Federální shromáždění ČSFR, 1992 – 1992 Společné schůze SL a SN

Nepřítomní poslanci Sněmovny lidu:

J. Borák,I. Čarnogurský, V. Filip, S. Gawlik, R. Hofbauer, J. Jančáry, V. Klaus, J. Klimecký, M. Kontra, J. Kovář, J. Kuča, J. Lux, M. Malý, L. M. Molnár, I. Němec, I. Novotný, A. Pludek, P. Ryška, M. Sládek, D. Slobodník, F. Šedivý, J. Šedovič

Sněmovny národů zvolení v České republice:

K. Dyba, P. Gandalovič, M. Grebeníček, R. Havlík, P. Jajtner, T. Kádner, J. Kočárník, L. Kostya, J. Krejsa, M. Kučera, P. Kučera, D. Malíř, P. Mozga, M. Ransdorf, J. Ruml, J. Vodička, P. Válka, J. Vodehnal

Sněmovny národů zvolení ve Slovenské republice:

P. Baco, L'. Dolgoš, M. Duray, J. Hamerčák, J. Hornyák, R. Kováč, A. Král, M. Kučera, I. Lenský, I. Mjartan, V. Moravčík, G. Pradová, J. Smilka, O. Šablicová, E. Šimko, J. Vrábel

Poznámka redakce: Účast poslanců Sněmovny národů byla ve zprávě zpracována podle záznamů o hlasování, jelikož originál prezenčních listin nebyl v době zpracování zpráv k dispozici. Jako nepřítomní poslanci jsou uvedeni ti, kteří se tento den nezúčastnili žádného hlasování a které počítač takto evidoval ve všech záznamech.

Návrh pořadu schůze:

1. Volba prezidenta ČSFR

2. Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva o otevřeném nebi, podepsaná v Helsinkách dne 24. března 1992 (tisk 144)

3. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 213/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk 145) a návrh výborů SL a SN (tisk 174)

4. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 222/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk 146) a návrh výborů SL a SN (tisk 175)

5. Odpovědi na interpelace poslanců FS

6. Interpelace a otázky poslanců FS

7. Vládní návrh zákona o veřejně obchodovatelných cenných papírech a o obchodování s nimi (tisk 162) a návrh výborů SL a SN (tisk 178)

8. Vládní návrh zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (tisk 164)

9. Vládní návrh zákona o zrušení Federálního fondu tržní regulace (tisk 169)

10. Volba prezidenta ČSFR

11. Vládní návrh zákona o zrušení Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře (tisk 137)

12. Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje Československá akademie věd a upravuje způsob vypořádání majetkových a jiných práv (tisk 138)

13. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (tisk 171) bude stažen navrhovatelem

14. Vládní návrh celního zákona (tisk 161)

15. Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 286/1992 Sb., o daních z příjmů (tisk 163)

16. Návrh zákona, kterým se doplňuje zákon č. 195/1991 Sb., o odstupném poskytovaném při skončení pracovního poměru (tisk 109)

17. Vládní návrh ústavního zákona o zániku funkce soudců a skončení pracovních a služebních poměrů při zrušení státních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a organizací jimi zřízených (tisk 136)

Schůze zahájena: 9.23 hodin.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Vážené poslankyne, vážení poslanci! Je deväť hodín dvadsaťtri minút. Otváram 6. spoločnú schôdzu Snemovne ľudu a Snemovne národov. Všetkých vás srdečne vítam. Prajem vám dobrý deň. Vítam našich hostí, zvlášť vítam členov federálnej vlády.

Program tejto spoločnej schôdze navrhli predsedníctva obidvoch snemovní a dostali ste ho na pozvánkach. Návrh predpokladaného časového postupu bol včera v popoludňajších hodinách upresnený na schôdzi predsedníctiev snemovní a dostali ste ho do lavíc v tlači 177.

Dovoľte mi, aby som vám k tlači 177 po porade u predsedu Federálneho zhromaždenia s predsedami snemovní, ktorí boli poverení svojimi predsedníctvami k určitým zmenám, predniesol zmeny, ktoré dostaneme písomne v priebehu dňa. S týmito zmenami by sme schvaľovali tento program.

Vezmite si, prosím, pred seba tlač 177.

Navrhujeme dnes zaradiť do programu ešte odpovede na interpelácie a interpelácie. Po vyčerpaní alebo prerokovaní bodov programu, ktoré máte uvedené v tlači 177 (plus interpelácie), bude prestávka na rokovanie výborov. Popoludní by výbory prerokovali ďalšie body nášho programu, a to s tým, že by spoločná schôdza pokračovala zajtra o deviatej hodine na základe toho, čo nám pripravia výbory dnes poobede. Ďalšie rokovanie výborov by bolo na návrh - opakujem znova - predsedov oboch snemovní v pondelok na budúci týždeň - kľud, prosím - s tým, že sa prerokujú ďalšie body, ktoré ešte výbory nestihli prerokovať a ktoré máme v programe 6. spoločnej schôdze.

6. spoločná schôdza by potom prerokovala zvyšné body programu v utorok a v utorok by sa aj skončila.

Toto je návrh. Myslím, že je to najracionálnejší návrh využitia času pre 6. spoločnú schôdzu.

Samozrejme, že výbory majú možnosť utorkový program prerokovať dnes poobede, prípadne zajtra doobeda alebo v iný deň. (Nechcem sa zmieňovať o sobote a nedeli, pretože už v pondelok tu bolo veľké pobúrenie.)

Takto vyzerá návrh časového priebehu programu. Obsahovo sa oproti tomu, čo schválili predsedníctva, nič nemení. Mení sa len náplň, respektíve prestávky pre výbory a náplň rokovania.

Pokiaľ ide o dopravu, technické zabezpečenie a organizačné zabezpečenie tejto schôdze, tak zajtra poobede bude organizovaný špeciál na Slovensko. V pondelok ráno bude z Bratislavy (od SNR) pristavený autobus, ktorý sem privezie členov výborov, teda tých výborov, ktoré budú v pondelok zasadať. V utorok poobede bude zasa organizovaný špeciál pre poslancov zo Slovenska. Cieľom teda je, aby sme do utorka skončili 6. spoločnú schôdzu, vrátane - to sa ešte ďalej dozvieme - opakovanej voľby prezidenta republiky, ktorú musíme, keď chceme zachovať postup podľa platnej ústavy, tiež absolvovať.

Toto je návrh. Prosím, aby ste sa, pokiaľ máte pripomienky, vyjadrili k uvedenému návrhu. Pán poslanec Fišera. (Poslanec SN I. Fišera: Já mám k včerejšímu hlasování.) Pán kolega, prosil by som, aby sme to zaradili potom, keď schválime program. Dostanete možnosť vo faktickej poznámke. Prosím, ďalšia poznámka.

Poslanec SN Z. Rodr: Pane předsedající, dámy a pánové, v pondělí máme naplánovány poslanecké dny, tudíž se domnívám, že by to byl velký zásah do našeho programu a že není možné z tohoto důvodu to, jak jste navrhoval, učinit.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Áno. Hovorím znova. Toto je odporúčanie pre predsedov výborov. Kedy to výbory prerokujú. (Veľkú časť programu mohli prerokovať včera poobede - že neprerokovali, to je otázka organizácie práce týchto výborov.) 6. spoločnú schôdzu sme mali naplánovanú len na tento týždeň. Myslím si, že v situácii, keď ide o poslednú schôdzu výborov - domnievam sa - by sme mali postupovať čo najracionálnejšie a čo najrýchlejšie skončiť. Teda v danom prípade nechcem nikomu nič odporúčať, ale - povedzme - je možné preložiť poslanecký deň na stredu alebo na ďalšie dni budúceho týždňa.

Prosím, poslanec Pleva.

Poslanec SL P. Pleva: Chtěl bych se zeptat, co brání tomu, abychom měli pokračování společné schůze ve středu. Když už potom nic nemáme, snad nás ten jeden den "nezabije". Naši voliči jsou zvyklí chodit v pondělí, a ne ve středu.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Hovorím znova, že to závisí od predsedov výborov. Hlási sa pán poslanec Měrák.

Poslanec SN P. Měrák: Předkládám formální protinávrh, aby schůze výborů pokračovaly v úterý a společná schůze byla dokončena ve středu.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. Sú ešte iné návrhy? Hlási sa pán poslanec Foltýn.

Poslanec SL I. Foltýn: Vážený pane předsedající, vážení přítomní, chápu, že program 6. společné schůze je velice exponovaný, ale přesto bych chtěl navrhnout, aby se tento program ještě rozšířil o jeden zákon, a to o projednání vládního návrhu zákona o zániku státní organizace ČSD. Pokud ovšem k tomu jsou vytvořeny podmínky. Nikde jsem tu totiž nenašel tento bod v programu a zákon je velmi naléhavý.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán kolega, ide o vládny návrh? Dozvedám sa, že ho vo Federálnom zhromaždení nemáme. Takže v tejto chvíli si myslím, že ho nemôžeme zaradiť do programu. Môžem o vašom návrhu nechať hlasovať, ale keď nevieme, o čo ide a návrh nemáme vo Federálnom zhromaždení k dispozícii, nehľadiac na to, že musí prejsť výbormi a musíme mať stanoviská výborov, obávam sa, že na program tejto schôdze nebude môcť byť zaradený. Inak, ako viete, počítame ešte s jednou spoločnou schôdzou, ktorá by mohla byť niekedy okolo 15. decembra a mala by to byť posledná schôdza Federálneho zhromaždenia, pokiaľ vychádzame zo včerajšieho zákona o zániku federácie.

Sú ešte ďalšie pripomienky k programu a k časovému postupu? Nie sú ďalšie pripomienky, takže končím rozpravu k tomuto bodu programu a budeme hlasovať prakticky o jednom pozmeňovacom návrhu, ktorý podal pán poslanec Měrák. Ten navrhuje, oproti tomu, čo som tu predniesol ja z poverenia predsedov oboch snemovní, aby v utorok bol vytvorený priestor pre schôdzu výborov a v stredu pokračovala a zrejme aj skončila 6. spoločná schôdza.

Keby nebol tento pozmeňovací návrh schválený, bude sa pokračovať podľa toho, čo som vám navrhol - to znamená dnes odpoludnia výbory, zajtra pokračovanie schôdze na základe toho, čo pripravia dnešné výbory, v pondelok alebo dnes odpoludnia ostatné výbory pre prípravu utorkového programu, v utorok dokončenie programu a ukončenie spoločnej schôdze.

Teraz hlasujeme o návrhu pána kolegu Měráka, ktorý navrhuje, aby bol v utorok vytvorený priestor pre rokovanie výborov a aby sa program, ktorý je navrhnutý na utorok, prerokoval až v stredu. Ide vlastne o predĺženie tejto schôdze s tým, že sa vytvorí väčší priestor pre rokovanie výborov. Opakujem, že keď nebude schválený, bude platiť časový program, ktorý som navrhol s tým, že celý program budeme schvaľovať. Na prijatie tohto návrhu stačí nadpolovičná väčšina prítomných.

Pýtam sa, kto je za návrh poslanca Měráka, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 9.35

(SN 81, SL 86)

Kto je proti?

(SN 3, SL 1)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 9, SL 6)

Piati poslanci z každej snemovne nehlasovali.

Teraz budeme hlasovať o celom programe 6. spoločnej schôdze. Program obsahovo máte. Časovo: dnes body, ktoré sú uvedené v tlači 177 plus interpelácie a odpovede na interpelácie, odpoludnia výbory, zajtra pokračovanie schôdze, v utorok výbory, v stredu pokračovanie a zrejme aj dokončenie 6. spoločnej schôdze.

Teraz budeme hlasovať o tomto programe, vrátane časového postupu.

Kto je za schválenie tohto programu, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 9.36

(SN 88, SL 93)

Kto je proti?

(SN 0, SL 1)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 6, SL 4)

Štyria poslanci zo Snemovne národov a jeden poslanec zo Snemovne ľudu nehlasovali. Tento program bol prijatý obidvoma snemovňami.

(Poznámka redakce: usnesení FS č. 98, SL č. 127, SN č. 132)

Skôr, ako pristúpime k prerokovávaniu schváleného programu, musíme zvoliť dvoch overovateľov. Táto povinnosť vyplýva z § 16 zákona 56 Zb., o Rokovacom poriadku.

Odporúčam vám zvoliť týchto overovateľov: poslancov Jaroslava Orla za KDU ČSL a Margitu Adamčíkovú za klub SDĽ v Snemovni ľudu a v Snemovni národov poslanca Karola Stomeho za ODS a Jozefa Oleja za SDĽ. Pán poslanec Olej síce nie je momentálne prítomný, ale je tu, pán poslanec Stome je tu, poslanec Orel aj poslankyňa Adamčíková sú tu.

Myslím, že môžeme pristúpiť k voľbe, pokiaľ nemáte pripomienky. Pripomienky nie sú, môžeme pristúpiť k hlasovaniu. Budeme hlasovať spoločne, každá snemovňa si však zvolí svojich overovateľov.

Kto je za navrhovaných overovateľov, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 9.39

(SN 87, SL 96)

Kto je proti?

(SN 0, SL 0)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 2, SL 1)

Štyria poslanci v Snemovni národov a jeden poslanec v Snemovni ľudu nehlasovali. Poslanci Snemovne ľudu a Snemovne národov schválili overovateľov pre 6. spoločnú schôdzu snemovní.

(Poznámka redakce: usnesení SL č. 128, SN č. 133)

Skôr, než pristúpime k prvému bodu programu, boli tu faktické poznámky. Dávam slovo najskôr pánovi kolegovi Fišerovi, potom vystúpi pán poslanec Voleník a potom pán poslanec Klvač.

Poslanec SN I. Fišera: Vážený pane předsedo, pane předsedající, dámy a pánové, včera, když jsme hlasovali o zákonu o zániku České a Slovenské Federativní Republiky, došlo k tomu, že ti poslanci, kteří hlasovali pro zánik československého státu z obou dvou vládních stran, projevovali tak veliké nadšení a tak silným hlasem a silným potleskem, že nebylo slyšet sdělení předsedajícího, kdy se hlasuje proti a kdy se někdo zdržuje hlasování. (Neklid v sále. Předsedající místopředseda FS J. Stank: Kľud, prosím, slovo má poslanec Fišera.)

Já bych rád dokončil. V důsledku toho, což nevyčítám řídícímu schůze, ale beru to jako důsledek toho, co se zde odehrálo, v důsledku toho řada poslanců nemohla vyjádřit svůj skutečný názor, svůj skutečný postoj právě proto, že nebylo slyšet jasně, jaký pokyn dává předsedající schůze.

Chci vás poprosit, protože to nic nemění na výsledku hlasování, ale toliko to vyjadřuje naše skutečné postoje a já si myslím, že na to máme právo, to se zde již odehrálo asi ve dvou případech - chtěli bychom požádat, abychom měli právo, v důsledku této chyby, která se stala, a tohoto stavu, který se stal, své hlasování skutečně vyjádřit a požádat, aby záznam byl změněn. Uvedu jenom za klub sociálních demokratů, kteří poslanci hlasovali nebo chtěli hlasovat proti a bylo jim to tímto stavem znemožněno a týká se to i jiných poslanců. Jsou to poslanci: Dostál, Novák, Hošek, Horák, Zeman, Šilhán, Stránský, Fišera a ze slovenské sociální demokracie pan poslanec Beniač.

V podobné situaci byly i ostatní kluby, pokud jsem informován. Věřím, vážení kolegové, že vy, kteří představujete vedení parlamentu, že našemu požadavku vyhovíte.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Dajte mi, prosím, pán poslanec, zoznam týchto poslancov, aby sme to mohli vybaviť. Hlási sa pán poslanec Voleník.

Poslanec SL L. Voleník: Chtěl bych také poprosit o opravu výsledku hlasování s tím, že by v zápise mělo být uvedeno, že jsem nikoliv nebyl nepřítomen věřím, že i ti poslanci, kteří špatně slyšeli, alespoň dobře viděli, že jsem ve sněmovně skutečně byl a hlasoval jsem.

Poprosil bych ještě dál předsednictvo, protože je velice pravděpodobné, že budu dělat zpravodaje k některému ze zákonů, které budeme projednávat, aby obdobné zařízení, které mám na svém stabilním místě, bylo instalováno i u stolku ve Sněmovně lidu, abych případně mohl veškeré tyto nepříjemnosti eliminovat. Děkuji vám.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem, ďalej má slovo pán poslanec Kováč.

Poslanec SL J. Klvač: Pridal by som sa tiež za poslanecký klub Strany demokratickej ľavice a poprosil by som o zmenu v zápise z rovnako uvedených dôvodov môjho predrečníka poslanca Fišeru - tiež pri poslankyni Margite Adamčíkovej, Michalovi Benčíkovi a Jaroslavovi Klvačovi, kde došlo k nami nezavinenému záznamu o nehlasovaní, pričom všetci traja sme hlasovali proti. Prosíme teda o zmenu v zápise - opakujem, že pri Adamčíkovej, Benčíkovi, Klvačovi, ktorí hlasovali proti. A ešte poslanec Popesko.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Ďakujem. Ďalej má slovo pán poslanec Rajnič.

Poslanec SN A. Rajnič: Obdobne za klub KDH žiadam, aby bolo hlasovanie nasledovné: všetci poslanci KDH - to je menovite Anderko, Bobovnický, Mikloško, Bošnák, Hajdák, Petrík - hlasujú proti.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Počkajte, prosím, teraz nehlasuje nikto. (Poslanec SN A. Rajnič: Žiadam, aby bolo v hlasovaní opravené, že hlasovali proti.)

My sa budeme týmto problémom zaoberať, ale nemôže to byť tak, že teraz hlasujú proti. Keď hlasovali vtedy proti, každý ich mal možnosť vidieť, že zdvihli ruky proti a ak ich zachytilo aj hlasovacie zariadenie, že napríklad nehlasovali, samozrejme, že toto sa dá opraviť. Nemôžeme ale dodatočne opravovať výsledky hlasovania tam, kde poslanci ináč hlasovali.

Poslanec SN A. Rajnič: Pán predsedajúci! Znova vám musím oponovať, pretože prakticky tu majú všetci hlasovanie inak, ako bolo zachytené. Nemôžeme teda hovoriť o tom, že hlasovali inak. Oni hlasovali proti a sú zachytení, že sa zdržali hlasovania alebo hlasovanie ignorovali.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Hlási sa pán poslanec Pillmann, potom vystúpi pán poslanec Kováč.

Poslanec SL F. Pillmann: Jsem si plně vědom toho, že zde v sále byl šum. Každý poslanec je ale povinen se dívat na světelnou tabuli, kdy začne blikání. Chyba tedy bude asi někde jinde. (Potlesk.)

Poslanec SN M. Kováč: Môj predrečník povedal vlastne to isté. Myslím, že sa ale v tejto sále dalo skutočne orientovať. A keď sa dá politik pomýliť niečím takým, tak nemôže byť politikom. (Potlesk.)