o nadacích a o změně a doplnění
některých souvisejících zákonů
/zákon o nadacích/
(1) Nadace je účelové sdružení
majetku určeného k užití jinou právnickou
nebo fyzickou osobou (dále jen "osoba") pro dosažení
obecně prospěšného cíle, zřízené
a vzniklé podle tohoto zákona. Obecně prospěšným
cílem je zejména rozvoj duchovních hodnot,
ochrana lidských práv nebo jiných humanitárních
hodnot, ochrana přírodního prostředí
a kulturních památek, rozvoj tělovýchovy
a sportu.
(2) Nadace se nesmí podílet na financování
politických stran nebo politických hnutí.
(3) Souhrn peněžních prostředků a jiných penězi ocenitelných majetkových hodnot tvořících sdružený majetek je nadačním jměním.
Hodnota nadačního jmění po odečtení
závazků se po dobu existence nadace nesmí
snížit na dobu delší než 6 kalendářních
měsíců po sobě jdoucích pod
částku 200 000 Kč.
(4) Nadace je právnickou osobou.
(5) Součástí názvu nadace musí
být označení "nadace"; jiné
osoby nesmějí ve svém názvu nebo obchodním
jménu toto označení používat.
(1) Prostředky poskytnuté nadací v souladu
s účelem, pro který byla nadace zřízena,
je osoba, které byly poskytnuty, povinna použít
v souladu s podmínkami stanovenými nadací;
jinak je povinna tyto prostředky vrátit nebo vrátit
náhradu v penězích.
(2) Osoba, které byly prostředky nadací poskytnuty,
je povinna na požádání nadace prokázat,
jakým způsobem a k jakému účelu
byly užity.
(3) K účelu, pro který byla nadace zřízena,
nelze poskytnout prostředky nadace zřizovateli nebo
zřizovatelům, ani členům orgánů
nadace nebo revizorovi.
(1) Nadace se zřizuje písemnou smlouvou uzavřenou
mezi zřizovateli nebo zakládací listinou,jeli
zřizovatel jediný, anebo závětí
/dále jen "nadační listina"/.Zřizujeli
se nadace smlouvou, musí být pravost podpisu zřizovatelů
na smlouvě úředně ověřena;
zřizujeli se nadace zakládací listinou
či závětí, musí být
nadační listina pořízena ve formě
notářského zápisu.
(2) Nadační listina, nejdeli o závěť,
musí obsahovat
a/ název a sídlo nadace,
b/ název, popřípadě obchodní
jméno,sídlo a identifikační číslo
zřizovatele /zřizovatelů/,jdeli o právnickou
osobou, nebo jméno, příjmení, popřípadě
obchodní jméno, rodné číslo,
popřípadě datum narození a trvalý
pobyt zřizovatele /zřizovatelů/, jdeli
o fyzickou osobou,
c/ vymezení účelu, pro který se nadace
zřizuje; konkrétní účel, pro
který se nadace zřizuje, musí být
ve shodě s obecně prospěšným
cílem,
d/ výši, popřípadě hodnotu majetkového
vkladu, který se každý zřizovatel zavazuje
vložit do nadace a která celkově nesmí
být nižší než 200 000 Kč;
jdeli o vklad nepeněžitý, musí
být určen předmět vkladu a oceněn
znalcem,
e/ počet členů správní rady,
jména, příjmení, rodná čísla,
popřípadě datum narození a trvalý
pobyt členů první správní rady
s uvedením způsobu jejich jednání
jménem nadace,
f/ počet členů dozorčí rady,
jména, příjmení, rodná čísla,
popřípadě datum narození a trvalý
pobyt členů první dozorčí rady
anebo jméno, příjmení, rodné
číslo,popřípadě datum narození
a trvalý pobyt prvního revizora, vykonáváli
působnost dozorčí rady revizor,
g/ stanovení pravidla pro omezení nákladů
nadace podle § 22 nebo určení, že pravidlo
má být stanoveno statutem nadace,
h/ určení osoby, která spravuje majetkové
vklady zřizovatelů do vzniku nadace,
i/ podmínky pro poskytnutí a použití
prostředků z nadačního jmění
k naplnění účelu nadace, popřípadě
okruh osob, kterým je lze poskytnout, nebo určení,
že tyto náležitosti mají být stanoveny
statutem nadace.
(3) Zřizujeli se nadace závětí,
musí závěť obsahovat určení
názvu nadace a náležitosti uvedené v
odstavci 2 písm. c/, d/, g/ a i/, jakož i určení
osoby, která jmenuje první členy orgánů
nadace, popřípadě revizora, nejsouli
jmenováni v závěti, a provede další
úkony související se vznikem nadace /dále
jen "vykonavatel závěti"/; závěť,
která nesplňuje uvedené náležitosti,
je v části obsahující zřízení
nadace neplatná.
(1) Statut nadace upravuje postup pro jednání orgánů
nadace, podmínky pro poskytnutí a použití
prostředků z nadačního jmění
k naplnění účelu nadace, popřípadě
okruh osob, kterým je lze poskytnout, způsob, jakým
se prostředky z nadačního jmění
poskytují, jakož i další otázky,
které mají být podle tohoto zákona
obsaženy v nadační listině a ve statutu
nadace.
(2) Statut nadace vydává a o jeho změnách
rozhoduje správní rada.
(3) Nestanovíli tento zákon jinak /§
22 odst.2/, musí být statut nadace v souladu s nadační
listinou.
(4) Nadace je povinna na požádání zpřístupnit
statut nadace; každý je oprávněn do
něj nahlédnout a pořizovat si výpisy
či opisy.
(1) Nadace vzniká dnem zápisu do rejstříku
nadací /dále jen "rejstřík"/.
Rejstřík vede soud určený zvláštním
zákonem [§ 200d občanského
soudního řádu] k vedení
obchodního rejstříku /dále jen "rejstříkový
soud"/.Rejstřík je veřejným seznamem;
jeho součástí je i statut nadace a výroční
zpráva.
(2) Návrh na zápis nadace do rejstříku
podává zřizovatel, popřípadě
vykonavatel závěti nebo osoba k tomu jimi písemně
zmocněná; pravost podpisu zmocnitele musí
být úředně ověřená.
(3) K návrhu na zápis nadace do rejstříku
se přikládá nadační listina,
statut nadace, doklad o splacení peněžitého
vkladu, popřípadě doklad o převzetí
nepeněžitého vkladu vystavené osobou
spravující vklady podle § 6 odst. 2 a výpis
z rejstříku trestů členů správní
rady, dozorčí rady, popřípadě
revizora; výpis z rejstříku trestů
nesmí být starší šesti měsíců.
(4) Do rejstříku se zapisují tyto údaje
a/ název, sídlo a identifikační číslo
nadace,
b/ název, popřípadě obchodní
jméno, sídlo a identifikační číslo
zřizovatele /zřizovatelů/, jdeli o
právnickou osobou, nebo jméno, příjmení,
popřípadě obchodní jméno, rodné
číslo, popřípadě datum narození
a trvalý pobyt zřizovatele /zřizovatelů/,
jdeli o fyzickou osobou,
c/ účel nadace,
d/ výše nadačního jmění
při zřízení nadace,
e/ jména, příjmení, rodná čísla,
popřípadě datum narození a trvalý
pobyt členů správní rady a způsob
jejich jednání jménem nadace,
f/ jména, příjmení,rodná čísla,popřípadě
datum narození a trvalý pobyt členů
dozorčí rady, popřípadě revizora,
neníli dozorčí rada zřízena.
(5) Nestanovíli tento zákon jinak, platí
pro rejstřík,jeho vedení a řízení
ve věcech rejstříku obdobně ustanovení
obchodního zákoníku a občanského
soudního řádu vztahující se
na obchodní rejstřík, jeho vedení
a řízení ve věcech obchodního
rejstříku.
(1) Ve věcech souvisejících se vznikem nadace
za ni do jejího vzniku jednají její zřizovatelé
společně nebo ten z nich, kterého k tomu
písemně zmocnili;zřizujeli se nadace
závětí, je touto osobou od skončení
projednání dědictví vykonavatel závěti.
(2) Majetkové vklady spravuje do vzniku nadace osoba určená
v nadační listině; jeli nadace zřízena
závětí a nestanovíli závěť
jinak, je touto osobou od skončení projednání
dědictví vykonavatel závěti.
(3) Závazky vzniklé podle odstavce l a vlastnická
a jiná práva podle odstavce l a 2 přecházejí
na nadaci dnem jejího vzniku; osoba spravující
vklady je povinna je nadaci bez zbytečného odkladu
po jejím vzniku předat. Úprava přechodu
vlastnického práva k nemovitým věcem
není dotčena. Nevznikneli nadace, je osoba
spravující vklady povinna je bez zbytečného
odkladu vrátit zřizovatelům,popřípadě
vydat oprávněným dědicům, bylali
nadace zřízena závětí.
(1) Nadace zaniká ke dni výmazu z rejstříku.
Zániku nadace předchází její
zrušení s likvidací nebo bez likvidace, přecházíli
její nadační jmění sloučením
na jinou nadaci. Likvidace se rovněž neprovede, jeli
zamítnut návrh na prohlášení
konkursu pro nedostatek majetku nebo nezbudeli po ukončení
konkursního řízení nadaci žádný
majetek.
/2/ Nadace se zrušuje
a/ dosažením účelu, pro který
byla zřízena dnem, uvedeným v rozhodnutí
správní rady o dosažení účelu
nadace,
b/ rozhodnutím správní rady o sloučení
s jinou nadací dnem uvedeným ve smlouvě o
sloučení,
c/ rozhodnutím soudu o zrušení nadace dnem
uvedeným v tomto rozhodnutí, jinak dnem nabytí
právní moci tohoto rozhodnutí,
d/ prohlášením konkursu nebo zamítnutím
návrhu na prohlášení konkursu pro nedostatek
majetku.
(3) Soud na návrh zřizovatele, vykonavatele závěti,
správní rady nebo osoby, která osvědčí
právní zájem, nadaci zruší, jestliže
se nadační jmění vyčerpalo.
(4) Soud na návrh zřizovatele, vykonavatele závěti
nebo osoby, která osvědčí právní
zájem nadaci zruší též, jestliže
a/ nadace při své činnosti závažným
způsobem nebo opakovaně porušuje tento zákon,
nadační listinu nebo statut nadace,
b/ v uplynulém roce se nekonalo ani jedno zasedání
správní rady nebo nebyli zvoleni členové
orgánů nadace, popřípadě revizor
namísto členů, jejichž členství,
popřípadě funkce zanikla před více
než rokem nebo
c/ nadace neplní po dobu nejméně dvou let
účel, pro který byla zřízena
a nadace ve lhůtě soudem stanovené nezjedná
nápravu.
(1) O sloučení s jinou nadací může
rozhodnout správní rada za podmínky,že
nadační jmění nedostačuje k
plnění účelu, pro který byla
nadace zřízena, a účel nadace, s níž
má být sloučena /dále jen "přejímající
nadace"/ je shodný, popřípadě
obdobný účelu, pro který byla slučovaná
nadace zřízena.
(2) Nadaci nelze sloučit, jeli to vyloučeno
nadační listinou.
(3) Před rozhodnutím o sloučení uzavře
slučovaná nadace s přejímající
nadací písemnou smlouvu o sloučení.Přílohou
smlouvy o sloučení musí být přehled
o nadačním jmění a závazcích
slučované nadace,ne starší než
tři měsíce přede dnem sloučení.
(4) V rejstříku se provede výmaz slučované
nadace a zápis změny u přejímající
nadace k témuž dni; návrh na výmaz slučované
nadace se doloží smlouvou o sloučení.
Rejstříkový soud návrh na výmaz
zamítne, odporujeli sloučení podmínkám
stanoveným tímto zákonem.
(5) Dnem výmazu slučované nadace z rejstříku
přechází nadační jmění,
jakož i práva a závazky slučované
nadace na přejímající nadaci.
(1) Nestanovíli tento zákon jinak, platí
pro likvidaci nadace obdobně zvláštní
právní předpis [§ 70 a násl.
obchodního zákoníku].
(2) Likvidátora jmenuje správní rada nadace
s výjimkou zrušení nadace podle § 7 odst.2
písm.c/ a d/; v těchto případech jmenuje
likvidátora soud.Nejmenujeli správní
rada likvidátora bez zbytečného odkladu,
je likvidátor jmenován soudem i bez návrhu.
Odměnu likvidátora stanoví ten, kdo likvidátora
jmenoval.
(3) Postup likvidace stanoví likvidátor tak, aby
byl zpeněžen pouze majetek nutný pro splnění
závazků nadace.
(4) Nestanovíli nadační listina, že
likvidační zůstatek má být
převeden na jinou nadaci určenou alespoň
účelem, nabídne likvidátor likvidační
zůstatek nadaci, která má shodný nebo
obdobný účel; neníli podle zjištění
likvidátora takové nadace nebo odmítneli
takto zjištěná nadace likvidační
zůstatek převzít, nabídne likvidátor
likvidační zůstatek obci, v níž
má nadace sídlo. Pokud obec nabídku do 60
dnů od doručení nepřijme, přechází
likvidační zůstatek po uplynutí této
lhůty na stát. Likvidační zůstatek
musí nabyvatel použít pro plnění
obecně prospěšných cílů.
(1) Správní rada spravuje nadační
jmění, řídí činnost
nadace, rozhoduje o všech záležitostech nadace
a je statutárním orgánem nadace.
(2) Do výlučné působnosti správní
rady náleží
a) vydat statut nadace a rozhodovat o jeho změnách,
b) schvalovat rozpočet nadace a jeho změny,
c) schvalovat roční účetní závěrku a výroční zprávu o činnosti a hospodaření nadace (dále jen "výroční zpráva"),
d) rozhodovat o sloučení nadace, pokud není sloučení vyloučeno nadační listinou,
e) volit nové členy správní rady a dozorčí rady, popřípadě revizora a rozhodovat o odvolání člena správní rady, člena dozorčí rady, popřípadě revizora, přestaneli splňovat podmínky členství nebo funkce,
f) stanovit výši odměny za výkon funkce
člena správní rady, dozorčí
rady, popřípadě revizora,
(1) Správní rada musí mít nejméně
tři členy. Počet členů správní
rady musí být vždy dělitelný
třemi, nestanovíli nadační listina
jinak.
(2) Členem správní rady může
být pouze fyzická osoba, která je způsobilá
k právním úkonům, je bezúhonná
a není k nadaci v pracovněprávním
nebo obdobném vztahu.
(3) Za bezúhonného se pro účely tohoto
zákona nepovažuje ten, kdo byl pravomocně odsouzen
za úmyslný trestný čin.
(4) Členem správní rady nemůže
být fyzická osoba, které se poskytují
prostředky k plnění účelu nadace,
jakož ani člen statutárního či
kontrolního orgánu právnické osoby,
jsouli prostředky k plnění účelu
nadace poskytovány této právnické
osobě.
(1) Funkční období členů správní
rady je tříleté, nestanovíli
tento zákon nebo nadační listina jinak. Opětovné
zvolení za člena správní rady je možné,
nestanovíli nadační listina jinak.
(2) Zanikneli členovi správní rady
členství ve správní radě před
uplynutím jeho funkčního období, zvolí
správní rada na uvolněné místo
nového člena; jeho funkční období
skončí dnem, ke kterému by skončilo
funkční období člena, jehož členství
ve správní radě zaniklo, nestanovíli
nadační listina jinak.
(1) První členy správní rady jmenuje
zřizovatel, popřípadě vykonavatel
závěti, nejsouli jmenováni v závěti.
(2) Nestanovíli nadační listina jinak,
po jmenování prvních členů
správní rady se losem určí jména
jedné třetiny těchto členů,
jejichž funkční období skončí
po roce a jedné třetiny členů, jejichž
funkční období skončí po dvou
letech od jejich jmenování. Na uvolněné
místo zvolí správní rada nové
členy, jejichž funkční období
je již tříleté.
(3) Nadační listina může stanovit, že
určitý počet členů správní
rady je volen na návrh určitých právnických
nebo fyzických osob určených zřizovatelem,
popřípadě zůstavitelem.
(1) Členové správní rady volí
ze svého středu předsedu, který svolává
a řídí jednání správní
rady.
(2) Nestanovíli nadační listina jinak,
je k rozhodnutí správní rady třeba
souhlasu většiny jejích členů.
Při rozhodování je hlasovací právo
členů správní rady rovné. Při
rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího.
Členství ve správní radě zaniká
a) uplynutím funkčního období,
b) úmrtím,
c) odvoláním, přestaneli člen splňovat podmínky pro členství nebo porušilli závažným způsobem nebo opakovaně tento zákon, nadační listinu nebo statut nadace anebo i z jiných důvodů, pokud jsou stanoveny v nadační listině,
d) odstoupením.
Jestliže v důsledku zániku členství
ve správní radě nemá nadace statutární
orgán nebo ve správní radě zůstal
pouze jeden její člen, jmenuje nové členy
správní rady soud na návrh zřizovatele,
vykonavatele závěti nebo osoby, která osvědčí
právní zájem.
(1) Dozorčí rada je kontrolním orgánem
nadace.
(2) Dozorčí rada musí být zřízena
vždy, jestliže majetkový vklad je vyšší
než 5 000 000 Kč. V ostatních případech
může být dozorčí rada zřízena,
pokud tak stanoví nadační listina nebo statut
nadace.
(3) Dozorčí rada zejména
a) kontroluje plnění podmínek stanovených pro poskytování a použití prostředků z nadačního jmění a správnost účetnictví vedeného nadací,
b) přezkoumává roční účetní závěrku nadace a její výroční zprávu,
c) dohlíží na to, zda nadace vyvíjí činnost v souladu s právními předpisy, nadační listinou a statutem nadace,
d) upozorňuje správní radu na zjištěné nedostatky a podává návrhy na jejich odstranění,
e) nejméně jedenkrát ročně
podává zprávu správní radě
o výsledcích své kontrolní činnosti.
(1) Dozorčí rada je v souvislosti s výkonem
své kontrolní činnosti oprávněna
zejména
a) nahlížet do účetních knih a jiných dokladů týkajících se nadace,
b) svolat mimořádné jednání
správní rady, jestliže to vyžadují
zájmy nadace, pokud tak neučiní předseda
správní rady.
(2) Členové dozorčí rady mají
právo účastnit se jednání správní
rady a musí jim být uděleno slovo, pokud
o to požádají.
(1) Funkce člena dozorčí rady je neslučitelná
s funkcí člena správní rady nebo osoby,
která je oprávněna jednat jako zástupce
nadace.
(2) Pro dozorčí radu a její členy
platí § 11 až 15 tohoto zákona obdobně,
s výjimkou oprávnění volit nové
členy dozorčí rady, které přísluší
správní radě (§ 1O odst. 2 písm.
e).
(1) Neníli zřízena dozorčí
rada, vykonává její působnost podle
§ 17 a 18 tohoto zákona revizor.
(2) Pro výkon funkce revizora platí § 11 odst.
2 až 4, § 12, § 13 odst. 1 a 3, § 15 a §
19 odst. 1 tohoto zákona obdobně.
(1) Nadační jmění smí být
použito pouze v souladu s účelem a podmínkami
stanovenými v nadační listině nebo
ve statutu nadace a k úhradě nákladů
souvisejících se správou nadace.
(2) Náklady související se správou
nadace zahrnují veškeré náklady nadace
za účetní období snížené
o hodnotu prostředků poskytnutých nadací
v souladu s účelem, pro který byla zřízena.
Náklady související se správou nadace
zahrnují zejména náklady na udržení
a zhodnocení nadačního jmění,
náklady na propagaci účelu nadace a náklady
související s provozem nadace, včetně
odměn za výkon funkce člena správní
rady, dozorčí rady, popřípadě
revizora.
(3) Při prodeji nadačního jmění
nebo pronájmu nemovitostí, které jsou součástí
nadačního jmění, nesmí být
kupujícím nebo nájemcem člen správní
rady, dozorčí rady, popřípadě
revizor ani osoby jim blízké [§ 116 občanského
zákoníku] ani právnická osoba,
pokud členem jejího statutárního orgánu
je člen správní rady či dozorčí
rady nadace nebo revizor.
(1) Nadační listina nebo statut nadace musí
stanovit pro omezení nákladů souvisejících
se správou nadace jedno z těchto pravidel:
a) celkové roční náklady nadace související se správou nadace nesmí převýšit určité procento ročních celkových výnosů nadačního jmění,
b) celkové roční náklady nadace související se správou nadace nesmí převýšit určité procento hodnoty prostředků poskytnutých ročně nadací na účel, pro který byla zřízena, nebo
c) celkové roční náklady nadace související
se správou nadace nesmí převýšit
určité procento nadačního jmění
podle jeho stavu k 31. prosinci téhož roku.
(2) Pravidlo stanovené podle odstavce 1 nelze měnit
nejméně po dobu pěti let. Rozhodným
obdobím podle odstavce 1 je kalendářní
rok.
(1) Nadace nesmí vlastním jménem podnikat,
s výjimkou pronájmu nemovitostí, pořádání
loterií, tombol, veřejných sbírek,
kulturních, společenských, sportovních
a vzdělávacích akcí.
(2) Majetková účast nadace na podnikání
jiných osob nesmí přesáhnout 30% celkového
nadačního jmění; to neplatí,
jdeli o cenné papíry vydané státem
nebo za jejichž splacení se stát zaručil.
Veřejně obchodovatelné cenné papíry
mohou být nakupovány a prodávány pouze
na veřejných trzích.
(3) Nadace nesmí být společníkem veřejné
obchodní společnosti,komplementářem
komanditní společnosti ani tichým společníkem
podnikatele. Nadační jmění nesmí
být zástavou ani předmětem jiného
zajištění závazku.
(1) Nadace vede účetnictví podle zvláštních právních
předpisů [Zejména zákon č.
563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
zákona č. 117/1994 Sb. a zákona č.
/1996 Sb., o nadacích].
(2) Roční účetní závěrka
nadace musí být ověřena auditorem
za kalendářní rok, v němž úhrn
celkových nákladů a výnosů
vykazovaných nadací převýší
5 000 000 Kč.
(1) Nadace vypracovává výroční
zprávu v termínu, který stanoví správní
rada, popřípadě statut nadace, nejpozději
však do šesti měsíců po skončení
hodnoceného období. Hodnoceným obdobím
je uplynulý kalendářní rok, popřípadě
doba od vzniku nadace do konce kalendářního
roku, v němž nadace vznikla, jde li o první
výroční zprávu.
(2) Výroční zpráva obsahuje přehled
o veškeré činnosti nadace za hodnocené
období a zhodnocení této činnosti,
a to zejména
a) přehled o nadačním jmění a o závazcích nadace,
b) u jednotlivých darů a příspěvků poskytnutých nadaci v hodnotě nad 10 000 Kč přehled o osobách, které je poskytly;pokud dárce požaduje zachování anonymity, musí být jeho anonymita zachována,
c) přehled o použití nadačního jmění k účelu, pro který byla nadace zřízena,
d) přehled o osobách, jimž byly nadací poskytnuty prostředky k účelu, pro který byla nadace zřízena, v hodnotě vyšší než 5 000 Kč, a zhodnocení, zda a jakým způsobem byly tyto prostředky použity; pokud bylo nadační jmění poskytnuto fyzické osobě ke zdravotním nebo jiným humanitárním účelům a tato fyzická osoba požaduje zachování anonymity, musí být její anonymita zachována,
e) zhodnocení, zda nadace při svém hospodaření dodržuje pravidlo stanovené pro omezení nákladů nadace souvisejících s její správou (§ 22 ),
f) zhodnocení základních údajů
obsažených v roční účetní
závěrce a výrok auditora ; roční
účetní závěrka je přílohou
výroční zprávy.
(3) Vyjdouli po zveřejnění výroční
zprávy najevo skutečnosti, které odůvodňují
její opravu, je nadace povinna tuto opravu bez zbytečného
odkladu provést.
(1) Nadace uloží do 30 dnů po schválení
správní radou výroční zprávu,
popřípadě její opravu podle §
25 odst. 3 tohoto zákona, u rejstříkového
soudu.
(2) Každý má právo do výročních
zpráv nahlížet a činit si z nich opisy
a výpisy.
(3) V nadační listině nebo ve statutu nadace
může být stanoven další způsob
zveřejňování výroční
zprávy.