, myslím si, že nie je potrebné ho znova čítať, máte ho nakoniec v tlači, ktorú máte pred sebou. Pán spravodajca ho predniesol vo svojom vystúpení.
Prosím, páni poslanci, pripravíme sa na hlasovanie. Prezentujte sa a hlasujte.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 65 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 6 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Keďže v skrátenom legislatívnom konaní sa nepoužijú obmedzenia pre druhé a tretie čítanie, podľa príslušných ustanovení zákona o rokovacom poriadku pristúpime k tretiemu čítaniu o vládnom návrhu zákona o poplatkoch za znečisťovanie ovzdušia.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či niekto navrhuje opravu legislatívnotechnických, alebo jazykových chýb, alebo či má 30 poslancov pozmeňujúce, alebo doplňujúce návrhy, ktoré smerujú k odstráneniu chýb, alebo návrh na opakovanie druhého čítania. Má niekto takéto návrhy, páni poslanci, panie poslankyne?
Konštatujem, že nemá. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Keďže v rámci tohto čítania neboli podané žiadne pozmeňujúce návrhy, podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku pristúpime k hlasovaniu o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Prosím, aby ste sa prezentovali.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 81 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o poplatkoch za znečistenie ovzdušia.
Prerušujem teraz rokovanie schôdze Národnej rady Slovenskej republiky do zajtra do 14.00 hodiny s tým, že zajtra v dopoludňajších hodinách zasadnú výbory Národnej rady Slovenskej republiky.
O 14.00 hodine by sme pokračovali hodinou otázok a odpovedí, tak ako bolo schválené v programe, a po nej by sme prerokovali bod, ktorý zostal ako posledný, a to je vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách, čiže cestný zákon.
Páni poslanci, poslankyne, buďte takí dobrí, ešte minútu, vrátil by som sa k tomu návrhu, ktorý podal pán poslanec Gašparovič.
Samozrejme, že bol všeobecný súhlas všetkých poslaneckých klubov, aby tento návrh bol akceptovaný s tým, aby sme zajtra v dopoludňajších hodinách pripravili možnosť darovania krvi tu v priestoroch Národnej rady Slovenskej republiky, to znamená v ambulanciách, ktoré sú tu, s tým, že je potrebné technicky túto otázku zabezpečiť.
Prosil by som tých pánov poslancov a poslankyne, ktorí chcú a môžu darovať krv, aby rešpektovali všetky pokyny, ktoré sú s tým spojené, a prosím, samozrejme, aby neraňajkovali a nepili ráno ani večer. Navrhujem, aby oznam o tom, o koľkej a do koľkej sa toto uskutoční, bol jednak na recepcii ubytovne poslancov Národnej rady a aj vo vestibule Národnej rady tak, aby sa to organizačne zvládlo.
Prosím vás, sú tu ďalšie procedurálne návrhy. Podľa poradia, buďte takí láskaví a buďte tolerantní ku svojim kolegom.
Najprv pán poslanec František Šebej.
Nech sa páči - procedurálny návrh.
Poslanec F. Šebej:
Dámy a páni,
prosil by som poslancov výboru pre európsku integráciu, aby zajtra prišli na zasadanie zahraničného výboru. Dohodli sme sa, že bude to spoločné sedenie poslancov zahraničného výboru a výboru pre európsku integráciu, pretože v tom výbore vystúpi minister zahraničných vecí a podpredseda vlády pre európsku integráciu so správou o Viedenskom summite Európskej únie. Nestihli sme vám ešte doručiť pozvánku do lavíc. Oznamujem to ústne. Teda o 12.00 hodine v zasadačke zahraničného výboru.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďalší procedurálny návrh, pán poslanec Orosz.
Poslanec J. Volf:
Najskôr ja to zvládnem, lebo som bol v poradí. Prosil by som členov výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako gestorského výboru k zákonu, ktorý nás čaká zajtra, aby sme využili čas a teraz okamžite po skončení by sme sa stretli na chvíľu v zasadačke číslo 30.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Orosz.
Poslanec L. Orosz:
Vážené dámy a páni, zvolávam rokovanie ústavnoprávneho výboru dnes na 17.30 hodinu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Farkas.
Poslanec P. Farkas:
Vážené dámy,
vážení páni,
pozývam členov výboru pre financie, rozpočet a menu zajtra na krátke zasadnutie o 13.00 hodine, nie o 9.00 hodine, ale o 13.00 hodine.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Kovačič.
Poslanec D. Kovačič:
Chcel by som poprosiť členov výboru pre verejnú správu, aby sme sa na krátke zasadnutie zišli zajtra o 8.00 hodine.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Pán poslanec Mesiarik ako posledný.
Poslanec M. Mesiarik:
Oznamujem členom výboru pre sociálne veci a bývanie, že rokovanie bude o 13.00 hodine v obvyklej zasadačke, o 13.00 hodine. Upozorňujem, že pozvánka bola omylom na 9.30 hodinu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem vám, ďakujem aj dnes za účasť na tomto rokovaní.
Do zajtra do 14.00 hodiny je schôdza prerušená.