Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNE ZHROMAŽDENIE ČESKEJ A SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY

Ústavný zákon

z .......... 1992

o poštátnení majetku bývalého Slovenského zväzu žien

Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa uznieslo na tomto ústavnom zákone:

§ 1

/1/ Majetok bývalého Slovenského zväzu žien, ktorý mal tento zväz vo vlastníctve k 3. marcu 1990, prechádza bez náhrady dňom účinnosti tohto ústavného zákona do vlastníctva Slovenskej republiky.

/2/ Demokratická únia žien Slovenska je povinná do 30 dní od účinnosti tohto ústavného zákona vydať Slovenskej republike nehnuteľné veci, hnuteľné veci, peňažné prostriedky a majetkové práva, ktoré boli vo vlastníctve bývalého Slovenského zväzu žien. Ak ide o nehnuteľné veci, zapíše sa dňom účinnosti tohto ústavného zákona v katastri nehnuteľnosti ako ich vlastník Slovenská republika.

/3/ Dňom účinnosti tohto ústavného zákona prechádza bez náhrady do vlastníctva Slovenskej republiky hospodárske zariadenie spoločenskej organizácie zriadené bývalým Slovenským zväzom žien.

/4/ Ustanovenie odseku 2 sa nevzťahuje na členské príspevky zaplatené Demokratickej únii žien Slovenska po 3. marci 1990.

§ 2

/1/ Majetok uvedený v § 1 ods. 1 až 3 tohto ústavného zákona preberie splnomocnenec vymenovaný vládou Slovenskej republiky.

/2/ Podrobnosti a postup pri preberaní tohto majetku upraví vláda Slovenskej republiky.

/3/ Vláda Slovenskej republiky ustanoví zásady pre rozdelenie majetku tak, aby sa použil výhradne pre občianske združenia vyvíjajúce činnosť v oblasti podpory žien a rodín.

§ 3

Tento ústavný zákon sa nevzťahuje na

a/ veci, peňažné prostriedky a majetkové práva, ktoré boli prevedené do vlastníctva iných osôb v súlade s osobitným predpisom, [Zákonné opatrenie Predsedníctva Federálneho zhromaždenia č. 177/1990 Zb. o niektorých opatreniach týkajúcich sa majetku politických strán, politických hnutí a spoločenských organizácií v znení neskorších predpisov.]

b/ nehnuteľné veci vo vlastníctve štátu, ktoré boli podľa hospodárskej zmluvy odovzdané bývalému Slovenskému zväzu žien do trvalého užívania. [§ 70 Hospodárskeho zákonníka.]

§ 4

Tento ústavný zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.

Na základe vecného a právneho rozboru problematiky ohľadom majetku bývalého Slovenského zväzu žien, ktorý spracoval legislatívny odbor Úradu vlády Slovenskej republiky, bol vypracovaný návrh ústavného zákona Federálneho zhromaždenia o odňatí vlastníckeho práva k majetku tejto organizácie.

Ide o riešenie špecifickej problematiky týkajúcej sa spoločenskej organizácie pôsobiacej výlučne na území Slovenskej republiky. Obdobná spoločenská organizácia pôsobiaca v Českej republike postupovala pri svojom zániku a zmene v súlade s § 106 Hospodárskeho zákonníka, to znamená, že o spôsobe vysporiadania jej majetku rozhodli príslušné orgány tejto organizácie. Keďže v prípade bývalého Slovenského zväzu žien takýto postup sa neuskutočnil, navrhuje sa odňať majetok poštátnením a rozdeliť ho medzi občianske združenia vyvíjajúce činnosť v oblasti podpory žien a rodín.

Vzhľadom na to, že článok 11 ods. 4 Listiny základných práv a slobôd zakotvil zásadu, podľa ktorej možno zasiahnuť do vlastníckeho práva len na základe zákona a za náhradu, možno ju zmeniť iba ústavným zákonom Federálneho zhromaždenia, ako to zakotvil článok 142 ods. 1 ústavného zákona o československej federácii. S poukazom na uvedené bol vypracovaný návrh ústavného zákona Federálneho zhromaždenia, ktorý podľa článku 45 ods. 1 ústavného zákona o česko-slovenskej federácii môže podávať o. i. aj Slovenská národná rada.

Predmetom poštátnenia je majetok vo vlastníctve bývalého Slovenského zväzu žien, ktorý bol v držbe bývalých okresných, obvodných a mestských výborov, ďalej bývalého Ústredného výboru Slovenského zväzu žien, ako aj ten majetok, ku ktorému malo právo hospodárenia Vydavateľstvo Živena.

Navrhované ustanovenia sledujú cieľ, aby majetok, ktorý bol v držbe Ústredného výboru Slovenského zväzu žien a nižších organizačných zložiek organizácie a v práve hospodárenia Vydavateľstva Živena, bol následne rozdelený tak, aby slúžil výhradne pre ženské a rodinné organizácie.

Vláda Slovenskej republiky upraví podrobnosti a postup pri preberaní majetku a zároveň ustanoví zásady pre rozdelenie majetku, pričom postupuje predovšetkým na návrh Vládneho výboru pre ženu a rodinu.

Majetok, ku ktorému malo právo hospodárenia Vydavateľstvo Živena a je využívaný pre podnikateľské účely, môže predstavovať majetkový základ akciovej spoločnosti založenej štátom podľa zákona č. 104/1990 Zb. o akciových spoločnostiach. V rámci nej by mohla napr. vláda Slovenskej republiky rozhodnúť aj o percentuálnom podiele akcií pre jednotlivé ženské združenia.

Ostatný majetok, ktorý neslúži podnikateľským účelom, možno využiť v prospech nadácie pre ženské a rodinné organizácie, hnutia a iniciatívy, ako to predpokladá uznesenie vlády Slovenskej republiky číslo 349 z 2. júla 1991.

Ustanovenia predstavujú negatívne vymedzenie majetku, na ktorý sa navrhovaný ústavný zákon nevzťahuje.

Ide o majetok, ktorý bol prevedený v súlade so zákonným opatrením Predsedníctva Federálneho zhromaždenia č. 177/1990 Zb. v znení neskorších predpisov a majetok, kde bolo zrušené právo trvalého užívania.

Účinnosť ústavného zákona sa navrhuje dňom vyhlásenia.

Majetok bol nadobudnutý z členských príspevkov, výnosov z vlastnej činnosti, darov, dotácií od bývalého Ústredného výboru Národného frontu Slovenskej socialistickej republiky a dotácií zo štátneho rozpočtu a z výnosov hospodárskeho zariadenia bývalého Slovenského zväzu žien - Vydavateľstva Živena. Vydavateľstvo Živena, ako aj všetky ostatné spoločenské organizácie vrátane ich podnikov a hospodárskych zariadení, nepodliehalo do 1. 1. 1991, priamo zo zákona, dôchodkovej dani.

V období rokov 1969 až 1975 bola činnosť organizácie dotovaná z bývalého Ústredného výboru Národného frontu Slovenskej socialistickej republiky v celkovej čiastke 28 773 tis. Kčs, účelové dotácie zo štátneho rozpočtu SSR v rokoch 1979 - 1990 boli poskytnuté vo výške 4 260 tis. Kčs a v roku 1988 z prostriedkov Sazky bol poskytnutý príspevok 900 tis. Kčs.

Od roku 1976 bola činnosť organizácie zabezpečovaná na princípe samofinancovania z členských príspevkov, ktoré predstavujú od roku 1969 do 31. 12. 1990 čiastku 55 802,5 tis. Kčs a z odvodov zo zisku Vydavateľstva Živena, ktoré predstavujú čiastku 319 667 tis. Kčs.

Podľa účtovných výkazov k 31. 12. 1990 bola hodnota čistého majetku /tabuľka č. 1/:

Podľa účtovných výkazov k 30. 4. 1991 bola hodnota čistého majetku /tabuľka č. 2/:

V oboch uvedených výkazoch sú zahrnuté v majetku bývalého Slovenského zväzu žien okrem iného aj nehnuteľnosti, a to budova na Štefánikovej ulici Bratislava /rekonštrukcia v hodnote 15 705,7 tis. Kčs a prístavba v hodnote 15 472,5 tis. Kčs/ a 8 garáži v hodnote 120,8 tis. Kčs.

Rekonštrukcia kaštieľa Brunovce so súvisiacimi objektmi bola vedená na podsúvahovom účte vzhľadom na to, že investičná akcia nie je ukončená. Na túto investičnú akciu boli vynaložené finančné prostriedky vo výške 50 494,5 tis. Kčs.

V súčasnosti však majetok nepredstavuje horeuvedenú hodnotu, pretože postupom podľa uznesenia vlády Slovenskej republiky č. 349 zo dňa 2. 7. 1991 bolo zrušené trvalé užívanie budovy na Štefánikovej ulici v Bratislave /hodnota vedená podľa horeuvedeného iba na podsúvahovom účte/. K budove na Štefánikovej ulici v Bratislave má právo hospodárenia Ministerstvo medzinárodných vzťahov Slovenskej republiky a ku kaštieľu Brunovce Úrad vlády Slovenskej republiky.

Príloha č. 1

Prehľad o stave majetku bývalého Slovenského zväzu žien k 31. decembru 1990

Bratislava 25. júna 1991

Príloha č. 2

Prehľad o stave majetku bývalého Slovenského zväzu žien k 30. aprílu 1991

Bratislava 25. júna 1991

PREDSEDA VLÁDY ČESKEJ A SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY

V Prahe dňa 17. marca 1992

Č. j. 1011/92-16

Vážený pán predseda,

k Vašej žiadosti zo dňa 17. januára 1992 zasielam v súlade s § 40 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Federálneho zhromaždenia stanovisko vlády Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky k návrhu ústavného zákona o poštátnení majetku bývalého Slovenského zväzu žien (tlač FZ č. 1202).

Stanovisko prijala vláda dňa 10. marca 1992.

Príloha

S pozdravom

Vážený pán

Alexander Dubček

predseda Federálneho zhromaždenia

Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky

Předseda Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky požádal podle § 39 odst. 1 zákona o jednacím řádu Federálního shromáždění o stanovisko k návrhu ústavního zákona o zestátnění majetku bývalého Slovenského svazu žen (tisk FS č. 1202).

Vláda projednala návrh ústavního zákona na své schůzi dne 10. března 1992 a zaujala k němu toto stanovisko:

Předložený návrh ústavního zákona řeší specifickou problematiku vypořádání majetku bývalého Slovenského svazu žen. V návrhu ústavního zákona je stanoven mimořádný postup, a to zestátnění majetku této bývalé společenské organizace působící výlučně ve Slovenské republice a jeho rozdělení mezi občanská sdružení vyvíjející činnost v oblasti podpory žen a rodin. Tento postup je odůvodňován především tím, že se nepodařilo dosáhnout dohody o rozdělení majetku této organizace.

Vláda je toho názoru, že z ústavněprávního hlediska lze uvedenou problematiku řešit ústavním zákonem Federálního shromáždění.