1. den - čtvrtek 13. září 1990 (Začátek
schůze ve 13.00 hodin)
Přítomno: 135 poslanců Sněmovny lidu
67 poslanců Sněmovny národů zvolených
v České republice 71 poslanců Sněmovny
národů zvolených ve Slovenské republice
Omluvení poslanci:
Sněmovny lidu: Bartončík, Dlouhý,
Gyimesi, Honner, Kavan, Komárek, Korman, Kováč,
Niedoba, Němcová, Sahligerová, Schneider,
Sobona, Szöcs
1 poslanec rezignoval
Sněmovny národů zvolení v České
republice: Arnošt, Bratinka, Fričar, Hradílek,
Jičínský, Kaplanová, Sokol, Tichý
Sněmovny národů zvolení ve Slovenské
republice: Pavúková, Poslúch, Šebej
1 poslanec rezignoval
(Jednání zahájil místopředseda
FS a předseda SL R. Battěk).
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, vážení hosté, všechny
vás srdečně vítám a zahajuji
6. společnou schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny
národů VI. volebního období Federálního
shromáždění České a Slovenské
Federativní Republiky.
Dovolte několik upozornění: Máte na
stolcích překladatelské zařízení
k projevu pana prezidenta Francouzské republiky pana François
Mitterranda. Poněvadž jde o drahé zařízení,
žádám vás o opatrné zacházení,
ale byl bych také vděčen, kdybyste pak zařízení
nechali na stolcích, aby je pořadatelé mohli
uklidit. Děkuji za porozumění.
Jak jste si jistě všimli, jsme trochu obohaceni o
moderní techniku - máme na stolečku k dispozici
informaci o hlasovacím zařízení, i
když jde spíš o zařízení
sčítací. Rád bych upozornil, že
jsme povinni hlasovat veřejně, kromě toho,
že budeme mačkat puntíky. Tuto techniku vám
ještě nemohu doporučit, protože jsem si
ji sám nevyzkoušel. Také technici, kteří
instalovali toto zařízení, musí žádat
o určitou trpělivost od nás a budeme tedy
ve zkušebním provozu natolik milosrdní, že
se pokusíme - v případě potřeby
- sčítat hlasy běžným způsobem.
Dovolte, abych splnil jednu smutnou povinnost. Dne 21. srpna t.
r. náhle zemřel poslanec Sněmovny národů
a ministr zahraničního obchodu ČSFR pan Ing.
Slavomír Stračár. Uctěme jeho památku
povstáním. (Shromáždění
povstává.) Děkuji vám. (Shromáždění
usedá.)
Ještě jedno sdělení. Předseda
Federálního shromáždění
pan Alexander Dubček se omlouvá, protože je
vázán protokolárními povinnostmi v
souvislosti s návštěvou francouzského
prezidenta. Ze stejného důvodu je také omluven
první místopředseda Federální
shromáždění pan Zdeněk Jičínský.
Předseda Federálního shromáždění
měl připraven krátký úvodní
projev, který jste písemně obdrželi
do lavic, a který se stane součástí
stenografiického zápisu. (Poznámka redakce:
Vystoupení předsedy FS A. Dubčeka v příloze.)
Vážené poslankyně, vážení
poslanci, předsednictva sněmoven navrhla konat společnou
schůzi sněmoven s programem, který je uveden
na pozvánce.
Chtěl bych vás ještě informovat, že
v dnešní části schůze bychom
mohli projednat prvé čtyři body z navrženého
programu. Jde o vnitřní věci sněmoven,
včetně dohod - 63 - kterým zkráceně
říkáme "Mezinárodní měnový
fond". V pozdějších odpoledních
hodinách bude naším hostem prezident Francouzské
republiky pan François Mitterrand, který pronese
projev k poslancům Federálního shromáždění.
Na určitý čas bychom naše jednání
přerušili s tím, že bychom neodcházeli
z lavic.
Tolik k programu dnešního jednání.
Pokud jde o bod č. 14 - návrh zákona o státních
vyznamenáních (tisk 86) - bude předložen
nový tisk č. 114, který by měl být
podkladem k jednání sněmoven. O jeho předložení
budou relevantní výbory jednat, kdy - to nedovedu
odhadnout.
Pokud jde o zítřejší program, tedy v
pátek - dali bychom časový prostor schůzím
poslaneckých klubů a ústavně právním
výborům a výborům sociálním
a kulturním k projednání některých
zákonů, především zákona
o státních vyznamenáních. Schůze
výborů se připravuje na 8.00 hodin do místnosti
č. 209. Případné další
informace vám sdělíme v závěru
schůze.
V pondělí 17. září bychom pokračovali
v našem jednání od 10.00 hodin. Vyslechneme
projev prezidenta ČSFR, dále výklad pana
předsedy vlády ČSFR Mariána Čalfy
k výsledkům jednání představitelů
tří vlád v Trenčianských Teplicích
a také i k jednání v Piešťanech.
Jde o informaci k písemně předloženému
scénáři ekonomické reformy, kromě
jiného. Na jeho vystoupení naváže rozprava
a projednávání dalších bodů
schváleného pořadu.
V úterý 18. září má
být naším hostem další vzácná
zahraniční návštěva - ministerská
předsedkyně vlády Spojeného království
Velké Británie a Severního Irska paní
Margaret Thatcherová, která přednese pozdravný
projev k poslancům obou sněmoven Federálního
shromáždění.
Ještě k organizační stránce.
Doporučuji, abychom naše jednání v příštím
týdnu organizovali tak, že kromě pondělí
bychom začínali vždy v 8.30 hodin, polední
přestávka by byla mezi 12.00 až 13.30 hodin
a večer bychom končili mezi 18.00 až 19.00
hodin.
Nyní bychom měli přikročit k hlasování
o navrženém programu společné schůze
sněmoven. Jsou k navrženému programu nějaké
připomínky nebo pozměňovací
návrhy? Hlásí se poslanec Tahy. Prosím,
aby se ujal slova.
Poslanec SN M. Tahy: Vážený pán predseda,
vážené predsedníctvo, vážené
kolegyne a kolegovia poslanci, vzhľadom na závažnú
situáciu v tom cvale parlamentnej steeple chase pri podzimnom
prerokúvaní zákonov sa predsedníctva
snemovní uzniesli poveriť hospodárske výbory,
výbory pre plán a rozpočet a ústavno-právne
výbory, aby ako dodatočný program prerokovali
iniciatívny návrh poslancov FZ, tzv. reštitučný
zákon.
Tento návrh zákona je mimoriadne závažnou
politickou akciou, ktorá má zabezpečiť
urýchlenie zmien ekonomického systému, hlavne
má uľahčiť nábeh na tzv. malú
privatizáciu.
Na základe poverenia predsedníctiev snemovní
sa zišli dnes ráno všetky štyri menované
výbory a začali o tomto návrhu rokovať.
Na základe rokovania sme dospeli k názoru, že
ide o návrh, ktorý sa zďaleka netýka
len ekonomických výborov FZ, ale prakticky zahŕňa
všetky možné problémy, ktoré sa
týkajú celej spoločnosť i a táto
závažná okolnosť ma núti, aby som
odporučil, i na základe poverenia výborov
FZ, aby prikázali prorokovanie tohto návrhu aj ostatným
výborom.
Na základe závažnosti tohto návrhu je
nevyhnutné, aby návrh tohoto zákona bol zaradený
dodatočne do programu rokovania 6. spoločnej schôdze.
Navrhujeme nasledovný postup:
Budúci týždeň, v stredu alebo v útorok,
je potrebné prerokovať tento návrh vo výboroch.
Jedno odpoludnie prerušiť spoločnú schôdzu
na pre- rokovanie tohto návrhu. Tento návrh zaradiť
na koniec nášho programu spoločnej schôdze.
Odporúčame tento návrh prerokovať aj
za podmienok, že by sa program schôdze mal predĺžiť
i na piatok.
Pre informáciu chcem poznamenať, že naše
výbory budú hodinu po skončení dnešnej
schôdze pokračovať v rokovaní v miestnosti
čís. 209, na ktoré pozývame zástupcov
ostatných výborov, aby boli informovaní
o problematike celého návrhu a potom mohli plynule
rokovať vo výboroch. Bez prerokovania tohto návrhu
v ostatných výboroch by sa plenárne rokovanie
o tomto návrhu zmenilo na rokovanie, podobné vo
výboroch, a tým by znížilo racionálnosť
i dôstojnosť rokovania pléna.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Pokud jsem pochopil, jde o rozšíření
navrženého programu, a sice o tisk 88. Tento návrh
vzbuzuje mou skepsi, protože program, který vám
byl předložen je tak široký, že nevím,
zda ho budeme schopni projednat v limitu. Nicméně
byl návrh předložen a budeme muset o něm
hlasovat.
Jsou nějaké připomínky k tomuto návrhu?
(Ne.) A pokud tomu tak není, dávám hlasovat.
Kolega Šútovec mě upozornil, že bychom
měli programovou část nejdříve
dojednat celou. Jsou nějaké pozměňovací
návrhy? Prosím, pan poslanec Laluha.
Poslanec SL I. Laluha: Vážený pán predsedajúci,
kolegovia a kolegyne odporúčame, aby bod 2 - voľba
člena Predsedníctva FZ - bol pre ďalšiu
spoločnú schôdzu, pretože poslanecký
klub VPN ešte nemá stanovisko, neposúdil návrh
na kandidáta za VPN na člena Predsedníctva
Federálneho zhromažděnia.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
O tomto bode hlasovať nebudeme, lebo je to vec politickej
dohody a pretože poslanecký klub v to nedal nijaký
definitívny návrh, budeme musieť tento návrh
presunúť na ďalšie rokovanie. Predpokladám,
že v budúcom týždni budeme môcť
tento bod prerokovať.
Sú ešte nejaké návrhy?
Poslanec SN M. Prokop: V případě, že
bychom odhlasovali návrh ohledně zákona o
restituci, kdy dostaneme tisk? Omlouvám se, tisk už
máme.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Pokud není již žádná připomínka
k navrženému programu, přistoupíme k
hlasování. Nejdříve by měla
jako celek hlasovat Sněmovna národů. Hlasujeme
o návrhu, aby byl zařazen na program 6. schůze
obou sněmoven tzv. restituční zákon.
Kdo je pro? (Jedno sto třicet šest.) Jedno sto třicet
šest.
Kdo je proti? (Sedm.) Sedm.
Zdržel se někdo hlasování? (Tři.)
Tři.
Předpokládám, že došlo k omylu,
jedná se o zkušební provoz. Pravděpodobně
jedna část Sněmovny národů
nehlasovala. Chyba je v zařízení. Prosím,
aby při druhém pokusu byla zajištěna
účast skrutátorů.
Máme znovu hlasovat ve Sněmovně národů.
Prosím pány poslance. Ve Sněmovně
národů je přítomno 138 poslanců.
Budeme tedy hlasovat v celé Sněmovně národů
najednou. Já se tedy táži, kdo je pro tento
návrh? (Hlasuje se.) (Jedno sto sedm.) 107 poslanců
je pro tento návrh.
Kdo je proti tomuto návrhu? (Jedenáct.) Jedenáct.
Kdo se zdržel hlasování? (Osm.) Osm.
Konstatuji, že Sněmovna národů návrh
na doplnění programu jednání schválila.
Nyní budeme hlasovat ve Sněmovně lidu. Žádám
teď poslance ve Sněmovně lidu, aby zvednutím
ruky a zmáčknutím knoflíku hlasovali,
kdo je pro?
Děkuji. (Jedno sto šest.) Jedno sto šest poslanců
je pro.
Kdo je proti? (Jeden.) Jeden.
Kdo se zdržel hlasování? (Patnáct.)
Děkuji. Tedy i Sněmovna lidu návrh na doplnění
programu jednání schválila.
Měli bychom teď hlasovat o programu jako celku.
Prosím tedy nejprve, aby hlasovali opět poslanci
ve Sněmovně národů v obou jejích
částech.
Žádám, aby ti kdo jsou pro navržený
program zvedli ruku. Prosím sčítejte. (Hlasuje
se.)
Bylo mi sděleno, že pracovníci VÚZTU
dávají techniku do pořádku.
(Jedno sto jedenáct.) Jedno sto jedenáct poslanců
hlasovalo pro návrh.
Kdo je proti? (Nikdo.) Nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? (Dva.) Dva.
Sněmovna národů schválila i tento
celkový program našeho jednání.
Prosím tedy poslance Sněmovny lidu, aby hlasovali.
Kdo je pro navržený návrh programu? (Jedno
sto dvacet sedm.) Jedno sto dvacet sedm poslanců hlasovalo
pro.
Kdo je proti? (Nikdo.) Proti není nikdo.
Kdo se zdržel hlasování? (Jeden.) Jeden se
zdržel. Děkuji.
(Poznámka redakce usnesení SL č. 42, SN č.
43)
Dostal jsem upozornění, že aparáty,
které máme na stole, jsou pod určitou frekvencí
a mohou zřejmě narušovat systém hlasovacího,
sčítacího zařízení.
Alespoň tak jsem byl upozorněn. Jakmile to bude
opraveno nebo napraveno, pokusíme se technické hlasování
využít.
Měli bychom nyní podle programu přistoupit
k
Mohu vás tedy upozornit, že rezignací zanikl
mandát paní Marty Skarlandtové a úmrtím
pana Ing. Slavomíra Stračára se uvolňuje
další mandát ve Sněmovně národů.
V souladu s platným zákonem o volbách do
Federálního shromáždění
vyhlásilo 30. srpna předsednictvo Federálního
shromáždění novými poslanci dosavadní
náhradníky, pana Jaroslava Selnera a paní
Sonju Hlávkovou. Protože je třeba ověřit
platnost jejich volby, dávám slovo předsedovi
mandátového a imunitního výboru Sněmovny
národů panu Horníkovi.
Předseda mandátového a imunitního
výboru SN poslanec J. Horník: Vážená
Snemovňa národov, vážené poslankyne,
vážení poslanci. Mandátový a
imunitný výbor SN skúmal podľa §
89 zákona o rokovacom poriadku FZ, či poslanci SN
Jaroslav Sellner a Sonja Hlávková, ktorí
nastúpili ako náhradníci na miesto, uvoľnené
po poslancoch SN Marte Skarlandtovej a Slavomírovi Stračárovi,
boli platne zvolení podľa zákona o voľbe
do FZ, a súčasne ma ako predsedu mandátového
a imunitného výboru poveril, aby som na tejto spoločnej
schôdze snemovní FZ podal správu o výsledkoch
jeho rokovania.
Dámy a páni, mandátový a imunitný
výbor skúmal doklady o voľbách, uznesenie
predsedníctva SN k rezignácii poslankyne Marty Skarlandtovej
na poslanecký mandát, i uznesenie predsedníctva
FZ k nastúpeniu náhradníkov na uvolnené
poslanecké mandáty SN, a konštatoval, že
obaja náhradníci boli riadne zvolení a vyhlásení
za poslancov SN.
Mandátový a imunitný výbor na základe
svojho skúmania a prerokovania navrhuje, aby SN podľa
čl. 47 ústavného zákona č.
143/68 Zb., o československej federácii, v znení
neskorších ústavných zákonov,
overila platnosť poslancov - Jaroslava Selnera a Sonji Hlávkovej.
Ďakujem.
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Já také děkuji. Mandátový a
imunitní výbor Sněmovny národů
doporučil své sněmovně, aby ověřila
platnost volby těchto dvou poslanců. Má,
prosím, někdo dotaz, nebo žádá
o slovo v této souvislosti? (Nikdo). Nikdo. Jde o poslance
Sněmovny národů. Není-li tomu tak,
můžeme hlasovat o doporučení mandátového
a imunitního výboru, protože je přítomna
nadpoloviční většina poslanců
Sněmovny národů. Přítomno je
137 poslanců. Prosím opět skrutátory.
Ptám se tedy poslanců ve Sněmovně
národů, kdo souhlasí s návrhem mandátového
a imunitního výboru? Kdo je pro? (Hlasuje se). (Jedno
sto třicet čtyři.) Jedno sto třicet
čtyři poslanců, to je nadpoloviční
většina přítomných. Myslím,
že není třeba, abych dal dále hlasovat.
Návrh byl tedy schválen a Sněmovna národů
ověřila platnost volby paní Sonji Hlávkové
a pana Jaroslava Selnera.
Nyní můžeme přistoupit ke složení
slibu. Podle článku 48, odst. 1 ústavního
zákona o čs. federaci skládá poslanec
na schůzi své sněmovny, které se poprvé
účastní, zákonem stanovený
slib. Slib se skládá do rukou předsedy sněmovny
s prohlášením "Slibuji".
Prosím tedy, aby před předsednickou tribunu
se dostavili ke složení slibu tito poslanci: ze Sněmovny
národů paní Sonja Hlávková,
paní Jana Petrová a pan Jaroslav Selner.
Dále prosím tyto poslance Sněmovny lidu,
aby se dostavili ke složení slibu: pan Pavol Balgavý,
Jiří Dienstbier mladší, Ján Pobežal
a Jan Vidím. Současně bych požádal
místopředsedu Sněmovny lidu pana poslance
Ernesta Valko, aby přečetl text slibu.
(Poslanci povstávají.)
Místopředseda SLE Valko: Sľubujem na svoju
česť a svedomie vernosť Českej a Slovenskej
Federatívnej Republike. Budem dbať na vôlu a
záujmy ľudu, riadiť sa Ústavou a ostatnými
zákonmi a pracovať pre to, aby sa uvádzali
do života.
(Poslanci skládají slib do rukou svých předsedů.)
(Poslanci usedají.)
Předsedající předseda SL R. Battěk:
Dalším bodem programu měla být volba
člena předsednictva Federálního shromáždění.
Tento bod se odkládá, jak již bylo zdůvodněno.