FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1990
VI. v. o.
262
Vládní návrh
Zákon
ze dne ........... 1990
kterým se mění a doplňuje zákon č. 40/1974 Sb., o Sboru národní bezpečnosti, ve znění zákona č. 74/1990 Sb. a zákona č. 84/1990 Sb.
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
Čl. I
Zákon č. 40/1974 Sb., o Sboru národní bezpečnosti, ve znění zákona č. 74/1990 Sb. a zákona č. 84/1990 Sb., se mění a doplňuje takto:
1. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu zní:
"§ 23a
Zajištění podezřelého z přestupku
Příslušníci Sboru národní bezpečnosti jsou též oprávněni za účelem provedení potřebných služebních úkonů zajistit každého, kdo se dopouští devizového přestupku [§ 44 písm. a) zák. č. .../1990 Sb., devizový zákon.], je-li důvodná obava, že v něm tato osoba bude pokračovat, nebo jestliže je to nezbytné pro řádné odhalení nebo objasnění věci.".
2. § 24 odst. 2 zní takto:
"(2) O zajištění podle odstavce 1, podle § 23 odstavec 1 a § 23a se sepíše u příslušného útvaru Sboru národní bezpečnosti úřední záznam.".
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1991.
Důvodová zpráva
A. Obecná část
Současná platná právní úprava nevytvářela dostatečné možnosti pro potlačování neoprávněného obchodování devizovými hodnotami. Vedle ekonomického způsobu řešení vzniklé situace se navrhuje přijmout i opatření preventivního i represívního rázu. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 40/1974 Sb., o Sboru národní bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů, je spjat s návrhem novely trestního zákona a s návrhem devizového zákona.
Pro opatření preventivního rázu se vychází z preventivní povahy institutu "zajištění", který je ve stávajícím zákonu o SNB formulován velmi sevřeně, minimalizuje prostor pro volné uvážení, má charakter speciálního zmocnění a stanoví i procesní záruky postavení občana (legální povinnost sepsat u příslušného útvaru SNB úřední záznam o předvedení).
Služební úkon příslušníků SNB bude mít prakticky ve všech případech charakter bezprostředního zákroku, jehož hlavním rysem není represe, ale zamezení nebo omezení již vzniklé škody.
Změna a doplnění zákona si nevyžádá zvýšení nároků na státní rozpočty federace a republik.
B. K jednotlivým ustanovením
K § 23a
S přihlédnutím k obecné části důvodové zprávy se navrhuje doplnit do zákona o Sboru národní bezpečnosti ustanovení preventivního rázu. Zajištění ve smyslu tohoto ustanovení je omezeno pouze na toho, kdo se dopouští devizového přestupku podle § 44 písm. a) návrhu devizového zákona, kde se uvádí, že "devizového přestupku se dopouští ten, kdo v rozporu s ustanovením tohoto zákona devizové hodnoty neoprávněně koupí, prodá, smění nebo jinak s nimi obchoduje,", přičemž návrh devizového zákona počítá s vymezením toho, kdo je oprávněn obchodovat s devizovými hodnotami (§ 7 návrhu devizového zákona).
K § 24 odst. 2
Vložení nového § 23a si vyžaduje i novou formulaci § 24 odst. 2. Jde o procesní záruku i pro případ zajištění podle § 23a.
V Praze dne 4. října 1990
Předseda vlády ČSFR
Čalfa v. r.
Ministr vnitra ČSFR
Langoš v. r.