Zápis ze 13. schůze
zahraničního výboru České národní rady
konané dne 29. 8. 1991
1. Program:
- informace o projednávání návrhu zákona (Štindl)
- PČNR schválilo upuštění od zásad, zkrácení zákonné lhůty na 30 dnů, přikázáno ÚPV, ZV
- kdo bude zástupce navrhovatele v ÚPV? Ježek, Payne, Štindl.
2. Situace v SSSR:
- informace o snaze vyslat misi (mimo ...... a mimovládní) - snad by ČNR mohla dát poselství
- snaha setkat se se Slánským - co se starými pozváními?
- teď množství změn - otázka, zda se obrátíme na zast. sbory Běloruska a Ukrajiny?
Hradská: Doporučuje navštívit jen Rusko a nespojovat to
- už jsou tradice (Pithart, Jelcin)
- perspektivy ekon. spolupráce
- nežádoucí politický dopad, kdyby ČNR navštívila
všechny subjekty rozpadající se.
Štindl: Dobře, tak se Slánským budeme jednat ve směru získání písemného pozvání z RSFSR.
Payne: Nemusí být oficiální delegace, stačí z poslanců.
Ježek: Souhlasí.
Hradská: Do Ruska - podporou je p. ..... - předseda zahr. výboru v Nejv. sovětu RSFSR. (Kontakty s českým .. ........ ....... ČSFR).
Štindl: Souhlas se závěrem jednání se Slánským? Ukrajinu, Bělorusko necháme.
Kříž, Payne: Ne, poslat pár poslanců na zkušenou. Perspektiva vztahů existuje.
Štindl: Navrhneme tedy předsednictvu vyslání poslanců do Běloruska, Ukrajiny.
Ježek: Není to v souvislosti s Jugoslávií?
Štindl: Cesta do RSFSR v listopadu.
Šplíchal: Interpretuje dopis z Podk. Rusi, který dostal RKV, a následné usnesení.
Němcová: - Ukrajina se stala středem
- česká prodejna v Užgorodě - samé Gottwaldy, Zápotocké, je ..... to podpořit
- vedle toho pátráme po soše Masaryka, která by se měla obnovit
- ale problém s fin. krytím - odlití do bronzu by stálo 500 000,--
- ministerstvo kultury sse snaží získat nějakou sochu - nápad vyhlásit veřejnou .....
- Burešová by sochu odhalovala.
Štindl: Návrh usnesení: ZV se připojuje k usnesení RKV ve věci:
ano - 7 : 0 : 0
Payne: Knihy - v jakém časovém horizontu?
Němcová: Snažíme se podívat po skladech - lacinější knihy; zabýval by se tím VVVK.
Štindl: Měla by tam být současná politická literatura (Havel,
Dienstbier ...).
Hradská: Ministerstvo kultury má hromady knih.
Payne: Když už tam pojedou 2 poslanci, tak ať navážou kontakt s parlamentem, ať už si rozumíme nebo ne.
Štindl: Je možno uvažovat o nevládní úrovni vztahů.
Hradská: Organizační dotaz - kdybych sehnala nakladatele nebo knihkupce ochotné věnovat knihy - na koho se obrátit?
Němcová: (odpověď)
Štindl: Odložíme to, až budeme znát reakci Špačka.
JUGOSLÁVIE:
Hradská: Zároveň v září výročí usazení české komunity v okolí
Darvoaru.
Šplíchal: Dnes telefonicky mluvil se Syslem (vedoucí rozhl. vysílání pro krajany) = návrh nejen podpory ústní, ale zajet tam, kancléř slíbil zajištění.
Hradská: Nabízí auto, jela by také. Přístup tam prý je.
Ježek: Mnohem troufalejší nápad. ČR může hrát roli, návštěva by mohla být spojena s nabídkou prostředkování ČR mezi Chorvatskem a Jugoslávií. A nenavštívit přitom Slovinsko?
Štindl: Co v tom dělá česká exekutiva?
Hradská: Nic. My nemáme na rozdíl od Slováků nikoho, kdo by se tím zabýval, když půjde iniciativa od ZV ČNR, já se budu moci ráda připojit.
Štindl: Shrnuje návrh. Zástupce vládního výboru a ZV ČNR by odjeli 1. září navštívit českou komunitu v Darvoaru a zjistit, co potřebují.
Ježek: I kontakt s chorvatskou, příp. srbskou vládou?
Hradská: To stejně budeme muset přes naši ambasádu v Jugoslávii a tam oni nám řeknou co a jak.
1. září - to už asi nestihneme. Je třeba více rozmyslet, kdo, kam a na jak dlouho pojedeme.
Němcová: V rozhlase byl rozhovor s chorvatskými Čechy - cítí se stále jako Češi.
Ježek: Touto oblastí probíhá demaskační čára - jedná se o problém, že naši krajané mohou být v Chorvatsku i v Srbsku.
Štindl: Návrh: sejít se v úterý, do té doby kontakt: - s čs. ambasádou v Jug. - Hradská, (zástupce vlády, parlamentu),
- FMZV - 1. teritor. odbor - Já (co v té věci
dělají)
- Chorvatský parlament - přes ambasádu - Hradská.
(V pátek volat Hradskou.)
Payne: Tím se to zbytečně odkládá.
Šplíchal: Souhlasí.
Štindl: Teď můžeme jen rozhodnout, že 2 lidi tam pojedou, ale nejsme schopni stanovit úkoly.
Hradská: Ale stejně můžeme jet - jen zjistit závěry - až dodatečně.
Štindl: Návrh usnesení: vyslat 1 člena ZV společně se členem
ÚV co nejdříve na pozorovatelskou misi do oblasti Darvoaru.
Kříž: + 1 člena CHV (Pospíšil).
Hradská: Když zítra zjistíme, co se děje, můžeme vyjet v pondělí.
Šplíchal: A co vzít zástupce rozhlasu?
Hradská: To by se museli vzít auto.
Štindl: Předsedkyně se bojí, že se tam někomu něco stane - musí to na předsednictvo, pojede Šplíchal, Pospíšil, Hradská.
ano - 7 : 0 : 0
Ježek: Bělorusko, Ukrajina: vzhledem k Podk. Rusi se zaměřit na Ukrajinu (možnost interregionu), kontext celé Ukrajiny je tak složitý, že nám stačí (můžeme Bělorusko vypustit).
- vyslat 2 poslance jako pozorovatele do Ukrajiny, navštívit Podk. Rus.
- otázka: Jak velký rozsah má mise mít? (teritoriálně).
Štindl: Rusové se budou snažit přitáhnout Ukrajinu ke svazové smlouvě.
Navrhuje: předložit předsednictvu usnesení ZV.
ZV doporučuje předsednictvu ČNR, aby vyslalo 2 poslance ČNR do Ukrajiny, získat zákl. informace.
Návštěva: Ukrajinský parlament
k nám přilehlé oblasti
ano - 7 : 0 : 1
Štindl: Projednat toto s ambasádami.
Ještě nějaké připomínky k Jugoslávii?
Hradská: Vyj. radost - protože konečně vyvíjíte jako výbor skutečnou politickou aktivitu.
Štindl: Eventuální prohlášení k Jugoslávii? Nebo zhodnocení, stanovisko až po misi?
Ježek: Lepší by byla tisková konference.
Němcová: Teď je výročí, a k tomu bychom nějaké prohlášení měli mít.
Hradská: Souhlasí, bylo by to podobně jako se Slovinskem a i pro ČTK.
Štindl: Navrhuje redakční skupinu Němcová, Šplíchal.
Regionalistika
Štindl: Navrhuje sestavit prac. skupinu podobně jako pro krajany z poslanců ČNR i jiných.
ZV by se tím přímo nezabýval, jen by zprostředkovával kontakt s parlamentem, předsednictvem ČNR.
Ježek: Ještě před prázdninami schůze VÚSN, aby zaujal stanovisko k existenci parlamentu EUROREGION Chebska - nemá žádnou legislativní oporu od té doby více případů.
(přednosta okr. úřadu v Liberci)
= dosti zmatené usnesení, v němž vyzvali vládu, aby urychlila práce na zákonodárství úz. samosprávy + zabránit dalším těmto aktivitám.
Ať je zákon o obcích a okr. úřadech sebeméně vyhovující, měl by se zachovávat.
Parlament regionu NISA překřtěn na Kongres - nepříjemné záležitosti:
- malý respekt k zákonům,
- sleduji pol. situaci v Liberci - zde malá skupina lidí, kteří prosazují úzké zájmy Liberce na úkor ostatních obcí;.
- memorandum z konference v Žisavě - dodržováno stále méně, čím dále od Liberce;
- 9členná skupina, součást 27členného mezinárodního kolegia, (z 9členné skupiny - 4 z Liberce);
- rozhodnutí tohoto grémia nejsou závazné, mají jen koordinační charakter;
- já v tom duchu vystoupil, ale byla zde silná snaha mě diskreditovat;
- z konstituování těchto orgánů mohou vyplynout velké rozpory;
- iniciativa v již. a záp. Čechách - příhraniční okresy se sešly s okresy z druhé strany - zde spor - na úrovni obcí nebo na úrovni okresů?
- je jasné, že takové instituce jsou užitečné, ale jak to upravit právně? Je vidět, že někde se to daří (již. Morava, Chebsko);
- varuje před ostudou za hranicemi, způsobenou kompetenčními spory (ale může za to vláda!);
- subjekty;
- je nutno organizačně vyplnit vakuum mezi obcí a vládou = spíše pro existenci více článků, jde o to, jak do toho vnést jistý řád;
- návrh iniciovat společnou schůzku VÚSN, ZV a všech, kdo z ČNR jsou zainteresováni;
- už je to zralé natolik, aby to šlo do pléna, ale pochybnosti o schopnostech vlády.
Payne: To, že obce nedodržují zákony, na to Payne upozorňoval při projednávání návrhu zákona. Je to proto, že zákon nedosahuje pojistku - možnost rozpuštění zastupitelstva z důvodů nedodržování zákona.
Ježek: Naznačuje novelizaci zákona.
Hradská: Na návštěvě byl zahraniční host z Rakouska - zajímal se o toto sladění, v Rakousku se chystá legislativní úprava, bylo by třeba jim pomoct.
Ježek: Rakousko - podobná správní struktura jako u nás - takže podobné problémy, užitečnost spolupráce.
Hradská: Nabídka uspořádání semináře k této problematice pro poslance s účastí cizích odborníků.
Kříž: Neví, jestli tímto vývojem má být povzbuzen či znepokojen, (princip o regionech, tvořících se zespoda), budeme to podporovat nebo dusit?
Nejde o to zákony zrušit, ale novelizovat.
Ježek: Svévole, chaos se netýká pouze okresů, ale celé státní správy (zatímco počet úředníků roste). Kompetenční spory jedna americká studie hodnotí jako jednu ze zákl. překážek transformace.
Země nevzniká zespoda, to není seskupení obcí, ale spíše okresů.
Štindl: Včera mluvil se Šímou - třeba zohlednit zájmy federace v regionalistice.
Štindl: My nejsme schopni tento problém vyřešit, ale měli bychom najít, kam jej posunout (padl návrh ustavit prac. skupinu z řad poslanců angažovaných v regionalistice - ti by spolupracovali, předávali informace vyčleněnému pracovníku Úřadu Hradské.
2. alter. návrh - přesunout celé na VÚSN).
Ježek: Problém, že předsedou VÚSN je Hrazdíra a ten moc nadšení v práci nejeví. Stejně je snaha přehodnotit náplň činnosti výborů ČNR. (VÚSN by se měl přejmenovat
na výbor pro územní správu a regionalistiku, změnit pers. vedení a pak by toto bylo hl. oblastí zájmu.
ČNR musí přijmout usnesení - měli bychom to připravit do úterý. Navíc bychom to měli asi projednat s Pithartem.
Němcová: Dotaz po vztahu Helsinského výboru v rámci Rady Evropy, ohrazuje se proti kritice proti Hrazdírovi,
v posl. volebním období pracoval velmi dobře.
Ježek: Plní jen to, co má dělat, ale nemyslel to jako výtku, je v poněkud nepříjemné pozici.
Kříž: Věc je velmi sporná. Ježek prezentuje jeden pohled, ale existuje více pohledů + zvážit návrh Hradské na seminář.
Ježek: Už se prý zbavil všech emocí, není to pohled jednostranný, ústava a zákon by se měly dodržovat.
Štindl: Další schůze v úterý 3. 9. ve 14. hodin. Zde bychom měli připravit usnesení, které by stanovilo cestu, způsob řešení (viz uvedené varianty).
Pověřuji Ježka.
Ježek: (na svou obranu) VÚSN schválil usnesení jednohlasně.
Štindl: Funguje znepokojení z nedodržování zákona
(smlouvy) v příhraničních regionech.
Štindl: Přerušení debaty - vrátíme ses na příští schůzi, na zákl. Ježková návrhu.
7 : 0 : 0
Zpět k návrhu textu Jugoslávie:
Šplíchal: (četl)
Štindl: Rozprava?
Šplíchal: Adresa? Dáme přes velvyslanectví.v Jugoslávii,
telef. - redaktorka,
rozhlas pro krajany + zpráva ČTK, že učiněno.
Zaslat našim krajanům v Chorvatsku svoji cestou tento text:
ano - 7 : 0 : 0
Štindl: Informuje o usnesení předsednictva ve věci delegace do
H. a D. Rakouska. Návrh postupu při přípravě delegace - podrobnosti zaslány do výborů a klubů.
Souhlas s tímto postupem.
Payne: Kritika - tihle lidé se ale většinou nezamýšlejí nad politikou. Kontinuita tady tedy chybí (ZV nedostává ani
zprávy). Delegáti by měli postupovat v ZV.
Štindl: Návrh.
Ježek: Nutno přizpůsobit programu.
Payne: Výbory ale nejsou tak nuceny, musí to být přikázáno.
Štindl: Nejlepší by bylo jednou provždy si pořídit zmocnění od předsedkyně.
Další bod:
Financování delegátů na stálou konferenci, bylo dohodnuto, že zjistíme informace s Kynštetrem = obsah dohody:
- 30 % diet na cestu (u hrazených cest), (u nehrazených cest). Každý delegát dostane informaci o postupu: akce by se měl alespoň 1 zúčastnit, když bude více kandidátů, ZV navrhne předsednictvu, kdo ses má zúčastnit - zde se bude hradit vše.
Ježek: Co se vůbec v této věci dělo?
Štindl: Nevíme. Janů je pryč. Proto - financování - tím si vynutíme informace.
Ježek: Někteří z delegátů prý nejsou zvolenými členy zastupitelstev.
Šplíchal: Informace o dopisu - návrh RKV: na stáž pojede
poslanec Chutný.
Štindl: Jste pro?
ano - pro 7 : 0 : 0
|
Karel Štindl v.r. |
Václav Šplíchal v.r. |
|
předseda zahraničního |
výboru ověřovatel |