Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1991

VI. v. o.

755

ministra spojů České a Slovenské Federativní Republiky Ing. Emila Ehrenbergera na interpelaci podanou poslanci Sněmovny národů Ing. Petrem Kulanem a Ing. Ladislavem Kováčem

MINISTER SPOJOV

ČESKEJ A SLOVENSKEJ FEDERATÍVNEJ REPUBLIKY

Ing. Emil EHRENBERGER

Vážení páni poslanci,

obrátili ste sa na mňa s interpeláciou, ktorej podstatnou časťou je upozornenie na možnosti zneužitia opatrení "Redukcie" telefónnej prevádzky. Súčasne ste ma požiadali, aby som FZ oboznámil so mnou prijatými opatreniami, ktoré zaručia, že pracovníci ministerstva a rezortu spojov nebudú uskutočňovať činnosť súvisiacu s nezákonným vykonávaním odposluchov, kontrolovaním zásielok apod.

Čo sa dotýka "Redukcie": Toto opatrenie malo umožniť v obdobiach mimoriadnych situácii (živelných pohrôm, prevádzkových, chemických alebo jaderných havárií a brannej pohotovosti štátu)zabezpečenie spojenia pre orgány riadenia štátu, národného hospodárstva a ozbrojených síl ČSFR. Je skutočnosťou, a nie je to iba tento prípad, že aj dobrá myšlienka alebo opatrenie, môže byť zneužité proti tým, ktorých má chrániť. Uložil som preto opatrením ministra č. (viď. príloha č. 1) zrušiť Smernicu o redukcii a do 30. 9. 1991 uskutočniť technické opatrenia, vytvorené pre jej realizáciu. Zároveň som zabránil škartácii zoznamov vybraných účastníkov čs. JTS, ktorým toto opatrenie slúžilo.

K zabezpečeniu kvalitného spojenia pre hore uvedené prípady bude slúžiť napr. účelová telefónna sieť, prípadne na trvalo prenajaté tf. okruhy tak, ako si ich príslušné orgány alebo inštitúcie objednajú.

Verím, že týmto úplne zásadným rozhodnutím, schváleným aj ROS, budú vylúčené podmienky akéhokoľvek možného zneužitia bývalej "Redukcie" proti demokratickej orientácii štátu.

Tu sa jedná o zabránenie možnosti zneužitia účelových miestností zriadených FMV pri spojových ústredniach a ďalej o zabránenie odposluchu na prípojných účastníckych vedeniach (kábelové uzávery, svorkovnice, vodiče).

Dňa 15. 12. 1989 bol námestníkom ministra dopravy a spojov vydaný riaditeľom Správ pôšt a telekomunikácií Praha a Bratislava pokyn k vykonaniu technických opatrení, ktoré by vylúčili možnosť zneužitia miestností FMV v objektoch spojov k odposluchu telefónných hovorov. Realizáciou tých to opatrení sa dosiahlo toho, že v súčasnej dobe je zabránené voľnému prístupu príslušníkov rezortu FMV do objektov spojov a uvedených miestností.

V mesiacoch máj, jún 1991 sa uskutočnili rokovania medzi ministrami FMV a FMS a bola podpísaná dohoda o plnení špeciálnych podmienok, týkajúcich sa kontroly vstupu a evidencie v miestnostiach zvláštneho určenia. V tejto súvislosti je nutné však upozorniť, že spoje nemôžu vykonávať kontrolu samotného odposluchu, realizovanú pracovníkom FMV. Kontrolu vykonávania odposluchov môže vykonávať iba prokuratúra, ktorá túto činnosť ukladá a zdôvodňuje. Nad touto inštitúciou je už iba zákonodárny zbor, t. j. parlament, ktorý si pochopiteľne môže overiť dodržiavanie ním vydaných zákonov.

Možnosti týkajúce sa zneužitia kábelových uzáverov a svorkovníc v objektoch spojov aj v celej telefónnej sieti, v traťových, sieťových a účastníckych rozvádzačoch, prichádzajú do úvahy iba po prekonaní prekážok k účelu ochrany týchto objektov a fungujúcich zariadení, napr. ochrana objektov, zámky kábelových komôr a rozvádzačov a to pri súčasných vedomostiach dokumentácie k jej využitiu. Tým je zabránené zneužitie týchto zariadení osobám nepovolaným, to jest osobám nepracujúcich v rezorte spojov a pracovníkom spojov, pre ktorých potreba prístupu k týmto zariadeniam nesúvisí s ich pracovnou náplňou. Pracovníci spojov, ktorých vstup do objektov a prístup k inkriminovaným technickým zariadeniam a dokumentácii o ich využití súvisí s výkonom ich služby, sú zaviazaní povinnosťou dodržiavať telekomunikačné tajomstvo v zmysle § 20 zákona o telekomunikáciách (zákona č. 110/1964 Zb,), pričom zisťovanie a vzájomné oznamovanie si údajov, ktoré sú predmetom telekomunikačného tajomstva, sa podľa vykonávacej vyhlášky tohto zákona (vyhláška č. 111/1964 Zb., § 17), pripúšťa iba v rozsahu nevyhnutne potrebnom k výkonu služby.

Preto som opatrením ministra spojov uložil vykonať kontrolu zabezpečenia voči možnému zneužitiu pre odposluch všetkých prípojných vedení prezidenta republiky, členov vlád, poslancov FZ a NR, generálneho prokurátora, predsedu najvyššieho súdu a predsedov politických strán. Okrem toho budú vedenia pod pravidelnou kontrolou pracovníkov spojov a akékoľvek zistené zásahy budú dôsledne vyšetrené.

K žiadosti pána poslanca Kulana k doplneniu odpovedi na interpeláciu o kompletnom zmapovaní telefónnej sieti a uvedenie predpisov k užívaniu miestností zvláštneho určenia konštatujem, že československá telekomunikačná sieť je natoľko rozvetvená - jedná sa o cca 100 000 km miestnych a 40 000 km diaľkových káblov - že centrálne vedenie dokumentácie a mapových podkladov nie je doposiaľ fyzicky možné. Mapové podklady a dokumentácia k využitiu káblov sú vedené na úrovni prevádzkových jednotiek, to jest pri Okresných správach spojov a pri Oblastných správach diaľkových káblov tak, ako je to stanovené príslušnými vnútrorezortovými predpismi. Rezort spojov však nevydal žiadny predpis o využívaní miestností zvláštneho určenia, lebo inštalované technické zariadenia sú majetkom FMV. FMS vedie iba evidenciu týchto miestností.

K otázke pána poslanca Sachera, či mám prehľad o zvodoch do centrály FIS, môžem uviesť:

Medzi niektorými objektami spojov a objektami FMV boli v minulosti - v rámci investičnej výstavby FMV - vybudované spojovacie káble, ktoré sú naďalej majetkom FMV. Niektoré z týchto káblov sú ukončené vo zvláštnych miestnostiach FMV, iné v kábelovniach spojov, spolu s káblami verejnej siete. Mapové podklady týchto káblov sú organizáciám spojov známe v tých prípadoch, kedy spoje, na základe dohody, prebrali úlohy zabezpečovať ich opravy. Tak isto je to aj v prípadoch, keď sú tieti káble vedené v kolektoroch a káblových tvárniciach rezortu spojov. Spôsob využitia týchto káblov je v kompetencii FMV a ich prepojenie s jednotnou telekomunikačnou sieťou sa uskutočňuje v súlade so zvláštnymi opatreniami v zmysle dohody medzi FMV a FMS.

Keď zhrniem vykonané opatrenia, ktoré vykonávam ako úplne zásadné a nutné kroky, ktoré prispejú k očisteniu rezortu spojov od totálnych praktík, možno konštatovať:

1. Smernica pre redukciu je zrušená a organizačne aj technicky sa zabezpečuje, aby nebola zneužitá.

2. Odposluchy sú dôsledne pod zákonnou kontrolou prokuratúry a mechanizmus ich vykonávania je riešený v spolupráci s FMV.

3. Pravidelnou kontrolou technického stavu sú zabezpečované linky ústavných činiteľov.

4. Tak isto ako odposluchy, aj kontrola listových a balíkových zásielok je možná iba zákonným podkladom na príkaz prokurátora.

5. V priebehu môjho pôsobenia, ako nového ministra spojov, nastali podstatné zmeny aj v personálnej sfére. Boli vymenení obaja námestníci ministra a zatiaľ aj štyria riaditelia rozhodujúcich odborov ministerstva.

Je teda na Vás, poslancoch, aby zákonné úpravy boli stanovené jasne, tak, aby zabezpečovali slobodu a práva občanov a zároveň umožnili rozhodné zásahy proti porušovateľom zákona.

Vážení páni

Ing. Peter Kulan

Ing. Ladislav Kováč

poslanci Federálneho zhromaždenia