Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

VII. ROZPOČTY STÁTNÍCH FONDŮ

I. Státní fond tržní regulace v zemědělství

Rozpočet fondu,je navrhován jako vyrovnaný v objemu 6,6 mld Kč. V návrhu je uplatněna dotace ze státního rozpočtu ve výši 0,5 mld Kč, která bude použita na úhradu úroků za úvěry na intervenční nákupy a vývozy vybraných produktů. Dalšími příjmy fondu jsou zejména tržby z prodeje zemědělských produktů (2,7 ml Kč) a úvěr od banky (1,0 mld Kč ). Veškeré prostředky fondu budou využity k financování státních intervenčních zásahů na agrárním trhu. Detailní struktura rozpočtu je popsána v tabulkové části.

2. Státní fond pro zúrodnění půdy

Rozpočet fondu disponuje pro rok 1994 zdroji v objemu 53,3 mil. Kč, které jsou tvořeny výhradně zůstatkem prostředku z roku 1993; neuvažuje se s prostředky ze státního rozpočtu. Tento fond plní úkoly vyplývající ze zákona č. 23/1992 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství. Dřívější zdroje fondu, především ze záborů zemědělské půdy, inkasuje Státní fond životního prostředí, výdaje však zůstaly ve Státním fondu pro zúrodnění půdy. Pravděpodobně bude nutno se k rozpočtu tohoto fondu v průběhu roku vrátit a najít legislativní řešení k překonání tohoto rozporu.

3. Státní fond životního prostředí

Základnu tvoří poplatky za znečišťování životního prostředí a sankční platby spojené s porušováním ekologických norem, Výdaje rozpočtu jsou určeny jako další zdroj státní podpory zlepšení stavu životního prostředí.

4. Státní fond pro podporu a rozvoj české kinematorafie

Fond je pro rok 1994 navrhován v objemu příjmů 30,5 mil. Kč a výdajů 45 mil. Kč, schodek běžného hospodaření 14,5 mil. Kč bude pokryt ze zůstatků z minulých let. Hlavní položkou příjmů fondu bez dotace ze státního rozpočtu je korunový příplatek ke vstupnému, perspektivně výnosy kinematografických děl. Výdaje fondu představují půjčky a granty na filmové projekty.

5. Státní fond kultury České republiky

Hlavní položkou příjmů fondu bez dotace ze státního rozpočtu jsou předpokládané výnosy z realizace on-line loterie. Na straně výdajů se prostředky využijí především na rozšíření sítě on-line terminálů a na splátku úvěru Komerční banky včetně úroků na zřízení on-line loterie. Podpora projektů v oblasti kultury bude fondem zajišťována až v dalších obdobích.

Příloha

Leden

- od 1.1. platí nová daňová soustava,

- od 1.1. platí v souvislosti s přechodem na novou daňovou soustavu nové ceny pohonných hmot, tuhých paliv pro obyvatelstvo, ve vnitrostátní pravidelné autobusové přepravě osob, za telekomunikační a radiokomunikační služby a nové ceny tepelné energie pro domácnosti,

- k 1.1. se rozdělila správa pošt a telekomunikací Praha na dva samostatné subjekty: Českou poštu a České telekomunikace,

- od 1.1. platí nový zákon ČNR č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění,

- 2.1. bylo zřízeno 20 celních přechodů (13 silničních a 7 železničních) mezi Českou a Slovenskou republikou,

- česká vláda rozhodla o zmrazení nájemného na rok 1993,

Únor

- 1.2. platnost dohody o dočasném administrativním postupu celních orgánů při dovozu, vývozu a transitu zboží v rámci celní unie,

- 1.2, změna povinných minimálních rezerv pro banky s vklady nad 25 mld. Kč; 12% z vkladů na viděnou a 4% z termínovaných vkladů,

- 2.2. Parlament schválil vládní návrh zákona o oddělení měny.

- od 4.2. do 9.2. provedena výměna bankovek podléhající okolkování (100, 500, 1000 Kčs),

- 5.2. ratifikace platební smlouvy mezi ČR a SR,

- 8.2. platnost zákona o měnové odluce ČR a SR, - od 8.2. je na území ČR platidlem česká koruna,

- 24.2. schválena novela zákona o cenných papírech, Březen

- 1.3. účinnost Středoevropské dohody o oblasti volného obchodu: další postup v liberalizaci obchodu mezi ČR, SR, MR a PR,

- 1.3. valorizace důchodů v celkové částce 6,5 mld. Kč,

- 1.3. zvýšení životního minima pro jednotlivé typy osob v průměru o 13,4%,

- 8.3. úprava kursu Kč vůči clearingovému ECU (používaném v platebním styku se SR) - revalvace o 2%,

- 17.3, česká vláda rozhodla pozastavit chystané předávání akcii z kupónové privatizace slovenským DIK, zároveň zrušila termín pro jejich předání českým DIK původně stanovenému na 29.3.,

- 18.3. emise první části českých státních dluhopisů na v celkové hodnotě 2,5 mld. Kč; prostředníky jsou Komerční banka, Investiční banka, Česká spořitelna a Credit Suisse First Boston,

- 20.3. ustanovena Hospodářská komora České republiky,

- 25.3. schválena novela zákona o konkursu a vyrovnání,

Duben

- 1.4. účinnost zákona č. 96/1993 Sb., o stavebním spoření,

- 1.4. zvýšení maximální ceny jízdného v osobni autobusové dopravě v průměru o 10% a dovozného v nákladní železniční dopravě v průměru o 26%,

- 1.4. zvýšení sazeb za mezinárodní telekomunikační služby 5%,

- 1.4. omezení skupiny osob, které mají nárok na státní vyrovnávací příspěvek (zákon č. 10/1993 Sb.). Ten se bude vyplácet v případě rodin s dětmi pouze nepřesahuje-li příjem na hlavu v domácnosti dvojnásobek životního minima,

- 1.4. Fond národního majetku upravil některá pravidla týkající se veřejných soutěží,

- 6.4. Burza cenných papírů Praha zahájila svou činnost,

- 12.4. Státní veterinární správa ČR zakázala dovoz a tranzit živých zvířat, potravin a surovin živočišného původu z území všech států ES,

- 22.4. platnost zákona o konkursu a vyrovnání (č. 328/1991 Sb.)

Květen

- 1.5. zvýšena podpora při narození dítěte a rodičovský příspěvek,

- 3.5. úprava měnového koše české koruny - z pěti měn zůstává pouze DEM (65%) a USD (35%),

- 15.5. změna regulace cen stočného a vodného - zvýšení cen v průměru o 20%,

- 24.5. začal výdej akcií získaných v první vlně kupónové privatizace, tzv. výpisy ze Střediska cenných papírů se vydávají v nematerializované podobě,

Červen

- 1.6. platnost zákona o daních z příjmů č. 157/1993 Sb., (snížení paušálu na výdaje z 30% na 25%; příspěvky na zdravotní a sociální pojištění jsou odpočitatelnou položkou; zvýšení daně z úroků vkladových listů z 15 na 25%), tento zákon upravuje i zákon o rezervách pro zjištění základu pro daň z příjmu (odpočet dubiozních zahraničních pohledávek) a upravuje zákon o správě daní a poplatků (úprava placení záloh na daně z příjmů),

- 2.6. vláda schválila zásady státní podpory vývozu a pověřila výkonem této činnosti EGAP, kde byla pro tento účel zřízena II. divize,

- 7.6. mimoburzovní elektronický systém pro obchodování se zemědělskými plodinami BurZIA zahájil svou činnost,

- 8.6. snížila ČNB diskontní sazbu z 9,5% na 8%, úroveň povinných minimálních rezerv na 9% z vkladů na viděnou a na 3% z termínovaných depozit,

- 15.6. Parlament schválil změnu rozsahu státních záruk za úvěry - státní záruky na úvěry lze poskytnout až do výše, kdy splátky za již existující i potencionální úvěry v daném roce nepřesáhnout 8% předpokládaných ročních příjmů rozpočtu,

- 22.6, účinnost zákona č. 165/1993 Sb., o sociální potřebnosti

- 26.5. česká vláda rozhodla o poskytnutí státní záruky na konsorciální bankovní úvěr ve výši 7 mld. Kč použitý na výstavbu ropovodu Ingolstadt (Fond národního majetku uvolní dalších 7,8 mld. Kč, kterými bude kapitálově vybavena společnost Mero IKL zajištující stavbu),

- úprava některých rozpočtových výdajů v celkové částce 10,2 mld. Kč. Nejdůležitější jsou:

2,1 mld. Kč zvýšení výdajů na dluhovou službu

1,5 mld. Kč zvýšení prostředků na žel. a sil. dopravu 1,2 mld. Kč dodatečné dotace na teplo

1,0 mld. Kč pro MŠMT

1,0 mld. Kč. posílení výdajů na investice

0,9 mld. Kč na zabezpečení česko-slovenské hranice 0,5 mld. Kč II. divize EGAPu - podpora vývozu

0,5 mld. Kč ministerstvo vnitra (zvýšení počtu policistů a na posílení věcných výdajů) 0,5 mld. Kč na ekologická opatření v severočeském regionu

Z celkové částky připadá na vrub překročených příjmů státního rozpočtu částka 9,2 mld. Kč,

Červenec

- 1.7. účinnost zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním úřadě,

- zvýšení maximálních cen benzinů a stanovení nových maximálních cen léků a výrobků oční optiky,

- 1.7. účinnost zákona č. 160/1993 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a o příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a zákona č. 161/1993 Sb., o změnách ve všeobecném zdravotním pojištění (osobám samostatně výdělečné činným se vyměřovací základ pro zdravotní a sociální pojištění snižuje ze 45 na 35 dosaženého příjmu bez nákladů; v případě nemoci se za příslušný měsíc pojistné nehradí; sjednotil se základ pro oba druhy příspěvků),

- 1.7. sjednocení povinných minimálních rezerv na z vkladů na viděnou a 3 z termínovaných vkladů,

- 1.7. zvýšení maximální ceny benzinu,

- 1.7. nařízení vlády č. 186/1993 Sb., o regulačním a sankčním opatření ve mzdové oblasti,

- 8.7. emise druhé části státních dluhopisů ve výši 3 mld. Kč,

- 13.7. ČNB upravila kurz Kč vůči ECU v rámci clearingového platebního styku se SR na výchozí úroveň,

- 29.7. účinnost zákona o jednorázovém příspěvku na nezaopatřené děti, zákon č. 197/1993 Sb., ze státního rozpočtu se uvolní 1 mld. Kč na jednorázový příspěvek pro nezaopatřené děti v těch rodinách, jejichž příjem nepřesahuje 1,25 násobek životního minima,

Srpen

- 1.8. novela zákona o spotřební daních a o dani z přidané hodnoty, zákon č. 196/1993 Sb. a zákon č. 199/1993 Sb.

(změna režimu placení těchto daní, zvýšení sazby u cigaret); zákonem č. 196 byl také novelizován zákon o daních z příjmů,

Září

- 1.9. zvýšení maximálních cen ve vnitrostátní pravidelné dopravě, zvýšení maximálních cen žákovského jízdného v železniční dopravě a deregulace cen v železniční nákladní dopravě (předpokládané zvýšení cen činí 10),

Říjen

- zvýšení maximálních cen telekomunikačních služeb (cca o 15%) a radiokomunikačních služeb (cca o 22%),

+) místní rozpočty = rozpočty obcí a okresních úřadů

++) včetně použití prostředků fondů rezerv a rozvoje

+++) platba státu za neproduktivní obyvatele

++++) k odstranění duplicit jsou v tomto řádku odečteny platby pojistného zdravotním pojišťovnám za zaměstnance ROPO (v r.1993 se předpokládá 3,3 mld Kč u státního rozpočtu a 0,7 mld Kč u místních rozpočtů, v r.1994 3,9 mld Kč, resp. 0,8 mld Kč)

Tabulka č. 1 Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu a rozpočtů okresních úřadů a obcí

Tabulka č. 2 Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu

Tabulka č. 3 Bilance příjmů a výdajů okresních úřadů a obci

Tabulka č. 4 Příjmy rozpočtových a odvody příspěvkových organizací podle kapitol

Tabulka č. 5 Neinvestiční výdaje podle kapitol celkem

Tabulka č. 6 Neinvestiční dotace podnikům

Tabulka č. 7 Struktura kapitálových výdajů podle kapitol

Tabulka č. 8 Investiční transfery veřejnému sektoru podle kapitol

Tabulka č. 9 Investiční dotace podnikům

Tabulka č. 10 Výdaje kapitoly Všeobecná pokladní správa

Tabulka č. 11 Rozpočty státních fondů

Tabulka č. 12 Závazné limity regulace zaměstnanosti v ústředních orgánech státní správy

Tabulka č. 13 Schválené státní záruky za úvěry a rozložení splátek úvěrů podle roků

Tabulka č. 1

index 94/93 k srovnatelné základně je 110.3%

index 94/93 k srovnatelné základně je 118.5%

Pozn.: Z výdajů kapitoly všeobecná pokladní správa se předpokládá uvolnit do rozpočtů měst a obcí v roce 1994 cca 11.1 mld Kč.

x) index 94/93 k srovnatelné základně je 110.3%

xx) index 94/93 k srovnatelné základně je 118.5%

v tis. Kč

v tis. Kč

x) index 94/93 k srovnatelné základně je 110,4%

xx) index 94/93 k srovnatelné základně je 115,8%