Federální shromáždění ČSFR, 1992 – 1992 Společné schůze SL a SN

Nepřítomní poslanci Sněmovny lidu:

M. Hajník, L. M. Molnár, M. Michalec, J. Mikloško, Z. Jedinák, J. Klokner, R. Tvaroška, V. Zeman

Sněmovny národů zvolení v České republice:

V. Čech, M. Freiová, P. Jajtner, Z. Masopust, P. Měrák

Sněmovny národů zvolení ve Slovenské republice:

I. Batta, P. Beniač, Z. Boros, Š. Bošnák, P. Hrivík, I. Mjartan, J. Petrík

Schůze pokračuje: 10.30 hodin.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Vážené poslankyne, vážení poslanci! Vítam vás pri otvorení 7. pracovného dňa 4. spoločnej schôdze snemovní a prajem vám dobrý deň. Vítam medzi nami členov federálnej vlády aj ostatných hostí nášho rokovania.

4. spoločná schôdza bola prerušená súhlasným uznesením snemovní na návrh pána poslanca Mlčáka, ktorý na základe dohody medzi ODS, KDS, HZDS navrhol, aby bola schôdza snemovní prerušená do dnešného dňa a aby sa po tomto prerušení prerokovali tieto body programu:

Vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a doplňuje ústavný zákon č. 143/1948 Zb., tlač 73 a 100.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení zákon č. 384 z roku 1990 Zb., o vymedzení pôsobnosti Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky vo veci vnútorného poriadku a bezpečnosti a o rozdelení pôsobnosti medzi Českou a Slovenskou Federatívnou Republikou a Českou republikou a Slovenskou republikou vo veci tlače a iných informačných prostriedkov, tlač 71 a 95.

Návrh na voľbu členov a predsedu stálej komisie snemovní Federálneho zhromaždenia pre ľudské práva a humanitárne otázky, tlač 108 A.

Návrh na voľbu členov a predsedu Zvláštneho kontrolného orgánu Federálneho zhromaždenia pre kontrolu Vojenského obranného spravodajstva.

Návrh na voľbu členov a predsedu Zvláštneho kontrolného orgánu Federálneho zhromaždenia pre kontrolu činnosti Federálnej bezpečnostnej a informačnej služby, tlač 108 A.

Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 63/1991 Zb., o ochrane hospodárskej súťaže - tlač 76 a 91.

Ďalej by sme mali prerokovať návrh zákona, ktorým sa dopĺňa zákon č. 42/1992 Zb., o úprave majetkových vzťahov a vysporiadanie majetkových nárokov v družstvách, tlač 22, a príslušný návrh výborov hospodárskych, tlač 45.

Súhlasným uznesením snemovní bol do programu zaradený na návrh pána poslanca Malinu iniciatívny návrh výborov hospodárskych, ktorým je návrh zákona o dočasnom obmedzení postupu podľa zákona o konkurze a vyrovnaní, tlač 101, a príslušný návrh uznesenia výborov ústavno-právnych obidvoch snemovní, tlač 113.

K programu sa prihlásil pán poslanec Mlčák, ktorému udeľujem slovo.

Poslanec SN J. Mlčák: Vážený pane předsedo, vážený pane předsedající, vážené kolegyně a kolegové, v souladu s politickými dohodami, uzavřenými mezi ODS a HZDS, předkládají tyto politické kluby Federálnímu shromáždění svoji žádost o schválení dodatku programu k návrhu usnesení Federálního shromáždění. Návrh usnesení Federálního shromáždění máte před sebou v lavicích. Obsahuje tyto věci:

Federální shromáždění ČSFR žádá vládu ČSFR, aby co nejdříve předložila návrh ústavního zákona o přechodu zbývajících kompetencí federace na Českou republiku a Slovenskou republiku k datu 31. 12. 1992.

Prosím, abyste si v textu opravili slovo "vyzývá" na "žádá". Prosím o zařazení tohoto usnesení na program a prosím o jeho podporu.

Nakonec bych chtěl říci ještě jednu věc. Budeme projednávat velký kompetenční zákon. Vzhledem k tomu, že oba zpravodajové mají určité právní pochybnosti o některých doplňovacích či pozměňovacích návrzích, prosím o dvacetiminutovou přestávku.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pristúpime k hlasovaniu o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Mlčáka, ktorým navrhuje doplniť program spoločnej schôdze o návrh uznesenia, ktorý tu prečítal. Upozorňujem na to, že nehlasujeme o uznesení, ale o zaradení do programu.

Kto súhlasí s návrhom kolegu Mlčáka, aby bol o prerokovanie tohto uznesenia rozšírený program 4. spoločnej schôdze, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 10.36

(SN 90, SL 82)

Kto je proti? (SN 21, SL 14)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN 18, SL 36)

Dvaja zo Snemovne národov nehlasovali. Tento návrh bol prijatý, to znamená, že prerokovanie navrhovaného uznesenia je zaradené do programu.

(Poznámka redakce: usnesení FS č. 62, SL č. 89, SN č. 83)

Odporúčam, aby bolo o ňom rokované ihneď potom, ako odhlasujeme obidva kompetenčné zákony. Vyplýva to totiž z dikcie tohto návrhu, že by to malo byť v takomto poradí. Sú nejaké námietky? (Nikdo se nehlásil.)

Teraz požiadal klub ODS z dôvodov, ktoré ste počuli, o dvadsaťminútovú prestávku. Skôr sa ešte prihlásil s faktickou poznámkou kolega Dostál.

Poslanec SN P. Dostál: Vážené kolegyně, vážení kolegové. Dovolte mi, abych se z tohoto místa omluvil České televizi, neboť v debatě minulý týden o přímém přenosu, který zde byl, jsem použil informace, které byly neověřené a poškodil jsem zájmy České televize. Jelikož jsem to řekl z tohoto místa, považuji za slušnost se České televizi z tohoto místa omluvit. Děkuji za pochopení.

(Potlesk.)

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Má ešte niekto požiadavku na prestávku pred hlasovaním o kompetenčných zákonoch? (Nikdo se nehlásil.) Samozrejme, že v priebehu tejto prestávky, ktorá bude trvať dvadsať minút, môžu zasadnúť všetky kluby.

V rokovaní našej 4. spoločnej schôdze budeme pokračovať o 11.00 hodine.

Předsedající místopředseda FS J. Stank:

Konštatujem, že obidve snemovne sú uznášaniaschopné, takže môžeme pokračovať. Podľa schváleného a v úvode dnešnej schôdze oznámeného programu prerokujeme teraz vládny návrh ústavného zákona, ktorým sa mení a dopĺňa ústavný zákon č. 143, o československej federácii v znení neskorších ústavných zákonov a niektorých ďalších ústavných zákonov. Je to tlač 73 a návrh na uznesenie Snemovne ľudu a Snemovne národov, tlač 100.

Bod programu 12: Vládní návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňují ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších ústavních zákonů, a některé další ústavní zákony (tisk 73) a návrh výborů Sněmovny lidu a Sněmovny národů (tisk 100)

Prosím pánov spravodajcov, poslanca Petra Rečka a Jána Cupera, aby zaujali svoje miesta za predsedníckym stolom.

Pripomínam, že prerokovávanie tohto vládneho návrhu zákona sme otvorili v stredu 30. 9. 1992 a v tomto dni sme tiež ukončili rozpravu a vypočuli sme si záverečné slovo. V rozprave bol predložený celý rad pozmeňujúcich návrhov, ktoré ste obdržali písomne a prosím, aby ste si ich vzali pred seba. Je to tlač, ktorá má označenie č. 160 z 30. 9. 1992, teda k tlači 73 a 100. Prosím, aby ste si zobrali súbor pozmeňujúcich návrhov.

Navrhujem, aby sme pri hlasovaní o týchto návrhoch postupovali v poradí, v akom sú uvedené v písomnom materiáli, to znamená, že sú zaradené podľa jednotlivých článkov vládneho návrhu. Má niekto pripomienky k takémuto postupu? Nemá. Považujem to za váš súhlas s týmto postupom.

Prosím teraz spravodajcov, aby predkladali snemovniam jednotlivé návrhy čo najracionálnejšie. Nie je ich potrebné čítať a v každom prípade budeme tiež žiadať stanovisko vlády. Prosím, slovo má pán spravodajca Cuper.

Společný zpravodaj výborů SN J. Cuper : Vážený pán predseda, vážený pán predsedajúci, vážené poslankyne, vážení poslanci, milí hostia! Ako tu už bolo predsedajúcim schôdze povedané, za základ prerokovania si treba vziať tlač 73 a návrh na uznesenie ústavno-právneho výboru, tlač č. 100.

Prvý pozmeňujúci návrh podal poslanec Jedinák, kde na strane č. 1 poradové č. 9 je uvedené ako prvé pred článkom 1. Tento pozmeňujúci návrh je bezpredmetný. Dotýkal sa procedúry, pretože už sa hlasovalo o tlači 72 a 99. (Předsedající místopředseda FS J. Stank: To je konštatovanie, ktoré - myslím si - akceptuje aj kolega Jedinák. O jeho návrhu sa už hlasovalo. Môžeme pokračovať ďalej.)

Ako prvý v poradí je na strane 1 pod poradovým číslom 8 uvedený pozmeňujúci návrh poslanca Bošňáka. Dotýka sa článku 7 ods. 1 písmena a). Myslím si, že znenie, ktoré máte v návrhu ústavno-právneho výboru, je v súlade s medzinárodným právom. Preto pokladám tento pozmeňujúci návrh pána poslanca Bošňáka za duplicitné alebo zdôrazňujúce znenie, a preto si myslím, že nie je potrebné o ňom hlasovať. Alebo - lepšie povedané - neodporúčam ho prijať.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Aké je stanovisko spravodajcu Snemovne ľudu?

Společný zpravodaj výborů SL P. Reček: Pane předsedající, dámy a pánové, já se připojuji k tomuto stanovisku. Pokud jde o pozměňovací návrh pana poslance Bošnáka pod pořadovým č. 8 - nedoporučuji, protože právní úprava je obsažena v čl. 7 odst 2.

Čili jako zpravodaj Sněmovny lidu nedoporučuji přijetí tohoto návrhu.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Môže sa vyjadriť pán podpredseda vlády? Stanovisko vlády je totožné so stanoviskami spravodajcov. Pán poslanec Bošnák, žiadate, aby sa o vašom návrhu hlasovalo? Pán poslanec Bošnák nie je prítomný. V tomto prípade hlasovať musíme, pretože tento návrh nemá kto korigovať alebo stiahnuť.

Kto je za prijatie návrhu kolegu Bošnáka, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 11.20

(SN-ČR 0, SN-SR 6, SL 4)

Kto je proti?

(SN-ČR 44, SN-SR 35, SL 78)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN-ČR 23, SN-SR 18, SL 47)

Dvaja poslanci z českej časti Snemovne národov a dvaja poslanci zo Snemovne ľudu nehlasovali.

Tento návrh prijatý nebol.

Z hlasovania a zo signalizačnej tabule vidíte - a opakujem a pripomínam to znova, že pri schvaľovaní tohto ústavného zákona a, samozrejme, aj pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k nemu je potrebná trojpätinová väčšina v každej časti Snemovne národov a tiež v Snemovni ľudu.

Prosím, ďalší návrh.

Společný zpravodaj výborů SN J. Cuper: Ďalší pozmeňujúci návrh máte pod poradovým číslom 8. Podal ho poslanec Bošnák, týka sa vypustenia odseku 3 článku 7, v ktorom sa rozširuje právo republík uzatvárať medzinárodné zmluvy.

Vzhľadom na to, že toto právo majú aj iné štáty spolkové alebo štáty federácií, ja si myslím, že toto právo môžu mať aj Česká a Slovenská republika, preto neodporúčam návrh prijať.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán poslanec Reček.

Společný zpravodaj výborů SL P. Reček: Připojuji se jako zpravodaj Sněmovny lidu. Také nedoporučuji, protože by docházelo k zúžení pravomoci republik. Čili nedoporučuji.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Vláda má zrejme rovnaké stanovisko ako spravodajcovia. Opäť musíme hlasovať o tomto návrhu. Kto je za prijatie návrhu pána poslanca Bošnáka, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 11.23

(SN-ČR 0, SN-SR 1, SL 3)

Kto je proti?

(SN-ČR 47, SN-SR 45, SL 87)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN-ČR 21, SN-SR 13, SL 37)

Dvadsaťjeden, trinásť, tridsaťsedem. Jeden, dva a dvaja nehlasovali.

Návrh nebol prijatý ani v jednej snemovni.

Prosím ďalší návrh, pán poslanec Reček.

Společný zpravodaj výborů SL P. Reček: Dalším návrhem je návrh pod pořadovým číslem 13. Je to návrh pana poslance Hrivíka a pana poslance Mihálika. Tento návrh doporučuji přijmout jakožto zpravodaj Sněmovny lidu.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán poslanec Cuper.

Společný zpravodaj výborů SN J. Cuper: Pripájam sa a odporúčam návrh schváliť.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán podpredseda Čič.

Místopředseda federální vlády M. Čič: Nemáme námietky.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Uvedený predstaviteľ federálnej vlády nemá námietky.

Hlasujeme o tomto návrhu pánov poslancov Hrivíka a Mihálika.

Kto je za jeho prijatie, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 11.24

(SN-ČR 39, SN-SR 48, SL 78)

Kto je proti?

(SN-ČR 1, SN-SR 0, SL 10)

Kto sa zdržal hlasovania?

(SN-ČR 28, SN-SR 12, SL 41)

Dvadsaťosem, dvanásť, štyridsaťjeden. Jeden, jeden, jeden nehlasovali, teda po jednom z každej časti Snemovne národov a jeden zo Snemovne ľudu nehlasoval.

Tento návrh nebol prijatý Federálnym zhromaždením, pretože nezískal potrebný počet hlasov v Snemovni ľudu.

Ďalej návrh pána poslanca Šuchu. Vyjadrí sa k nemu pán poslanec Reček.

Společný zpravodaj výborů SL P. Reček: Další pozměňovací návrh je návrh pod pořadovým č. 4 pana poslance Šuchy. Tento návrh se týká oblasti celnictví.

Jako zpravodaj Sněmovny lidu doporučuji tento pozměňovací návrh přijmout.

Zároveň na straně 6 je tento návrh pana poslance Šuchy v kontextu s tímto návrhem na straně 6 pod pořadovým číslem 4. I tento pozměňovací návrh doporučuji jako zpravodaj Sněmovny lidu k přijetí a doporučuji, abychom o těchto pozměňovacích návrzích, pokud s tím pan poslanec Šucha souhlasí, hlasovali zároveň.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Pán poslanec Šucha.

Poslanec SL V. Šucha: Súhlasím.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Áno, súhlasí, ďakujem pekne.

Budeme teda hlasovať o návrhoch pána poslanca Šuchu, uvedených na strane 1 a na strane 6.

Skôr, než tak urobíme, vyjadrí sa pán spravodajca Cuper a pán podpredseda vlády Čič.

Společný zpravodaj výborů SN J. Cuper: Ja sa pripájam k návrhu pána poslanca Rečka, aby sa hlasovalo o návrhu kladne a aby sa spojil s návrhom pod poradovým číslom na strane 6. Ďakujem.

Místopředseda federální vlády M. Čič: Nemáme námietky.

Předsedající místopředseda FS J. Stank: Vláda nemá námietky.

Hlasujeme o tomto návrhu pána poslanca Šuchu, respektíve o obidvoch návrhoch poslanca Šuchu.

Kto je za prijatie týchto návrhov, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!

Hlasování: 11.27

(SN-ČR 40, SN-SR 54, SL 85)

Kto je proti?

(SN-ČR 1, SN-SR 0, SL 1)

Kto sa zdržal hlasovania?