Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Kmitočty využívané v České republice pro rozhlasové vysílání

Volné kmitočty v České republice

V Benešově, Mladé Boleslavi, Chebu, Valašském Meziříčí, Vsetíně, Plzni, Pardubicích, Ostravě a Bystřici pod Hostýnem jsou udělené licence, které nejsou v právní moci.

Kmitočty využívané Českým rozhlasem pro program Radiožurnál

Kmitočty využívané Českým rozhlasem pro program Praha

Kmitočty využívané Českým rozhlasem pro program regionálních studií

Kmitočty využívané dalšími stanicemi

Stanice vysílající na krátkých vlnách

Tyto kmitočty se mohou měnit od 1.4. 1994 v souladu s podmínkami šíření a oblastmi zájmu.

Kanály využívané Českou televizí k šíření programu ČT1

V síti ČT1 je využito ještě 368 televizních převaděčů.

Kanály využívané českou televizí k šíření programu ČT2

V síti ČT2 je využito ještě 14 televizních převaděčů.

Kanály přidělené České televizi Radou v rámci první etapy dokrytí programu ČT2

Nova

V siti NOVA je využito ještě 539 televizních převaděčů.

Premiéra

Dosavadní novelizace: zákonem č. 597/1992 Sb., o zrušení ČsRo, ČST a ČSTK, zákonem ČNR č. 36/1993 Sb., o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysíláni

K paragrafu 2

1. § 2/1 písm. a): za slova "kabelových rozvodů" se vkládají slova "rozhlasu po drátě"

Odůvodnění: potřeba odstranit nejasnosti praxe, čili i rozhlas po drátě se považuje za vysíláni podle tohoto zákona, pokud ale šíří pouze současné, úplné a nezměněné vysílání programů provozovatele vysílání ze zákona, nepotřebuje licenci, v opačném případě ano;

2. vysílání obecních informací prostřednictvím bezdrátového počítačového videotextu by nemělo podléhat režimu udílení licencí a mělo by být řešeno zvláštní úpravou

Odůvodnění: v zájmu zjednodušení šíření informací tímto technickým prostředkem postačují příslušná spojová povolení a vyceněný televizní kaná případně i souhlas obecního úřadu. Rozšíření této služby nad rámec stanovený právní úpravou by vyžadovalo licenci.

3. Specifikovat rozsah licencovaných televizních kabelových rozvodů s ohledem na malé hotelové apod. rozvody.

4. Definovat teleshopping.

Návrh: Přímé nabídky prodeje, koupě či pronájmu výrobků nebo poskytování služeb veřejnosti, které mají formu samostatného pořadu.

Odůvodnění: - zamezit, aby teleshopping mohl mít formu reklamního spotu, čímž by se mohly obcházet stanovené limity reklamy pro jednotlivé provozovatele vysílání.

K paragrafu 3

1. § 3, odst. 2: zvážit připojení věty: je poté povinna zapsat se do obchodního rejstříku."

Odůvodnění: z praxe vyplývá nezbytnost jednoznačně tuto povinnost stanovit, i když jsme si vědomi, že obecně je již upravena v jiných předpisech.

2. Zvážit explicitní vyjmenování subjektů, které nemohou být držiteli licencí (např. stát, obec, politická strana, církev, občanské sdružení, nadace, odbory)

Odůvodnění: tato skutečnost vyplývá ze zákona nepřímo již nyní, z praxe vyplývá potřeba ji stanovit expressis verbis.

3. Definovat, že pro současné, úplně a nezměněné vysílání programů provozovatele vysílaní ze zákona není potřebná licence

Odůvodnění: nejasnosti vznikají prozatím zejména při udělování licencí k provozování televizních kabelových rozvodů a rozhlasu po drátě

K paragrafu 4

1. Zvážit zařazení povinnosti sdělovacího prostředku poskytovat informace, které byly ověřeny z důvěryhodných zdrojů, případně s péčí přiměřenou okolnostem případu.

Odůvodnění: toto ustanovení by mělo chránit jak veřejnost, tak i provozovatele sdělovacích prostředků. Dává mj, možnost zprostit se odpovědnosti za nepravdivou informaci, klade však na ověřování informací zvýšené nároky.

2. Ustanovení o objektivních a vyvážených informacích převzít z dikce Evropské úmluvy o televizi přesahující hranice (dále jen "Evropská úmluva"), jež je přesnější - "Provozovatel vyslání zajistí, aby zpravodajství uvádělo fakta a události objektivně a přispívalo ke svobodné tvorbě názorů."

K paragrafu 5

1. Doplnit písm. b): před středník se vkládají slova "a aby nepodněcovaly rasovou nebo národnostní nenávist a neobsahovaly pornografii".

Odůvodnění: nezbytnost zajištění souladu s evropskými standardy.

2. Doplnit písm. c): za slovo "ohrozit" se vkládá slovo fyzický".

Odůvodnění: ochrana dětí a mladistvých v souladu s Evropskou úmluvou.

3. Vypustit v písm. d) slova "státním orgánům a orgánům veřejné správy".

Odůvodnění: navrhovaná úprava umožní lépe reagovat na potřeby praxe (výzvy zdravotní, požární služby apod.).

4. Doplnit v písm, e) slova: ", a to v přiměřené kvalitě".

Odůvodnění: návrh vychází z poznatků praxe.

5. Změnit zněni písm. f): "zajistit, že práva třetích osob nebudou v rozporu s vysíláním".

Odůvodnění: tato formulace, na rozdíl od úpravy stávajíc staví provozovatele a ochranné organizace autorské, které navíc jsou či budou soukromoprávními institucemi do partnerského postaven vyhovuje i tomu, že nositel autorských a příbuzných práv se nemusí nechat zastupovat;

6. Za písm. f) připojit nové písm. g), které zní: "zajistit, aby vysílané pořady neobsahovaly podprahová sdělení".

Odůvodnění: dosud bylo vztaženo pouze k reklamám, což nepokrývalo celé vysílání.

7. Nově stanovit povinnost identifikace programu (logo, jingle).

Odůvodnění: nutnost souladu s Evropskou úmluvou.

K paragrafu 6

1. Výslovně zakázat reklamu na tabák a tabákové výrobky

Odůvodnění: kouření je jednoznačně chováním ohrožujícím zájmy ochrany zdraví, pro televizní vysílání vyplývá nezbytnost kategorického zákazu z dikce Evropské úmluvy i z předpisů Evropských společenství.

2. Vložit v odst. 2, písm. d) za slova "léčivé přípravky" slova ",a to i na lékařské přípravky dostupné i bez lékařského předpisu";

3. Reklamy na alkoholické nápoje uvést do souladu s Evropskou úmluvou:

"a) nesmějí být určeny zejména nezletilým a žádná z osob spojovaných v reklamách s požíváním alkoholických nápojů by neměla vyhlížet jako nezletilá,

b) nesmějí spojovat požívání alkoholu s tělesnými výkony nebo řízením dopravního prostředku,

c) nesmějí tvrdit, že alkohol má léčebné účinky, stimuluje, uklidňuje nebo pomáhá v řešení osobních problémů,

d) nesmějí nabádat k nestřídmému požívání alkoholu a stavět abstinenci či střídmost do záporného světla,

e) nesmějí nepatřičně zdůrazňovat obsah alkoholu v nápojích."

Odůvodnění: Evropská úmluva tuto problematiku podrobně upravuje, doporučujeme převzít toto znění pro rozhlasové i televizní vysílání.

4. Pro televizní vysílání držitelů licencí se ukazuje nezbytnou úprava vkládání reklam do pořadů tak, aby

a) bylo možné ve stanovené míře vkládat reklamu do pořadů,

b) přerušení pořadů reklamou bylo možné nejvýše dvakrát u pořadů,

jejichž délka nepřesáhne 90 minut a třikrát u pořadů trvajících déle než 90 minut.

Odůvodnění: vkládání reklamy do pořadů v této míře umožňuje Evropská úmluva, máme však za to, že by bylo vhodné nepřipustit vkládání reklamy do pořadů veřejnoprávních provozovatelů ale pouze do pořadů soukromoprávních provozovatelů.

5. Připojit nový odstavec: Reklama uváděná v pořadech, které nejsou jako reklamní označeny, je zakázána."

K paragrafu 7

1. Zvážit zavedení tzv. ťčistého modelu" duálního systému vysílání, tj. zakázat reklamu u veřejnoprávní televize a rozhlasu v celém rozsahu.

Odůvodnění: zejména s přihlédnutím k podstatně zmenšenému vysílacímu času veřejnoprávní televize po zahájení vysílání držitelů licencí při stejné výši koncesionářských poplatků lze tento zákaz nebo výrazné omezení připustit.

2. Teleshopping vymezit přímo jako součást celkového limitu reklamního času.

Odůvodnění: v praxi dochází k obcházení stanoveného procenta reklamy zařazováním teleshoppingu, který mnohdy nelze od reklamy odlišit.