SLOVENSKÍ N Á R O D N Á RADA IX. volebné obdobie
8. schôdza /III. Časť/
19. novembra 1990, 20. novembra 1990, 21. novembra 1990, 22. novembra 1990, 26. novembra 1990, 27. novembra 1990.
STENOGRAFICKÁ SPRÁVA
O SCHÔDZI SLOVENSKEJ NÁRODNEJ RADY
Rozprava k aktuálnym spoločenským otázkam
Interpelácie a otázky poslancov
Návrh na voľbu poslanca A. Andráša do výboru SNR
Návrh ústavného zákona, ktorým sa mení ústavný zákon č. 143/1968 Zb. o Československej federácii
Vládny návrh zákona SNR o pôsobnosti orgánov SR vo veciach prevodov vlastníctva štátu k niektorým veciam na iné právnické alebo fyzické osoby
Vládny návrh zákona SNR o územnom Členení Slovenskej republiky
Vládny návrh zákona SNR o prechode zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie národných výborov na obce, ústredné orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy
Návrh vlády Slovenské] republiky na vyhlásenie obcí Slovenskej republiky za mestá
Návrh skupiny poslancov SNR na vydanie uznesenia, ktorým Slovenská národná rada navrhuje Federálnemu zhromaždeniu, aby prijalo ústavný zákon o základných právach a slobodách
Vládny návrh zákona SNR o Štátnej správe v Školstve a Školskej samospráve
Návrh poslanca SNR R. Hofbauera na vydanie zákona SNR, ktorým sa mení zákon SNR č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste SR Bratislave
Vládny návrh zákona SNR o štátnej správe sociálneho zabezpečenia Vládny návrh zákona SNR o miestnych poplatkoch
Vládny návrh zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR C. 372/1990 Zb. o priestupkoch
Vládny návrh zákona SNR, ktorým sa mení a dopĺňa zákon SNR č. 126/1985 Zb. o požiarnej ochrane
Návrh na odvolanie a voľbu sudcov z povolania súdov Slovenskej republiky
Správa o Činnosti Predsedníctva SNR za obdobie od 29. októbra do 19. novembra 1990 a správa z rokovania Predsedníctva SNR 22. novembra 1990
Písomné odpovede Členov vlády SR na interpelácie poslancov SNR, prednesené na 6. schôdzi SNR a odpovede na interpelácie a otázky prednesené na 8. schôdzi SNR.
Bratislava, november 1990
- 562 - Podpredseda SNR H. Zemko;
Hlási sa pán poslanec Košický. Poslanec H. Dziak-Košický;
Z Popradu je normálny spoj o 7. 55 hodine. Ak by všetkým, ktorí lietame z Popradu, zabezpečili letenky s tým, že si ich v pondelok ráno vyzdvihneme v Poprade priamo na letisku, lietadlo nemusí letieť z Popradu do Košíc, čo je obrovské zdržanie. Môže letieť priamo z Košíc eventuálne s medzipristátím na Sliači. Upozorňujem, že ide o zimný let, preto reálny začiatok schôdze by bol o 9, 3O hodine.
Podpredseda SNR M. Zemko:
S poznámkou sa hlási pán poslanec Buday. Poslanec M. Buday;
Navrhujem, aby sa schôdza posunula o hodinu a odlet z Košíc bol o 6. 2O hodine, pretože cezpoľní z Prešova, z Trebišova ani z Michaloviec sa do Košíc do 5. 2O hodiny nedostanú.
Predseda SNR r. Mikloško:
Dohodnime sa, že schôdza začne o lo. oo hodine. Všetky lety sa posunú o hodinu a tým Ba Poprad nemusí kombinovať. Schôdza sa teda začne o 10. OO hodine a odlet z Popradu je o 5. 4O hodine, z Košíc o 6. 2O hodine a zo Sliača o 8. OO hodine.
Ďakujem.
Štvrtý deň rokovania 8. schôdze Slovenskej národnej rady 22. novembra 1990
Podpredseda SNR M. Zemko;
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
pokračujeme v rokovani 8. schôdze Slovenskej národnej rady. Prosím, aby sme sa tlačidlom prezentovali. Konštatujem, že je prítomných 107 poslancov, Slovenská národná rada je schopná sa uznášať. Súčasne odovzdávam slovo pánovi predsedovi.
Predseda SNR F. Mikloško:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
dnes, 22. novembra 1990 po skončení schôdze Slovenskej národnej rady je organizovaná špeciálna letecká linka. Osma schôdza Slovenskej národnej rady bude pokračovať v pondelok, preto je organizovaná špeciálna letecká linka aj v pondelok 26. novembra 1990. Vzhľadom na to, že bude k dispozícii len jedno lietadlo s kapacitou 30 ciest, je organizovaný prílet poslancov Slovenskej národnej rady na dvakrát. Prvý let sa uskutočni na linke Poprad-Košice-Bratislava a druhý let Sliač-Bratislava. Ak chceme začať schôzu v pondelok o 9. 00 hodine, odlet lietadla z Popradu je o 4. 40 hodine ráno, z Košíc o 5. 20 hodine ráno a zo Sliača o 7. 00 hodine ráno. Ak s tým súhlasíte, všetko je v poriadku. Ak chcete letieť o hodinu neskôr, musíme začať schôdzu o hodinu neskôr. To všetko je limitované tým, že schôdzu začíname o 9. 00 hodine.
- 563 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
odporúčam, aby sme zo schváleného programu 8. schôdze dnes prerokovali:
1. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o prechode zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie nácodných výborov na obce, ústredné orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy,
z. Návrh vlády Slovenskej republiky na vyhlásenie obci Slovenskej republiky za mestá,
3. Návrh skupiny poslancov Slovenskej národnej rady na vydanie uznesenia, ktorým Slovenská národná rada navrhuje federálnemu zhromaždeniu, aby prijalo ústavný zákon o základných právach a slobodách,
4. Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým sa meni a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 126/1985 Zb. o požiarnej ochrana - tlač SNR 53,
5. vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady, ktorým s meni a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 372/1990 Zb. o priestupkoch - tlač SNR 68.
Hlási sa pán poslanec Brňák. Poslanec P. Brňák:
Na začiatku schôdze sme schválili program, ktorý Je v rozpore s poradia, ako ste ho predniesli.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Vysvetlenie podá pán predseda Mikloško. Predseda SNR F. Mikloško;
Po prvé - dnes bude Predsedníctvo Slovenskej národnej rady s najväčšou pravdepodobnosťou menoval nového ministra vnútra. Dočasný minister vnútra pán Čarnogurský predkladá návrhy troch zákonov. Ide o to, aby tieto zákony sme prerokovali dnes, pretože nový minister zatiaľ nie je s nimi oboznámený, technicky by sa to trochu skomplikovalo.
Po druhé - dohodli sme sa s Českou národnou radou, že Chartu ľudských práv budeme preberať v jeden deň. Oni Ju preberajú dnes, čiže bude potrebné, aby sme ju tiež prebrali dnes. Tieto štyri zákony majú prioritu. Ak chcete, budeme o tom hlasovať, ale nie je to žiadne manipulovanie, ide čiste o praktické záležitosti.
Podpredseda SNR H. Zemko:
Hlási sa pán poslanec Kliman. Poslanec L. Kliman;
Prosím, keby sme boli oboznámení aj pondelňajším programom, teda čo budeme prerokovávať v pondelok, pretože to súvisí s dnešným programom.
Podpredseda SNR M. Zemko;
Odporúčam odhlasovať dnešný program a potom si môžeme upresniť ďalší.
Prosím, aby sme sa prezentovali.
/Prezentovalo sa 112 poslancov. /
Kto je za zmenený návrh programu na dnešný deň?
/Za návrh hlasovalo 95 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 6 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. /
Konštatujem, že plénum Slovenskej národnej rady prijalo zmenený program na dnešný deň.
Hlási sa pán poslanec Homola. Poslanec P. Homola:
Prosím predsedníctvo, aby aspoň približne určilo ukončenie tejto schôdze, nakoľko zajtra sú voľby, niektorí sme vo volebných komisiách a aby nemuseli cestovať vlakom v noci.
Podpredseda SNR M. Zemko;
Dnešný program bude trvať maximálne do 18. 00 hodiny. V každom prípade budeme musieť prebrať chartu ľudských práv a ostatné zákony, ktoré nasledujú za ňou, podľa okolnosti.
Vážené poslankyne, vážení poslanci,
prerokujeme siedmy bod programu, ktorým je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o prechodu zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie národných výborov na obce, ústredné orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy.
Návrh ste dostali ako tlač 60 a spoločnú správu výborov ako tlač 60a. Návrh zákona za vládu slovenskej republiky odôvodni pán prvý podpredseda vlády Slovenskej republiky Ján Čarnogurský. Prosím, aby sa ujal slova.
Prvý podpredseda vlády SR J. Čarnogurský:
Vážený pán predseda, vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
nezanedbateľnou súčasťou národných výborov je ich hospodárstvo, ktoré tvorí nnohoodvetvový komplex. V tomto komplexe pracuje v súčasnosti viac ako 567 tisíc pracovníkov, čo predstavuje 36, 6 t počtu pracovníkov hospodárstva riadeného vládou Slovenskej republiky. Zrušenie sústavy národných výborov vykonané zákonom Slovenskej národnej rady číslo 369/1990 Zb. o obecnom zriadení si vyžaduje riešiť aj právne nástupníctvo národných výborov v oblasti štátnej správy a v oblasti ich hospodárskej činnosti. To znamená, že je potrebné riešiť otázku, kto bude novým zakladateľom, resp. zriaďovateľom štátnych podnikov a ďalších organizacií, ktoré doteraz patrili do spomínanej sústavy hospodárstva národných výborov. Pretože túto otázku nevyriešil už platný zákon o obecnom zriadení a s jej tienením nepočíta ani pripravovaný zákon o majetku obci, prikročila vláda Slovenskej republiky k riešeniu, ktoré vyústilo do predkladaného návrhu zákona.
Ako základný princíp sa v zákone navrhuje, aby zakladateľská funkcia voči štátnym podnikom prešla na obce, v ktorých majú podniky sídlo. Dotýka sa to podnikov miestnej výroby a služieb, stavebníctva, reštaurácií, bytového hospodárstva, mestskej hromadnej dopravy a zariadení cestovného ruchu založených okresnými, mestskými a miestnymi
národnými výbormi. Ide o organizácie, ktoré svojim poslaním zabezpečovali spravidla potreby menšieho územia. Na obce prejde aj zakladateľská funkcia voči podnikom miestnej výroby a služieb založeným krajskými národnými výbormi. Iný princíp je použitý u nepočetnej skupiny štátnych podnikov založených krajskými národnými výbormi, pôsobiacich v odvetviach potravinárskeho priemyslu - ide o pekárne a cukrárne, vodného hospodárstva, podniky vodární a kanalizácii, dopravy ČSAD, cestné stavby, automobilové opravárstvo, ČSAO, obchodu, podniky uhoľných skladov a KOMPENZA Košice, zberu druhotných surovín - zberné suroviny, projektové organizácie, stavoprojekty a výskumno-vývojová základňa v miestnom hospodárstve - KORT Košice. Tieto podniky sú charakterom svojej činnosti výrazne nadobecné a vo svojej činnosti musia dodržiavať určité princípy štátnej politiky. Tak je tomu u organizácii hospodárskych, dopravných, či z hľadiska zodpovednosti za zásobovanie základnými potravinami.
Z návrhu zákona ďalej vyplýva, že zakladateľská funkcia voči všetkým štátnym podnikom založeným Národným výborom hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, aj národnými výbormi nižších stupňov pôsobiacimi na území Bratislavy, prejde na hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislavu s dvomi výnimkami, ktorými sú Štátny podnik Vodárne a kanalizácie a Stavoprojekt. Dôvod je ten istý ako u obdobných podnikov založených krajskými národnými výbormi. Osobitne tu treba zvýrazniť vodné hospodárstvo, ktoré dnes pracuje v podmienkach výrazne nadobecných formou zložitých hospodárskych sústav a zásobovanie pitnou vodou musí byt garantované všetkým občanom.
Zriaďovateľská funkcia sa týka asi 70 tisíc rôznych rozpočtových a príspevkových organizácii. Podstatná časť zriaďovateľských funkcii k týmto organizáciám prejde príjatím zákona, vzhľadom na odvetvové riadenie štátnej opravy, na ústredné orgány, a to buď priamo alebo prostredníctvom mienených orgánov štátnej správy. Operatívnosť riadenia niektorých zariadení národných výborov vo vítanú k uspokojovaniu potrieb obci a miest si vyžaduje, aby zriaďovateľská funkcia k ním prešla na miestne orgány štátnej správy. Ide najmä o zariadenia v školstve, v sociálnom zabezpečení a vnútornej správe. Navrhovaným riešením sa zabráni aj prílišnej koncentrácii riadenia ústrednými orgánmi štátnej správy. Na obce sa prenáša aj pôsobnosť zriaďovania drobných prevádzkárni. Z počtu asi 2 800 obci v Slovenskej republike sú v súčasnosti drobné prevádzkárne zriadené v l 276 obciach a pracuje v nich vyše 21 tisíc pracovníkov.
Návrh zákona a jeho základné princípy sme viackrát prerokovali so zástupcami národných výborov rôznych stupňov, aj zástupcami Združenia miest a obci. Za dôležité sa považuje všeobecné prijatie princípov prechodu zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie z národných výborov na nové subjekty konferenciou Združenia miest a obci, ktorá sa konala v júli tohoto roku v Bratislave.
Záverom pokladám za potrebné zdôrazniť, že z predkladaného návrhu zákona nevyplýva riešenie vlastníckych vzťahov k majetku. Prijatie navrhovaného zákona je predpokladom pre to, aby sa mohla vykonať delimitácia podnikov a organizácii na obce a štátne orgány.
Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem prvému podpredsedovi vlády pánovi Čarnogurskému za odôvodnenie návrhu zákona. Prosím spoločného
spravodajcu výborov Slovenskej národnej rady pána Ivana Jaroša, aby predniesol správu o výsledku prerokovania návrhu zákona vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec I. Jaroš:
Vážený pán predsedajúci, vážená vláda, vážené dámy, vážení páni,
predkladaný návrh zákona Slovenskej národnej rady rieši problematiku hospodárstva riadeného doterajšími národnými výbormi"v súvislosti s utváraním orgánov samosprávy obci a miestnej štátnej správy. Zakladateľská, zriaďovateľská a riadiaca funkcia národných výborov prechádza na obce, ústredné orgány štátnej správy a miestne orgány štátnej správy. Teda cieľom pedkladaného vládneho návrhu zákona Slovenskej národnej rady je v nadväznosti na zrušenie národných výborov prechod celého hospodárstva národných výborov na iné subjekty.
Možno povedať, že celková koncepia predloženého návrhu vychádza zo zásady, že zakladateľské a zriadovateľské funkcie prechádzajú z národných výborov na obce ako pôvodne predpokladal aj návrh zákona Slovenskej národnej rady o obecnom zriadení. Mnohé ustanovenia však možno chápať aj v rovine centralizácie a odvetvového riadenia nielen hospodárskych, ale aj rozpočtových a príspevkových organizácii, ktoré boli v riadení národných výborov. Umožňuje to relatívne veľký rozsah výnimiek zo zásady uvedenej v § 2 ods. l práve v prospech ústredných orgánov štátnej správy.
Je. faktom, že niektoré otázky súvisiace s predkladaným návrhom neboli dostatočne teoreticky rozpracované a
je nožné, že nie všetky dôsledky, ktoré vyplynú zo schválenia zákona si dostatočne uvedomujeme. Problémom by v budúcnosti mohlo byt zladenie územných záujmov a potrieb B predstavami centrálnych orgánov, a to u tých činnosti, ktoré boli doteraz organizovane územne. Ak teda budeme suhlasit s koncepciou návrhu zákona, rozšírenie zakladateľskej a riadiacej funkcie ústredných orgánov na ďalšie organizácie doteraz realizujúce miestny záujem by malo byt vyvážené obmedzením operatívnej činnosti k takýmto organizáciám a podstatne väčšou samostatnosťou nimi riadených podnikov a organizácii než doteraz.
Z predloženej spoločnej správy je zrejme, že výbory Slovenskej národnej rady, okrem Mandátového a imunitného výboru Slovenskej národnej rady prerokovali na svojich schôdzach v novembri 1990 vládny návrh zákona a všetky, s výnimkou Výboru Slovenskej národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody, kde návrh nezískal nadpolovičnú väčšinu hlasov všetkých členov výboru, vyjadrili s nim súhlas B pripomienkami.
Prevažná väčšina pripomienok smerovala k § 2 /body 3-9 spoločnej správy/ a k 5 3 /body 10 - 18 spoločnej správy/-
V § 2 sa stanovujú nové subjekty zakladateľskej funkcie. Okrem legislatívnych spresnení pod bodmi 3, 4 a S sa vo výboroch navrhli viaceré vecné úpravy. V bode 6 sa navrhuje, aby miestna doprava v Bratislave a v Košiciach zostala v pôsobnosti mestských zastupiteľstiev. Vecne s pripomienkou možno súhlasiť, pretože v odseku 2 v treťom riadku je uvedený všeobecný pojem "doprava" a nie je jasné, či navrhovateľ zaraďuje pod tento pojem aj dopravne podniky v mestách Bratislava, Košice, Prešov či iných mestách.
Pripomienka pod bodom 7 smečuje k presunu štátneho podniku v oblasti vodného hospodárstva na územie hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy do pôsobnosti mestského zastupiteľstva. Ide o závažnú pripomienku a dovoľujem si v tomto prípade podotknúť, že 50 % zdrojov vody pre zásobovanie Bratislavy je mimo územia mesta.
V bode 8 a 9 spoločnej správy sa navrhuje, aby sa na ministerstvo výstavby d stavebníctva presunula zakladateľská funkcia voči štátnym podnikom miestneho stavebníctva. Dôvodom pre tento pozmeňovací návrh je nasledovná skutočnosť. Priemerný podnik miestneho stavebníctva má 710 pracovníkov, majetok 120 mil. Kčs a ročné výkony približne 100 mil. Kčs. Ide o moderne vybudované Statne podniky vybavené vlastnou projekciou, všetkými druhmi stavebných remesiel, dielňami, dopravným a strojným parkom, skladmi a výpočtovými strediskami, spĺňajúce kritéria ostatných podnikov uvedených v S 2 ods. 2 a 3 a majúc, nadobecný charakter, ako sa uvádza v dôvodovej správe.
Zo stanovísk ministerstva vnútra, ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku a ministerstva výstavby a stavebníctva vyplýva, že takéto podniky sú v súlade so scenárom ekonomickej reformy zaradené do rámca tzv. veľkej privatizácie a Ministerstvo výstavby a stavebníctva Slovenskej republiky menovalo príslušné branžové komisie pre ich odštátnenie a následnú privatizáciu. Ak by tieto podniky po skončení existencie národných výborov prešli pod riadenie orgánov obci, dá sa predpokladať, že by sa nedosiahla potrebná profesionálna úroveň riadenia a plné využitie ich kapacít. Obmedzila by sa ich podnikateľská aktivita. Napokon navrhované doplnenie zákona nevylučuje možnosť, ak na to nastanú objektívne dôvody, dodatočne previesť zakladateľskú funkciu do pôsobnosti obci v zmysle S 5.
Z pripomienok k § 3 majú charakter legislatívnych upresnení body 10, 12, 13 a 15 spoločnej správy.
V bode 11 spoločnej správy sa navrhuje vylúčiť z prechodu zriaďovateľskej funkcie ministerstva zdravotníctva zdravotnícke zariadenia prvého kontaktu s pacientom. Ide o snahu, aby orgány samosprávy mohli bezprostredne ovplyvňovať materiálno-technickú bázu zdravotníctva v obciach a mestách, zlepšovať podmienky pre výkon zdravotníckej starostlivosti. Je však treba posúdiť, či takto formulovaná normatívna veta primerane postihuje sledovaný záujem.
V bode 14 spoločnej správy sa navrhuje, aby organizácia "Výstavba hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy" prešla do zriaďovateľskej pôsobnosti mestského zastupiteľstva v Bratislave. Tento návrh vychádza z úvahy, že organizovanie investorskej činnosti vzhľadom na mestské špecifické podmienky hlavného mesta je nevyhnutné ponechať v kompetencii mestského zastupiteľstva. Pripomínam, že navrhovaná zmena je zakotvená v závere ustanovenia § 3 ods. 2 písm. d/ bod 2 a týka sa generálne všetkých obci.
Pripomienky v bodoch 16, 17, l8 spoločnej správy vyjadrujú stanoviská niektorých výborov dotýkajúcich sa jednotlivých prípadov prechodu zriaďovateľskej funkcie. Je potrebné ich vecne posúdiť a konkrétne rozhodnúť.
Z vecných pripomienok treba ešte spomenúť úpravu uvedenú v bode 20, ktorú odporúčali štyri výbory. Ide o to, aby v prípade sporov pri uplatňovaní tohto zákona mali postavenie účastníkov všetky dotknuté subjekty a orgánom, ktorý profesionálna rozpory rozhodne, bude vláda Slovenskej republiky.
Na záver mi teda dovoľte navrhnút: pripomienky uvedené v spoločnej správe pod bodmi l, 3, 4, 5, 10, 12, 15, 19, 20 a 21 schváliť ako zrejmé an blok. Pripomienky uvedené pod bodni 2 a 13 neschváliť. Pripomienky v spoločnej správe uvedené pod bodmi 6, 7, 8, 9, 11, 14, 16, 17 a 18 prerokovať a hlasovaním posúdiť.
Po prerokovaní a schválení takto diferencovaných pripomienok odporúčam vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o prechode zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie národných výborov na obce, ústredne orgány štátnej správy a orgány miestnej štátnej správy schváliť.
Podpredseda SNR H. Zemko:
Ďakujem poslancovi Jarošovi za prednesenie spravodajskej správy. Prosím, aby zaujal miesto určené pre spravodajcu výborov.
Otváram rozpravu o šiestom bode programu, do ktorej sa písomne prihlásili títo poslanci: pán Hofbauer, pán Plesník, pán Lacko a pán Brocka. Dávam slovo poslancovi pánovi Hofbaureovi.
Poslanec R. Hofbauer:
Vážené Predsedníctvo Slovenskej národnej rady,
vážení členovia vlády,
pani poslankyne, páni poslanci,
nechcem sa vracať detailne k pripomienkam, ktoré boli uvedené v správe spravodajcu, chcem sa len dotknúť problematík, ktoré sa týkajú konkrétne hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy, ide o zakladateľskú funkciu v S 2 bod 4, a to ponechať v kompetencii mestského zastupiteľstva, a teda mesta Bratislavy, Vodárne a kanalizácie a hospodárenie a touto záležitosťou. Z akých dôvodov tento fakt odporúčam? Mesto Bratislava v súčasnosti odoberá z vlastných studni, nachádzajúcich sa na vlastnom území mesta, nie 5O %, ale 65 % vody a v budúcnosti to bude 75 %, pretože hodláme zaviesť dosť striktné regulačné opatrenia nie v odbore, ale v plytvaní s vodou, pretože to, čo sa v súčasnosti deje na území Bratislavy, to nie je gazdovanie s vodou, ale plytvanie. Takže v tomto smere hodláme prijať veľmi jasné a striktné opatrenia.
Druhá záležitosť na podporu tohoto bodu je fakt, že Petržalčania v súčasnosti pijú nie dobrú vodu, zamangánovanú. Mesto v tomto smere nezaháľa, ale koná a z 12-tich studni, ktoré sú vybudované v oblasti Rusoviec a ktorých sa toto zamangánovanie týka, na štyroch sme inštalovali odmangánovacie zariadenia. Na zvyšných ôsmych studniach toto zariadenie bude inštalované a uvedené do prevádzky do konca roku. Po prepláchnutí potrubí, kde EU mangánové kaly, Petržalčania majú šance, že budú piť zdravotne nezávadnú vodu. Preto sa domnievame, že oddelenie zakladateľskej funkcie Vodární a kanalizácii mesta Bratislavy nie je dôvodné. Riešenie problematiky vodného hospodárstva je pre Bratislavu jedným z prioritných problémov a sústredenie na ústrednom orgáne niekde mimo Bratislavy väčšina mojich poradcov neodporúčala z dôvodov, že by sa mohol vyskytnúť stav "bližšia košeľa ako kabát".
Ďalej v § 3 ods. 2 písm. b/ odporúčam doplniť posledný riadok: "b/ Národného výboru hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy a obvodných národných výborov", pretože kultúrne zariadenia na území mesta nezriaďoval len Národný výbor mesta Bratislavy, ale aj príslušné obvodné národné výbory, čiže, aby sme tie neobišli a nediskriminovali.
Tretia pripomienka sa týka § 3 časť d/ ods. 2. Výstavbu hlavného mesta slovenskej republiky plenárne zasadnutie Národného výboru mesta Bratislavy zrušilo ešte v auguste tohto roku, pretože táto inštitúcia sa ukázala ako veľmi ťažkopádna a nefunkčná. Namiesto tejto organizácie na vytvárajú dve samostatné organizácie: Generálny investor, ktorý sa pričlení do budúceho mestského magistrátu a Kontrakting, čo je normálna inžinierska organizácia, ktorá sa živí inžinieringom a poskytovaním týchto služieb, čiže v prípade tohoto bodu d/ hovoríme o inštitúcii, ktorá už vlastne neexistuje.
S ostatnými bodmi predkladacej správy súhlasím, vrátane pripomienok, ktoré sa týkajú mestkej hromadnej dopravy v Bratislave a v Košiciach, čo je pochopiteľné. To by nemalo byt sústredené v ústredných orgánoch, ale priamo pod správou mesta, pretože obyvatelia hromžia a nadávajú nám, čiže my sme za to zodpovední a tejto zodpovednosti by sme sa nemali zbaviť. Takisto sa prikláňam k dikcii spoločnej úpravy v bode 17 "s výnimkou Bratislavy a Košíc".
To sú, myslím, podstatné pripomienky, ktoré sa týkajú hlavného mesta Slovenska Bratislavy k predkladanému materiálu a k predkladanej spoločnej správe a ktoré by som požadoval obsiahnúť a pokiaľ nie, tak rozhodnúť o nich hlasovaním.
Ďakujem. Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Hofbauerovi. Slovo má pán poslanec Plesník.
- 576 - Poslanec J. Plesník:
Vážená Slovenská národná rada, vážená vláda,
k predloženému návrhu zákona o prechode zakladateľskej a zriaďovateľskej funkcie navrhujem nasledovnú úpravu. Podotýkam, že ide o doplnenie, teda komplexnejšie vyjadrenie úpravy uvedenej v spravodajskej správy pod bodom Z, ktorú práve pre jej nekomplexnosť - predpokladám - pán spravodajca odporučil neschváliť. Navrhujem samostatný § 6 nasledovného znenia: "Prechodom zriaďovateľskej alebo zakladateľskej funkcie národného výboru na obec podľa S 2 ods. l, § 3 ods. l, § 4 a § 5 ods. l sa takto nadobudnutý majetok stáva majetkom obce. " - Odvolávka číslo 4 na zákon Slovenskej národnej rady z roku 1990 o majetku obce a obecnom podniku. Text pokračuje ďalej: "Prechodom zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie národných výborov na orgány štátnej správy sa vlastnícky vzťah štátu k majetku nemení. " A pôvodný § 6 navrhujem označiť ako § 7.
Svoj návrh odôvodňujem nasledovne: Navrhovaná úprava explicitne vyjadrujú súvzťažnosť tohoto zákona s príslušným zákonom o majetku obce a obecnom podniku a spolusúvisiaceho zákona o obecnom zriadení tak, ako to uviedol i predkladateľ prvý podpredseda vlády pán Čarnogurský, A naviac táto úprava upravuje novovzniknuté majetkovú vzťahy vyplývajúce z predmetného prechodu zakladateľskej alebo zriaďovateľskej funkcie.
Ďakujem. Presný text úpravy predkladám spravodajcovi.
- 577 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Plesnikovi. Slovo má pán poslanec Lacko.
Poslanec E. Lacko:
Vážený pán predseda, vážená slovenská vláda, vážené kolegyne a kolegovia,
dovoľujem si predostrieť námietky proti bodu 9 tejto spoločnej správy, kde sa odporúča zaradiť bod 5 - "Na prislušný ústredný orgán štátnej správy prechádza zakladateľská funkcia aj voči štátnym podnikom miestneho stavebníctva založeným krajským národným výborom a okresným národným výborom. " Odporúčam to formulovať takto: "... krajskými, okresným a mestským národným výborom. " Nevidím dôvod, prečo by na území jedného mesta mal existovať štátny podnik riadený ministerstvom stavebníctva, stavebnícky a ešte mestský, ktorý riadi mestská správa. Odporúčam, aby bol iba jeden jediný a nech teda podlieha štátnej správe, pretože prakticky aj tak vystupoval navonok vždy ako štátny podnik.
Ďalej mám námietky - v predchádzajúcom prípade išlo o doplnenie - proti bodu 11 spoločnej správy, kde sa odporúča v odseku 2 písmeno a/ takáto úprava: "zdravotníctva, a to zdravotnícke zariadenia okrem detských jaslí... ", tie detské jasle odporúčam z toho škrtnúť, pretože mám skúsenosti, že síce budovy detských jaslí patrili mestu, ale personál niekomu inému. Buď nech zostanú v zdravotníctve alebo nech zoslanú v školstve. Počet detských jaslí sústavne klesá najmä odvtedy, ako bol priznaný 9OO-korunový príplatok matkám, ktoré sú na materskej dovolenke. O viet-