Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1991

VI. v. o.

624

V Prahe, dňa 7. 5. 1991

Znalecká činnosť patrí medzi činnosti, bez ktorých by sa naše súdnictvo nezaobišlo. Okrem súdov, súdni znalci tiež svojimi vyjadreniami pomáhajú rôznym organizáciám, podnikom či už súkromným alebo štátnym a tiež polícii. Odborná úroveň znalcov musí byť na vysokej úrovni. Prevážna väčšina znalcov sú vysokoškolsky vzdelaní ľudia, prípadne ľudia s vedeckou kvalifikáciou.

Pre doplnenie uvádzam, že sa vždy jedna o náročnú prácu expertného charakteru s vysokými nárokmi na odborné vedomosti a skúsenosti s primeranou mierou zodpovednosti najmä vo veciach súdnych konaní.

Ku svojej činnosti znalci potrebujú širokú plejádu informácii najčastejšie z prameňov, ktorými sú domáce a zahraničné periodiká, knihy a dlhoročné skúsenosti z daného odboru. Tým chcem naznačiť finančnú náročnosť získavania zdrojov informácií.

Odmeňovanie súdnych znalcov je doposiaľ riadene Zákonom č. 36/1967 Zb. zo dňa 6. apríla 1967 a naväzujúcou Vyhláškou č. 37 Zb. zo dňa 17. apríla 1967. Uvedená Vyhláška však nestanovuje jednoznačný výklad výšky odmeny vzhľadom na to, že určuje iba maximálnu hranicu odmeny (viď slovíčko "až" časti III). Toto potom vedie ku možnosti manipulácie so znalcom kontrolnými orgánmi.

[1] Znalcom a tlmočníkom môže byť každý kto:

a) je občanom ČSFR,

b) má potrebné vzdelanie, znalosti a skúsenosti z odboru, v ktorom má ako znalec pôsobiť,

c) dobrovoľne prejavil záujem o túto činnosť.

Poznámka: Pri prijímaní občanov za súdnych znalcov, boli často zohľadňované iné prvky ako odbornostné, vzdelanostné a skúsenostné.

[2] V odôvodnených prípadoch môže predseda okresného súdu zrušiť podmienku občianstva ČSFR.

Znalci (tlmočníci) sú povinní vykonávať znaleckú činnosť v zmysle tohoto zákona, pokiaľ sú o úkon žiadaní v súlade s ustanoveniami tohoto zákona.

Krajské súdy v pôsobnosti ktorých znalci a tlmočníci pracujú sú povinné minimálne raz ročne uskutočniť stretnutia znalcov a tlmočníkov podľa odbornosti a oboznámiť ich o zmenách súvisiacich so znaleckou a tlmočníckou činnosťou.

Poznámka: Doposiaľ neboli žiadne kontakty medzi znalcami, tlmočníkmi a Krajskými súdmi organizované za týmto účelom. Nebolo možné si overiť správnosť postupov z hľadiska legislatívy. Chýbali kvalifikované informácie.

O to ostrejšie potom vystupovali kontrolné orgány a znalca resp. tlmočníka rýchle dostali do úlohy hlboko podriadeného.

[1] Odmenu a náhradu nákladov je znalec (tlmočník) povinný vyúčtovať zároveň s podaním posudku (vykonaním tlmočníckeho úkonu). Žiadateľ je povinný na základe vyúčtovania po prípadných úpravách v zmysle tohoto zákona, takto vzniknutú čiastku uhradiť najneskôr do 21 dní od prijatia posudku (vykonania tlmočníckeho úkonu). V prípade, že doje k oneskoreniu preplatenia znalečného, Krajský súd, v ktorého pôsobnosti je súdny znalec zaevidovaný, na upozornenie znalca vyzve dlžníka k zaplateniu znalečného písomnou formou. Tým sa vlastne zlepší vzťah medzi znalcom a jeho evidenčným miestom. Doposiaľ evidenčné miesto neposkytovalo znalcom nič okrem kontrolnej činnosti.

(Vysvetlenie: Vyskytujú sa prípady, kedy znalec márne aj vyše roka vymáha odmenu a náhradu nákladov a nemá poruke žiadnu právnu oporu pri riešení tohoto problému.)

[2] Vypustiť (od toho je tu daňový úrad)!!!

Vypustiť znenie odst. d) (od toho je tu jeho zamestnávateľ)!!!

§ 16 Odmena za znalecký posudok (resp. tlmočnícky úkon) ďalej zjednodušene úkon, sa stanoví:

a) za úkon pre štátny orgán (súdy, polícia, notárstvo ap.) sa odmena stanovuje na 340,- Kčs pre znalca s vysokoškolskou kvalifikáciou, pričom žiadateľ stanoví maximálny počet účtovateľných hodín podľa náročnosti a rozsahu prác.

(Poznámka: Takéto vysoké sadzby sú navrhované z dôvodu ochrany znalcov pred nežiaducimi vplyvmi zainteresovaných strán - úplatky. Podľa zistení počet znaleckých posudkov pre znalcov technického zamerania).

b) za úkon pre ostatných žiadateľov (právnické, fyzické osoby a súkromné osoby) sa odmena stanovuje na základe Zákona č. 526/1990 Zb. federálneho ministerstva financií zo dňa 27. novembra 1990 o cenách (dohodou).

Predchádzajúci text by mal nahradiť paragrafy 16 až 19 predmetnej Vyhlášky.

[1] Ak je znalecký posudok vzhľadom k okolnostiam prípadu mimoriadne obtiažny, žiadateľ rozhodne o zvýšení odmeny.

[2] Ak ide o posudok, ktorým je preskumavaný posudok iného znalca, odmena sa zvyšuje o 20 %.

[3] Ak žiadateľ požaduje súrne vyhotovenie posudku, odmena sa zvyšuje o 30 %.

[4] Ak pre vyhotovenie znaleckého posudku sú poskytnuté podklady v cudzom jazyku, odmena sa zvyšuje o 40 %.

[1] Ak sa jedná o preklad odborného textu odmena sa zvyšuje o 30 %.

Poznámka: Denne sa môžeme presviedčať o tom ako nekvalitne sú robené preklady odborných textov zvyčajne absolventmi filozofických fakúlt, ktorí sa v odbornej problematike absolútne nevyznajú. Takéto preklady môžu kvalitne robiť jedine ľudia s kumulovaným technickým a jazykovým vzdelaním.

[2] Z dôvodov inej náročnosti prekladu, najmä ak sa jedná o ťažko čitateľný text alebo ak je nutné súrne vyhotovenie prekladu a pod. odmena je zvýšená o 30 %.

[3] Ak sa jedná o preklad vedeckých materiálov, odmena sa zvyšuje o 30 %.

[4] Pri tlmočení prejavov v styku s hluchonemými sa odmena zvyšuje o 20 % ak hluchonemý je postihnutý duševnou poruchou alebo ak neovláda dobre spôsob dorozumievania.

Znenie § 23 zrušiť.

Zrušiť znenie odstavcov [2], [3] a [4].

Doplniť o ods. [3] s týmto znením:

V prípade, že zrážka dane zo mzdy nie je vykonaná, znalec (tlmočník) je povinný ju vykonať daňovým priznaním.

Znenie § 29 zrušiť.

Takéto zmeny prinesú zvýšenie efektívnosti znaleckej a tlmočníckej činnosti, zvýšenie jej nezávislosti a odstránia nejednoznačnosti pri posudzovaní znaleckej činnosti kontrolnými orgánmi. Zároveň vyriešia dlhodobý problém okolo odmeňovania znaleckej činnosti. Sadzby určené v roku 1967 predsa nemôžu byť platné v súčasnosti, keď miera inflácie narastá zo dňa na deň, keď náklady na odbornú literatúru a odborné časopisy narastajú s poradovým číslom dňa v roku.

Ing. Ján Zán, CSc.