SLOVENSKA NÁRODNÁ RADA
17, 18., 19. a 20. decembra 1991
STENOGRAFICKÁ SPRÁVA
O 20, SCHÔDZI SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY
I. časť IX. volebné obdobie
Stenografická správa
o 20. schôdzi Slovenskej národnej rady
konanej 17., 18., 19. a 20. decembra 1991
Program schôdze:
1. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v živnostenskom podnikaní
2. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 24/1991 Zb. o poisťovníctve
3. Návrh skupiny poslancov SNR na vydanie zákona Slovenskej národnej rady o zmene názvu Vysokej školy lesníckej a drevárskej vo Zvolene
4. Návrh skupiny poslancov SNR na vydanie zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 253/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky vo veciach prevodov majetku štátu na iné osoby a o Fonde národného majetku Slovenskej republiky v znení zákona Slovenskej národnej rady zo 7. novembra 1991
5. Správa o činnosti Predsedníctva Slovenskej národnej rady za obdobie od 3. do 17. decembra 1991
6. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení zákon č. 100/1970 Zb. o služobnom pomere príslušníkov Zboru národnej bezpečnosti
7. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komore
8. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 592/1990 Zb. o rozpočtových pravidlách Slovenskej republiky
9. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnom rozpočte Slovenskej republiky na rok 1992
10. Návrh na doplňovaciu voľbu kandidátov navrhovaných Slovenskou národnou radou na sudcov Ústavného súdu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky
11. Návrh na voľbu členov Federálnej rady pre rozhlasové a televízne vysielanie
12. Návrh skupiny poslancov SNR na vydanie zákona Slovenskej národnej rady o vysokoškolsky vzdelaných zdravotníckych pracovníkoch
13. Návrh skupiny poslancov SNR na vydanie zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 133/1990 Zb., zákonného opatrenia Predsedníctva Slovenskej národnej rady č. 247/1990 Zb. a zákona Slovenskej národnej rady č. 268/1991 Zb.
14. Návrh skupiny poslancov SNR, aby Slovenská národná rada podala Federálnemu zhromaždeniu návrh na vydanie ústavného zákona Federálneho zhromaždenia ČSFR o poštátnení majetku bývalého Slovenského zväzu žien
Stenografická s p r á v a o 20. schôdzi Slovenskej národnej rady konanej 17., 18., 19. a 20. decembra 1991
Predseda SNR F. Mikloško:
Vážené poslankyne, vážení poslanci, vážení členovia vlády, vážení hostia,
otváram rokovanie 20. schôdze Slovenskej národnej rady. Na dnešnú schôdzu sa z poslancov ospravedlnil prvý podpredseda Ivan Čarnogurský pre chorobu, podpredseda Klepáč a podpredseda Zemko sa dnes vracajú zo zahraničnej cesty z Anglicka, takisto člen predsedníctva poslanec Andel a poslanec Fogaš. Ďalej sa ospravedlnili poslanci Baláž, Vilčeková, Findra, Prokeš, Komár, Zoričák, Homola, Pokorný a Tóthová. Takisto prosím ospravedlniť predsedu vlády Čarnogurského, ktorý je v delegácii na ceste z Anglicka. Prosím tiež ospravedlniť Michala Danča, ktorý je na ceste zo Spojených štátov.
Vážená Slovenská národná rada,
skôr ako pristúpime k programu, dovoľte požiadať vás, keby sme mohli prijať niektoré základné momenty nášho rokovania. Zajtra by naše rokovanie malo skončiť o 17. 00 hodine, pretože o 18. 00 hodine Predsedníctvo Slovenskej národnej rady odovzdáva národné ceny. Takisto by sme boli radi, keby sme v piatok mohli skončiť o 17. 00 hodine. Pôvodne tu malo vystúpiť Divadlo malých foriem, ale zdá sa, že to nebude možné. Tak, ako sa Predsedníctvo Slovenskej národnej rady dohodlo a ako vám dnes predloží návrh programu, chceli sme,
l
aby tento posledný tohoročný a predvianočný program pléna pozostával už len zo zákonov a najmä z hlavného bodu, ktorým je rozpočet Slovenskej republiky. Tento bod je hlavným bodom programu. Nakoľko súvisí s príchodom ministra fincií Danča, ktorý sa vráti zo zahraničia v noci, chceli by sme, aby ste mali pochopenie pre istú flexibilnosť celého nášho programu tak, aby rozpočtové pravidlá a následne rozpočet sa začali prerokovávať zajtra ráno, aby sme tento bod v každom prípade dotiahli do konca. Ak sa nám nepodarí niektoré zákony prerokovat do 17. 00 hodiny v piatok, v najhoršom prípade by sme ich odložili na januárové plénum. Čiže sú tri momenty - zajtra skončiť o 17. 00 hodine, zajtra ráno začať rozpočtové pravidlá a rozpočet a v piatok skončiť celé rokovanie o 17. 00 hodine.
Skôr ako sa opýtam, či sú návrhy na zmenu programu 20. schôdze, prihlásil sa minister Snopko. Predpokladám, aspoň dúfam, že nás zase niekde pozve.
Minister kultúry SR L. Snopko;
Vážený pán predseda Slovenskej národnej rady, vážené poslankyne, vážení poslanci,
dovoľte mi, aby som tak ako to už povedal pán predseda, vás pozval v duchu predvianočnej atmosféry na slávnostný koncert Slovenskej filharmónie vo štvrtok 19. decembra o 19. 30 hodine. Bude to koncert venovaný 200. výročiu úmrtia Wolfganga Amadea Mozarta. Účinkovať bude slovenská filharmónia a Slovenský filharmonický zbor po svojich úspešných zájazdoch v Nemecku, Švajčiarsku, Francúzsku a Rakúsku. Vstupenky si láskavo rezervujte pri prezentácii v Kancelárii Slovenskej národnej rady. Na programe budú Mozartove diela
Symfónia g-mol a Thamos - kráľ egyptský. Teším sa spolu s vami na nádherný predvianočný zážitok.
Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /
Predseda SNR F. Mikloško:
Pýtam sa, či má niekto doplňujúce návrhy k programu. Pán poslanec Krajčovič, pán poslanec Brestenský, pán poslanec Gašpar.
Poslanec M. Krajčovič:
Vážený pán predseda,
vážené predsedníctvo,
vážená Slovenská národná rada,
mám pozmeňujúci návrh k programu. Navrhujem, aby boli z neho vypustené body l, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 11, 12 a 13. Nakoľko tu nie je pán minister financií Dančo, navrhujem, aby sne začali dnešné rokovanie bodom 14, pokračovali bodom S - správou o činnosti predsedníctva, dnešné rokovanie ukončili a zajtra pokračovali rozpočtovými pravidlami a rozpočtom, ktoré by mali byť, ako ste už sám, pán predseda, povedali, najdôležitejším bodom programu. Takže toto je môj návrh.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
To znamená, že celé zasadnutie pléna ohraničiť len na rozpočet a rozpočtové pravidlá a na to, čo ste navrhli.
Pán poslanec Brestenský.
Poslanec R. Brestenský:
Vážené dámy, vážení páni,
návrh pána poslanca Krajčoviča je veľmi impozantný, čo sa týka množstva práce, ale na minulej schôdzi sme odročili prerokovávanie zákona o poľnohopodárskej a potravinárskej komore. Keďže sne to minule nedokončili, domnievam sa, že by sme to na tejto schôdzi v každom prípade mali dokončiť. Keďže sa tento návrh zákona presúva ako 9. bod, mam vážne obavy, že pri danom časovom limite sa to nezrealizuje. Tu by som si dovolil navrhnúť., aby sme tento návrh zákona presunuli do skoršieho termínu, a to buď ešte dnes alebo aspoň do zajtrajšieho alebo pozajtrajšieho programu.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
V pôvodnom programe to aj tak bolo, len mám taký dojem, že ústavnoprávny výbor ešte k nemu nezaujal stanovisko a že sa tak deje teraz. Váš pozmeňujúci návrh je dať to ako bod číslo 3. Pán poslanec Krajčovič má k tomu faktickú poznámku?
Poslanec M. Krajčovič:
Súhlasím s tým, čo navrhol pán poslanec Brestenský. Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec Gašpar.
Poslanec J. Gašpar:
Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda Slovenskej republiky,
prichádza koniec roka, teda čas, kedy si ľudia navzájom posielajú vianočné a novoročné pozdravy. Domnievam sa, že by aj náš parlament pri tejto príležitosti mohol poslať parlamentom celého sveta, v prípade federácii aj jednotlivým republikám federácie, či spolkovým krajinám, novoročný pozdrav. Myslím si, že hlas zo Slovenska v takejto podobe by mal zaznieť. Pracovný variant textu pozdravu by bolo možné rozdať poslaneckým klubom zajtra. Pokiaľ by boli pripomienky alebo doplnky, mohli by sa stretnúť zástupcovia klubov a text dopracovať, do konečnej podoby. Ten by sa potom predložil plénu Slovenskej národnej rady na schválenie. Navrhujem ako nový bod 12 schválenie novoročného pozdravu parlamentom sveta.
Dámy a páni,
s vašim dovolením by som rád rozšíril náš program ešte o jeden bod. Chcel by som navrhnúť, aby slovenská politická reprezentácia usporiadala benefičný ples v prospech detí postihnutých onkologickými chorobami. Myslím, že práve tieto deti potrebujú našu pomoc ako málokto iný. Pri tejto príležitosti by sme mohli vyzvať organizácie, podniky a firmy, aby tiež prispeli na tento účel. Verím, že by to neostalo bez ozveny. Ako miesto usporiadania navrhujem koncertnú sálu a priestory Slovenskej filharmónie. Jej vedenie už vyslovilo s touto vecou súhlas. Po organizačno-technickej stránke je celá vec, celá záležitosť, pripravená - od demontáže sedadiel v sále až po vytlačenie pozvánok. Máme predstavu o programe, v ktorom prejavilo ochotu vystúpiť bez nároku na honorár už viacero umelcov.
Môžeme obnoviť určitú tradíciu, pretože v minulosti dnešná koncertná sieň Slovenskej filharmónie slúžila práve týmto účelom. Pre informáciu uvádzam, že kapacita priestorov je asi 600 miest. Čo sa týka termínu, situácia je výhodná, pretože podujatie sa môže uskutočniť v ktorúkoľvek sobotu. Zdá sa však, že optimálnym termínom by mohla byt sobota po februárovom pléne. Aby sa všetky pripadne problémy riešili včas a kompetentne, býva dobrým zvykom zvoliť plesový výbor. Za jeho hlavnú úlohu považujem zistiť presný počet záujemcov, zabezpečiť ich závažné prihlášky, pozvať hosti, vypracovať zasadací poriadok a schváliť program. Malo by sa to stihnúť do januárového pléna, kde by sa o stave priprav plesu mohla podať krátka informácia. Plesový výbor treba zvoliť ešte počas trvania tohoto pléna.
Navrhujem preto, aby sne do nášho programu zaradili schválenie prvého benefičného plesu slovenskej politickej reprezentácie ako nový bod č. 5. Dovoľte mi na záver vyslovit nádej a presvedčenie, že podporíte túto myšlienku. Spoločná tak podáme pomocnú ruku tým, ktorí ju naozaj potrebuJA.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Faktická poznámku má poslanec Jakuš, potom pán poslanec Sabo.
Poslanec J. Jakuš:
Myslím, že myšlienka pomoci chorým deťom je krásna, ale neviem, či je celkom vhodné, aby sme plesali a tak pomáhali deťom.
Predseda SNR F. Mikloško:
Pán poslanec Sabo. Poslanec P. Sabo;
Vážený pán predsedajúci,
z rovnakých dôvodov ako navrhoval pán poslanec Brestenský zaradenie bodu l do programu, teda jeho nevypustenie, v súvislosti s návrhom pána poslanca Krajčoviča navrhujem, aby sme pokračovali v prerokúvaní návrhu skupiny poslancov o Slovenskej Komore vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v zdravotníctve. To je bod 2 a tiež spadá do množiny bodov, ktorú navrhol pán poslanec Krajčovič na vypustenie.
Predseda SNR F. Mikloško:
Bod číslo 2 je poisťovníctvo. Poslanec P. Sabo;
Prepáčte, čítal som zo starého programu. Podľa nového programu je to bod číslo 10.
Predseda SNR F. Mikloško;
Má ešte niekto pripomienky? Pán poslanec Gašpar. Poslanec J. Gašpar;
Do Istej miery chápem pripomienku pána poslanca Jakuša, ale chcel by som upozorniť, že konajú sa aj benefičné koncerty a v tomto roku sa uskutočnil na Slovensku nie jeden. Pokiaľ by mal byť problém v tom, že výťažok z tohto plesu by sa mal dať na účet chorým deťom, môžeme tento v podstate dať
trebárs na nejaký iný dobročinný účel. Takže nie je v tom problém. Ide o to, či chceme nejakým spôsobom pomôcť alebo nie.
Ďakujem. Predseda SNR F. Mikloško:
Budeme hlasovať o zmenách programu. Prvú zmenu programu navrhol pán poslanec Krajčovič. Prosím, keby ešte raz zopakoval, ktoré body navrhuje z programu vypustiť, aby sme to mali úplne jasné.
Poslanec M. Krajčovič:
Navrhoval som okrem bodov 5, 6, 7, 9 a 14 všetky ostatné vypustiť. V bode 9 som sa stotožnil s pánom poslancom Brestenským. Takže ostatné body navrhujem vypustiť a začať dnes rokovanie bodom 14, pokračovat bodmi 9 a 5 a zajtra robiť rozpočty.
Predseda SNR F. Mikloško:
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 99 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 30 poslancov. /
Kto Ja proti?
/Proti návrhu hlasovalo 47 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 22 poslancov, /
Konštatujem, že návrh pána poslanca Krajčoviča neprešiel.
a
Pán poslanec Brestenský navrhol, aby sme bod 9 dali ako bod 3.
Prosím, prezentujeme sa.
/Prezentovalo sa 98 poslancov. /
Kto je za túto zmenu?
/Za návrh hlasovalo 49 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 22 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 27 poslancov. /
Konštatujem, že ani tento návrh neprešiel.
Poslanec Gašpar navrhol ako bod číslo 12 pozdrav všetkým parlamentom sveta z príležitosti Nového roku.
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 97 poslancov. /
Kto je za návrh?
/Za návrh hlasovalo 38 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 14 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 45 poslancov. /
Zisťujem, že tento návrh neprešiel.
Ďalej poslanec Gašpar navrhol ako bod číslo 5 zvoliť plesový výbor. Pán poslanec, sú dve veci, jedna je myšlienka benefičného podujatia, druhá je vec plesu. Čo sa týka bene- ŕična, aj ja by som súhlasil, čo sa týka plesu, vzhľadom na to, že mám ploché nohy a pri tancovaní sa šmýkam, nie som za to, ale dávam hlasovať.. /Smiech v sále. /
Prosím, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 97 poslancov. /
Kto je za to, aby sme v bode 5 schválili plesový výbor?
/Za návrh hlasovalo 13 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 32 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 52 poslancov. /
Zisťujem, že návrh neprešiel.
Pán poslanec Sabo navrhol, aby bod číslo 10 sme presunuli ako bod číslo 2.
Poslanec P. Sabo:
Pán predseda, môj návrh súvisel s návrhom pána poslanca Krajčoviča. Keďže jeho návrh neprešiel, je bezpredmetný.
Predseda SNR F. Mikloško:
Ďakujem. Môžeme pristúpiť k hlasovaniu o programe ako celku. Ešte predtým by som prosil o veľkorysosť v tom zmysle, aby jednotlivé body programu mohli po sebe nasledovať flexibilne tak, ako to budeme potrebovať.
Prosil, prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 100 poslancov. /
Kto ja za program tak, ako je navrhnutý?
/Za návrh hlasovalo 94 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovali 3 poslanci. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržali 3 poslanci. /
Konštatujem, že sme program 20. schôdze schválili.
P r v ý m bodom programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v živnostenskom podnikaní.
Materiál ste dostali ako tlač SNR 210, spoločnú správu výborov ako tlač 210a. Prosím ministra vnútra Slovenskej republiky pána Pittnera, aby návrh odôvodnil.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predseda,
vážená Slovenská národná rada,
vážení zástupcovia vlády,
predložený návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v živnostenskom podnikaní je súčasťou širšieho súboru právnych úprav podnikateľských aktivít v trhovom hospodárstve. Je nevyhnutným predpokladom na to, aby mohol byt uvedený do praxe nedávno prijatý zákon Federálneho zhromaždenia číslo 455 z roku 1991 Zb. o živnostenskom podnikaní, tzv. živnostenský zákon.
Návrh zákona v súlade s rozdelením kompetencii medzi federáciou a republikami rieši problematiku výkonu štátnej správy v oblasti živnostenského podnikania občanov a právnických osôb. Vymedzuje najmä orgány štátnej správy v živnostenskom podnikaní a ich pôsobnosť. Štátnu správu v tejto oblasti návrh zveruje na miestnej úrovni v plnom rozsahu okresným a obvodným Úradom, ktoré ju aj doteraz vykonávali bez vážnejších problémov. Z hľadiska deľby práce medzi týmito správnymi orgánmi návrh zohľadňuje skutočnosť, že ide
o frekventovanú štátoprávnu činnosť s tendenciou jej narastania, a preto celú prvostupňovú agendu by mali vykonávať obvodné úrady.
Ťažiskom pôsobnosti okresných Úradov bude riadiaca kontrolná činnosť vo vzťahu k obvodným úradom a preskúmavania ich rozhodnutí vydaných v prvom stupni. Takto koncipované organizačné usporiadanie a pôsobnosť orgánov štátnej správy v živnostenskom podnikaní zodpovedá požiadavke jej maximálnej prístupnosti, potrebám fyzických i právnických osôb, pričom sa nevytvára ďalšie horizontálne členenie orgánov miestnej štátnej správy.
Vzhľadom na to, že spomínaný federálny zákon o živnostenskom podnikaní na nadobudnúť účinnosť 1. januárom 1992 a navrhovaná úprava je nevyhnutná na jeho realizáciu, upustilo sa od vypracovania zásad zákona.
Návrh zákona prerokovali všetky výbory Slovenskej národnej rady okrem Mandátového a imunitného výboru. Z ich rokovaní nevzišli voči návrhu zásadné výhrady alebo pripomienky. S pripomienkami, ktoré obsahuje spoločná správa výborov, súhlasím a návrh zákona upravený podlá nich odporúčam Slovenskej národnej rade schváliť..
Ďakujem za pozornosť.
Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi ministrovi. Prosili spoločného spravodajcu výborov pána Poliaka, aby nás informoval o prerokovaní návrhu vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec M. Pollák:
Vážený pán predsedajúci,
vážená vláda,
vážená Slovenská národná rada,
predložený vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe v živnostenskom podnikaní - tlač SNR 210 - vykonáva federálnu hmotnoprávnu zákonnú správu obsiahnutí) v zákone číslo 445/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní, nakoľko výkon v tejto oblasti patri podlá súčasného ústavného stavu do pôsobnosti republík.
Pokiaľ ide o pôsobnosť Ministerstva vnútra Slovenskej republiky, ktoré je podlá zákona Slovenskej národnej rady číslo 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov ústredným orgánom štátnej správy vo veciach evidencie súkromného podnikania, dochádza k jej rozšíreniu v nadväznosti na živnostenský zákon. Za sporný považujem demonštratívny výpočet pôsobnosti ministerstva vnútra, ktorý vyplýva z predvetia, a opakovane z písmena a/ § 2 navrhovaného zákona. Navrhujem ho nahradiť výpočtom taxatívnym, ako to vyplýva aj z bodu l spoločnej správy výborov.
Predložený vládny návrh zákona o štátnej správe v živnostenskom podnikaní je rozsahom minimálny a upravuje len najzákladnejšie súvislosti so živnostenským zákonom. Zároveň mi dovoľte upozorniť na problém navrhovanej účinnosti zákona od 1. januára 1992. Zdôvodnenie, aby tento zákon nadobudol účinnosť spolu so živnostenským zákonom, je plne opodstatnené, keďže tento zákon je zákonom na vykonanie zákona Federálneho zhromaždenia o živnostenskom podnikaní. Okrem toho v tejto súvislosti podotýkam, že pri množstve právnych predpisov zasielaných redakcii Zbierky zákonov koncom roka bude
obtiažne technicky zabezpečiť vydanie tohto zákona tak, aby jeho účinnosť nastala 1. januárom 1992.
Predložený vládny návrh zákona vzhľadom na jeho dôležitosť z hľadiska výkonu štátnej správy odporúčam ako spoločný spravodajca výborov schváliť, samozrejme, a príslušne schválenými pripomienkami.
Predkladaný návrh zákona - tlač číslo 210 - prerokovali všetky výbory Slovenskej národnej rady okrem Mandátového a imunitného výboru Slovenskej národnej rady. Osem výborov s predloženým vládnym návrhom zákona vyjadrilo súhlas a odporučili ho Slovenskej národnej rade schváliť, s úpravami uvedenými v spoločnej správe - číslo 210a.
Národohospodársky a rozpočtový výbor Slovenskej národnej rady s predloženým vládnym návrhom zákona vyjadril nesúhlas, pričom však prijal pripomienky uvedené v tejto spoločnej správe.
Výbor Slovenskej národnej rady pre vzdelanie, vedu, kultúru a šport neprijal k predloženému vládnemu návrhu zákona platné uznesenie, nakoľko podľa § 48 odsek 2 zákona Slovenskej národnej rady číslo 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov nezískal potrebnú nadpolovičnú väčšinu hlasov všetkých členov výboru.
Dovoľte mi teraz zaujať stanovisko k jednotlivým pripomienkam zo spoločnej správy. Tých osem pripomienok navrhujem rozdeliť do dvoch skupín, a síce v jednej skupine budú pripomienky, ktoré odporúčam an blok prijať a v druhej pripomienky, ktoré odporúčam an blok neprijať.
Prvá skupina pripomienok an blok prijať - ide o body číslo l, 2, 6 a 8. Teda pripomienky číslo 1, 2, 6 a 8 navr-
hujem prijať an blok. Pripomienky číslo 3, 4, 5 a 7 navrhujem an blok neprijať.
K pripomienkam číslo 1 a 8 som sa už vyjadril. Sú to pripomienky, ktoré sú v prvej skupine bodov. Pripomienka 2 vylučuje pripomienku číslo 3 ako nadbytočnú, teda jej prijatie nemá význam. Takisto pripomienka číslo a vylučuje pripomienku číslo 7. Pripomienky číslo 2 a 6 technicky spresňujú znenie samotného zákona, preto som ich zaradil medzi prvú skupinu pripomienok.
Ostáva vysvetliť pripomienky číslo 4 a 5. Pripomienku číslo 4 navrhujem neprijať vzhľadom na to, že Slovenský štatistický úrad má vymedzenú pôsobnosť v oblasti sociálno-ekonomických informácii podlá zákona o štatistike. Pripomienka číslo 5 spadá skôr do pôsobnosti ministerstva obchodu a nie ministerstva vnútra. Naviac, pripravuje sa osobitný zákon Federálneho zhromaždenia o ochrane spotrebiteľa, takže nemá význam to vsúvať do tohto zákona.
Tým sú vysvetlené všetky pripomienky. Pripomienka v bode 3 sa vylučuje s pripomienkou v bode 2 a pripomienka v bode 7 s pripomienkou v bode 8.
To je z mojej strany všetko. Môžeme otvoriť rozpravu. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi poslancovi Poliakovi. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu výborov.
Otváram rozpravu k prvému bodu programu, do ktorej sa písomne prihlásil pán poslanec Miček z HZDS. Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec M. Miček;
Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia,
chcel by som dať jeden pozmeňujúci návrh k tomuto zákonu o statnej správe v živnostenskom podnikaní, a to z § 6 vypustiť bod 9 - vyhlášku Ministerstva obchodu Slovenskej socialistickej republiky č. 100 z roku 1982. Odôvodním prečo.
V októbri tohoto roku bývalý minister obchodu a cestovného ruchu vydal jedno regulačné opatrenie, ktorým zreguloval výkup typizovaných fliaš. Vieme, aké to prinieslo neblahé následky na nás všetkých, teda na spotrebiteľov. Fľaše sa kopili, nemal ich kto vykupovať, nastali problémy. Ministerstvo kontroly na základe sťažnosti robilo v tomto smere kontrolu a zistilo, že toto regulačné opatrenie bolo vydané protiprávne z toho dôvodu, že porušovalo § 12 spomínanej vyhlášky 6. 100 z roku 1982. Dovolil by som si celý paragraf odcitovať.: "V predajni alebo v prevádzkárni sa vykupujú po celý čias predaja zálohované fľaše a obaly, v akých sa v predajni alebo prevádzkárni tovar predáva. "
Vypustením tejto vyhlášky ministerstva obchodu by sme sa dostali do takého stavu, že dňom účinnosti tohoto zákona, či to bude 1. január alebo neviem kedy, žiadna prevádzkáreň v tejto republike by nemusela vykupovať fľaše, v ktorých nakupujeme nápoje. Nechcime sa dostať do toho stavu, ktorý bol niekedy v októbri, v novembri, keď táto problematika sa dala ešte riešiť, ale jedným nešťastným regulačným opatrením sa zabrzdila. Týmto by sme úplne znegovali výkup fliaš. To znamená, že všetky prevádzkárne štátneho obchodu, družstevného, ale aj súkromného sektoru by dňom účinnosti tohoto zákona jednoducho mohli prestať vykupovať fľaše. Môj návrh má v podstate ten charakter, aby sa tomu zabránilo, aby vykupovanie fliaš ešte platilo do doby, kým nenaberme plný trhový
systém, trhový mechanizmus a kým trh tento problém nevyrieši. Momentálne je to veľký problém, ktorý sa dotýka nielen nás, ale všetkých obyvateľov nasej republiky.
Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:
Ďakujem pánovi poslancovi Mičekovi, hlási sa ešte niekto do rozpravy?
/Nikto. /
Ak nie, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister Pittner?
Minister vnútra SR L. Pittner:
Nie. Podpredseda SNR L. Nagy:
Žiada si záverečné slovo spoločný spravodajca pán poslanec Poliak?
Poslanec M. Poliak:
K pripomienke pána poslanca Mičeka snáď iba jednu vetu. Súhlasím s tým, čo povedal. Je to pre toto obdobie zrejme nevyhnutné. Ak vypadne bod 9 z S 6, teda táto vyhláška bude v platnosti, zdá sa, že to bude naozaj užitočné. Nakoniec, dosť sa o tom popísalo aj v dennej tlači. Odporúčam prijať pripomienku pána poslanca Mičeka.