Štvrtý deň rokovania
2. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky
6. novembra 1998
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
prosím vás, aby ste zaujali miesta v rokovacej miestnosti.
Zistíme účasť pred začiatkom rokovania dnešnej schôdze. Prosím vás, aby sme sa prezentovali.
(O 10.21 hodine sa prezentovalo 67 poslancov.)
Zopakujeme prezentáciu, pretože je nás málo.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa.
(O 10.23 hodine sa prezentovalo 74 poslancov.)
Prosím panie poslankyne a pánov poslancov, aby prišli do rokovacej miestnosti, lebo je nás málo. Do tretice zopakujeme prezentáciu.
(O 10.24 hodine sa prezentovalo 73 poslancov.)
Prosím panie poslankyne a pánov poslancov, aby zaujali svoje miesta v rokovacej miestnosti. Skúsime sa po štvrtýkrát prezentovať.
(O 10.25 hodine sa prezentovalo 79 poslancov.)
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
otváram štvrtý deň rokovania 2. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky.
Podľa § 23 ods. 3 zákona o rokovacom poriadku o ospravedlnenie svojej neúčasti na dnešnom rokovacom dni písomne požiadali títo poslanci: Ján Benčat, Michal Drobný, Marta Podhradská, Jozef Prokeš, Vojtech Tkáč, Gustáv Krajči.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
v programe 2. schôdze Národnej rady pokračujeme
správou Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na neuplatňované mandáty poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Prosím predsedu mandátového a imunitného výboru, aby podal správu výboru.
Nech sa páči, pán predseda.
Poslanec V. Sopko:
Vážený pán predseda Národnej rady,
vážená Národná rada,
panie poslankyne, páni poslanci,
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky ma poveril podať správu o nastúpení náhradníkov na neuplatňované mandáty poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Vláda Slovenskej republiky vymenovala 5. novembra 1998 poslancov Martina Fronca, Ivana Rosivala, Romana Šipoša, Viliama Vaškoviča za štátnych tajomníkov. Podľa článku IV ústavného zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 119/1995 Z. z. o zamedzení rozporu záujmov pri výkone funkcií ústavných činiteľov a vyšších štátnych funkcionárov, ak bol poslanec vymenovaný za štátneho tajomníka, jeho mandát počas výkonu tejto funkcie nezaniká, iba sa neuplatňuje. Podľa § 48 ods. 1 a ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, ak sa uprázdni mandát poslanca počas volebného obdobia Národnej rady Slovenskej republiky, nastupuje náhradník tej istej politickej strany, pričom náhradníka určí politická strana.
Slovenská demokratická koalícia oznámila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Martina Fronca určila náhradníka Petra Muránskeho. Na neuplatňovaný mandát poslanca Ivana Rosivala určila náhradníka Petra Ďuračku. Na neuplatňovaný mandát poslanca Viliama Vaškoviča určila náhradníka Tomáša Galbavého.
Strana demokratickej ľavice oznámila, že na neuplatňovaný mandát poslanca Romana Šipoša určila náhradníka Ľubomíra Dzuráka.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky na svojej 3. schôdzi dňa 6. novembra 1998 zistil podľa zápisnice Ústrednej volebnej komisie a podľa jej súčastí, že všetci určení náhradníci na neuplatňované mandáty sú uvedení v prehľadoch kandidátov, ktorí sa stali náhradníkmi príslušných politických subjektov. Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky preskúmal dodržanie podmienok predpísaných na nástup náhradníkov, platnosť ich nastúpenia a nevykonávanie funkcií nezlučiteľných podľa článku 77 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky s funkciou poslanca.
Mandátový a imunitný výbor Národnej rady Slovenskej republiky ma poveril, aby som ako predseda na tejto schôdzi túto správu o nastúpení náhradníkov na neuplatňované mandáty poslancov Národnej rady predložil.
Na základe uvedených skutočností navrhujem, aby Národná rada Slovenskej republiky schválila uznesenie v tomto znení:
"Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky zo 6. novembra 1998 k správe Mandátového a imunitného výboru Národnej rady Slovenskej republiky o nastúpení náhradníkov na neuplatňované mandáty poslancov Národnej rady Slovenskej republiky
Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie:
A. Podľa § 2 ods. 3 písm. c) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku sa dňom 5. novembra 1998 neuplatňujú mandáty poslancov Národnej rady Martina Fronca, Ivana Rosivala, Viliama Vaškoviča a Romana Šipoša, ktorých vláda Slovenskej republiky vymenovala za štátnych tajomníkov. Ich mandáty poslancov podľa článku IV ústavného zákona Národnej rady Slovenskej republiky o zamedzení rozporu záujmov pri výkone funkcií ústavných činiteľov a vyšších štátnych funkcionárov nezanikajú, iba sa neuplatňujú.
B. Podľa § 48 ods. 1 a ods. 5 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších prepisov a podľa § 10 ods. 2 písm. b) zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky na neuplatňované mandáty poslancov Národnej rady podľa určenia Slovenskej demokratickej koalície a Strany demokratickej ľavice, za ktoré boli poslanci - štátni tajomníci zvolení, nastupujú dňom 6. novembra 1998 títo náhradníci:
namiesto Martina Fronca nastupuje Peter Muránsky,
namiesto Ivana Rosivala nastupuje Peter Ďuračka,
namiesto Romana Šipoša nastupuje Ľubomír Dzurák,
namiesto Viliama Vaškoviča nastupuje Tomáš Galbavý."
To bol, vážená Národná rada, text uznesenia.
Skončil som, vážený pán predseda. Prosím, aby ste otvorili rozpravu k tomuto bodu.
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem predsedovi mandátového a imunitného výboru za podanie správy.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne neprihlásil žiaden poslanec ani poslankyňa. Pýtam sa, či sa chce niekto do rozpravy prihlásiť ústne. Nie je to tak. Uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok do rozpravy k tomuto bodu programu. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Predseda mandátového a imunitného výboru predniesol návrh uznesenia Národnej rady. Dávam o tomto návrhu znesenia hlasovať.
Prosím, prezentujme sa, pristúpime k hlasovaniu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 112 poslancov.
Za návrh hlasovalo 99 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 8 poslancov.
Nehlasovali 4 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili uznesenie o nastúpení náhradníkov na neuplatňované mandáty poslancov.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
v súlade s odporúčaním mandátového a imunitného výboru podľa § 48 ods. 6 zákona Slovenskej národnej rady číslo 80/1990 Zb. o voľbách do Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov som vyhlásil na neuplatňované mandáty poslancov nastúpenie náhradníkov. Sú to páni: Peter Muránsky, Peter Ďuračka, Ľubomír Dzurák, Tomáš Galbavý.
Osvedčenie o tom, že sa stali poslancami Národnej rady Slovenskej republiky 6. novembrom 1998, im odovzdám po zložení sľubu.
Prosím náhradníkov, aby sa dostavili do rokovacej sály.
(Príchod náhradníkov za poslancov.)
Teraz pristúpime k
sľubu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky.
Chcem pripomenúť, že podľa § 4 od. 2 zákona o rokovacom poriadku poslanec skladá sľub tak, že po verejnom prečítaní textu sľubu položí pravú ruku na ústavu, povie slovo "sľubujem" a podá ruku predsedovi Národnej rady. Poslanec svojím podpisom potvrdí zloženie sľubu.
Prosím pánov Petra Muránskeho, Petra Ďuračku, Ľubomíra Dzuráka a Tomáša Galbavého, aby pristúpili pred rečnícke miesto a do mojich rúk zložili Ústavou Slovenskej republiky predpísaný sľub.
Prosím podpredsedu Národnej rady Slovenskej republiky pána Hrušovského, aby prečítal text sľubu, a zároveň prosím prítomných, aby počas skladania sľubu stáli.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
"Sľubujem na svoju česť a svedomie vernosť Slovenskej republike. Svoje povinnosti budem plniť v záujme jej občanov. Budem dodržiavať ústavu a ostatné zákony a pracovať tak, aby sa uvádzali do života."
(Skladanie sľubu poslancov.)
Peter Muránsky
Peter Ďuračka
Ľubomír Dzurák
Tomáš Galbavý
(Potlesk pri zložení sľubu každého poslanca.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
v mene svojom a v mene vašom želám novým poslancom veľa úspechov v práci Národnej rady Slovenskej republiky a jej výborov.
Chcem sa spýtať pracovníkov výpočtovej techniky, či noví poslanci boli zaradení do hlasovacieho systému. (Súhlasná odpoveď.)
Noví poslanci, preberte si hlasovacie karty.
Je to v poriadku? Môžeme pokračovať?
(Súhlasná odpoveď technikov.)
Ďalším bodom programu je
návrh na zmeny v zložení výborov Národnej rady Slovenskej republiky a na voľbu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za členov výborov Národnej rady Slovenskej republiky.
Návrh ste dostali ako tlač číslo 45.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Do rozpravy sa písomne neprihlásil žiaden poslanec. Pýtam sa, či sa chce niekto prihlásiť do rozpravy ústne.
Nech sa páči, pán poslanec Cabaj.
Poslanec T. Cabaj:
Vážený pán predsedajúci,
kolegyne, kolegovia,
dovoľte mi, aby som pri prerokúvaní tlače číslo 45, to je k návrhu na zmeny v zložení výborov Národnej rady Slovenskej republiky a na voľbu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky za členov výborov Národnej rady, vystúpil v mene poslaneckého klubu Hnutia za demokratické Slovensko a dovolil si upozorniť na list, ktorý som vám adresoval 29. októbra 1998 pod poradovým číslom 2/98PK, v ktorom som vás požiadal, aby Národná rada zaradila za člena Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť poslanca nášho poslaneckého klubu pána Ivana Lexu a zároveň aby bol zaradený za člena Osobitného kontrolného výboru na kontrolu činnosti Slovenskej informačnej služby.
Vzhľadom na skutočnosť, že parlamentná väčšina na ustanovujúcej schôdzi rozhodla nezaradiť nášho kolegu do žiadneho výboru, dovoľte mi, aby som predniesol stanovisko, protest klubu poslancov za Hnutie za demokratické Slovensko v Národnej rade:
"Klub poslancov Hnutia za demokratické Slovensko v Národnej rade s krajným znepokojením opakovane upozorňuje, že súčasná vládna koalícia Národnej rady Slovenskej republiky zabraňuje poslancovi nášho klubu pánovi Ivanovi Lexovi výkon jeho základného poslaneckého práva, a tým je práca poslanca vo výbore Národnej rady Slovenskej republiky.
Ivan Lexa bol klubom poslancov Hnutia za demokratické Slovensko navrhnutý do Výboru Národnej rady pre obranu a bezpečnosť, na čo spĺňa predpoklady ako zo stránky profesionálnej, tak i odbornej a morálnej. Súčasný stav, keď je jediným do výboru nezaradeným poslancom, je diskrimináciou a zásahom do základných ľudských práv nielen jeho osoby, ale i jeho voličov. Tento stav je tým absurdnejší, že v Národnej rade Slovenskej republiky, ako aj vo vláde Slovenskej republiky bez najmenších pripomienok a výhrad pôsobia osoby, ktoré v minulosti spolupracovali so Štátnou bezpečnosťou. V súvislosti s týmto stavom klub poslancov za Hnutie za demokratické Slovensko vyslovuje svoj kategorický protest."
Ďakujem. (Potlesk.)
Predseda NR SR J. Migaš:
Ďakujem, pán poslanec.
Hlási sa ešte niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu? Nie. Vyhlasujem rozpravu k tomuto bodu za skončenú.
Pristúpime k hlasovaniu. Podľa § 39 ods. 8 zákona o rokovacom poriadku pri voľbe alebo odvolaní sa hlasuje tajne. Ak ide o voľbu alebo odvolanie, môže sa Národná rada bez rozpravy uzniesť, že bude o tejto veci hlasovať verejne, ak osobitný predpis neustanovuje inak. Preto podávam návrh, aby sme o voľbe poslancov za členov výborov Národnej rady, ako je uvedený v tlači 45, hlasovali verejne. Dávam o tomto návrhu hlasovať.
Prosím, budeme hlasovať. Prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 94 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že o týchto návrhoch budeme hlasovať verejne.
Budeme hlasovať o návrhu na zmeny v zložení výborov Národnej rady a na voľbu poslancov za členov výborov Národnej rady Slovenskej republiky, ako je uvedený v tlači 45 v znení schválených iných návrhov.
Na zvolenie a odvolanie členov výboru je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov. O návrhu budeme hlasovať naraz.
Prosím, prezentujme sa a budeme hlasovať.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 105 poslancov.
Za návrh hlasovalo 94 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasovalo 5 poslancov.
Konštatujem, že Národná rada Slovenskej republiky zvolila poslancov za členov výborov Národnej rady Slovenskej republiky tak, ako boli uvedení v tlači 45.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
v súvislosti s plnením si protokolárnych povinností prosil by som podpredsedu Hrušovského, aby viedol ďalšie rokovanie Národnej rady.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci,
nasledujúcim bodom programu je
návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 44. Súčasťou návrhu vlády je aj návrh uznesenia Národnej rady.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh odôvodní ministerka financií Slovenskej republiky pani Brigita Schmögnerová.
Prosím pani ministerku, aby prišla do rokovacej sály a odôvodnila návrh.
Pani poslankyňa Mušková.
Poslankyňa Ľ. Mušková:
Pán predsedajúci,
bol tu vznesený apel a upozornenie, že jeden poslanec Národnej rady Slovenskej republiky nebol zaradený do výboru. Chcela by som sa spýtať: To padlo akože do hlbokej vody a nič, zatvorili sa kruhy? Škoda, že odišiel pán predseda. Bolo by potrebné sa dohodnúť, treba ho zaradiť. Predsa má svoje práva aj povinnosti poslanca.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Mušková, pán poslanec Cabaj vystúpil v tomto bode programu vo všeobecnej rozprave bez toho, že by bol podal konkrétny procedurálny návrh, o ktorom by bol žiadal hlasovať. Pán poslanec Cabaj, ak som dobre rozumel, len vyslovil apel klubu poslancov za Hnutie za demokratické Slovensko na to, že pán poslanec Lexa nie je zaradený do výboru. Takže sme nemali dať o čom hlasovať.
Prosím, teraz nie je rozprava o tomto bode programu.
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci, keďže pán poslanec Cabaj dal procedurálny návrh, pán predseda sa ním mal zaoberať, bolo v jeho moci, aby ho riešil.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Prosím pána poslanca Cabaja, aby sa vyjadril k svojmu vystúpeniu v rozprave.
Poslanec T. Cabaj:
Vážený pán predsedajúci,
neviem, ako to mám ešte povedať. Ja som upozornil na list, povedal som číslo, ktorý má doručený predseda Národnej rady. Tak neviem, čo iné mám ešte v tejto rokovacej miestnosti povedať. Splnil som si povinnosť ako predseda klubu. Predložil som návrh predsedovi Národnej rady, ďalšia povinnosť už je predsedu Národnej rady, aby v tom pokračoval.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Cabaj,
nebudeme ďalej diskutovať o tomto bode programu, ktorý sme skončili riadnym procedurálnym spôsobom. V priebehu prestávky dám vytiahnuť stenografický záznam z vášho vystúpenia a v prípade, ak vzniklo nedorozumenie a pán predseda zabudol dať hlasovať na základe vášho vystúpenia, urobím tak ja potom, ako sa oboznámim s obsahom vystúpenia.
Pani poslankyňa Belohorská.
Poslankyňa I. Belohorská:
Pán predsedajúci,
chcela by som vás upozorniť dnes už na druhé porušenie rokovacieho poriadku. Prvé bolo ráno pri zisťovaní prezencie, kde pri dvoch neúspešných prezenciách mala byť daná 15-minútová prestávka.
Teraz by som vás chcela upozorniť znovu tak, ako v predchádzajúce dni. Vláda premiéra Dzurindu ignoruje tento parlament, pretože teraz pri rokovaní tu nie je ani jeden z členov vlády. Požiadala by som vás, aby ste si plnili svoje povinnosti, ktoré vám vyplývajú ako predsedajúcemu, teraz momentálne, aby ste postupovali podľa rokovacieho poriadku. Zavádzajú sa divné maniere v tomto parlamente, robia sa tu nočné služby, "krágľovačky" do jednej, do druhej v noci, potom máte ministrov nevyspatých a zaspia na zasadanie Národnej rady. Je to skutočne bezprecedentné správanie sa tejto vlády.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Cuper.
Poslanec J. Cuper:
Vážený pán predsedajúci,
chápem, že ste po tej druhej "krágľovacej noci" už trochu aj unavený a z toho plynú aj tie zdržiavania alebo "zlodejovanie časom" pána Andrassyho. Ale mňa by zaujímala iná vec. Na základe, keďže ste sa nestihli týždeň zaoberať listom pána poslanca Cabaja ako predsedu poslaneckého klubu o nezaradení pána Lexu do výboru, zato ste stihli prideliť pánovi poslancovi Budajovi kanceláriu naproti nášmu poslaneckému klubu a je iba podpredsedom výboru. To nás naozaj po tom, čo ste nás oddelili alebo premiestnili... Podpredsedom výboru nikdy nepatrili kancelárie v tomto parlamente. Patrili iba predsedom výborov.
Takže žiadal by som od vás vysvetlenie, či nás pán Budaj bude kontrolovať aj týmto spôsobom, alebo ako tomu máme rozumieť.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pani poslankyňa Tóthová.
Poslankyňa K. Tóthová:
Pán predsedajúci,
chcem vás požiadať, aby ste boli taký láskavý okrem stenografického záznamu si dať vytiahnuť aj list pána predsedu nášho klubu a tam zistíte, že vlastne procedurálny návrh nebolo potrebné podať, pretože z toho listu požiadavka vyplýva.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, vyhlasujem 10-minútovú prestávku.
(Po prestávke.)
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste sa dostavili do rokovacej sály. Budeme pokračovať v bode programu - návrh na skrátené legislatívne konanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vítam na našom rokovaní ministerku financií pani Brigitu Schmögnerovú a prosím pani ministerku, aby z poverenia vlády Slovenskej republiky odôvodnila návrh na skrátené legislatívne konanie.
Nech sa páči, pani ministerka, máte slovo.
Ministerka financií SR B. Schmögnerová:
Ďakujem pekne.
Vážený pán predsedajúci,
ctená poslanecká snemovňa,
chcem sa ospravedlniť za to, že ste museli na mňa chvíľočku čakať. Ak hovoríte, že je to hodina, tak potom to padá v celom rozsahu na organizačné oddelenie Národnej rady, pretože dohovor bol taký, že mi dajú okamžite vedieť, keď príde na rad tento zákon. Vediem vážne rokovania s ministrom školstva o tom, ako zamedziť rozpadu školstva, a iste viete, že pri dnešnej situácii v kase štátneho rozpočtu nie je ľahké nájsť zdroje, aby sme zamedzili tomu, aby v malých školách, resp. v základných a stredných školách, nedochádzalo k tomu, že sa bude vypínať elektrická energia a dodávky plynu a tak ďalej a tak ďalej. Pokladala som to za potrebné povedať, aby ste vedeli, že nie svojvoľnosťou som neprišla načas.
Vážené dámy a páni,
dovoľte mi, aby som vám predniesla návrh na skrátené legislatívne konanie k návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky vo veci vydania zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Vláda Slovenskej republiky schválila na svojom zasadnutí dňa 3. novembra 1998 návrh na skrátené legislatívne konanie o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov má za cieľ zamedziť retroaktivite pri zmene sadzby dane a zosúladiť novelizovaný zákon s Ústavou Slovenskej republiky. Neodstránením retroaktivity zákona, ktorý Národná rada Slovenskej republiky prijala 2. júla 1998 s účinnosťou 1. augusta 1998 a ktorý nebol do dňa účinnosti vyhlásený v Zbierke zákonov Slovenskej republiky, by v prvom rade vznikla veľmi zložitá, neústavná situácia.
V tejto chvíli by som chcela len pripomenúť, že tento zákon bol schválený v Národnej rade, ešte raz opakujem, 2. júla 1998 a mal ho podpísať vtedajší predseda vlády, ktorý vykonával aj niektoré funkcie prezidenta Slovenskej republiky. Pán predseda vlády zákon načas nepodpísal, podpísal ho až s oneskorením viac ako dvoch mesiacov. Znamená to, že zákon nemohol byť uverejnený v Zbierke zákonov tak, aby mohol byť účinný od 1. augusta 1998. Dodnes tento zákon nebol uverejnený v Zbierke zákonov.
Aká ďalšia škoda okrem toho, čo som už uviedla, by vznikla z toho, keby sme ďalej odkladali zverejnenie zákona v Zbierke zákonov s tým, že sa zmení aj jeho účinnosť. V prípade, že by sa ďalej pokračovalo odkladaním zverejnenia tohto zákona, štátu hrozí značná hospodárska škoda tým, že by musel vrátiť časť zaplatenej dane. Mám tu na mysli spotrebnú daň, ale zároveň, že by musel zaplatiť aj sankcie a uhradiť aj prípadne s tým súvisiace škody, napríklad zo súdnych trov a podobne.
O čo tu vlastne ide? Ide tu o to, že neoprávnene sa zaťažovali niektoré tabakové výrobky vyššou spotrebnou daňou v prípade, že by došlo k takémuto časovému nesúladu. Je veľmi ťažké vyčísliť, aká škoda by týmto vznikla štátnemu rozpočtu. Napriek tomu ministerstvo financií sa nazdáva, že táto škoda by dosiahla takmer 400 miliónov korún. Úplne iná otázka je, akým spôsobom by ministerstvo financií bolo schopné vrátiť túto sumu dane, pretože ako viete, muselo by sa to vracať tým, ktorí sú spotrebiteľmi týchto tabakových výrobkov.
Oveľa väčšia škoda, ktorá sa skutočne veľmi ťažko dá vyčísliť, vznikla však Slovenskej republike z toho, že nebol tento zákon včas podpísaný a včas zverejnený v Zbierke zákonov. Zvýšená spotrebná daň podnecovala rôzne nekalé spôsoby dovozu tabaku a tabakových výrobkov. Myslím si, že všetkým je nám dobre známe, že sa tu otvorili nové pašerácke cesty, s ktorými bude musieť zrejme aj colná správa, pravdepodobne aj polícia niečo urobiť, aby sme zamedzili takémuto šíreniu nezákonnosti na naše územie.
Vzhľadom na to, že sú splnené predpoklady skráteného legislatívneho konania podľa § 89 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, vláda navrhuje, aby sa Národná rada Slovenskej republiky v záujme urýchleného riešenia týchto otázok uzniesla na skrátenom legislatívnom konaní o predloženom návrhu zákona.
Vážené pani poslankyne,
vážení páni poslanci,
prosím vás preto o podporu skráteného legislatívneho konania návrhu zákona, ktorým sa bude novelizovať zákon číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov.
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem pani ministerke za odôvodnenie návrhu a prosím ju, aby zaujala miesto určené pre navrhovateľov.
Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, financie, rozpočet a menu poveril poslanca Júliusa Brocku, aby informoval o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore.
Prosím pána poslanca, aby podal informáciu.
Poslanec J. Brocka:
Vážený pán predsedajúci,
pani ministerka,
dámy a páni,
predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím číslo 11 z 5. novembra 1998 pridelil návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu v termíne ihneď.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu predložený návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o návrhu skupiny poslancov na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady číslo 312/1993 Z. z. o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov v znení neskorších predpisov, na svojej schôdzi dnes 6. novembra 1998 a v prijatom uznesení číslo 3 odporučil Národnej rade Slovenskej republiky v súlade s § 89 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady uvedený návrh zákona (tlač číslo 44) v skrátenom legislatívnom konaní na tejto schôdzi Národnej rady schváliť.
Pán predseda, môžete otvoriť rozpravu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec. Prosím vás, aby ste zaujali miesto určené pre spravodajcov výborov.
Otváram k tomuto bodu programu rozpravu. Do rozpravy som nedostal žiadne písomné prihlášky. Preto sa pýtam, kto z poslancov sa chce prihlásiť do rozpravy ústne. Pán poslanec Kozlík.
Nikto ďalší sa do rozpravy nehlási, preto uzatváram možnosť podania ďalších ústnych prihlášok k tomuto bodu programu.
Nech sa páči, pán poslanec Kozlík, máte slovo.
Poslanec S. Kozlík:
Vážený pán predsedajúci,
vážená pani ministerka,
vážená Národná rada,
v prvom rade chcem povedať, že tiež sme 4 roky riešili a zabezpečovali chod štátu, jeho financovanie, jeho stabilný chod, ale na rokovanie parlamentu sme ako ministri chodili načas.
Čo sa týka predloženého materiálu, návrhu na skrátené konanie k spotrebnej dani, k úprave účinnosti zákona o spotrebnej dane z tabaku a tabakových výrobkov, chcem povedať niekoľko súvislostí.
V prvom rade v tejto Národnej rade bola schválená úprava, ktorá znižovala spotrebnú daň z tabakových výrobkov pri určitom type tabakových výrobkov s tým, že predpokladám, pani ministerka, aj vy ste hlasovali za túto úpravu zákona začiatkom tohto roka. Pokiaľ premiér Mečiar nepodpísal túto parlamentom schválenú úpravu, v podstate obhajoval záujmy štátneho rozpočtu. Je možné dokumentovať na číslach, že novela zákona, ktorú som ešte ja presadil v rámci balíčka opatrení v roku 1997 v tomto parlamente, ktorý znamenal úpravu spotrebných daní tabaku a tabakových výrobkov, priniesol v roku 1998 prírastok spotrebnej dane z tabakových výrobkov v objeme 557 mil. korún za 9 mesiacov tohto roka. To znamená, že kvantifikácia, ktorú sme v roku 1997 tomuto ctenému parlamentu predkladali, že by mali narásť príjmy po úprave spotrebných daní z tabakových výrobkov o 1 mld., sa v podstate napĺňala, keď uvádzam číslo 557 miliónov korún prírastku príjmov spotrebnej dane z tabakových výrobkov za 9 mesiacov a pritom beriem do úvahy, že koncom roka 1997, samozrejme, trhovníci, distributéri, výrobcovia taktizovali, pretože došlo k úprave spotrebnej dane.
Takže v tomto zmysle premiér Mečiar, bývalý premiér Mečiar - a pokladám to za veľmi korektné - podržal tento zákon a že svoju ústavnú povinnosť podpisom predmetnej novely, ktorou sa spotrebná daň znižuje, vlastne chránil záujem štátneho rozpočtu a financovania tohto štátu.
Je tu, samozrejme, problém, ako teraz riešiť ten rozpor, ktorý predniesla pani ministerka. Súhlasím, že ten problém tu je a nemám výhradu voči skrátenému konaniu k tejto novele, keď už ju parlament prijal, ale dovolím si, pani ministerka, potom pri vecnom prerokúvaní tej novely zákona vám korektne navrhnúť jednu korektnú variantnú úpravu termínu účinnosti. Ale to si nechám na konkrétne prerokúvanie toho materiálu, ktorý teda vyjadruje termín účinnosti predmetnej novely.
V tomto zmysle podporujem skrátené konanie k predmetnej novele zákona o spotrebnej dani z tabaku a tabakových výrobkov.
Ďakujem pekne.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Ďakujem, pán poslanec Kozlík.
Pán poslanec Orosz - faktická poznámka.
Poslanec L. Orosz:
Chcem reagovať na vystúpenie pána poslanca Kozlíka.
Ak by pán Vladimír Mečiar chcel obhajovať záujmy štátneho rozpočtu, tak mal to hájiť ústavným spôsobom. Mal ústavnú možnosť vrátiť tento zákon na opätovné prerokovanie v Národnej rade Slovenskej republiky v ústavnej lehote. Žiaľ, túto možnosť nevyužil.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Brňák.
Poslanec P. Brňák:
V kontexte vystúpenia pána Kozlíka by som chcel uviesť, že áno, všetci sme tu boli v minulosti, keď doslova, poviem to tak, ako to bolo, tabaková loby si presadila túto novelu zákona medzi poslancami Národnej rady Slovenskej republiky. Chcem uviesť, že zrejme tabaková loby má svoju silu aj v terajšej vláde, pretože ak by sme chceli ozaj byť povedzme čistí, viem si logicky predstaviť, že bolo by oveľa jednoduchším spôsobom vyriešiť ten stav tak, že vláda by v skrátenom legislatívnom konaní napríklad navrhla derogovať, zrušiť túto novelu zákona, a nie - nazvem to jemne, pretože tak vystúpil aj pán kolega Kozlík - neštandardným spôsobom riešiť túto situáciu tak, ako je teraz navrhnuté.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR P. Hrušovský:
Pán poslanec Baco, chcete reagovať na vystúpenie pána poslanca Kozlíka?
Nech sa páči.
Poslanec P. Baco:
Ďakujem za slovo.
Vážený pán predsedajúci,
vážené dámy,
vážení páni,
chcel by som doplniť, že ak bývalý premiér pán Mečiar a v istých oblastiach aj úradujúci prezident nepodpísal, tak toto nepodpísal ako úradujúci prezident - a je to úplne v súlade s ústavou -, pretože nie že nepodpísal, podpísal, ale žiadne ustanovenie ústavy ani iný predpis nehovorí, kedy má podpísať. Podpísal v súlade s ústavou. Tak by som prosil, aby ste tu demagogicky, pán poslanec Orosz, netvrdili, že v rozpore s ústavou nepodpísal. Podpísal a podpísal v súlade s ústavou, pretože niktoré ustanovenie ústavy mu nekáže, či má podpísať za deň, alebo za mesiac.