Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

Přítomno 11. 2. 1992: 18 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno 12. 2. 1992: 17 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno 13. 2. 1992: 15 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluvena 11. 2. 1992: posl. Helena NĚMCOVÁ

Omluveni 12. 2. 1992: posl. prof. Vladimír PRECLÍK a posl. Helena NĚMCOVÁ

Omluveni 13. 2. 1992: posl. prof. Vladimír PRECLÍK, posl. Helena NĚMCOVÁ, posl. Vladimír ČECH a posl. prof. Pavel KLENER

1. Návrh zásad zákona České národní rady o zřízení restaurátorské komory výtvarných umění a výkonu restaurátorské činnosti jejích členů - tisk 548

2. Informace ministra kultury České republiky Milana UHDEHO o stavu privatizace Filmového studia Barrandov

3. Návrh rozpisu rozpočtu ministerstva kultury České republiky

4. Informace náměstka ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky PhDr. Jiřího ČECHA k připravované reorganizaci školství v Praze

5. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., - tisk 550

6. Návrh zákona České národní rady, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník - tisk 546

7. Informace ředitele Národní knihovny PhDr. Vojtěcha BALÍKA o stavu Národní knihovny v Praze

8. Návrh zákona České národní rady o Radě České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání - tisk 569

9. Návrh rozpisu rozpočtu ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky

10. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady ve znění zákonů České národní rady č. 221/1990 Sb., a č. 435/1991 Sb., - tisk 572

Jednání zahájil a řídil dne 11. února 1992 od 14,30 hodin předseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK. Přivítal všechny přítomné poslance výboru a hosty a konstatoval, že výbor je usnášení schopný. Předseda výboru přednesl návrh pořadu jednání, který byl jednomyslně schválen.

Návrh zásad zákona České národní rady o zřízení restaurátorské komory výtvarných umění a výkonu restaurátorské činnosti jejích členů odůvodnil za skupinu navrhovatelů posl. prof. Vladimír PRECLÍK. V úvodu svého vystoupení uvedl, že je nezbytně nutné vyčlenit restaurátorskou činnost jako zcela specifickou činnost uměleckou z oblasti živností. Podpořil vznik komory, která bude garantem odborného ošetřování uměleckých děl. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Ve svém vystoupení uvedla, že je nutné tuto oblast řešit globálně, spolu s konzervátory uměleckých děl, kteří jsou v této předloze opomenuti. V rozpravě vystoupili poslanci prof. Vladimír PRECLÍK, PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ a PaedDr. Jaroslav SOURAL. Jmenovaní poslanci se ve svých vystoupeních zaměřili zejména na oblast povinného členství v komoře, možnost výběru restaurátora a orgánů komory. Návrh na usnesení poté přednesl předseda výboru. Výbor přijal usnesení (viz příloha), v němž doporučil předsednictvu České národní rady, aby návrh zásad zákona schválilo po zapracování několika připomínek předložených poslanci výboru.

Informaci o přípravě privatizace Filmového studia Barrandov uvedl ministr kultury České republiky Milan UHDE. Ve svém vystoupení shrnul dvě cesty které se nabízely v případě Barrandovských studií. Cesta privatizace a jako druhá možnost, vlastnictví státu. Pan ministr ubezpečil výbor, že cesta, kterou podporuje ministerstvo je cesta privatizační. Seznámil poslance výboru s koncepcí privatizace, která počítá s tím, že stát bude majitelem tzv. zlaté akcie, což je určitý díl akcií, které jsou neprodejné a nepřevoditelné, . Dále uvedl, že jako schůdná se zdá být projekt předložený a. s. SINEPONT, kterou zastupují pánové MARHOUL, ONDŘÍČEK a PIŠTĚK. V rozpravě poté vystoupili poslanci PaedDr. Jaroslav SOURAL, Eva KANTŮRKOVÁ a Vladimír ČECH. Poslankyně Eva KANTŮRKOVÁ podpořila snahu ministerstva a zmínila se o dvou problémech - copyrightu u filmů natočených po roce 1945 a stále platném Dekretu presidenta republiky z roku 1945, kterým se zestátnil československý film. Poslanec PeadDr. Jaroslav SOURAL upozornil na tu možnost, že i přes přísná opatření, která by v případě schválení předloženého projektu vstoupila v platnost, je zde možnost, že rozhodující podíl akcií který by vlastila a. s. SINEPONT může být prodán mnohonásobně dráž, než za cenu, za kterou byl majetek získán. Tuto možnost připustil i poslanec Vladimír ČECH a ministr kultury. Na závěr tohoto bodu navrhla poslankyně Eva KANTŮRKOVÁ usnesení výboru k této problematice. Výbor však její návrh neschválil.

Poté bylo jednání výboru přerušeno v 18,30 hodin. Výbor pokračoval ve svém jednání dne 12. 2. 1992 za řízení předsedy výboru posl. Ing. Josefa VONDRÁČKA.

Návrh rozpisu rozpočtu ministerstva kultury České republiky na rok 1992 uvedl náměstek ministra kultury České republiky Ing. Pavel PELANT. Uvedl, že předložený materiál byl zpracován co nejpodrobněji, aby si poslanci mohli udělat obrázek o financování rozpočtových a příspěvkových organizací ministerstva kultury v tomto roce a i o dalšáích výrazných položkách, které plynou přes rozpočet ministerstva do oblasti kultury. V rozpravě vystoupili poslanci Oto PRUŠA, Eva KANTŮRKOVÁ, Petr DUDEŠEK, RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, PhDr. JIřina PAVLÍKOVÁ a Ing. Josef VONDRÁČEK. Zmínění poslanci se ve svých vystoupeních zaměřili zejména na konkrétní organizace u kterých kritizovali způsob financování (např. Pragokoncert aaj.). Poslanec Petr DUDEŠEK se ve svém vystoupení zmínil o nerovnémn postavení Národního divadla a Divadla Za branou II., která jsop financována z rozpočtu ministerstva, oproti jiným divadlům. Tuto myšlenku podpořil i poslanec Vladimír ČECH. Poslankyně Eva KANTŮRKOVÁ se zaměřila na financování profesních uměleckých občanských sdružení, která jsou opomíjena při financování jednotlivých akcí, což označila za chybné. Návrh na usnesení poté přednesla poslankyně Eva KANTŮRKOVÁ. Výbor předložený návrh usnesení přijal (viz příloha).

Informaci o připravované reorganizaci školství v Praze uvedl náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky PhDr. Jiří ČECH. Uvedl, že na připravovanou reorganizaci navazuje i reorganizace části ministerstva jím spravovaná, neboť v rámci úspěšné reorganizace tyto dvě etapy musí být provázané. Pro informaci uvedl, že podle kontroly, kterou vykonali pracovníci ministerstva, pracuje v nynější době na školském úřadě v Praze o 156 pracovníků navíc. V rozpravě vystoupili poslanci Jarmila MALEŇÁKOVÁ, PhDr. František KOZEL, Petr DUDEŠEK, Vladimír ČECH, Stanislava BUMBOVÁ a PaedDr. Jaroslav SOURAL. Poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ uvedla, že je třeba změnit výrazným způsobem vztah školské inspekce a školských úřadů. Poslanec PhDr. František KOZEL podpořil myšlenky pana náměstka a uvedl, že při konkursech na místa školních inspektorů byla v mnoha bodech porušena vyhláška o konkursních řízeních. Poslanci Vladimír ČECH a Petr DUDEŠEK se zmínili o studiu na konzervatořích, které by si měly zachovat specifické místo mezi středními školami. Poslankyně Stanislava BUMBOVÁ se zmínila o atestacích učitelů a na závěr tohoto bodu poslanec PaedDr. Jaroslav SOURAL hovořil o pedagogických ústavech.

Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., odůvodnil zástupce Českého úřadu bezpečnosti práce Ing. Václav GERNAR. Uvedl, že předložená novela umožňuje oddělit bezpečnost práce od technického dozoru, který věcně spadá jinam. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. Stanislava BUMBOVÁ, která podpořila předložený návrh zákona s tím, že doporučila, aby výbor přijal návrh zákona ve formě usnesení ústavněprávního výboru České národní rady, který navržený zákon precizoval. Výbor tento návrh podpořil a přijal usnesení ve smyslu návrhu posl. Stanislavy BUMBOVÉ (viz příloha).

Návrh zákona České národní rady, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník odůvodnil náměstek ministra vnitra České republiky Ing. Jaroslav KROLUPER. Uvedl, že zmíněný zákon upravuje poměry služebních bytů, otázky náhradních bytů a přístřeší. Zpravodajskou zpávu uvedla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ. Ve svém vystoupení uvedla, že zajištění náhradních bytů musí být garantováno obcemi, jako vlastníky bytového fondu. V rozpravě vystoupily poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ, Stanislav BUMBOVÁ a Jarmila MALEŇÁKOVÁ. Zmíněné poslankyně se zaměřily na konkrétní ustanovení návrhu zákona a navrhly několik pozměňujících návrhů. Návrh na usnesení poté přednesla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil České národní radě schválit návrh zákona po zapracování několika připomínek poslanců výboru.

Poté bylo jednání přerušeno v 19,00 hodin. Výbor pokračoval ve svém jednání dne 13. února 1992 od 10,00 hodin za řízení místopředsedy výboru posl. Oto PRUŠI.

Informaci o situaci v Národní knihovně uvedla posl. Eva KANTŮRKOVÁ, která informovala výbor o činnosti Komise pro záchranu Národní knihovny, o jednáních s profesorem Andrewem LASSRM a o dalších krocích k vypracování zákona o Národní knihovně. Poté se ujal slova ředitel Národní knihovny v Praze PhDr. Vojtěch BALÍK, který uvedl, že se knihovna ocitla ve velké krizi, a to zejména v situaci ohledně prostorů k uskladnění knih. Tíživá situace je i v oblasti nákupu zahraniční literatury a zahraničních časopisů, kde možnost nákupu klesla na 20% roku 1975. Za zcela základní považuje pan ředitel výstavbu nové budovy Národní knihovny, která by byla moderní evropskou knihovnou. Dále o slovo požádal ministr kultury České republiky Milan UHDE, který informoval výbor o tom, že v Národní knihovně probíhá hloubková kontrola v ekonomické oblasti a předběžné výsledky hovoří i o možnosti defraudace ve výši 12 mil. Kčs. V rozpravě vystoupili poslanci PaedDr. Jaroslav SOURAL, Eva KANTŮRKOVÁ, Petr DUDEŠEK a PhDr. František KOZEL. Poslanci PaedDr. Jaroslav SOURAL a Petr DUDEŠEK podpořili snahu ministerstva kultury České republiky o získání objektu v Hostivaři pro Národní knihovnu. Posl. PhDr. František KOZEL upozornil, že smyslem jednání je pomoc knihovně a ne projednávání dohadů v oblasti ekonomické kontroly účetnictví. Toto podpořila i posl. Eva KANTŮRKOVÁ, která uvedla, že je nezbytně nutné informovat o celé situaci americkou stranu a navrhla usnesení výboru. Výbor tento návrh přijal (viz příloha).

Návrh zákona České národní rady o Radě České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání odůvodnil za výbor místopředseda výboru posl. Oto PRUŠA. Uvedl, že je nezbytně nutné návrh podpořit, zejména vzhledem k tomu, že ministerstvo se staví k celé záležitosti velmi nejasně. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, která seznámila výbor se stanoviskem Legislativní rady vlády České republiky a se stanoviskem ústavněprávního výboru České národní rady. V rozpravě poslanci výboru podpořili některé pozměňovací návrhy Legislativní rady vlády České republiky. Návrh na unsesení poté přdnesl místopředseda výboru posl. Oto PRUŠA. Výbor přijal usnesení (viz příloha), v němž doporučil České národní radě schválit návrh zákona po zpracování několika připomínek předložených poslanci výboru.

Poté se dostavil do výboru ministr školství, mládeže a tělovýchovy České republiky prof. Petr VOPĚNKA, který informoval výbor o svém stanovisku k projednávání zásad zákona České národní rady o České akademii věd a umění ve vládě České republiky. Uvedl, že se domnívá, že by ČAV neměla vznikat, ale že by měly její instituce přejít pod ministerstvo školství. Na to reagovali poslanci prof. Pavel KLENER, Ing. Miroslav WAJSAR, PaedDr. Jaroslav SOURAL a Eva KANTŮRKOVÁ. Většina poslanců považovala stanovisko pana ministra za nepřijatelné. Na návrh posl. prof. Pavela KLENERA výbor přijal usnesení (viz příloha), v němž vyslovuje s postojem pana ministra nesouhlas.

Návrh rozpisu rozpočtu ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky odůvodnil náměstek ministra Ing. Jan KOUCKÝ. Uvedl, že takto zpracovaný rozpis rozpočtu je předkládán výboru České národní rady poprvé, a dle sdělení pana náměstka velmi přehledně. Uvedl, že při tvorbě návrhu rozpisu rozpočtu vycházelo ministerstvo ze tří myšlenek - rozpis by měl být otevřený, demokratický a spravedlivý. Od letošního roku se budou rozdělovat finance na úrovni míst, kde se také spotřebovávají. Zpravodajskou zprávu uvedl posl. Ivo PŘIKRYl, který ocenil vysokou úroveň předloženého materiálu, jak po stránce věcné, tak grafické. V rozpravě vystoupili poslanci Vladimír ČECH, PhDr. František KOZEL, Stanislava BUMBOVÁ a Ivo PŘIKRYL. Ve svých vystoupeních se poslanci zaměřili na oblast jednotlivých druhů škol a jejich finacování, na finanční dotace dětským, mládežnických a tělovýchovným organizacím a na platy učitelů. Poslanec PhDr. František KOZEL uvedl, že by rád viděl také přehled o dalších finačních položkách, které do oblasti školství plynou z jiných rozpočtových kapitol (viz učňovské školství). Návrh na usnesení poté přenesl posl. Ivo PŘIKRYL. Výbor předložené usnesení přijal (viz příloha).

Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady ve znění zákonů ČNR č. 221/1990 Sb., a č. 435/1991 Sb., odůvodnil za skupinu navrhovatelů posl. Marek BENDA. Ve svém vystoupení poukázal na nejdůležitější změny - vstup politických stran do prvního skrutinia, změna preferenčních hlasů a zvýšení finanční částky za každého kandidáta. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, která uvedla, že stěžejní otázky novely jsou procenta preferenčních hlasů a vstup do prvního skrutinia politickými stranami. V rozpravě vystoupili poslanci PhDr. Stanislav VOLÁK, PhDr. František KOZEL, RNDr. Josef JEŽEK, Marek BENDA, RNDr. Jiří PAYNE, Ing. Miroslav WAJSAR, Oto PRUŠA a Vladimír ČECH. Poslanci se zaměřili zejména na otázku procenta preferenčních hlasů. Poslanec RNDr. Jiří PAYNE předložil výboru svůj pozměňovací návrh na vypočítávání preferenčních hlasů. Tento návrh však přijat nebyl. Posl. Vladmimír ČECH uvedl, že pro navrženou novelu nebude hlasovat, neboť nezaručuje možnost volby opravdových osobností. Návrh na usnesení poté přednesla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil České národní radě, aby návrh zákona schválila po zapracování několika připomínek předložených poslanci výboru.

Místopředseda výboru České národní rady pro vědu, vzdělání a kulturu posl. Oto PRUŠA poděkoval všem přítomným za aktivní účast na jednání.

Zasedání výboru bylo ukončeno v 21,00 hodin.