Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Realizace privatizačních projektů a použití transformačních forem

l. Stav realizace privatizačních projektu

II. Stav realizace v jednotlivých transformačních formách

1. Prodej majetku a restituce

2. Zakládání a.s. a převzetí majetkových účastí

1. VELKÁ PRIVATIZACE

Přehled peněžních příjmů a výdajů k 31.12. 1994 a od počátku existence FNM ČR v Kč

Stav peněžních prostředků z velké privatizace byl k 1.1.1994 11 313 204 374 Kč. V průběhu roku 1994 činily celkové příjmy z velké privatizace 32 742 732 603 Kč. Po odečtení výdajů za rok 1994 (39 417 354 715 Kč) vykazuje FNM ČR k 31.12.1994 konečný zůstatek peněžních prostředků z velké privatizace 4 638 582 262 Kč.

Rozpis konečného zůstatku peněžních prostředků k 31. 12. 1994

- vázané peněžní prostředky na účtě nedělitelného fondu zrušených výrobních družstev (dle zákona č. 42/1992 Sb.)

- termínovaný vkladový peněžní účet u ČSOB a.s.

pětiletý bezúročný termínovaný vklad (do 31.12. 1998) na řešení nesplacených pohledávek v zahraničí u subjektů, jejichž výběr bude proveden podle zásad MPO ČR (č.j. 24761/93 - II z 31.8.1993), schváleno prezidiem FNM ČR

Vykázané disponibilní peněžní prostředky FNM ČR činí k 31.12.1994 1 636 455 573 Kč (konečný zůstatek peněžních prostředků z velké privatizace - vázané zdroje)

K 31.12.1994 vykazuje FNM ČR disponibilní peněžní prostředky ve výši 1,636 mld. Kč. Pro posouzeni finanční situace FNM je nutné dodat:

- K 1. 1. 199, měl FNM ČR vytvořenou finanční rezervu (účet životního prostředí a účet garancí) ve výši 5 mld. Kč. Původní záměr FNM ČR byl tyto zdroje v roce 199 nečerpat. Přesto k 31.12.199 došlo k vynulování - zrušení těchto peněžních rezerv z důvodů přechodného nedostatku disponibilních peněžních zdrojů v průběhu roku 1994.

- V dubnu 1994 na základě rozhodnuti výkonného výboru využil FNM ČR předkupního práva a upsal akcie Komerční banky a.s. z důvodu udržení % podílu FNM ČR v KB a.s.. Peněžním zdrojem tohoto úpisu byl úvěr ve výši 3 649 810 tis. Kč, který FNM ČR poskytla ČNB (úrok z úvěru - 1; splatnost úvěru do 31. 3.1995).

Nedostatek volných disponibilních peněžních prostředků v roce 1994 nevznikl tím, že by FNM ČR prováděl z prostředků velké privatizace nepředpokládané platby, ale tím, že očekávané výdaje v roce 1994 (cca 39,3 mld. Kč) předpokládaly měsíční příjmy peněžních prostředků z velké privatizace cca 3,28 mld. Kč. Do 30.6.1994 činily celkové příjmy z velké privatizace 11,909 mld. Kč (1,985 mld. Kč měsíčně).

Teprve ve II. pololetí roku 1994 došlo k výraznému posunu v oblasti příjmů (příjmy za II. pololetí 1994 činily 27, 508 mld. Kč, t.j. cca 4, 585 mld. Kč měsíčně).

a) Příjem z prodeje majetku a akcií v roce 1994 a od počátku existence FNM ČR dle jednotlivých druhů transformací - v Kč

za prodej majetku a akcií v roce 1994 FNM ČR získal 30 597 053 528 Kč a od počátku existence FNM 81 534 213 404 Kč.

Vykázaný peněžní příjem FNM ČR z velké privatizace je zkreslen poměrně vysokým stavem pohledávek, zejména po lhůtě splatnosti.

Za prodej majetku a akcií do zahraničí získal FNM ČR celkem 26 515 904 149 Kč, tj. 32,5 příjmů z velké privatizace.

Z toho činily příjmy ze zahraničí v roce 1994 4 145 190 053 Kč. Zbývajících 22 370 714 096 Kč bylo získáno za prodej v roce 1991 až 1993.

b) Položkový rozpis ostatních příjmů FNM ČR v roce 1994 a od počátku existence FNM ČR - v Kč

c) Položkový rozpis celkových výdajů FNM ČR v roce 1994 a počátku existence FNM ČR - v Kč

X) Přechodné posílení zdrojů IB a.s. není svým charakterem "trvalý" výdej peněžních prostředků FNM ČR.Po navrácení je možno s těmito zdroji opět disponovat.

Všechny výdaje peněžních prostředků získaných z velké privatizace byly prováděny v souladu s příslušnými předpisy. V roce 1994 bylo z peněžních příjmů velké privatizace čerpáno 39 417 354 715 Kč. Od počátku existence FNM ČR je vykazován úbytek peněžních prostředků z velké privatizace celkem 82 353 315 117 Kč.

Komentář k některým výdajovým položkám t roce 1994

Náklady na tvorbu a realizaci PP

souladu.., rozhodnutím prezidia FNM ČR bylo uhrazeno MSNMP ČR 2 384 813 Kč.

Převod peněžních prostředků na účet správy FNM

Částka 183 895 535 Kč představuje zálohu dotace rozpočtu FNM.

Náklady na organizování veřejných soutěží

Vykázaný výdaj peněžních prostředků ve výši 2 534 114 Kč nelze posuzovat samostatně. V ostatních příjmech z velké privatizace jsou vykázány výnosy z organizování veřejných soutěží ve výši 15 565 619 Kč.

Úhrada dle zákona č. 3311993 Sb. (zákon o státním rozpočtu)

Ve smyslu uvedeného zákona měl v roce 1994 uhradit FNM ČR 18,339 mld.Kč. K 31.12. 1994 byla uvedená částka uhrazena.

Úhrada dle zákona ČNR č.10/1993 Sb.(zákon o státním rozpočtu)

V roce 1993 nebyla uhrazena obligace České spořitelně a.s.ve výši 1,052 mld. Kč (majetková újma České spořitelny) z důvodů nedostatečného portfolia volných akcií FNM ČR. V roce 1994 byla obligace splacena.

Úhrada závazků zemědělských podniků

V souladu s usnesením vlády ČR č.266 z roku 1994 převedl FNM ČR na Ministerstvo zemědělství 6,051 mld. Kč na náhradu závazků zemědělských podniků.

Dotace rozpočtu Pozemkového fondu

V roce 1994 byla Pozemkovému fondu poskytnuta dotace rozpočtu ve výši 0,5 mld. Kč. Vzhledem k tomu, že v lednu 1994 vrátil PF nevyčerpanou dotaci z roku 1993 (304 556 870 Kč) vykazujeme skutečné čerpání této položky pouze ve výši 195 443 130 Kč.

Dotace hospodaření zbytkových státních podniků

V průběhu roku 1994 bylo zakladatelům státních podniků převedeno 479 193 875 Kč.

Úhrada úvěru (záruka FNM ČR za úvěry)

V roce 1994 zaplatil FNM ČR 243 307 440 Kč v souvislosti s neplnění úvěrových podmínek ČKD Praha.

Úhrada závazků privatizovaných subjektů

Částka 139 145 973 Kč v roce 1994 představuje úhradu nákladů na odstranění škod na životním prostředí. Úhrada nákladů byla provedena cca 33 subjektům.

Dále v roce 1994 uhradil FNM ČR v souladu s privatizačním projektem a usnesením vlády ČR č. 575 ze dne 12.10.1994 závazek za Státní podnik Barvy a laky, Praha ve výši 66 617 750 Kč.

Nákup akcií, peněžní vklad a členské příspěvky Burze cenných papírů a.s.

Vykázaných 731 475 Kč bylo použito na úhradu členských poplatků Burze cenných papírů a.s. a na úhradu burzovních poplatků v souvislosti s prodejem akcií FNM ČR.

Přechodné posílení zdrojů IPB a.s. v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení

V souladu se zákonem č.171/1991 Sb. provedl FNM ČR v roce 1993 posílení zdrojů IB a.s. s tím, že tyto zdroje poskytne TB a.s.jako bezúročnou půjčku a.s.PZÚ Hradec Králové pro uzavíráni otevřených řetězců v 1. a 2. celostátním kole zápočtu pohledávek a závazků. Tato operace byla provedena FNM ČR v rámci prostředků, které FNM ČR přislíbil použít v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení.

PZÚ a.s. postupným splácením půjček vrací zdroje IPB a.s. a FNM ČR následně tento výdaj stornuje. Takto bylo zúčtováno v roce 1994 mínus 343 971 119 Kč.,

Peněžní vklad - úpis akcií

V souladu s privatizačním projektem bylo v roce 1994 vloženo do a.s. MERO 5,1 mld. Kč.

Zbývající peněžní prostředky ve výši 6,349 mld. Kč byly v roce 1994 použity na úpis akcií těchto a. s.:

Úpis akcií Komerční banky a.s. je zkreslen o 3 649 810 tis. Kč, protože k úpisu akcií nebyly použity zdroje z velké privatizace, ale úvěr z ČNB. V peněžních výdajích FNM ČR bude tato skutečnost promítnuta až v souvislosti se splácením úvěru (březen 1995).

2. MALÁ PRIVATIZACE

Z prodeje majetku v malé privatizaci bylo k 31.12. 1994 získáno 32 006 360 000 Kč. Úroky zejména z termínovaných vkladů činily celkem 6 722 751 917 Kč. Z toho úroky pro privatizaci zdravotnictví 4 522 468 473 Kč.

Z peněžních prostředků zvláštního účtu "malá privatizace" bylo v souladu se zákonem č. 500/1990 Sb. uhrazeno:

- 273 054 984 Kč na výdaje OPK,

- 909 577 588 Kč na poskytování finančních náhrad oprávněným osobám podle zákona č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd a zákona č. 42/1991 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, - 2 490 156 140 Kč v souvislosti s uspokojením pohledávek, které nebylo možno uspokojit z výtěžku likvidace státních podniků,

- 1 mld. Kč byla převedena do Státního fondu životního prostředí k financování akcí k ozdravění ovzduší,

- 1 278 620 Kč bylo poskytnuto jako dotace peněžním ústavům,které poskytly zvýhodněné úvěry při privatizaci zdravotnictví,

- 1 200 000 000 Kč na jednorázové posílení rozpočtu obcím dle zákona č.282/1992 Sb., v souvislosti s uplatněním zákona o malé privatizaci,

- 1 229 210 Kč České spořitelně a.s. - bankovní poplatky za vedení peněžního účtu.

Konečný zůstatek peněžních prostředků zvláštního účtu k 31.12. 1994 činí 32 853 815 375 Kč.

Z těchto zdrojů je 25,3 mld. Kč uloženo na dlouhodobých termínovaných vkladech (9 mld. Kč v ČNB, 11,1 mld. Kč ve velkých bankách a 5,7 mld. Kč v malých a středních bankách).

Úrokový výnos z těchto vkladů bude použit na poskytování zvýhodněných úvěrů při privatizaci zdravotnictví.

3. OSTATNÍ PENĚŽNÍ ZDROJE FNM ČR

a) Peněžní prostředky Federálního fondu národního majetku v Kč

Konečný zůstatek peněžních prostředků FFNM k 31.12. 1994 činí 1 322 058 589 Kč.

b) Peněžní prostředky uložené na podřízeném vkladovém účtu

K 31.12. 1994 vykazuje FNM ČR na podřízeném vkladovém účtu 2 mld. Kč. Zdroje byly získány prodejem dluhopisů Investiční bance a.s..Finanční prostředky použije FNM ČR na zpětné zaplacení vydaných dluhopisů.

c) Peněžní prostředky FNM ČR získané prodejem dluhopisů

Ve dnech 29. - 30. 12. 1993 prodal FNM ČR prostřednictvím ČNB krátkodobé diskontované dluhopisy v nominální hodnotě 16 mld. Kč. Výnos z prodeje ve výši 15,797 mld. Kč byl převeden 31. 12. 1993 státnímu peněžnímu ústavu Konsolidační banka Praha - posílení rezervního fondu v souvislosti s jejich činností v procesu konkurzního a vyrovnávacího řízení (schváleno usnesením vlády ČR č. 28 ze dne 19. 1. 1994 a č. 79 ze dne 16. 2. 1994).

d) Peněžní zdroje FNM ČR získané peněžním úvěrem z ČNB

V roce 1994 poskytla Fondu národního majetku ČNB úvěr ve výši 3 649 810 tis. Kč (úrok z úvěru = 1, splatnost úvěru do 31. 3.1995). Tyto peněžní zdroje použil FNM ČR na úpis akcií Komerční banky a.s.

* průměrná diskontní sazba + 2 °

Z výše uvedeného přehledu vyplývá, že FNM ČR vydal celkem obligace ve výši 108,252 mld. Kč. Z toho bylo k 31.12. 1994 splaceno 79,452 mld.Kč. K 31.12. 1994 vykazuje FNM ČR 8,800 mld. Kč nesplacených obligací.

ad 1) Struktura obligací pro účely rekapitalizace bank

Obligace byly vydány na základě závěrů Finanční rady vlády ČSFR ze dne 7. 10. 1991 a rozhodnutí prezidia FNM ze dne 24. 10. 1991.

ad 2) Struktura obligací pro oddlužení podniků

K 31. 12. 1994 jsou výše uvedené obligace FNM ČR splaceny - obligace byly úročeny, proto je FNM ČR splatil předčasně v roce 1993 z volných peněžních zdrojů.

Obligace byly vydány na základě závěrů Finanční rady vlády ČSFR ze dne 7.10.1991 a rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 24.10.1991.

ad 3,4) Obligace "Odškodnéní oprávněných osob" a "Vyrovnáni základního jmění RIF, a.s." byly vydány v roce 1992 z důvodu navýšení základního jmění akciové společnosti RIF. Restituční investiční fond, a.s. byl založen FNM ČR v lednu 1992 s cílem řešení restitučních nároků oprávněných osob dle zákona č. a/1991 sb.

Tyto obligace byly v roce 1993 splaceny.

Obligace byly vydány na základě rozhodnutí výkonného výboru FNM ČR ze dne 31. 9. 1992.

ad 5) Struktura obligací kapitálového posílení bank

Vydané obligace FNM ČR banky odkoupily. Získané peněžní prostředky uložil FNM ČR na podřízených vkladech u příslušných bank.

Do 31.12. 1994 FNM ČR splatil obligace ve výši 13,0 mld. Kč Komerční bance, a.s. a 8,2 mld. Kč Investiční bance, a.s..

Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 13.12.1992.

ad 6) Obligace pro kapitálové posílení Konsolidační banky

Obligace byly vydány v roce 1993 za účelem posílení kapitálového vybavení Konsolidační banky.

Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 8.1.1993.

ad 7) Obligace k vyrovnání majetkové újmy České spořitelny, a.s.

Obligace byly vydány v roce 1993 v souvislosti s uplatněním zákona ČNR č. 10/1993 Sb. o státním rozpočtu ČR na rok 1993, kde je v 5 uloženo FNM poskytnout České spořitelně, a.s. vyrovnání majetkové újmy.

Obligace nebyly po dohodě s Českou spořitelnou, a.s. splaceny v daném termínu,t.j. do 31.12.1993, protože FNM ČR neměl k dispozici dostatečné množství tzv. "volných akcii". Z těchto důvodů muselo MSNMP ČR provádět dodatečně změny v privatizačních projektech - způsob privatizace akcií.

K 31.12.1994 FNM ČR výše uvedené obligace splatil.

Obligace byly vydány na základě rozhodnutí prezidia FNM ČR ze dne 8.1.1993.

ad 8) Obligace "Posílení rezervního fondu Konsolidační banky" vydal FNM ČR v souladu s usnesením vlády ČR č. 28 ze dne 19. 1. 1994 a č. 79 ze dne 16. 2. 1994 z důvodu posílení rezervního fondu Konsolidační banky Praha.

Tyto diskontované, krátkodobé, obchodovatelné cenné papíry prodal FNM ČR prostřednictvím ČNB a výnos z prodeje ve výši 15,797 mld. Kč převedl v souladu s 18, zákona ČNR č.171/1991 Sb. Konsolidační bance (dotace rezervního fondu).

Splácení těchto krátkodobých dluhopisů z roku 1993 řešil FNM ČR v roce 1994 tak, že vydával a prodával další nové emise obligací. Výnosem z prodeje splácel FNM ČR vždy splatné obligace.