Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1991

VI. v. o.

780

předsedy vlády ČSFR JUDr. Mariána Čalfy na interpelaci podanou poslancem Sněmovny národů L. Romanem na 15. společné schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů

Vážený pán poslanec,

dna 19. mája t. r. ste na 15. spoločnej schôdzi SL a SN upozornili na niektoré javy, ku ktorým prichádza v priebehu tzv. malej privatizácie a na to, že niektorí poslanci Federálneho zhromaždenia sa na nekalom priebehu malej privatizácie podieľajú.

K tejto Vašej interpelácii zaujímam nasledujúce stanovisko:

1. Faktická realizácia privatizačného procesu je plne v kompetencii Českej republiky a Slovenskej republiky. Federálne orgány štátnej správy do priebehu aukcií, na ktorých sa predávajú prevádzkové jednotky, nijako nezasahujú. Pre federálne orgány je dokonca obtiažne získať o faktickom priebehu týchto aukcií dostatočne podrobné informácie.

2. Z hľadiska hmotne-právneho je treba považovať úlohu sprostredkovateľa, ktorý nakupuje prevádzkovú jednotku formálne pre seba, ale fakticky pre niekoho iného, považovať za simulovaný akt. Takýto akt je podľa občianskeho zákonníka sankcionovaný neplatnosťou. Predaj vykonaný takémuto prostredníkovi je teda z hľadiska hmotného práva zrejme neplatný.

3. Samozrejme je obtiažne dokázať kupujúcemu, že nekupuje pre seba, ale pre iného. Procesno-právne komplikácie v zásade brania tomu, aby výrok o neplatnosti mohol byť vôbec vyslovený. Pri diskusii vládneho návrhu zákona o tzv. malej privatizácii sa táto otázka prerokúvala vo všetkých výboroch, vrátane ústavno-právneho výboru, ktorého ste členom. Vždy sa konštatovalo, že akýkoľvek pokus zabrániť javom, na ktoré upozorňujete, by vo svojich dôsledkoch celkom zastavil proces privatizácie. Tým, že Federálne zhromaždenie schválilo zákon č. 427/91 Zb., o prevodoch vlastníctva štátu k niektorým veciam na iné právnické alebo fyzické osoby, schválilo i to, že prípadná škoda z niektorých nežiadúcich javov súvisiacich s privatizáciou je iste menšia, ako by bolo proces privatizácie vôbec nezahájiť.

Federálna vláda v spolupráci s vládami republík intenzívne spracováva všetky podnety, predkladané v smere novelizácie citovaného zákona. V tejto súvislosti je však treba konštatovať, že väčšina dobre mienených podnetov sa spája s rizikom s ešte väčším zhoršením kritizovanej situácie.

4. Federálna vláda samozrejme súhlasí s Vaším názorom, že členovia zákonodarných zborov by mali ctiť nielen literu zákona, ale aj ducha tohto zákona. Nie je však v kompetencii vlády zasahovať tam, kde sa tak nedeje.

5. Rovnako sa však federálna vláda nedomnieva, že by mal byť štatút poslanca FZ prekážkou účasti na verejnej dražbe.

S pozdravom