FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1991
VI. v. o.
627
Odpověď
ministra financí ČSFR Ing. Václava Klause na interpelaci poslance Sněmovny národů Michala PROKOPA
Ministr financí ČSFR
V Praze dne 6. května 1991
Č. j. XIII/11023/91
Vážený pane poslanče,
na Vaši interpelaci, kterou jste vznesl ve Federálním shromáždění ve věci ekonomického zdůvodnění sazby daně z obratu ve výši 22 % u periodických publikací pokládám za nutné konstatovat:
- s platností od 2. května t. r. snížilo federální ministerstvo financí na základě § 19 zákona č. 73/1952 Sb., o dani z obratu ve znění zákona č. 107/1990 Sb., plošně sazby daně z obratu. Od tohoto data platí pro obor 735 polygrafické výrobky sazba daně z obratu ve výši 20 % z prodejní ceny
- sazba daně 20 % ze základu prodejní ceny představuje i po provedených změnách podprůměrnou úroveň zdanění průmyslových výrobků (průměrná sazba se v nových podmínkách pohybuje na hranici 21,5 %), takže nejde o žádnou daňovou anomálii
- celkově vysoká úroveň zdanění obratu v ČSFR, která vyplývá z porovnání se zahraničím, je doposud do značné míry poplatná úloze státu, kterou si určil v předchozích letech v rozdělovacích a přerozdělovacích procesech. Je Vám jistě známo, že na jedné straně už došlo k výraznému snížení zdanění zisku podnikatelských subjektů (od roku 1989 klesly odvody ze zisku ze 75 % na 55 %) s cílem stimulace podnikatelské aktivity. Na straně druhé však zajišťuje státní rozpočet financování zdravotnictví, školství, kultury, sociální péče a poskytuje dotace do celé rady odvětví průmyslové výroby. Při poklesu příjmů ze zdanění zisku proto zatím nelze - přes všechna již realizovaná rozpočtově restriktivní opatření - dále snižovat sazby daně z obratu, jinak by nutně vznikl rozpočtový deficit a finanční nedostatečnost především v odvětvích společenské spotřeby
- většina periodických tiskovin je na rozdíl od děl literárních přece jen zbožím běžné denní spotřeby. Jejich prodejnost nebo neprodejnost není ani tak otázkou ceny, jako obsahové náplně, která by především měla vyvolat zájem čtenářů o koupi. To platí i pro odborné časopisy, kde při nabídce opravdu cenných a využitelných informací hraje nepochybně cena publikace až druhořadou roli. Vedle kvalitní obsahové náplně pak musí pro "ekonomické přežití" periodik sehrát nezbytnou roli aktivní obchodní politika vydavatelů v oblasti inzerce a reklamy. Právě v těchto dvou oblastech vidím doposud nevyužité rezervy
- je nutno počítat s tím, že množství periodik, která jsou dnes v ČSFR vydávána, nemá obdoby, a trh je nemůže dlouhodobě absorbovat. Bez ohledu na daň proto pravděpodobně dojde k zániku, ale současně i vzniku celé řady tiskovin.
Na závěr bych chtěl upozornit, že představitelé vlády ČSFR projednali otázku změny sazby daně z obratu s představiteli Syndikátu novinářů i důraz na to, že opatření, která budou v průběhu daňové reformy na úseku daně z obratu přijímána, musí být systémová a nemohou jít cestou individuálních výjimek. Proto věřím, že pozitivně oceníte celkový pokles daňových sazeb snižující sazbu daně z obratu také u periodických tiskovin. Problematikou daně z obratu se budeme znovu zabývat na zasedání Finanční rady dne 6. května 1991.
S pozdravem
Ing. V. Klaus, CSc., v. r.
Vážený pan
Michal Prokop
poslanec Sněmovny národů
Federální shromáždění
Praha