svetlených dôvodov dôkladne dopracoval a zmenil na návrh zákona Slovenskej národnej rady o Slovenskej lekárskej komore, Slovenskej komore zubných lekárov a Slovenskej lekárnickej komore. Teda ide o zákon o komorách, z ktorého, žiaľ, vypadli profesné organizácie, únie stredných zdravotníckych pracovníkov a zubných laborantov a Asociácia vysokoškolákov zdravotníkov, nelekárov. To znamená, že títo budú musieť nájsť právne vyjadrenie v inom zákone, pravdepodobne v novele zákona č. 20 z roku 1966 o starostlivosti o zdravia ľudu, ktorý sa - mam také informácie - ešte stále pripravuje.

Toto nevysvetlené, zásadné zasiahnutie do pôvodného zákona som si nechal vysvetliť jedným z popredných predstaviteľov asociácie, jej viceprezidentom. Z jeho stanoviska vyberám nasledovné: Prezídium asociácie vysokoškolákov nelekárov vyjadrilo nesúhlas s takto formulovanou segregáciou i za únie stredných zdravotníckych pracovníkov a zubných technikov na stretnutí s prezidentom Slovenského odborového zväzu zdravotníkov JUDr. Kováčom dňa 8. marca 1991, ktorý vysvetľoval tento postup urýchlenou prípravou na privatizáciu v zdravotníctve, ktorá sa týka ako kľúčových profesii práve lekárov, zubných lekárov a lekárnikov. Asociácii vysokoškolákov nelekárov a úniám stredných zdravotníckych pracovníkov a zubných technikov vyhovovala koncepcia spoločného zákona v tom zmysle, ako bola vypracovaná v januári 1991. Sú tej mienky, že predkladaný zákon by mal pojednávať, o všetkých profesných organizáciách v zdravotníctve, to znamená o komorách, asociáciách a úniách.

Predpoklad, tak ako ho vyslovil dr. Kováč, že záujem o pracú v privatizovanom zdravotníctve sa koncentruje najmä do profesných skupín lekárov, zubných lekárov a lekárnikov, je podľa vedomostí asociácie a stredných zdravotníckych pracovníkov mylný, pretože pozorujeme silný záujem o uplatnenie sa v privatizovanom zdravotníctve i v profesiách klinický psychológ, logopéd, biochemik, pričom sa dá predpokladať

i záujem zo strany zubných technikov a niektorých profesií z radov stredných zdravotníckych pracovníkov, napríklad terapeuti rôzneho zamerania.

Tento návrh predkladaného zákona iracionálne od seba oddefuje profesie, kde je veľmi úzka pracovná náväznosť. Profesia lekára, lekára stomatológa a lekárnika sú, športovou terminológiou povedané, koncovými profesiami. Do ich rozhodnutia síl zakoncipované výsledky práce všetkých ostatných profesii reprezentovaných zvyšnými procesnými organizáciami. Okrem sestry, ktorú lekár bezprostredne pri práci vníma, potrebuje pre svoja rozhodnutie informácie a znalosti biochemika, mikrobiológa, nukleárneho fyzika, psychológa, logopéda, histológa, matematika i programátora a celej plejády odbornosti, ktoré okrem iného zabezpečujú i prítok nových informácii do zdravotníctva zo všetkých potrebných vadných odborov, a tým podstatná determinujú úroveň súčasnej medicíny. Návrh zákona teda nerešpektuje fakt o tímovej práci v zdravotníctve a týmto činom umelo od seba oddeľuje to, čo logicky spolu súvisí, čo treba riešiť súčasne.

Dôvody pre tohto chápané riedenie nemôžu byť dostatočne racionálne. Tento spôsob riešenia predstavuje súčasne i postup od konca. Najprv sa pripravuje zákon o komorách, prípadne o stavovských organizáciách, ktorý po jeho eventuálnom prijatí bude len na parádu, pretože bude nepoužiteľný dovtedy, kým sa inou legislatívnou úpravou nevytvorí potrebné organizačné, ekonomické prostredie umožňujúca realizovať interes o činnosti v privatizovanom zdravotníctve. I pán spoločný spravodajca sa k tejto otázke vyjadroval. Podľa mienenia zástupcov týchto asociácii a únii preto by mal byť najprv pripravený rámcový zákon o zdravotníctve, a táto navrhovaná zákonná úprava by sa mala pripraviť ako nástroj, ktorým sa realizuje koncepcia zdravotníctva daná základným rámcovým zákonom. Na koncipovaní zákona o stavovských a profesných organizáciách - a teraz vyberám z tlače, ako sa vyjadril dr.

Tatár vo Verejnosti, jeden z reprezentantov iniciatívnej skupiny poslancov - zákona o zdravotníckych pracovníkoch by sa mali podielať teda všetky zainteresované profesie. Tento dokument by nemal byť zdrojom sporov, pracovnej nepohody a zbytočných iritácii na pracoviskách v zdravotníctve. Podlá skúsenosti z rozhovorov pred rokovaním s dr. Kováčom je nebezpečenstvo, že navrhovaný zákon bude vnímaný všetkými ostatnými kategóriami, ktoré z iracionálnych dôvodov boli z predmetu tohto zákona odsunuté, ako elitársky.

Zdá sa mi taktiež, a v tom sa zhodujem so stanoviskom asociácii a únii, že návrh zákona má značnú časť ustanovení, ako je členstvo v komore, práva členov, disciplinárna zodpovednosť, samospráva členov komory, snem, komorová rada, prezídium, kontrolný výbor, ktorých platnosť je spravidla časove variabilná, lebo je silne závislá na vôli členstva, vyjadrovanie je na snemoch organizácii, je súčasťou stanov a nemusí mať preto - podlá ich názoru - váhu zákona. Zdá sa mi i to nepraktické, pretože ku každej zmene sa bude musieť takto vyjadrovať parlament našej národnej rady.

Vážená Slovenská národná rada,

práve z predmetných dôvodov odporúčam nasledovné úpravy v predloženom návrhu zákona. Budem sa opierať i o spoločnú spravodajskú správu, kde odporúčam pod bodom l spoločnej spravodajskej správy text upraviť vloženia za slová "a lekárnickú komoru"- spojku "a" presunúť - "a asociáciu vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v zdravotníctve a únie stredných zdravotníckych pracovníkov a zubných laborantov" s tým, že za tohto odseku bude doplnený "týchto komôr a únii".

Bod 2 spoločnej spravodajskej správy pod odsekov, l odporúčam ďalej rozšíriť o písmeno d/ v znení: "Slovenská asociácia vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v zdravotníctve", pod písmenom e/: "Slovenská únia stredných zdravotníc-

kých pracovníkov" a pod písmenom f/: "Slovenská únia zubných laborantov". Ďalej odsek 2 odporúčam rozšíriť práve o tieto menované organizácie a ďalej používať: skratku "komora a únia". Odporúčam, aby sa skratka "komora a únia" preniesla do celej úpravy zákona.

Podporujem znenie bodu 3 spoločnej spravodajskej správy.

Bod 4 spoločnej spravodajskej správy odporúčam zmeniť do znenia: "Úlohy komory" a nasledovné jednotlivé odseky: Ods. 1: "Komory a únie spolupracujú s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky na tvorbe právnych predpisov, ktoré súvisia s výkonom lekárskeho, lekárnického, zdravotníckeho povolania, starostlivosťou o zdravie obyvateľstva, sociálnym zabezpečenia zdravotníckych pracovníkov a Ich pracovným prostredím. " Odsek 2: "Komory a únie sledujú vo svojom stavovskom a profesnom okruhu pôsobnosti odbornú a atickú úroveň práce Zdravotníckych pracovníkov a spolupracujú a Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky pri odbornom dozore nad výkonom lekárskej, lekárnickej a zdravotníckej praxe v rámci platných právnych predpisov. " Odsek 3: "Komory a únie poskytujú svojim členom právne rady. Zastupujú svojich členov v súvislosti s výkonom povolania na verejnosti, vo vzťahu k ďalšia spoločenským organizáciám a orgánom štátnej správy, obecnej samosprávy a súdom. " Odsek 4: "Komory a únie spolupracujú s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky pri príprave spôsobu, formy a obsahu ďalšieho vzdelávania a overovania znalostí pracovníkov v zdravotníctve. " Odsek 5: "Komory a únie sa zúčastňujú konkurzného konania pri obsadzovaní miest v štátnej zdravotníckej starostlivosti. Vydávajú osvedčenia v konaní povolenej súkromnej lekárskej, lekárenskej praxe a praxe v neštátnej zdravotníckej starostlivosti. Vyjadrujú súhlas s výkonom lekárskeho, lekárenského zdravotníckeho povolania v Slovenskej republike u cudzích štátnych príslušníkov. " Odsek 6: "Komory

a únie spolupracujú s Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky pri tvorbe cien v zdravotníctve, najmä za zdravotnícke výkony, lieky a iné zdravotnícke potreby. " Odsek 7: "Komory a únie spolupracujú navzájom s lekárskymi spoločnosťami, vedeckými inštitúciami, Slovenským zväzom odborového zväzu pracovníkov zdravotníctva, vysokými školami a inštitúciami v Slovenskej republike, v českej republike a v zahraničí.

Ďalej odporúčam pôvodný § 4 v predloženom návrhu prečíslovať ako § 5 so znením: "Členstvo v komore" - odsek 1: "Členstvo v komorách vzniká zápisom do zoznamu vedeného príslušnou komorou a úniou. " Odsek 2: "Podmienky členstva a práva a povinnosti členov určujú stanovy komory a únie. " Následne odporúčam vypustiť pôvodné §§ 5, 6, 7, 8 a 9. § 10 pôvodného návrhu odporúčam prečíslovať na § 6. Jeho znenie ponechať a doplniť o odsek 4 v tomto znení: "Ustanovenie orgánov, ich práva a povinnosti upravujú stanovy komory a únie. " Následná §§ 16, 17, 18 a 19 prečíslovať na §§ 17, 18 a 19.

Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem pánovi poslancovi za jeho pripomienky. Podlá l 19 sa prihlásil pán poslanec Sládek a s faktickou pripomienkou pán poslanec Chmelo. Pripraví sa pán poslanec Jakuš.

Poslanec V. Sládek:

Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda, dámy a páni,

pán poslanec Plesník tu veľmi pekne zacitoval, lenže

všetci vieme, že vo výboroch bola tlač 96, tiež návrh tejto iniciatívnej skupiny poslancov, a on tu napríklad odcitoval celý § 2. Stačilo, ak by bol povedal, že sa vracia k tomuto zneniu a myslím si, že to bolo možné predložiť aj vo výboroch - tak rozsiahle zmeny a vlastne novú filozofiu, pôvodnú filozofiu iniciatívnej skupiny poslancov, ktorú sme museli stiahnuť práve preto, že pri prvých prerokúvaniach vo výboroch Slovenskej národnej rady boli pripomienky. Aj z vlády boli pripomienky, aby sne tie ustanovenia, ktoré on teraz odporúča vyňať, do návrhu zákona doplnili.

Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR L. Nagy;

Ďakujem pánovi poslancovi. Vystúpi pán poslanec Chmelo. Poslanec J. Chmelo;

Dovolím si faktickú pripomienku. Návrh zákona, ktorý máme predložený, nevychádza z ustanovenia § 2 ods. l zákona číslo 83 z roku 199O Zb. o združovaní občanov. Tento zákon o združovaní občanov sa nevzťahuje na združovanie občanov na zabezpečenie riadneho výkonu určitých povolaní. Čiže v tomto prípade rokujeme o návrhu zákona o lekárskej a lekárnickej komore, kde je cieľom zabezpečiť riadny výkon týchto povolaní. Podľa návrhu pána poslanca Plesníka by mali byť zriadené aj Slovenská asociácia vysokoškolsky vzdelaných pracovníkov v zdravotníctve, Slovenská únia zubných laborantov a Slovenská únia stredných zdravotníckych pracovníkov. V tomto prípade sa však natíska otázka, či anociácia a obidve únie majú za cieľ zabezpečiť riadny výkon povolania a ktoré konkrétne oprávnenia je potrebné na nich delegovať. Povedzme, že v asociácii vysokoškolských pracovníkov je biochemik, právnik, strojný inžinier, proste všetky profesie, ktoré sú v zdravotníctve. A toto bude tvoriť jednu asociáciu? Predsa

Každý z nich na svoje povolanie. Podľa môjho názoru je návrh pána poslanca Plesníka práve z tohto dôvodu neprijateľný. Oni môžu vytvoriť únie a asociáciu podlá zákona č. 83 z roku 1990 Zb. o združovaní občanov.

Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem. S faktickou pripomienkou sa znova hlási pán poslanec Plesník.

Poslanec J. Plesník:

Vážený pán predsedajúci, kolegyne, kolegovia,

nenamietam proti právu na váš vlastný názor. Nebol som členom jediného výboru, ktorý odmietol tento zákon tak, ako bol predložený, v takomto znení. Prerokúvame zákon, ktorý oproti obyčajným zvyklostiam väčšina výborov Slovenskej národnej rady nepodporila. Pripomienky, ktoré som tu predkladal, nemohli byť obsiahnuté v spoločnej spravodajskej správe, pretože náš Výbor Slovanskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody a ďalších šesť výborov návrh zamietli. Preto tu nie je ani ďalších šesť pripomienok, ktoré odzneli v týchto šiestich výboroch. A to, čo tu povedal pán poslanec Chmelo, nerozporuje skutočnosť pre tieto tri komory tak, ako pre ďalšie asociácie a únie.

Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem pánovi poslancovi Plesníkovi. Ešte sa hlási pán poslanec Hykisch a pán poslanec Komár.

Poslanec A. Hykisch:

Vážené dámy a páni,

počúvam a žasnem, pokiaľ nie sme tým celým totálne otupení. Dovoľte mi vyjadriť zásadný nesúhlas s tým, čo tu robíme s týmito zákonmi o komorách. Už to odznelo. Mán niekoľko otázok na predkladateľov a na spravodajcu. Prerokúvame návrh zákona, ktorý schválili len tri výbory. Ostatné z tých deviatich vôbec s nim nesúhlasia. Neviem, či skutočne na to neexistujú nejaké pravidla, alebo či existujú. To je prvá

Druhá, základná vec: my, ako Slovanská národná rada by sme mali byť strážcami legislatívnej čistoty a poriadku a nejakého systému v tejto oblasti. A to nie sme. Do čoho nás, preboha, tu chcete vohnať ? Tu sa hovorí o logopédoch, zubných laborantoch, úniách, miešajú sa tu profesné organizácie s nejakými odborovými alebo dobrovoľnými združeniami občanov. To sa tu všetko zmiešava, dáva dokopy a predkladá sa tu ako smrteľne vážne niečo, čím sa tu budeme tri hodiny zaoberať, a nakoniec nedôjdeme k ničomu. Tu chýba základná filozofia. Musí existovať nejaký rámcový zákon o profesných organizáciách, o komorách. Kým takýto zákon nebude, kým ho národná rada neschváli, osobne sa odmietam pod nejaký iný zákon, o nejakých profesných komorách vôbec podpísať a hlasovať zaň. Predsa tu nemôžeme zaviesť nejakú džungľu. Po nás predsa tie zákony o 5 alebo o 10 rokov budú čítať nejakí ľudia. Budú žasnúť, preboha, čo sme tu narobili za paseku.

Schválili sme už zákon o komore, o komerčných právnikoch atď. Každý má inú dikciu, iné podmienky, iné pravidlá. Neviem, pokladám za naprosto chaotické a nedôstojné pre Slovenskú národnú radu, pre jej legislatívu, aby sa týmito vecami ďalej zaoberala. Prosím Vás pekne, čím nás tu chcete vratkým zavaliť? o chvíľu prídu kňazi, budú chcieť založiť.

komoru kňazov. Však to je veľmi potrebná profesia, na ktorú treba tiež odbornosť. Prídu psychológovia - prečo by nemohla existovať komora psychológov, pedagógov, učiteľov materských škôl, vychovávateliek, geometrov, geodetikov, automechanikov, nukleárnych fyzikov, ryžovačov zlata, predavačov v potravinárskych predajniach? To je tiež veľmi dôležité, však? /Potlesk. / A aby som menoval tiež z kultúry - tlačiari, polygrafi, vydavateľskí pracovníci, redaktori. To budeme mat 30 zákonov o komorách? Prosím vás, kam sa to rútime? Veď tu treba do toho zaviesť nejaký systém. Len toľko, prosím vás, zamyslime sa. Osobne za takéto, aj nepripravené zákony, kde sa tu znova citujú celé paragrafy, prerábajú sa, hlasovať s dobrým svedomím nemôžem.

Ďakujem za vašu pozornosť. /Potlesk. /

Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem. S faktickou pripomienkou sa hlási pán poslanec Komár. Potom tiež s faktickou pripomienkou pán poslanec Galanda.

Poslanec V. Komár:

Vážené poslankyne, vážení poslanci,

pán poslanec Hykisch povedal vlastne takmer všetko za mňa. Dávam návrh tento predložený zákon vrátiť. Inak mi bolo veľmi divné, prečo sa vyvíjajú také tlaky na prijatie tohto zákona. Dal som si urobiť zoznam čestnej rady Lekárskej komory pri Fakultnej nemocnici s poliklinikou v Košiciach. Predseda MUDr. Vereb, dlhoročný popredný funkcionár KSS, v rôznych výboroch ako politická nomenklatúra, dlhoročný námestník pre liečebno-preventívnu činnosť riaditeľa fakultnej

nemocnica s poliklinikou. Aj v tejto funkcii mohol pôsobiť len vďaka politickej kariére. Aj v prítomnosti stmeľuje všetkých, ktorých spája komunistická minulosť. Ďalší členovia rady: doc. MUDr. Hildebrant, rýchla politická dlhodobá kariéra v KSS, člen mnohých výborov KSS, vrátane krajského výboru KSS, v ktorom zastupoval zdravotníctvo východoslovenského kraja. Je prednostom prvej internej kliniky bez konkurzu a taktiež vedúcim katedry bez konkurzu. Naviac je tento Kader aj členom akademického senátu na lekárskej fakulte. Ďalej doc. MUDr. Bober, člen KSS, prednosta chirurgickej Kliniky bez konkurzu, doc. MUDr. Lukáčin, člen KSS, v roku 1970 zo strany vylúčený, pre veľkú aktivitu pre komunistov dosiahol taký úspech, že sa dostal spať do KSS a osvedčil sa ako vzorný komunista. Predovšetkým to bol priateľ všetkých komunistických mocipánov v Košiciach - Kačmár, Zagiba, Blaho, Pirč - doc. Trejbal, tomu nebolo treba vstupovať do strany, pretože jeho brat mal ženu, dcéru tajomníka krajského výboru strany.

Ďakujem za pozornosť. /Potlesk. /

Podpredseda SNR L. Nagy:

Vystúpi pán poslanec Galanda. Poslanec K. Galanda:

Vážené poslankyne, páni poslanci,

osobne sa síce domnievam, že lekári potrebujú svoju komoru a že by to mohla byť dobrá stavovská organizácia, ale keď vidím predložený návrh zákona a spoločná spravodajskú správu, kde v podstate iba tri výbory súhlasili s tým, aby to išlo do pléna, obávam sa, že hlasovanie v pléne dopadne

podobne ako vo výboroch. Tu by som si dovolil navrhnúť, že sú asi tri možnosti, ako to vyriešiť.

Po prvé: požiadať navrhovateľov, či by radšej tento návrh nestiahli z dnešného rokovania. Po druhé: mohli by sme prerušiť rozpravu a hlasovať o tom, či tento zákon budeme vôbec prerokúvať. Po tretie: urobiť prestávku, v rámci ktorej sa poradia poslanecké kluby, dohodnú ma s navrhovateľmi a z toho by mohlo vzísť nejaké konečné rozhodnutie. Ale obávam sa jednej veci. Tu boli desiatky pripomienok, ktoré sa týkali paragrafov, pasáží, odsekov. Všetko som si nestačil zachytiť. A pokiaľ to nebudem mať v písomnej podobe, pokiaľ si tie poznámky neprečítam, nepreštudujem, neporovnám, odmietam o nich hlasovať. Potom by sme mohli urobiť dve veci - buď schválime zlý zákon, alebo väčšina z nás sa asi zdrží hlasovania.

Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem. Podľa § 19 rokovacieho poriadku vystúpi pán poslanec Tatár.

Poslanec P. Tatár:

Najprv predložím ešte jednu možnosť. Bolo tu uznesenie ústavnoprávneho výboru, podľa ktorého by sa mohlo zachovať aj toto plénum. Potôň by som poprosil niektorého z členov alebo predsedu ústavnoprávneho výboru, aby ho predložil na posúdenie aj plénu. Tak, ako sme zažili prerokovávanie tohto zákona na pôde ústavnoprávneho výboru, ukázalo sa, že jeho skorému prijatiu bránili legislatívne otázky. V prípade, že by sa splnilo uznesenie ústavnoprávneho výboru, po časovom odstupe, ktorý je navrhovaný, by tento zákon mohol byt znova

prerokovaný. Takže prosím to uznesenie ústavnoprávneho výboru.

Podpredseda SNR L. Nagy;

Vystúpi pán poslanec Sečánský. Poslanec M. Sečanský;

Pani poslankyne, páni poslanci,

Ústavnoprávny výbor SIovenskej národnej rady sa veľmi pozorne zaoberal týmto návrhom a došiel k riešeniu, vlastne k stanovisku, že bude správne, ak návrh zákona o lekárskych komorách bude prerokovávaný zároveň s novelou zákona číslo 20 z roku 1966. Ústavnoprávny výbor zatiaľ neodporúča o tomto návrhu zákona v pléne rokovať.

Ďakujem.

/Potlesk. /

Podpredseda SNR L. Nagy;

Pochopil som to tak, že by sme mali hlasovať o návrhu Ústavnoprávneho výboru. Ešte predtým má faktickú pripomienku pán poslanec Chmelo.

Poslanec J. Chmelo;

dovolil by som si poprosiť pána ministra zdravotníctva, aby k tomu zaujal stanovisko. Keby som vychádzal z reformy zdravotníctva, malo to byť prijaté už vlani. Vieme, aká je situácia. Chcem sa opýtať, či vôbec bude novela zákona číslo

2O, či nebude samostatný zákon. Aby sme mali vo svojom rozhodnutí jasno, poprosil by som pána ministra Rakúsa o stanovisko.

Podpredseda SNR L. Nagy:

Ešte sú dve faktické pripomienky a potom by som prosil pána ministra Rakúsa, aby zaujal stanovisko. Pán poslanec Majer má faktickú pripomienku.

Poslanec J. Majer;

Bol som tiež prihlásený do diskusie, ale sťahujem svoj diskusný príspevok. Chcem podporiť to, čo povedal pán poslanec Hykisch s tým, že to chcem upresniť o takýto návrh - je to totožné s tým, čo sme prijali v národohospdárskom a rozpočtovom výbore. Žiadam, aby Predsedníctvo Slovanskej národnej rady uložilo legislatívnemu výboru vypracovať jeden generálny, alebo ak chcete globálny zákon o komorách bez ohľadu na to, či dnes lekárska komory schválime alebo neschválime. Ak ich schválime, aby toto bol posledný zákon o komorách, pretože ako povedal pán poslanec Hykisch, budeme do konca roka schvaľovať 10 - 20 komôr a ujdú nám dôležitejšie zákony. Jeden generálny zákon, kde sa povie, aké komory môžu existovať, čo obsahujú, a z toho si každá komora bude môcť odvíjať svojím štatútom a stanovaní svoju profesnú základnú.

Ďakujem. Podpredseda SNR L. Nagy:

Ďakujem pánovi poslancovi Majerovi. Teraz poprosím pána ministra Rakúsa o stanovisko. Po jeho stanovisku budeme hlasovať o návrhu ústavnoprávneho výboru.

Minister zdravotníctva SR A. Rakús:

Vážené predsedníctvo,

vážená Slovenská národná rada,

ako sa tu už povedalo, chcel by som zopakovať, že vláda Slovenskej republiky na svojom zasadnutí 9. apríla 1991 neodporučila predmetný zákon prerokúvať v Slovenskej národnej rade. Nechcení teraz hovoriť proti uzneseniu vlády, samozrejme, len by som chcel povedať niečo z toho pozadia. Ministerstvo zdravotníctva vtedy malo také stanovisko, že odporúčalo prerokovať tento zákon v Slovenskej národnej rade s podmienkou, že sa v ňom budú rešpektovať určité pripomienky - bolo ich viac - ktoré sa týkali obsahového aj formálneho znenia jednotlivých paragrafov.

Pokiaľ by sme uvažovali, či zákon o lekárskej komore resp. o komorách prerokovať izolovane, alebo či špeciálne lekársky stav má nejaké výnimočné postavenie, aby sa zákon o jeho komore nejako osobitne prerokúval, v tej súvislosti môžem dať len taký odkaz, že prakticky vo všetkých vyspelých krajinách lekárske komory zákonne ustanovené sú, aj keď formy ustanovenia nie sú celkom rovnaké. Napríklad sa tu spomínalo, že by malo byť uzákonené aj povinné členstvo. Je skutočne pravda, že vo väčšina zákonov o lekárskej komore je povinné členstvo, ale sú aj krajiny, ako napríklad Švajčiarsko, kde zdravotníctvo a lekárske komory fungujú výborne, a napriek tomu tam povinné členstvo nie ja. Okrem toho predpis o povinnom členstve by bol napadnuteľný aj z hľadiska Listiny ľudských práv a slobôd.

Z druhej strany by som rád povedal, že Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky podporuje vznik komôr ako stavovských samosprávnych a nepolitických inštitúcií a považuje ich za integrálnu súčasť systému poskytovania liečebno-preventívnej starostlivosti v neštátnych zdravot-

níckych zariadeniach. V tejto spojitosti je však potrebné poukázať na skutočnosť, že poskytovanie zdravotníckej starostlivosti v neštátnych zariadeniach predpokladá aj pripravovaná novela zákona číslo 20/1966 Zb. o starostlivosti o zdravie ľudu. Avšak plné rozvinutie tejto formy poskytovania liečebno-preventívnej starostlivosti bude možné až po zavedení zdravotníckeho poistenia, ktoré otvorí fakticky priestor aj pre rozsiahlu privatizáciu. Napriek tomu sa však nazdávame, že prijatie tohto zákona môže byť užitočné aj pred touto dobou.

Pokiaľ ide o to, že sa predkladá skôr než novela zákona číslo 20, vzhľadom na to, že požiadavky, ktoré ministerstvo zdravotníctva malo na úpravu pôvodne predloženého znenia do vlády, sa rešpektujú v spoločnej správe a v tých bodoch, ktoré spoločný spravodajca tu predkladal, dá sa očakávať, že nevznikne tu inkompatibilita. To, čo sa očakáva, že bude v novele zákona číslo 20, už rešpektuje tento navrhovaný zákon o lekárskej komore atď., teda to už istým spôsobom avizuje. Možno očakávať, že by nemali vzniknúť problémy s nejakou inkompatibilitou týchto dvoch zákonov. Poznamenávam, že sú to práve tie body, ktoré spoločný spravodajca odporučil prijať.

Pokiaľ ide o ostatná návrhy, tam už tie otázky by boli diskutovateľné a riziko určitej inkompatibility by vzniklo. čo sa týka poznámok pána poslanca Chmelu, v istom zmysle použil formulácie, ktoré zvyšujú právomoci lekárskej komory. Tu by mohlo dôjsť k určitým problémom nielen preto, že by mohla vzniknúť inkompatibilita s očakávanou novelou zákona číslo 20, ale aj preto, že môže byt rizikové, aby sa určitej inštitúcii - v tomto prípade lekárskej komore - dávali práva, za ktoré nenesie zodpovednosť. Myslím si, že práve v návrhoch, ktoré sú odporúčané na prijatie v spoločnej správe, sa našla taká formulácia, ktorá dáva lekárskym komorám potrebné právomocí, ale im ich nedáva také, aby neboli príliš

veľké, teda, aby lekárske komory mohli rozhodovať o niečom, za čo nenesú zodpovednosť. Myslím si, že nájsť takýto kompromis je veľmi dôležité. Predstavte si takú paradoxnú situáciu,, že by miniterstvu zdravotníctva dajme tomu Slovenská národná rada odporučila alebo prikázala, že musí realizovať nejakú stavbu a súčasne by na Au neodsúhlasila peniaze. Potôň by vznikol veľký problém, teda neriešiteľný problém. Takéto problémy v menšom by mohli vznikať, ak by sa lekárskym komorám dali väčšie právomoci, než za aké by niesli zodpovednosť, resp. právomoci na to, za čo nesie fakticky pred vami a pred občanmi ministerstvo zdravotníctva. Preto, pekla! mu tento zákon bude prerokúvať a bude sa schvaľovať, prihováram sa za to, aby sa neprekročil rámec, ktorý ja v návrhoch odporúčaných spoločným spravodajcom.

No a čo sa týka toho, ako je to so zákonom číslo 20, chcel by som povedať, že v návrhu novely zákona číslo 20 sú špeciálne paragrafy, ktoré sa týkajú všetkých stavovských aj nestavovských organizácií, teda tých, ktoré sa tu spomínali. Tam to vymedzenie je pomerne stručné, také, ktoré v základnom náryse určuje vzťah medzi ministerstvom zdravotníctva resp. rezortom, riadenia rezortu a týmito inštitúciami, komorami, úniou a pod. Vtedy, keď sme to navrhovali, sme vychádzali z predpokladu, že v ostatných inštitúciách budú stanovy dostačujúce na to, aby špecifikovali ich úlohy a práva a povinnosti, okrem tých, ktoré budú zákonne vymedzené.

Ak by som to zhrnul, môžem povedať, že ministerstvo zdravotníctva nielen teoreticky podporuje vznik lekárskych komôr, podporuje aj schválenie tohoto zákona, a aj teraz, v tejto konkrétnej súvislosti sa prikláňa k tomu, aby bol prerokovaný, pokiaľ sa nerozhodnete inak.

Ďakujem.