Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

Přítomno 7. 12. 1991: 14 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno 11. 12. 1991: 15 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno 12. 12. 1991: 12 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveni 7. 12. 1991: posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, posl. Mgr. Jiří HONAJZER, posl. Helena NĚMCOVÁ, posl. Oto PRUŠA a posl. Eva KANTURKOVÁ

Omluveni 11. 12. 1991: posl. Mgr. Jiří HONAJZER, posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ, posl. Helena NĚMCOVÁ a posl. Eva KANTURKOVÁ

Omluveni 12. 12. 1991: posl. Eva KANTURKOVÁ, posl. Mgr. Jiří HONAJZER, posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ, posl. PhDr. František KOZEL, posl. PhDr. Stanislav VOLÁK, posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ a posl. Jarmila MALEŇÁKOVÁ

1. Návrh rozpočtové kapitoly ministerstva kultury České republiky na rok 1992

2. Návrh rozpočtové kapitoly Československé akademie věd na rok 1992

3. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 490/1991 Sb., o způsobu provádění referenda, a zákon č. 491/1991 Sb., o organizaci Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky a o řízení před ním - tisk FS 1079

4. Návrh zákona České národní rady o hospodářské komoře - tisk 484

5. Návrh rozpočtové kapitoly ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky na rok 1992

6. Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci - tisk FS 1078

7. Návrh ústavního zákona o změnách Federálního shromáždění a zřízení Federální rady - tisk FS 1077

8. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 208/1990 Sb., - tisk FS 1074

9. Návrh zákona České národní rady o státním rozpočtu České republiky na rok 1992 a o změně a doplnění rozpočtových pravidel republiky - tisk 516

10. Návrh na udělení znaků a praporů obcím a městům České republiky

11. Projednání kandidátů na prozatímní ředitele České televize a Českého rozhlasu

Jednání zahájil a řídil dne 7. prosince 1991 od 9,00 hodin předseda výboru posl. Ing. Josef VONDRÁČEK. Přivítal všechny přítomné poslance a hosty a konstatoval, že výbor je usnášení schopný. Poté předseda výboru navrhl pořad 38. schůze, který byl jednomyslně přijat.

Návrh rozpočtové kapitoly ministerstva kultury České republiky na rok 1992 krátce uvedl ministr kultury České republiky PhDr. Milan UHDE. Ve svém vstupu konstatoval, že rozpočet nepokrývá všechny potřeby kultury, ale lze z něho vycházet. S obšírným výkladem vystoupil náměstek ministra kultury České republiky Ing. Pavel PROSEK. Předložený rozpočet srovnal s rozpočtem na letošní rok a uvedl, že předložený návrh je schopen pokrýt chod ministerstva i organizací přímo řízených ministerstvem. Jako rozpor stále ještě působí částka 40 milionů Kčs na příspěvkové organizace přímo řízené ministerstvem a částka 60 - 80 milionů Kčs na ochranu památek. Zpravodajskou zprávu uvedli poslanci prof. akad. sochař Vladimír PRECLÍK a Vladimír ČECH. Poslanec prof. akad. sochař Vladimír PRECLÍK uvedl, že je pochopitelné, že v dnešní době se nevynakládá příliš mnoho finančních prostředků na oblast kultury, ale podle jeho názoru to je chybou. Poslanec Vladimír ČECH podpořil tento názor a uvedl, že je již v dnešní době řada oblastí kultury, které by státu při vynaložení minima finačních prostředků vydělaly mnohonásobné částky. Detailně se zaměřil na otázku Národního divadla, které má plánovaný rozpočet ve výši 189 milionů Kčs, a uvedl, že se jedná o značně navýšenou částku. V rozpravě vystoupili poslanci Petr DUDEŠEK, PhDr. František KOZEL, Vladimír ČECH, Ing. Miroslav WAJSAR, PaedDr. Jaroslav SOURAL, Ing. Josef VONDRÁČEK, JUDr. Hana MARVANOVÁ a Jarmila MALEŇÁKOVÁ. Poslanec Petr DUDEŠEK se ve svých příspěvcích zaměřil na rekonstrukci Slezského divadla v Opavě a obecně podpořil stanovisko posl. Vladimíra ČECHA. Poslanec PhDr. František KOZEL uvedl, že nároky některých organizací řízených ministerstvem se jeví z předloženého materiálu naprosto neprůhledně a poukázal na rozpory v oblasti investičních výdajů. Poslanec Ing. Miroslav WAJSAR navrhl, aby v rámci usnesení výboru byla uvedena žádost výboru o předložení konkrétních částek na organizace podle toho, jak je bude ministerstvo přidělovat. Tento návrh byl výborem přijat. Poslanec PaedDr. Jaroslav SOURAL se zaměřil na oblast majetku, který bude v oblasti kultury privatizován. Poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ poukázala na značný rozdíl mezi požadavky ministerstva kultury a schválenými částkami ministerstvem financí. Dále uvedení poslanci kritizovali neprůhlednost dotace na místní kulturu ve výši 3, 3 mld. Kčs. Po ukončení rozpravy přednesl návrh usnesení za zpravodajskou skupinu posl. prof. akad. sochař Vladimír PRECLÍK. Výbor usnesení přijal (viz příloha).

Návrh rozpočtové kapitoly Československé akademie věd uvedl Ing. Pavel FUČÍK, vědecký sekretář ČSAV. Uvedl, že již od letošního roku došlo k výrazné změně ve financování ČSAV, bylo zavedeno účelové financování projektů. V krátkosti seznámil poslance s genesí rozpočtu ČSAV a požádal o podporu při převedení částky 62 milionů Kčs z kapitoly Všeobecná pokladní správa do kapitoly ČSAV s určením na grantovou agenturu ČSAV. Zpravodajskou zprávu uvedl posl. PaedDr. Jaroslav SOURAL. Ve svém příspěvku uvedl, že rozpočet ČSAV je předložen jako velice trasparentní, úsporný a podpořil jeho přijetí v předložené formě. V rozpravě vystoupili poslanci prof. MUDr. Pavel KLENER a PhDr. František KOZEL, kteří podpořili návrh poslance PaedDr. Jaroslava SOURALA a navrhli převedení částky 62 mil. Kčs z kapitoly VPS do kapitoly ČSAV. Návrh na usnesení za zpravodajskou skupinu přednesl posl. PaedDr. Jaroslav SOURAL. Výbor navržené usnesení přijal (viz příloha).

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 490/1991 Sb., o způsobu provádění referenda, a zákon č. 491/1991 Sb., o organizaci Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky a o řízení před ním nebyl navrhovatelem odůvodněn. S danou problematikou seznámila poslance výboru posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ. Uvedla, že je velmi složité daný návrh projednávat, neboť ve Sbírce zákonů dosud nevyšly uvedené novelizované zákony. Dále poukázala na některé nepřesnosti v §3a u odstavců 3, 4, 5 a 7. Po tomto výkladu navrhl poslanec Ing. Miroslav WAJSAR, aby usnesení výboru bylo přijato v tom smyslu, že výbor bere návrh zákona na vědomí s poukázáním na uvedené nepřesnosti. Výbor tento návrh podpořil a přijal výše zmíněné usnesení (viz příloha).

Poté bylo jednání výboru přerušeno v 17,30 hodin. Výbor pokračoval v jednání 38. schůze dne 11. prosince 1991 od 9,00 hodin, za řízení předsedy výboru.

Návrh zákona České národní rady o hospodářské komoře odůvodnil za skupinu navrhovatelů místopředseda České národní rady Ing. Jan KASAL. Uvedl, že předložený návrh zákona navazuje na zákon o živnostenských úřadech, a proto navrhovatelé považovali za nutné, aby oba zákony byly předloženy ve stejném časovém úseku. Zdůraznil, že hospodářské komory jsou naprosto nezastupitelné a podtrhl, že z jejich rozpočtu bude hrazena i praktická výuka učňovských středisek. Zpravodajskou zprávu uvedl posl. PhDr. Stanislav VOLÁK. Zmínil se o nutnosti přijetí daného zákona, s tím, že upozornil na institut povinného členství v komoře, které označil za sporné. V rozpravě vystoupili poslanci Ing. Miroslav WAJSAR, JUDr. Hana MARVANOVÁ, Ing. Josef VONDRÁČEK a PhDr. Stanislav VOLÁK. Jmenovaní poslanci navrhovali konkrétní pozměňující návrhy, jejichž většina se stala předmětem usnesení výboru. Návrh na usnesení po ukončení rozpravy přednesl předseda výboru. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil České národní radě, aby návrh zákona schválila po zapracování připomínek předložených poslanci výboru.

Návrh rozpočtové kapitoly ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy České republiky na rok 1992 odůvodnil náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy České republiky Ing. Jan KOUCKÝ. Jako základní otázku předložené kapitoly označil úvahu, zda navržený rozpočet pokryje veškeré potřeby školství. Dále poukázal na oblast valorizace platů pracovníků ve školství, u které se zmínil, že platy učitelů tvoří téměř polovinu rozpočtu školství. Navrhl výboru, aby částka 600 milionů Kčs určená na střední odborná učiliště byla určena i na další odborné a speciální střední školy, a to zejména z toho důvodu, že studium na učilištích je příliš drahé a neekonomické. Uvedl, že ministerstvo se bude při naplňování schváleného rozpočtu snažit celý rozpočet co nejvíce zprůhlednit, aby se stal věcí veřejnou. Zpravodajskou zprávu uvedli poslanci Ivo PŘIKRYL, Jarmila MALEŇÁKOVÁ, PhDr. František KOZEL a Petr DUDEŠEK. Poslanec Ivo PŘIKRYL podpořil ve svém vystoupení zejména oblast valorizace mezd učitelů, jejíž realizace se nedá již odkládat. Poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ tuto myšlenku podpořila. Poslanec PhDr. František KOZEL se zmínil o investiční výstavbě a částce na ni a o oblasti mezd učitelů. Poslanec Petr DUDEŠEK se ve svém vystoupení zaměřil na oblast mládeže a tělovýchovy, a kritizoval Českou národní radu, že v této oblasti je téměř zcela pasivní. Dále kritizoval tu skutečnost, že do českých krajů jde z rozpočtu podstatně více peněz než do krajů moravských. Na závěr svého vystoupení navrhl, aby se výbor urychleně zabýval jeho myšlenkou rozšířit název výboru a slovo sport. V rozpravě vystoupili poslanci PhDr. František KOZEL, PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ, Ing. Miroslav WAJSAR, Stanislava BUMBOVÁ a PaedDr. Jaroslav SOURAL. Jmenovaní poslanci se ve svých vystoupeních zaměřili zejména na oblast investiční výstavby, otázku restitucí a jejich dopadů do školství a na oblast platovou. Návrh usnesení za zpravodajskou skupinu poté přednesl posl. Ivo PŘIKRYL. Výbor přijal usnesení (viz příloha) bez připomínek.

Návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci odůvodnil za navrhovatele Jaroslav ŠAFAŘÍK. Uvedl, že navrhovaná novela by měla dopadat zejména do tří oblastí -vznik možnosti rozpuštění Federálního shromáždění, pravomoci prezidenta při této skutečnosti a zprůhlednění dohadovacího řízení ve Fedeálním shromáždění. Zpravodajskou zprávu uvedla posl. Jarmila MALEŇÁKOVÁ. Podpořila předložený návrh ústavního zákona, ale zároveň poukázala na některé jeho nedostatky. V rozpravě vystoupili poslanci Ing. Josef VONDRÁČEK, JUDr. Hana MARVANOVÁ, Vladimír ČECH a Ing. Miroslav WAJSAR. Uvedení poslanci se zaměřili ve svých vystoupeních na navrhované znění čl. 59a, které se jim jevilo v některých pasážích jako velmi nepřesné (specifikace zákonů při kterých by mohlo dojít k rozpuštění FS apod. ). Návrh na usnesení poté přednesla poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž bere návrh ústavního zákona na vědomí s poukázáním na některé nedostatky zákonné předlohy.

Návrh ústavního zákona o změnách Federálního shromáždění a zřízení Federální rady odůvodnil zástupce navrhovatele Jaroslav ŠAFAŘÍK. Uvedl, že pana presidenta k podání tohoto návrhu vedla myšlenka zjednodušit chod Federálního shromáždění. Na to zareagovala poslankyně JUDr. Hana MARVANOVÁ, která navrhla, aby výbor vyslovil nesouhlas s návrhem ústavního zákona vzhledem k usnesení České národní rady k této problematice, ve kterém se hovoří o tom, že i druhá komora FS by měla být volena v přímých volbách. Výbor tento návrh usnesení schválil (viz příloha).

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 208/1990 Sb., výbor odmítl projednávat s odůvodněním, že se bude danou materií zabývat spolu s návrhem presidenta republiky, který upravuje stejnou oblast. V tomto smyslu také výbor přijal usnesení (viz příloha).

Návrh zákona České národní rady o státním rozpočtu České republiky na rok 1992 a o změně a doplnění rozpočtových pravidel republiky odůvodnil náměstek ministra financí České republiky Ing. Arnošt CULÍK. Uvedl, že jednání o sestavení rozpočtů silně komplikovala jednání o státoprávním uspořádání, a charakterizoval předložený rozpočet jako vyrovnaný. Seznámil poslance s některými prioritami pro příští rok, jako jsou oblast životního prostředí, dopravní infrastruktura, rozvoj středního stavu a daňové úlevy mladým podnikatelům. Zpravodajskou zprávu uvedl poslanec Ing. Miroslav WAJSAR, který navrhl, aby se výbor zabýval zejména oblastmi, u kterých je garantem. Celkový rozpočet republiky navrhl k přijetí. V rozpravě vystoupili poslanci prof. MUDr. Pavel KLENER, Vladimír ČECH, prof. akad. sochař Vladimír PRECLÍK a Oto PRUŠA. Jmenovaní poslanci se ve svých vystoupeních zaměřili na oblast Československé akademie věd, ochranu národních památek, investiční prostředky pro ministerstvo kultury České republiky a rozhlasové a televizní nezávislé vysílání. Návrh na usnesení po ukončení rozpravy přednesl zpravodaj posl. Ing. Miroslav WAJSAR. Výbor přijal usnesení (viz příloha) ve smyslu návrhu zpravodaje výboru.

Návrhy na udělení znaků a praporů obcím a městům České republiky - Prostějovu, Těrlicku, Voticím, Frýdku-Místku, Kamenným Žehrovicím a Chrudimi uvedla předsedkyně heraldické komise posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Výbor schválil návrhy heraldické komise svými usneseními (viz příloha).

Poté bylo jednání výboru přerušeno v 18,30 hodin. Výbor pokračoval v jednání 38. schůze dne 12. prosince 1991 od 9,15 hodin za řízení předsedy výboru.

Seznámením s kandidáty na funkce prozatímních ředitelů České televize a Českého rozhlasu se výbor zabýval na základě usnesení České národní rady k této problematice. Podrobný záznam k jednání o tomto bodu je přílohou zápisu. Na závěr projednání tohoto bodu výbor přijal usnesení, kterým navrhuje České národní radě kandidáty na uvedené funkce (viz příloha).

Předseda výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu posl. Ing. Josef VONDRÁČEK poděkoval všem přítomným za aktivní účast za jednání.

Zasedání výboru bylo ukončeno ve 12,00 hodin.