1. Zkvalitnění legislativního zabezpečení
občanských a politických práv.
2. Prosazování práv a ochrany dětí,
mládeže, zdravotně postižených
a starých občanů.
3. Podpory rodiny a postavení žen ve společnosti.
4. Řešení problematiky národnostních
menšin.
5. Pokračování nápravy vztahů
mezi státem a církvemi.
6. Mezinárodních styků a zahraniční
pomoci pro zdravotnictví, školství a kulturu.
7. Podpory vědeckovýzkumných činností
a vypracování politiky v oblasti vědy a techniky.
Čtvrtý návrh je návrh pana poslance
Gawlika, který zní takto:
Vláda seznámí Federální shromáždění
se stavem čerpání federálního
rozpočtu za 1. pololetí roku 1992 a přednese
návrh čerpání federálního
rozpočtu do 15. září 1992 s členěním
na jednotlivé položky, jak jsou obsaženy ve federálním
rozpočtu na rok 1992.
Poslední je návrh pana poslance Hrivíka:
1. Federální shromáždění
doporučuje vládě ČSFR, aby vypracovala
inventarizaci federálního majetku a jeho rozložení
v republikách podle jednotlivých položek a
takto vypracovaný materiál předložila
do 30. srpna zákonodárným sborům -
Federálnímu shromáždění,
ČNR a SNR.
2. Federální vláda zabezpečí,
aby příliv zahraničního kapitálu
byl rovnoměrně rozdělen do obou republik.
3. Cíle obrany a restrukturalizace obranných sil
budou precizovány tak, aby neumožňovaly volný
výklad řešení. Vláda zabezpečí,
aby obrana a ozbrojené síly zodpovídaly formě
státoprávního uspořádání.
V tomto smyslu bude vláda iniciovat novelizaci vojenské
doktríny.
4. V případě uzavření dohody
o vytvoření dvou samostatných národních
republik vláda ČSFR zabezpečí, aby
nositeli nástupnických práv se staly obě
dvě republiky.
To jsou pozměňovací návrhy, které
byly předány v řádné formě.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Děkuji poslanci Schneiderovi.
Na základě dohody nyní prosím poslance,
aby tyto návrhy projednali ve svých klubech s tím,
že bychom je potom odhlasovali.
S technickou poznámkou se hlásí pan poslanec.
Poslanec SL P. Švec: Podľa Rokovacieho poriadku môžeme
rokovať do 20.00 hodiny. Teraz chceme urobiť prestávku
a potom hlasovať. Mali by sme teda odhlasovať, že
budeme pokračovať aj po dvadsiatej hodine.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Samozřejmě, tento návrh
zazní.
Poslanec SL P. Švec: Návrh by mal byť, že
je možné vyčerpať aj všetky body.
Podľa môjho názoru už nezaberú veľa
času.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Tento návrh zazní, děkuji.
Pan poslanec Mečl.
Poslanec SL J. Mečl: Prosím kolegu Schneidra, kdyby
v mém třetím návrhu upravil text tak,
že se žádá vláda, aby vypracovala
a navrhla Federálnímu shromáždění.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Děkuji, kolega Vodička.
Poslanec SN J. Vodička: Po hlasování o tom,
jestli budeme jednat přes 20. hodinu bych navrhl takový
postup. Víme, že nemůžeme zasáhnout
do textu vládního prohlášení.
Kdybychom nejdříve hlasovali o tom původním
usnesení, to znamená o prohlášení
federální vlády a po rozpravě v klubech
bychom potom hlasovali o druhém usnesení, které
by zahrnovalo body, které zde zazněly.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: To je samozřejmě konstruktivní
návrh, který ovšem bohužel nemůžeme
použít vzhledem k jednacímu řádu,
kterého se hodláme nadále držet.
Prosím nyní, vážené kolegyně
a kolegové, abychom hlasovali o tom, jestli bychom dnes
mohli dokončit celý zbytek programu, to znamená
dvě mezinárodní smlouvy, protože pan
ministr Moravčík je připraven je tady přednést,
a mohli bychom i dokončit dvě komise, na kterých
jsme se usnesli při zahajovacích schůzích
sněmoven. Navrhuji v tom případě rozdělit
hlasování na dvě části. Jedna
část by byla, že bychom dokončili vůbec
jen programové prohlášení, i kdybychom
měli překročit 20. hodinu, a druhá
část, jestli dokončíme celý
program, který byl plánován i na zítřejší
den. Nevidím protesty, budeme v tom případě
hlasovat. Prosím, technická poznámka.
Poslanec SL P. Švec: Pokiaľ dobre rozumiem Rokovaciemu
poriadku, môj návrh znel, dať hlasovať
naraz o tom, aby sme dokončili celý program. Malo
by sa o tom hlasovať naraz.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Myslím, že tento návrh
tak jednoznačně nezněl a že bychom měli
hlasovat tak, jak jsem navrhoval. Bude to čistší
způsob. Pan poslanec Benda.
Předseda SL V. Benda: Vážené Federální
shromáždění, doporučuji, aby
se hlasovalo o dvou věcech odděleně, to je
jestli dokončíme programové prohlášení
a důvěru vládě, resp. jestli jsme
připraveni dnes večer dokončit celý
program už proto, že jsem nucen položit otázku,
pokud jde o dokončení celého programu, jestli
jsou například připraveny volby členů
a předsedů těch komisí, pokud by to
měly být volby tajné nebo pokud volební
řád předpokládá tajnou volbu
předsedů komisí. Je otázka, jestli
je možné technicky zabezpečit vytištění
kandidátních lístků a takové
věci.
Spíš se ptám pana předsedajícího,
jak dalece jsou volby technicky zabezpečeny, než o
té věci budeme hlasovat, jestli máme jednat
dnes nebo ne.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Pane předsedo, já se domnívám,
že volby předsedů komisí probíhají
veřejně jako volby předsedů výborů,
není zapotřebí chystat hlasovací lístky.
Doufám, že hlasovací zařízení
je již schopné funkce. Bohužel není. Ještě
pan poslanec Holáň se hlásil s technickou
poznámkou.
Poslanec SN V. Holáň: Mám pocit, že
mám poznámku odpovídající realitě.
Hlasujme o tom, že dokončíme otázku
vládního programu kompletně a pak podle času
se rozhodneme, jestli je moudré nebo ne pokračovat
se zbytkem programu.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Velmi rád bych nechal hlasovat
o obou těchto věcech hned po sobě, pokud
budeme schopni toto zařízení... vypadá
to nadějně. První hlasování
bude o tom, zda smíme dnes překročit 20.
hodinu, která je určena jednacím řádem,
pokud se sněmovny neusnesou jinak.
Prosím poslance obou sněmoven, kteří
jsou pro, aby zvedli ruku a stiskli tlačítko!
Promiňte, není to zcela funkční. Byl
jsem poučen, že chybu jsem udělal já,
takže se omlouvám ještě víc. Budeme
hlasovat ještě jednou, drží to kolega
Stank ve své zkušené ruce.
Kdo je pro, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko!
Hlasování: 19.56
(SN 110, SL 117)
Kdo je proti?
(SN 5, SL 3)
Kdo se zdržel hlasování?
(SN 22, SL 15)
Ve Sněmovně národů je pro sto deset
poslanců, proti pět, zdrželo se dvacet dva.
Ve Sněmovně lidu sto sedmnáct pro, tři
proti, patnáct se zdrželo. To znamená, že
tento návrh byl přijat.
Budeme hned hlasovat o druhém návrhu, jestli můžeme
dnes dokončit celý program tak, jak jsem o něm
mluvil, to znamená dvě mezinárodní
smlouvy a návrh na zřízení komise
pro lidská práva a humanitární otázky
a návrh na zřízení komise zemědělské.
Pan poslanec Masopust.
Poslanec SN Z. Masopust: Dámy a pánové, pane
předsedající, teď už je mi to jedno,
já mám hlad, ať jsme tady dlouho jak chceme,
ale já myslím, že teď bychom o tomto druhém
kroku hlasovat nemuseli a neměli. Měli bychom uzavřít
záležitost programového prohlášení
vlády. Uvidíme, jaký čas nám
to zabere a pak se můžeme znovu vyslovit k tomu dalšímu.
Teď bychom se skutečně zavázali k něčemu,
co by mohlo dělat i organizační potíže.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Já souhlasím s poslancem
Masopustem, jenže tento návrh jsem chápal jako
procedurální a tudíž o něm budu
muset nechat hlasovat. Jestli ho pan kolega stáhne... (Ne.)
Ne, nestahuje ho, bohužel o něm musím nechat
hlasovat.
Ptám se tedy, kdo je pro návrh, abychom ještě
dnes dokončili programu, jak jsem o něm mluvil,
ať zvedne ruku a stiskne tlačítko!
Hlasování: 19.58
(SN 75, SL 72)
Kdo je proti?
(SN 32, SL 27)
Kdo se zdržel hlasování?
(SN 21, SL 26)
Ve Sněmovně národů bylo sedmdesát
pět pro, třicet dva proti, dvacet jedna se zdrželo.
Ve Sněmovně lidu sedmdesát dva pro, dvacet
sedm proti a dvacet šest poslanců se zdrželo.
Hodně poslanců ignorovalo, přesto byly oba
návrhy v obou sněmovnách přijaty.
Děkuji vám.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 17, SL
č. 33, SN č. 35)
Vyhlašuji přestávku na 20 minut, to znamená,
že se sejdeme ve 20.20 zde.
Schůze pokračuje: 20.42 hodin. Předsedající
první místopředseda FS F. Šedivý:
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, budeme pokračovat v jednání. Jsme
usnášeníschopni, budeme hlasovat o jednotlivých
doplňovacích návrzích a o programovém
prohlášení. S technickou poznámkou se
hlásí poslanec Dostál.
Poslanec SN P. Dostál: Pane předsedající,
pokud by se rýsovalo nebezpečí, že tady
budeme do půlnoci, prosil bych vás, abyste přes
Kancelář FS zajistil pro poslance autobus na Opatov.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Už jsem se pokusil o to, aby byl
zajištěn autobus, ale bohužel toto Federální
shromáždění vládne pouze jedním
autobusem a není s to zajistit další smluvní
dopravu, takže musíme skončit tak, abychom
se mohli rozjet metrem. Samozřejmě je možné
si na Václavském náměstí najmout
taxi.
Dámy a pánové, přistoupíme
k hlasování o jednotlivých doplňovacích
návrzích. Prosím pana poslance Schneidera
jako zpravodaje Sněmovny národů, aby se ujal
slova.
Společný zpravodaj výborů SN J. Schneider:
Dámy a pánové, podle mých poznámek
je prvním návrhem, o kterém bychom měli
hlasovat, návrh, který zde přednesl pan poslanec
Kučera. Myslím, že všichni víme,
o jaký návrh se jedná. Je nadepsán
Doplňující návrh. Měli bychom
o něm hlasovat. Poslanec Kučera se patrně
hlásí k proceduře.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Slovo má poslanec Kučera.
Poslanec SN P. Kučera: Pane předsedající,
po dohodě v ostatních politických klubech,
které společně předkládají
tento návrh, navrhuji za předkladatele stažení
druhé části věty v bodě 2,
která začíná "Vláda ČSFR
podle platné ústavy není odpovědna
národním radám." Navrhuji vypustit druhou
část této věty za čárkou,
tj. "a proto nemusí plnit úkoly spojené
s řešením státoprávních
problémů na základě dohod národních
rad". Po slově "republik" by byla tečka.
Využívám stejného práva podle
jednacího řádu a stahuji celý bod
3: "Nepověřilo vládu přípravou
úpravy způsobu přechodu na dva svrchované
státy s mezinárodně právní
subjektivitou."
V bodě 4 po dohodě s ostatními politickými
kluby navrhujeme legislativně technické zpřesnění
textu, aby byl v souladu s článkem 1 ústavního
zákona o referendu. Jedná se o technicko-legislativní
změnu, místo "státoprávních
problémů" dát "ústavní
řešení státoprávního uspořádání".
Jde o to, aby to bylo v souladu s § 1 ústavního
zákona.
Upozorňujeme po dohodě s některými
ostatními politickými kluby, že bod poslední
ukládá předsednictvu Federálního
shromáždění touto otázkou se
zabývat. Navrhujeme, aby to nebylo součástí
usnesení k vládnímu prohlášení,
ale aby o tom bylo hlasováno bezprostředně
po předchozích bodech jako o samostatném
usnesení. To znamená, že poslední odstavec
"ukládá předsednictvu FS", by byl
samostatným usnesením.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Rozumím-li tomu správně,
hlasovali bychom o první části jako o celku
a pak o samostatném usnesení jako o druhém
bodě?
Poslanec SN P. Kučera: Ano, může to tak být.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Slovo má poslanec Benda.
Předseda SL V. Benda: Já jen konstatuji, že
rozprava k věci byla ukončena. To, co předvedl
poslanec Kučera je - dejme tomu - ospravedlnitelné
v předchozích bodech, tj. stažení určité
části návrhu nebo to, co on nazývá
legislativně technickou úpravou. Avšak bod
poslední, tj. vyřazení jednoho bodu z pozměňovacího
návrhu na určité usnesení a požadavek,
aby vzniklo usnesení zcela nové, je prostě
naprosto nepřípustný. Padl mimo rozpravu,
a myslím, že nepřichází v úvahu.
O bodu je možno hlasovat zvláště, ale
tento bod je buď pozměňovacím návrhem
k původnímu usnesení, nebo tady v rozpravě
nezazněl, takže je vyloučeno bez rozpravy pokračovat
tímto způsobem.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: S technickou poznámkou se hlásí
poslanec Gandalovič.
Poslanec SN P. Gandalovič: Vážené Federální
shromáždění, já jsem chtěl
pana poslance Bendu ještě doplnit. Dokonce se domnívám,
že takové samostatné usnesení by muselo
být samostatným bodem jednacího programu
a muselo by se o něm pak také hlasovat jako o doplnění
programu schůze.
Předseda SL V. Benda: Patrně by neplatil zákaz
majorizace.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Slovo má pan poslanec Jičínský.
Poslanec SN Z. Jičínský: Já myslím,
že pan poslanec Benda má pravdu, že o usnesení
pokud jde o předsednictvo FS, by skutečně
neplatil zákaz majorizace, ale myslím, že bychom
tyto věci neměli brát tak formálně
jako když jde o projednávání pozměňovacích
návrhů a změn k návrhu zákona.
V diskusi byla přednesena celá řada pozměňovacích
návrhů. Kdybychom chtěli všechny tyto
návrhy přesně formulovat a o všech jednat,
tak bychom rozhodně dnešní schůzi neskončili
dnes, museli bychom jednat i zítra. Myslím, že
by bylo vhodné, abychom brali toto jako součást
usnesení, kde článek 24 odst. 3 říká:
"Byly-li v rozpravě předneseny pozměňovací
návrhy nebo doplňovací návrhy, projednávání
tohoto bodu pořadu se může přerušit
na dobu, než tyto návrhy projednají příslušné
výbory sněmovny nebo poslanecké kluby předloží
sněmovně svá stanoviska." Kluby své
stanovisko předložily.
Rozlišení dvou bodů, to, že v návrhu
usnesení, pokud jde o vyslovení důvěry
vládě se jeden bod přeřadí
a učiní se z něj zvláštní
usnesení, to nepovažuji za nic proti jednacímu
řádu. Děkuji.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Děkuji poslanec Schneider.
Společný zpravodaj výborů SN J. Schneider:
Vzhledem k tomu, že přijímáme pozměňovací
návrhy k návrhu usnesení sněmoven
k programovému prohlášení, myslím
si, že je třeba trvat na tom, že je sice možno
stáhnout jednotlivé části návrhu,
je možno hlasovat o nich samostatně, ale není
možno vyčleňovat určité části
a dělat z nich samostatné usnesení, to myslím,
že by byl postup, který by mimo jiné vedl právě
k tomu, že bychom zde seděli velmi dlouho. A myslím
si, že nejrychlejší způsob je ten, o kterém
jsem mluvil, to znamená hlasovat o návrzích
po částech, hlasovat o všech návrzích,
které byly předloženy a nebyly staženy.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Technickou poznámku má
pan poslanec Pospíšil.
Poslanec SL J. Pospíšil: Domnívám se,
že je třeba vzít vážně k
tomuto bodu návrh pana poslance Kučery na stažení
toho "...ukládá předsednictvu FS"
to zde bylo vysloveno. Myslím, že bychom o tom neměli
diskutovat, o návrhu na stažení a navrhl též
udělat z toho samostatné usnesení, ale o
tom jsme samozřejmě ještě nehlasovali.
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Dostáváme se k závěru,
předpokládám, že bychom hlasovali o
tom původním návrhu, který přednesl
poslanec Kučera bez části bodu 2, bez bodu
3 a bez "ukládá předsednictvu FS"
s tím, že tento další bod by byl zařazen
až na závěr, pokud by to sněmovny rozhodly.
Pan poslanec Kučera mě zřejmě neposlouchá,
ale souhlasí. Že bychom hlasovali o tom původním
návrhu, jak jste ho přednesl, pane poslanče,
ale bez části bodu 2, bez bodu 3 a bez závěru
"ukládá předsednictvu FS". O tomto
bodu bychom mohli hlasovat až na závěr s tím,
že by to bylo samostatné usnesení FS. Tak zněl
i původně ten návrh. A ještě
jde o úpravu bodu 4, kde se říká místo
"problému" "uspořádání".
Můžeme tedy přistoupit k hlasování,
ptám se, kdo je pro návrh tak, jak byl přednesen
poslancem Kučerou s těmi dodatečnými
úpravami, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
Hlasování: 20.54
(SN-ČR 31, SN-SR 58, SL 77) Děkuji.
Kdo je proti?
(SN-ČR 33, SN-SR 5, SL 32) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování?
(SN-ČR 7, SN-SR 6, SL 22) Děkuji.
Ve Sněmovně národů v české
části je přítomno 71 poslanců,
pro hlasovalo 31, proti 33, zdrželo se 7 poslanců.
Ve Sněmovně národů slovenské
části bylo 70 poslanců přítomno,
58 bylo pro, 5 proti a 6 se zdrželo. Ve Sněmovně
lidu bylo přítomno 135 poslanců, 77 bylo
pro, 32 proti a 22 se zdrželo.
Tento návrh nebyl přijat. Děkuji. Prosím
poslance Schneidera, aby pokračoval s dalšími
doplňujícími návrhy.
Společný zpravodaj výborů SN J. Schneider:
Dalším návrhem je návrh poslance Mečla,
který je na tom rozmnoženém materiálu,
má tři body, předpokládám,
že se o nich bude hlasovat dohromady, pane poslanče?
Ne, zvlášť. V tom případě
budeme hlasovat o bodu č. 1: "FS požaduje, aby
předsednictvo FS vytvořilo parlamentní komisi
na principu poměrného zastoupení pro vypracování
ústavního dokumentu, který by formuloval
nové zásady soužití Čechů
a Slováků a jeho společné instituce."
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Děkuji poslanci Schneiderovi,
budeme hlasovat o předneseném návrhu. Obě
sněmovny jsou usnášeníschopné.
Hlasování: 20.56
Kdo je pro, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(SN ČR 28, SN SR 23, SL 51) Děkuji.
Kdo je proti, nechť zvedne ruku a stiskne tlačít
ko!
(SN ČR 38, SN SR 29, SL 74) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování, nechť hlasuje!
(SN ČR 4, SN SR 17, SL 10) Děkuji.
Ve Sněmovně národů v české
části je přítomno 71 poslanců,
pro bylo 28, proti 38, zdrželi se 4. Ve slovenské
části Sněmovny národů bylo
přítomno 71 poslanců, 23 bylo pro, 29 proti,
17 se zdrželo. Ve Sněmovně lidu přítomných
136 poslanců, 51 pro, 74 proti a 10 se zdrželo.
Návrh nebyl přijat ani v jedné sněmovně.
Prosím pana poslance Schneidera, aby pokračoval.
Společný zpravodaj výborů SN J. Schneider:
Budeme hlasovat o bodu 2. "Federální shromáždění
požaduje, aby předsednictva SL a SN zařadila
do programu schůze FS rozpravu ke státním
formám soužití Čechů a Slováků."
Předsedající první místopředseda
FS F. Šedivý: Děkuji, budeme hlasovat. Prosím
poslance obou sněmoven, kdo je pro, aby zdvihl ruku a stiskl
tlačítko!
Hlasování: 20.58
(SN ČR 30, SN SR 24, SL 56) Děkuji.
Kdo je proti, nechť zdvihne ruku a stlačí tlačítko!
(SN ČR 35, SN SR 31, SL 65) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování, nechť hlasuje!