Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr životního prostředí František Benda zaslal odpověď na interpelaci poslankyně Petry Buzkové dopisem ze dne 10. března 1995.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra životního prostředí Františka Bendy na interpelaci poslankyně Petry Buzkové. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku.

Příloha

Vážená paní poslankyně,

obdržel jsem Vaši interpelaci, ve které žádáte vysvětlení, proč Ministerstvo životního prostředí ČR usiluje o privatizaci jeskyní či převedení některých odborných činností, vykonávaných odbornou státní institucí ochrany přírody komerční organizaci.

V jednotlivých bodech své interpelace uvádíte i nám známé argumenty, proč mají jeskyně zůstat ve státním vlastnictví a proč se nelze vzdát kontrolních a sankčních mechanismů státní správy ve prospěch soukromé firmy.

V prvé řadě bych Vás rád ujistil, že v žádném případě nebylo uvažováno o privatizaci tohoto unikátního státního majetku, a ani se nehodláme vzdát odborných činností, které je ze zákona povinna vykonávat organizace, pověřená výkonem státní správy a zajišťující jak ochranu tohoto přírodního dědictví, tak i bezpečnost návštěvníků v podzemních prostorách.

Jsme si Vašich argumentů plně vědomi a při navrhovaném řešení nejsou mechanismy, jimiž je státem zajišťována ochrana tohoto fenoménu, nikterak dotčeny, naopak se je snažíme posílit oproštěním od těch činností, které by mohly vést k jejich selhání, neboť k chybě či úplatku je člověk náchylný, ať je státním zaměstnancem či nikoli.

Dovolte mi proto, abych Vás seznámil se základními prvky a principy navrhovaných změn. Je jimi v prvé řadě zlepšení výkonu státní správy a odborné správy, zlepšeni poskytovaných služeb návštěvníkům, snížení dopadu na státní rozpočet a otevření prostoru pro podnikatelské aktivity místních obcí, trpících značnou nezaměstnaností.

1. Reorganizační změnou byl rozdělen Český ústav ochrany přírody na dva právní subjekty, Správu chráněných krajinných oblastí ČR a Agenturu ochrany přírody a krajiny, přičemž první vykonává státní správu, tj. stanovuje limity návštěvnosti a kontroluje jejích dodržování, stejně jako monitoruje stav jeskyní, který by mohl vést k upřesnění či změně podmínek provozu, a druhý zajišťuje odborný dohled při provozu ve zpřístupněných jeskyních včetně průvodcovské činnosti, a nese zodpovědnost za bezpečnost návštěvníka.

Tímto oddělením kontroly od provozu je odstraněno riziko personálního ovlivňování, jež bylo v původní jedné organizací zjevné.

2. Budou zpřísněny podmínky odborné způsobilosti k průvodcovské činnosti, jež bude zároveň strážní službou nad chováním návštěvníků, a bude zajišťována v této podobě vždy státem. Bude vyžadována jak znalost odborné problematiky, tak i znalost báňských bezpečnostních předpisů.

Soukromými firmami může být zajištěn cizojazyčný výklad či tlumočení, a to vždy za přítomnosti státního průvodce. Přirážka za tuto službu bude příjmem firmy, vybrané ve výběrovém řízení.

3. Předmětem pronájmu se stanou zařízení, nesloužící k ochraně jeskyní, jako jsou parkoviště, stánky, kiosky a prodej suvenýrů, stejně jako rezervační systém vstupenek. Pronájem bude stanoven minimálně ve výši současného zisku s tím, že odpadnou výdaje za údržbu a platy státních zaměstnanců. Příjmy ze vstupného budou příjmem státu s tím, že empiricky ověřená část vstupenek na každý další měsíc bude dána do předprodeje, a rezervaci mohou zajišťovat cestovní kanceláře či místní podnikatelé.

Vážená paní poslankyně, jsem společně s Vámi přesvědčen, že stát musí jeskyně odborně spravovat a dohlížet na jejich ochranu. Je však zbytečné, aby podnikal v jejich okolí. Jednak stát není nikdy tolik zainteresován na zvyšování kvality poskytovaných služeb jako soukromý podnikatel, což je dnes samozřejmě předmětem oprávněné kritiky regionu, a dále je pronájem těchto zařízení vítanou možnosti pro posílení příjmů obcí, nucených strpět různá omezení, vyplývající ze zákona o ochraně přírody a krajiny.

Bohužel se okolo této kauzy rozšířila celá řada fám a dezinformací, snažících se vědomě ovlivnit veřejné mínění v neprospěch mého resortu. Obávám se, že z těchto neúplných informací čerpala i Vaše interpelace a že v tomto smyslu mohu svou odpovědí rozptýlit Vaše obavy a přesvědčit Vás o našich nejlepších úmyslech.

V úctě

Vážená paní

JUDr. Petra Buzková

poslankyně Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR

Sněmovní 4

110 00 Praha 1 - Malá Strana