Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

Přítomno 14. 1. 1992: 18 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluvena 14. 1. 1992: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ

Přítomno 15. 1. 1992: 16 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveny 15. 1. 1992: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, posl. Jarmila MALEŇÁKOVÁ, posl. Eva KANTŮRKOVÁ

Přítomno 16. 1. 1992: 17 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveny 16. 1. 1992: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ a posl. Jarmila MALEŇÁKOVÁ

Přítomno 17. 1. 1992: 14 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveni 17. 1. 1992: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, posl. PhDr. Stanislav VOLÁK, posl. Mgr. Jiří HONAJZER, posl. prof. akad. sochař Vladimír PRECLÍK a posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ

Přítomno 21. 1. 1992: 15 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveni 21. 1. 1992: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, posl. Mgr. Jiří HONAJZER, PhDr. Stanislav VOLÁK a posl. PhDr. František KOZEL

1. Návrh zákona o Federálním fondu pro vědu a výzkum - tisk FS 1085

2. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 37/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců České národní rady, ve znění zákona České národní rady č. 267/1991 Sb., - tisk 543

3. Stanovení způsobu projednávání kandidátů na funkce členů Rady České televize, Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání - stanovení návrhu výše odměn pro členy Rady České televize a Rady Českého rozhlasu

4. Návrh zákona České národní rady, kterým se zrušují některé právní předpisy z odvětví kultury - tisk 518

5. Návrh zásad zákona České národní rady o Státním fondu kultury České republiky - tisk 517

6. Návrh zákona o volbách do Federálního shromáždění - tisk FS 1125

7. Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů - tisk FS 1071

8. Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů, ústavní zákon č. 91/1991 Sb., o Ústavním soudu České a Slovenské Federativní Republiky a ústavní zákon č. 100/1960 Sb., Ústava České a Slovenské Federativní Republiky, ve znění ústavního zákona č. 326/1991 Sb., - tisk FS 1071/A

9. Sdělení předsedy výboru

10. Otázky a podněty poslanců

11. Projednávání kandidátů do Rady České televize, Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání

12. Představení nového náměstka ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky PhDr. Jiřího ČECHA

Jednání zahájil dne 14. ledna 1992 od 14,10 hodin a řídil předseda výboru posl. Ing. Josef Vondráček. Přivítal všechny přítomné poslance výboru a hosty a konstatoval, že výbor je usnášení schopný. Poté předseda výboru navrhl pořad jednání, který byl jednomyslně schválen.

Návrh zákona o Federálním fondu pro vědu a výzkum odůvodnila zástupkyně navrhovatele JUDr. Jana RAJNIŠOVÁ. Ve svém vystoupení uvedla, že náš stát se chce vydat cestou západoevropských zemí, kde je věda a výzkum státem výrazně podporována. Z uvedeného fondu budou tyto oblasti financovány především formou grantů, která se osvědčila ve všech vyspělých zemích. Zpravodajskou zprávu uvedl posl prof. MUDr. Pavel KLENER. Zdůraznil, že vědecká obec již delší dobu očekává tento zákon a zcela jednoznačně podporuje grantový způsob přidělování finančních prostředků. Podotkl však, že způsob jakým je v návrhu konstituována Rada fondu je zcela nepřijatelný, a podle jeho názoru i nefunkční. V rozpravě vystoupili poslanci prof. Pavel KLENER, JUDr. Hana MARVANOVÁ, Ing. Josef VONDRÁČEK. Ve svých vystoupeních se uvedení poslanci zaměřili na ustanovení týkající se Rady fondu, kontrolního orgánu Rady a pravomoci Federálního shromáždění a vlády České a Slovenské Federativní Republiky. Návrh na usnesení poté přenesl předseda výboru. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž vyslovil souhlas s návrhem zákona po zapracování několika připomínek předložených poslanci výboru.

Návrh zákona České národní rady, kterým se doplňuje zákon České národní rady č. 37/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců České národní rady, ve znění zákona České národní rady č. 267/1991 Sb., odůvodnil zástupce navrhovatele předseda rozpočtového a kontrolního výboru České národní rady posl. Ing. Petr KOZÁNEK. V úvodu vysvětlil důvody, které vedly navrhovatele k podání uvedeného zákona (zejména nárůst životních nákladů, který se řešil u všech zaměstnanců valorizacemi). Zpravodajskou zprávu uvedl posl. Ing. Miroslav WAJSAR. Navrhl, aby vzhledem k politickým dopadům tohoto zákona nebyla zkracována 60 denní zákonná lhůta pro projednání a návrh zákona nepodpořil. V rozpravě vystoupili poslanci Petr DUDEŠEK, Eva KANTURKOVÁ, Ing. Josef VONDRÁČEK a PaedDr. Jaroslav SOURAL. Ve svých vystoupeních nebyli poslanci jednotní, zazněly názory podporující návrh zákona, ale i zcela opačné názory. Návrh na usnesení přednesl zpravodaj posl. Ing. Miroslav WAJSAR. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž nedoporučil České národní radě návrh zákona schválit.

V úvodu tohoto bodu seznámil místopředseda výboru posl. Oto PRUŠA výbor s usnesením předsednictva České národní rady, kterým se výbor zmocňuje k projednání kandidátů do Rady České televize, Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání. Na základě předběžných jednání navrhl, aby se všichni navržení kandidáti osobně dostavili do výboru, krátce o sobě pohovořili a sdělili výboru, zda vyhovují zákonem stanoveným podmínkám. K otázce osobní prezentace se rozvinula podrobná rozprava, v které někteří poslanci tento způsob odmítali. Proti těmto názorům vystoupila posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, která vysvětlila své důvody, proč je nezbytně nutné, aby se kandidáti do výboru dostavili. Dále posl. Oto PRUŠA navrhl, aby časové rozmezí pro projednávání jednoho kandidáta nebylo delší než 15 minut. Tento návrh byl schválen. Výbor přijal unsení (viz příloha) ve kterém stanoví postup při projednávání všech kandidátů do příslušných rad. Posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ poté navrhla volební řády pro volbu členů Rady České televize a Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání. Výbor tyto návrhy přijal formou dvou usnesení (viz příloha). Dále posl. Oto PRUŠA informoval výbor o skutečnosti, že předsednictvo České národní rady pověřilo výbor stanovením návrhu odměny pro členy Rady České televize a Rady Českého rozhlasu. Místopředseda výboru posl. Oto PRUŠA navrhl tuto odměnu ve výši 10 000, -Kčs měsíčně s tím, že uvedl důvody které ho k této částce vedou. Podotkl, že se jedná o velmi závažnou funkci, neboť kromě taxativně vymezených činností bude příslušná rada chránit zájmy veřejnosti (dodržování příslušných zákonů uvedenými masmédii). Kromě toho se musí členové uvedených rad vzdát veškerých spoluprací s masmédii, jejichž členy budou, což pro některé z kandidátů znamená značný finanční dopad. Výbor návrh poslance Oto PRUŠI schválil formou usnesení (viz příloha).

Návrh zákona České národní rady, kterým se zrušují některé právní předpisy z odvětví kultury odůvodnil náměstek ministra kultury České republiky Ing. Pavel PELANT. Uvedl, že je nezbytně nutné zrušit uvedené právní předpisy, neboť již jsou zcela zastaralé a nepotřebné. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. Eva KANTŮRKOVÁ. Uvedla, že je bezpochybně nutné uvedené právní předpisy zrušit, s tím, že navrhuje, aby z uvedeného zákona byl vyřazen divadelní zákon, který by měl být zrušen, až po vypracování zákonné předlohy o veřejných produkcích. V rozpravě vystoupili poslanci Eva KANTŮRKOVÁ a JUDr. Hana MARVANOVÁ, která navrhla, aby výbor přerušil projednávání tohoto bodu pořadu s tím, že bude pokračovat v rámci 40. schůze výboru po seznámení s obsahy zrušovaných předpisů. Výbor tento návrh přijal.

Návrh zásad zákona České národní rady o Státním fondu kultury České republiky odůvodnil náměstek ministra kultury České republiky Ing. Pavel PELANT. Uvedl, že zásady vycházejí z nové koncepce ekonomické kulturní politiky, cílem které je vytvořit kapitál, ze kterého by byla kultura financována, s tím, že na zdrojích se budou podílet výraznou měrou i jiné sféry než je státní rozpočet.

Zpravodajskou zprávu uvedli poslanci prof. Vladimír PRECLÍK a Eva KANTŮRKOVÁ. Posl. prof. Vladimír PRECLÍK uvedl, že se jedná o dlouho očekávaný zákon, který vytvoří pro kulturu potřebný finanční zdroj, který nebude pouze plynout ze státního rozpočtu. Posl. Eva KANTŮRKOVÁ uvedla, že se jedná o průlom do pojetí financování kultury, který je tolik potřebný. Poukázala však na neprecizované formulování správy Fondu. Měla by být zřízena Rady Fondu, sestavená z odborníků z řad osobností kulturní veřejnosti. V rozpravě vystoupili poslanci prof. Vladimír PRECLÍK, JUDr. Hana MARVANOVÁ, Eva KANTŮRKOVÁ a PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ uvedla, že se domnívá, že oblast financování kultury by se nemuselo dít formou státního fondu, ale formou nadace. Tento názor vyvrátil náměstek ministra kultury České republiky Ing. Pavel PELANT. Návrh na usnesení poté přednesla zpravodajka posl. Eva KANTŮRKOVÁ. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil předsednictvu České národní rady schválit návrh zásad zákona po zapracování připomínek předložených poslanci výboru.

V rámci tohoto bodu pořadu seznámil ministr kultury České republiky PHDr. Milan UHDE s koncepcí ministerstva na úseku audio-video. Uvedl, že je možné postupovat dvěmi cestami - buď zřídit na ministerstvu odbor, který by měl pravomoci Federální rady pro rozlasové a televizní vysílání na území České republiky, či zřídit zákonem České národní rady radu pro rozlasové a televizní vysílání. Dále pan ministr uvedl, že rozhodnutí výboru bude pro něho závazné. Výbor jednoznačně podpořil variantu se zřízením rady pro rohlasové a televizní vysílání. Byla zároveň stanovena skupina ve složení poslanci Oto PRUŠA, JUDr. Hana MARVANOVÁ, PaedDr. Jaroslav SOURAL a Petr DUDEŠEK k přípravě tohoto zákona.

Poté bylo jednání výboru přerušeno ve 20,00 hodin. Výbor pokračoval ve svém jednání dne 15. ledna 1992 od 9,00 hodin za řízení předsedy výboru.

Návrh zákona o volbách do Federálního shromáždění odůvodnil za presidenta České a Slovenské Federativní Republiky pana Václava Havla prof. JUDr. Pavel KLOKOČKA, z Kanceláře presidenta ČSFR. Uvedl, že hlavními důvody, které vedly pana presidenta k předložení tohoto zákona byly - nepřehledný volební systém a možnost volit skutečné osobnosti. Přijetím tohoto zákona by byl výrazně posílen prvek integrace našeho volebního systému. Jedná se o kombinaci většinového a poměrného volebního systému, který vychází z malých volebních obvodů. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ. Uvedla, že se nedomnívá, že by navrhovaný volební systém byl přehlednější než stávající, a položila otázku, proč se nepoužily některé osvědčené volební systémy (např. SRN či Irsko). Celkově zpravodajka výboru konstatovala, že by při tomto volebním systému bylo v prvním kole zvoleno pouze malé procento kandidátů, a o dalších zvolených kandidátech by rozhodovaly politické strany. V rozpravě vystoupili poslanci Vladimír ČECH, Helena NĚMCOVÁ, Ing. Miroslav WAJSAR, PhDr. František KOZEL, JUDr. Hana MARVANOVÁ, PaedDr. Jaroslav SOURAL a Oto PRUŠA. Ve svém vystoupení poslanci Vladimír ČECH a Helena NĚMCOVÁ jednoznačně podpořili návrh zákona, zejména vzhledem k tomu, že navržený systém bude pro voliče přitažlivý, neboť při něm opravdu budou moci volit osobnosti. Ostatní poslanci však tento názor spíše zpochybnili. Poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ navíc podotkla, že nemusí být obavy, že při nepřijetí tohoto zákona, bude zachován stávající volební systém. Navíc poukázala na to, že v návrhu zcela chybí ustanovení o lustraci kandidátů do voleb. Návrh na usnesení poté přednesl posl. PaedDr. Jaroslav SOURAL. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž odmítl návrh zákona pro názorové neshody.

Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů a návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů, ústavní zákon č. 91/1991 Sb., o Ústavním soudu České a Slovenské Federativní Republiky a ústavní zákon č. 100/1960 Sb., Ústava České a Slovenské Federativní Republiky, ve znění ústavního zákona č. 326/1991 Sb., odůvodnila za navrhovatele poslankyně Federálního shromáždění ČSFR JUDr. Soňa MATOCHOVÁ. Uvedla, že se jedná o poslaneckou alternativu návrhu ústavního zákona presidenta ČSFR, která se týká moci zákonodárné, výkonné a soudní. Federální shromáždění by bylo dvoukomorové a skládalo by se z poslanecké sněmovny a senátu (200 + 100 poslanců). Zpravodajskou zprávu uvedli poslanci PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ, Petr DUDEŠEK a Ing. Miroslav WAJSAR. Posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ uvedla, že návrh ústavního zákona podporuje, pouze poukázala na některá sporná ustanovení (např. státní tajemníci). Posl. Petr DUDEŠEK uvedl, že nemíní o návrhu ústavního zákona diskutovat, neboť zachovává status quo, tedy stát skládající se ze dvou subjektů. Posl. Ing. Miroslav WAJSAR podpořil stanovisko posl. PhDr. Jiřiny PAVLÍKOVÉ. V rozpravě vystoupili poslanci JUDr. Hana MARVANOVÁ, PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ a Ing. Josef VONDRÁČEK, kteří se ve svých vystoupeních zaměřili zejména na ustanovení alternativní. Návrh na usnesení přednesl poté předseda výboru. Výbor přijal dvě usnesení (viz příloha) - tisk 1071 vzal na vědomí a s tiskem 1071/A vyslovil souhlas.

Poté bylo zasedání výboru přerušeno v 20,00 hodin. Výbor pokračoval ve svém jednání dne 16. ledna 1992 od 9,00 hodin za řízení předsedy výboru.

V úvodu tohoto bodu seznámil poslance předseda výboru posl. Ing. Josef VONDRÁČEK s termínem výjezdního zasedání výboru do Jižních a Západních Čech. Výbor by měl toto zasedání uskutečnit ve dnech 3. - 7. února. Během tohoto zasedání se výbor sejde s primátory měst Českých Budějovic a Plzně, navštíví Jihočeskou a Západočeskou univeristu a další regionální instituce.

Poslankyně Helena NĚMCOVÁ připomněla, že je nutné pozvat zástupce kulturního výboru Maďarského parlamentu nejlépe na březen tohoto roku. Poslanec prof. Pavel KLENER se obrátil na výbor a požádal ho o stanovisko k vládnímu návrhu na zřízení Koordinační rady vlády České republiky pro vědu a technologii. Výbor tento návrh přijal (viz usnesení). Poslankyně Eva KANTŮRKOVÁ požádala výbor, aby na 40. schůzi byl pozván ředitel Národní knihovny PhDr. BALÍK a ministr kultury České republiky PhDr. Milan UHDE, aby informoval o záměrech MK ČR k privatizaci Filmového studia Barrandov. K tomu se přidal posl. PaedDr. Jaroslav SOURAL, který požádal, aby na 40. schůzi byl současně zařazen bod týkající se záměrů MK ČR v oblasti privatizace.

V rámci tohoto bodu byli projednáváni tito kandidáti do Rady České televize, Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání: Ing. Josef VÁGNER, Petr EBEN (vzdal se kandidatury), Jan TEPLÝ, Josef VOHRYZEK, Hana BĚLOHRADSKÁ, Jan SVAČINA, Helena KLÍMOVÁ, František TRNKA, Květoslava NERADOVÁ, Petr FIALA, Milan JAKOBEC, Vladimír SVOBODA, Pavel ŠVANDA, RNDr. Jiří GRYGAR, Doc. PhDr. Ivo PLAŇAVA, Roman RÁŽ, Jaroslav POCHMON a Aleš LEDERER. Poté bylo jednání výboru přerušeno v 19,00 hodin a výbor pokračoval v tomto bodu dne 17. ledna od 9,00 hodin za řízení místopředsedy výboru posl. Oto PRUŠI. Dále byli projednáváni tito kandidáti: Miloš VALÍK, Pavel HARTL, Nelly RASMUSENOVÁ, PhDr. Jiří RŮŽIČKA, Michal SEMÍN, Zdeněk MAHLER (vzdal se kandidatury), Zuzana BLÜHOVÁ, Karel STEIGERWALD, PhDr. Jaromír ZEMINA, Jiří ZAJÍC, Jana SLÁNSKÁ, Ing. Antonín VANĚČEK, Ivan LAMPER, Čestmír SUCHÝ, Jan TREFULKA, MUDr. Zdeněk SUSA, PhDr. Ladislav HEJDÁNEK (vzdal se kandidatury), MUDr. Zdeněk STRÁNSKÝ, Dr. Pavel SCHEUFLER, Věra CHYTILOVÁ (vzdala se kandidatury), Jiří KABELE, Vojtěch LINDAUER, JUDr. Jan WINKLER, JUDr. Karel KÜHNL, Ivan KLÍMA (vzdala se kandidatury), Martin WEISS, PhDr. Petr FLEISCHMANN, Josef KLEIBL, Cyril HÖSCHL, Čestmír KLOSS, Bohuslav BLAŽEK, PhDr. Jindřich POKORNÝ a Karel KŘÍŽ.

Poté bylo jednání přerušeno v 19,00 hodin a pokračovalo dne 21. ledna 1992 od 16,00 hodin za řízení předsedy výboru.

Na základě rozhodnutí výboru nebyli doporučeni pro volbu členů Rady České televize, Rady Českého rozhlasu a Federální rady pro rozhlasové a televizní vysílání tito kandidáti - Zuzana BLÜHOVÁ, Jan TEPLÝ a František PAVLÍČEK. Poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ navrhla, aby výbor požádal plénum České národní rady o schválení usnesení, kterým by se zavázala vyšetřovací komise České národní rady o lustraci kandidátů do volených rad. Tento návrh výbor nepodpořil.

Ministr školství, mládeže a tělovýchovy České republiky prof. Petr VOPĚNKA představil výboru nového náměstka ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky pro oblast základních a středních škol PhDr. Jiří ho ČECHA. Při této příležitosti předseda výboru požádal pana ministra o lepší informovanost o činnosti ministerstva a o zařazení pověřeného člena výboru do kolegia ministra. Toto pan ministr přislíbil.

Předseda výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu posl. Ing. Josef VONDRÁČEK poděkoval všem přítomným za aktivní účast na jednání.

Zasedání výboru bylo ukončeno v 18,00 hodin.