Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky

VI. v. o.

POSLANEC

FEDERÁLNEHO ZHROMAŽDENIA ČSFR

Ing. MAGYAR F., CSc.

V Prahe, dňa 05. 12. 1991

Vážený pán podpredseda vlády ČSFR a minister,

dovoľte mi, prosím, aby som doporučil do Vašej pozornosti priložený list podnikateľa Ing. Dušana RYBÁRA z Košíc, adresovaný do Vašich rúk. Domnievam sa, že námety obsiahnuté v predmetnom liste by skutočne mohli mať stimulujúci účinok na rozvoj podnikateľskej činnosti v ČSFR. Preto vyslovujem im podporu spolu so žiadosťou o ich odborné preskúmanie a podľa možnosti o príslušnú novelizáciu zákonov o dani.

S úctou

Príloha podľa textu.

Vážený pán

Ing. Václav KLAUS,

podpredseda vlády a

minister financií ČSFR

Letenská 15

118 10 Praha 1

Vážený pán

Ing. Václav Klaus CSc.

minister financií ČSFR

Praha

Košice, 30. 11. 1991

Vážený pán minister,

dovoľujem si Vás požiadať o chvíľu pozornosti a zároveň aj o riešenie problému.

Takmer denne sa stretávam s prejavmi predstaviteľov vlád, parlamentu o nutnosti vytvárať podmienky pre podnikanie, o urýchlení privatizácie a o úlohe podnikateľov ako hybnej sily ekonomiky. Žiaľ mám pocit, že tieto prejavy značne predstihujú skutočnosť. Som presvedčený, že rozvoj podnikania brzdí hlavne daňový systém uplatňovaná voči súkromným podnikateľom - fyzickým osobám zapísaným v podnikovom registri. Sadzbu dôchodkovej dane pre týchto podnikateľov upravuje. Zákon o dôchodkovej dani č. 157, § 5, písmeno c na 20 % zo základu dôchodkovej dane nepresahujúceho 200000, - Kčs a 55 % z čiastky prevyšujúcu sumu 200000, - Kčs. Ďalej je podnikateľ zaťažený daňou podľa zákona o dani z príjmov obyvateľstva č. 389, § 7, odstavec 2.

Ak podnikateľ chce vytvoriť skutočne serióznu firmu s čistým účtom voči štátu, tak jeho daňové poplatky presahujú vysoko 50 % hrubého zisku. Dovoľte mi otázku, prečo je podnikateľ postavený na úroveň štátneho podniku, ktorý všetko dostal od štátu a podnik ako právnická soba, lepšie povedané vedenie ani osadenstvo nenesie žiadne riziko na rozdiel od podnikateľa, na ktorého je zvalená všetka ťarcha zodpovednosti za náklady, za výrobný program, za odbyt, atď.? Prečo môže mať podnikateľ, maximálnu odmenu 10000,- Kčs keď páni riaditelia v štátnych podnikoch bez akýchkoľvek rizík poberajú platy presahujúce 15000,- Kčs?

Naviac fyzická osoba zapísaná v podnikovom registri nemôže uplatniť zvýšené odpisy ako fyzická osoba podnikajúca podľa zákona č. 105 v zmysle zákona č. 389, § 28, odstavec 4.

Vážený pán minister, je mi jasné, že jedným z hlavných zdrojov príjmu štátu sú dane, chápem, že musia byť, ale mali by byť stimulujúce a preto dovoľte aby som Vám predložil návrh, ktorý je podľa mňa korektný. Chápem, že sa pripravuje nový daňový systém od roku 1993, ale dovtedy je treba ešte uzavrieť dva roky a to považujem za veľmi dlhé obdobie, ktoré môže značne ovplyvniť náš život a aj politickú atmosféru. Podľa mňa doterajší systém nevytvára podmienky a tlaky na tvorbu vysokých ziskov, ale iba na tvorbu takých, ktoré umožňujú prežitie a už vôbec nestimulujú podnikateľov vytvárať pracovné príležitosti.

Navrhujem tieto zmeny a úpravy:

1. znenie § 7, odstavec 2, zákona č. 389 z 18. 9. 1990 upraviť nasledovne:

U poplatníka, ktorý je zapísaný do podnikového registra, sa do základu dane zahrnuje časť zisku z podnikateľskej činnosti použitá na osobnú potrebu poplatníka a podnikateľská odmena vo výške zahrnutej do nákladov. Táto podnikateľská odmena môže činiť najviac 15000,- Kčs mesačne.

(poznámka: bola by to určitá forma valorizácie príjmu)

2. znenie § 5, odstavec 1c, zákona č. 157 z 13. 12. 1989 upraviť nasledovne:

nepresahujúceho 200000,- Kčs 20 % a z čiastky presahujúcej túto čiastku 55% u poplatníkov uvedených v § 2 odst. 1 písm. a) až g). Výnimku tvoria poplatníci, pre ktorých platí sadzba dôchodkovej dane uvedená pod písmenami a), d), h), a i);

i) nepresahujúceho 500000,- Kčs 20 % a z čiastky presahujúcej túto čiastku 40% u fyzických osôb vykonávajúcich individuálne podnikanie, zapísaných do podnikového registra.

poznámka: domnievam sa, že čiastka 200000,- Kčs už vôbec hodnotové nezodpovedá terajším cenovým pomerom a cenovým reláciam roku 1991 a snáď môže byť kritériom pre malého živnostníka, ale nie ako spodný limit pre firmu podliehajúcim všetkým najprísnejším právnym záväzkom. Čo sa týka pomeru 55 % a 40 % v prospech zahraničných poplatníkov, som toho názoru, že je síce treba prilákať zahraničný kapitál, ale nevidím dôvod prečo diskriminovať domácich podnikateľov, ktorí sa boria s ekonomikou vlastnými silami.

Som toho názoru, že tak ako majú možnosť fyzické osoby zrýchleného odpisu základných prostriedkov tak isto by túto možnosť mali mať aj právnické osoby - podnikatelia zapísaní v podnikovom registri. Predsa morálne stárnutie či fyzická opotrebovanosť základných prostriedkov nie je daná právnym postavením užívateľa.

(5) poplatník - fyzická osoba zapísaná v podnikovom registri môže uplatniť odpisy základných prostriedkov podľa § 6, (6) a) b) vyhlášky č.586 Federálneho ministerstva financií z 27. decembra 1990 o odpisovaní základných prostriedkov.

Vážený pán minister, ďakujem Vám za pozornosť a dovoľte mi vyjadriť presvedčenie, že takéto úpravy by boli progresívne a priniesli by zvýšenie výroby a vytvorenie nových pracovných príležitostí.

Tento list zároveň predložím poslancom FZ k spracovaniu iniciatívy na podporu navrhovaných zmien.

Zároveň chcem Vám vyjadriť svoj obdiv k Vašej profesionalite a vieru v správnosť tvrdej nekompromisnej cesty reformy.

S úctou,

Ing. Dušan Rybár