Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky

VI. v. o.

PREDSEDA VLÁDY

ČESKÉ A SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY

V Prahe dňa 15. januára 1992

Č. j. 225/I/91

Vážený pán poslanec,

vo svojej interpelácii vyslovujete obavu, či bude môcť ČSFR splniť svoje záväzky vyplývajúce z asociačnej dohody s Európskymi spoločenstvami (Európskej dohody), predovšetkým v oblasti režimu dovozných a vývozných licencií a či bude schopná regulovať a kontrolovať i vývoz a dovoz niektorých zvlášť citlivých položiek, ako sú drogy, jedy, vojenský materiál a veci a technológie dvojakého využitia.

Dovoľujem si Vás informovať, že na základe uznesenia vlády ČSFR č. 801 zo dňa 12. decembra 1991, o netarifných opatreniach v československom dovoze a vývoze vydalo Federálne ministerstvo zahraničného obchodu vyhlášku č. 560 z 13. decembra 1991, ktorá vstúpila do platnosti od 1. januára 1992 a upravuje súčasnú prax v oblasti licencií. Vzťahuje sa i na Vami spomenuté položky, ako sú drogy, jedy, vojenský materiál a pod. V tlači je taktiež vyhláška FMZO, ktorou sa uskutočňuje zákon č. 547/1990 Zb., o zaobchádzaní s niektorými druhmi tovaru a technológií a o ich kontrole, zahrňujúcu i oblasť vecí a technológií s možným dvojakým, t. j. aj vojenským využitím. K vydaniu týchto predpisov splnomocňuje orgány federácie (FMZO) § 56 zákona č. 42/1980 Zb., o hospodárskych stykoch so zahraničím, ktorý nebol obchodným zákonníkom zrušený.

Napriek určitým výhradám k Vašej interpretácii niektorých zákonných ustanovení (týka sa to najmä citácie čl. 16 písm. c) zákona č. 556/1990 Zb.) súhlasím s tým, že súčasný právny stav má niektoré nedostatky, predovšetkým z hľadiska jednoznačnosti výkladu kompetencií federácie a oboch republík v spomenutej oblasti. Určité čiastkové zlepšenie by mal priniesť chystaný zákon, nahradzujúci niektoré ustanovenia zákona č. 42/1980 Zb., o hospodárskych stykoch so zahraničím. Návrh tohto zákona bol však vrátený predkladateľovi k prepracovaniu pre odmietavé stanoviská oboch republík.

Otázku licenčného systému navrhujete riešiť novelizáciou ústavného zákona č. 556/1990 Zb., v zmysle rozšírenia kompetencií federácie v čl. 16. tohto zákona o vydávaní podzákonných predpisov a o príslušný výkon štátnej správy. Vzhľadom k prístupom reprezentácií Českej republiky a Slovenskej republiky pokladám dané riešenie za dosť nepriechodné. Väčšiu nádej by však mohol mať návrh v tomto smere, pokiaľ by vzišiel z iniciatívy poslancov Federálneho zhromaždenia.

Na záver Vás, vážený pán poslanec, ubezpečujem, že dôsledné plnenie Európskej dohody medzi ČSFR a ES pokladá vláda ČSFR za jednu z priorít svojej zahraničnej politiky.

S pozdravom