Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr životního prostředí František Benda zaslal odpověď na interpelaci poslankyně Petry Buzkové dopisem ze dne 3. května 1995.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra životního prostředí Františka Bendy na interpelaci poslankyně Petry Buzkové. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku..

Příloha

Vážená paní poslankyně,

obdržel jsem Vaši druhou interpelaci ve věci poškození NPR Moravský kras-střed výstavbou osobní lanové dráhy. Pevně doufám, že má dnešní odpověď bude pro Vás naprosto vyčerpávající.

Nemohu posoudit zdroje, na jejichž podkladě jste dospěla k přesvědčení, že výjimka pro výstavbu lanovky byl a vydána na základě neúplných informací a velmi nedostatečně, domnívám se však, že Vaše zdroje nebyly objektivní ani seriózní. Mohu Vás ujistit, že MŽP ČR vydalo výjimku sloužící jako podklad pro řízení o využití území po dostatečném zvážení celé situace, po terénním šetření a na základě doporučení odborníků z řad orgánů a odborných organizací ochrany přírody a různých dalších institucí zabývajících se touto problematikou, kteří se k prosouzení záměru sešli při jednání na místě samém dne 16.11. 19. Správa CHKO Moravský kras toto jednání iniciovala právě proto, aby byl celý záměr posouzen skutečně objektivně a z pohledů různých profesí a oborů. Proto také sama nakonec doporučil udělení výjimky.

Rád bych též upřesnil vaše tvrzení o z ničení "jedné z mála ploch úspěšného přirozeného zmlazení jedle bělokoré" výstavbou horní stanice lanovky. Dočasná horní stanice stojí v místě rozpadají se smrkové monokultury s podrostem třtiny, ostružiníku a dalších běžných druhů rostlin. Jeden cca 10 cm vysoký semenáč jedle bílé, která patři mezi druhy ohrožené, byl odborníkem, který v místech výstavby dělal v roce 1993 a 1994 floristický průzkum, nalezen v místě, kde stojí opěrní sloup lanovky. Jiný výskyt jedli v této lokalitě nepotvrdil ani místní revírník. Obávám se tedy, že jste měla k dispozici mylnou informaci.

MŽP GR vydalo ve věci výstavby osobní lanové dráhy celkem tři rozhodnuti. První sloužilo jako podklad pro rozhodnutí o využiti předmětného území, druhé bylo podkladem pro stavební řízení a poslední, vydané v březnu t.r., umožnilo stavební firmě vjezd k horní stanici lanovky, aby mohla být dokončena její stavba a úklid celého areálu. Součástí žádosti k výjimce pro územní řízeni samozřejmé byla projektová dokumentace, která obsahovala všechny údaje potřebně k posouzení záměru, úkolem ochrany přírody v této fázi však bylo posoudit, zda navrhovanou stavbu lze vůbec do území umístit a pokud ano, tak za jakých podmínek. To zmíněné rozhodnuti obsahuje, včetně podrobného zdůvodnění, které MŽP ČR vedlo k vydání výjimky. Na základě našeho požadavku předložil investor k žádosti o výjimku pro stavební povoleni architektonickou studii obsahující několik variant dolní stanice lanovky, neboť její původní návrh nebyl vhodný. Proto se v druhém rozhodnuti konkrétně stanovuje vybraná varianta.

K Vaši poznámce o nepovolení vjezdu do NPR v rozhodnutí z května 1994 bych rád podotknul, že výjimka naopak nezbytné vjezdy povoluje (viz body 6. - 8.), a to v rozsahu vyžádaném investorem. To, že výjimka uvádí i typy vozidel a jejich SPZ, je dáno faktem, že do Pustého žlebu byl v době žádosti o výjimku vjezd veškerých vozidel zakázán, protože již fungovala náhradní přeprava návštěvníků. Dodržování zákazu na žádost MŽP ČR občas kontroluje i policie, proto bylo nutno vjezdy naprosto přesně specifikovat. Navíc bylo nutno stanovit časová omezeni, aby nedocházelo ke kolizi přepravy návštěvníků jeskyní a vozidel patřících ke stavbě. Vymezit staveniště a stanovit dopravní trasy a jejich povrchovou úpravu je věcí stavebního povolení.

V předmětné věci nelze mluvit ani o přestupku ani o trestném činu, neboť oboji se vztahuje pouze na fyzické osoby. Protože v obou případech, kdy došlo k poškozeni území NPR Moravský kras-střed, se tohoto poškození dopustila právnická osoba (v případě narušení terénu u horní stanice lanovky firma DAS Blansko s.r.o. a v případě pádu lana firma Doppelmayer lanové dráhy s.r.o. Brno), byla Správou CHKO Moravský kras správně stanovena skutková podstata podle § 88 zákona ČNR č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (dále jen "zákon"), a pokuty byly projednávány v příslušném řízení..

Výjimka pro výstavbu osobni lanové dráhy spojující Punkevní jeskyně s horním můstkem u propasti Macocha byla vydána z důvodů, které jsem Vám objasnil v rámci předchozí interpelace v téže věci. Byla vydána v souladu se správním řádem a zákonem po řádném projednání a zváženi všech pro a proti. Za dodržování jejích podmínek nese zodpovědnost její adresát. Kontrolu tohoto dodržování pak může provádět každý orgán státní správy, který je k tomu ze zákona kompetentní, v tomto případě tedy MŽP ČR, Správa CHKO Moravský kras a Česká inspekce životního prostředí. Obecně je za dodržováni uvedeného zákona zodpovědná ČIŽP, a to ve smyslu ustanovení § 80 zákona. Ukládat sankce pak může opět ČIŽP a příslušná správa CHKO. Protože výjimky dle § 43 zákona z ochranných podmínek NPR, uvedených v § 29 zákona uděluje MŽP ČR, nekontrolovala Správa CHKO Moravský kras sama sebe, jak se mylně domníváte, ale naopak kontrolovala a kontroluje dodržování podmínek rozhodnutí uložených jiným orgánem státní správy na úseku ochrany přírody. Odbornou organizaci, pečující o stav zvláště chráněných části přírody, byl Český ústav ochrany přírody a po jeho rozdělení jím je nadále Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, na území CHKO jsou to jejich správy.

Poškození NPR pádem lana bylo, jak jsem uvedl již výše, postiženo pokutou ve výši 110.000,- Kč, uloženou firmě Doppelmayer lanové dráhy s.r.o. dne 17.3.1995 (dle sděleni Finančního úřadu v Blansku byla uhrazena dne 29.3.1995), stejně jako tomu bylo v případě poškození rezervace v místě horní stanice lanovky, kdy byla pokuta ve výši 8.000,- Kč uložena dne 26. 4. 1995 firmě DAS Blansko s.r.o. Kopie těchto rozhodnuti Vám v souladu s Vašim požadavkem přikládám. Pokud se týká Vaší žádosti o poskytnuti ostatních materiálů týkajících se výstavby lanovky, prosím, abyste specifikovala o které materiály máte zájem, aby Vám mohly být dány k dispozici.

Ujišťuji Vás, vážená pani poslankyně, že i mně leží osud tohoto významného území na srdci. Děkuji Vám za Váš zájem, do budoucna však předpokládám, že bude vycházet ze skutečně objektivních a pravdivých informaci.

V úctě František Benda

Příloha dle textu

Vážená pani

JUDr. Petra Buzková

poslankyně Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Sněmovní 4

Praha 1 - Malá Strana