Česká národní rada 1990 – 1992

výbor pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno dne 4. 6. 1991: 16 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Přítomno dne 5. 6. 1991: 15 poslanců výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu

Omluveni dne 4. 6. 1991: posl. MUDr. Jaroslava MOSEROVÁ,DrSc., posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, posl. prof. akad. soch. Vladimír PRECLÍK, posl. Karel BIŇOVEC, posl. RNDr. Věra ČULÍKOVÁ a posl. Jiří HONAJZER

Omluveni dne 5. 6. 1991: posl. MUDr. Jaroslava MOSEROVÁ,DrSc., posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, posl. prof. akad. soch. Vladimír PRECLÍK, posl. Karel BIŇOVEC, posl. Vladimír ČECH, posl. Helena NĚMCOVÁ a posl. PhDr. Oto PRUŠA

1. Návrh na udělení znaku a praporu obci Lázně Toušeň

2. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 106/1991 Sb., o neperiodických publikacích - tisk 301

3. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 249/1990 Sb., a zákona České národní rady č. 97/1991 Sb., - tisk 304

4. Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách poslanců České národní rady - tisk 305

5. Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - Československá televize v České republice

6. Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky

7. Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - ministerstvo kultury České republiky

8. Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - Československý rozhlas v České republice

9. Sdělení místopředsedy výboru

10. Otázky a podněty poslanců

11. Různé

Jednání zahájil a řídil dne 4. 6. 1991 od 14,15 hodin I. místopředseda výboru posl. Ing. Josef VONDRÁČEK. Přivítal všechny přítomné poslance a hosty a konstatoval, že výbor je usnášení schopný. Místopředseda výboru přednesl návrh pořadu jednání, který byl jednomyslně schválen.

Návrh na udělení znaku a praporu obci Lázně Toušeň uvedla předsedkyně heraldické komise posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Uvedla, že Česká národní rada na sebe vztáhla povinnost udělovat znaky a prapory obcím (dle § 5 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích) a proto byla zřízena heraldická komise, která vypracovává podklady pro práci a rozhodování předsednictva České národní rady. Seznámila přítomné poslance s návrhem znaku a praporu Lázně Toušeň a vysvětlila historické kořeny obou návrhů. Návrh na usnesení přednesla posl. PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž vyslovil souhlas s návrhem znaku a praporu obce Lázně Toušeň a doporučil předsednictvu České národní rady, aby ve smyslu § 5 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích udělilo právo užívat znaku a praporu obci Lázně Toušeň.

Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 106/1991 Sb., o neperiodických publikacích odůvodnil místopředseda výboru posl. Ing. Josef VONDRÁČEK. Ve svém vystoupení uvedl, že iniciativní skupina poslanců ČNR vycházela z té skutečnosti, že se na ně prostřednictvím komise pro vědu, obrátila Rada vysokých škol s žádostí o novelizaci zákona ČNR č. 106/1991 Sb., o neperiodických publikacích v tom smyslu, aby vysokoškolská skripta a vysokoškolské učebnice nemusely být rozesílány v počtu 28 povinných výtisků k 25 oprávněných příjemcům. Existence této situace ještě zhoršuje už dost špatnou ekonomickou situaci vysokých škol. Dále uvedl, že vysokoškolská skripta většinou jsou vydávána v počtu kolem 300 kusů. Zpravodajská zpráva odpadla. V rozpravě vystoupili poslanci Ladislav JAKL, Eva KANTURKOVÁ, prof. MUDr. Pavel KLENER, Ivo PŘIKRYL, Vladimír ČECH, PaedDr. Jaroslav SOURAL a Ing. Josef VONDRÁČEK. Poslankyně Eva KANTURKOVÁ nastolila otázku v jakém množství jsou vydávány vysokoškolské učebnice a zda je třeba je chránit před ekonomickým tlakem. Poslanec prof. MUDr. Pavel KLENER odpověděl, že v průměru se dříve vydávaly učebnice v nákladu cca 20 tisíc výtisků. Poslanc Ladislav JAKL navrhl, aby celá příloha původního zákona byla vypuštěna a místo toho bylo do zákona zapracováno ustanovení, na základě kterého by ministerstvo kultury České republiky stanovilo maximální počet odevzdávaných povinných výtisků. Dále navrhl, aby se počet výtisků rozhodných pro odevzdávání oprávněným příjemcům změnil z 300 kusů na 500 kusů. Tyto návrhy odmítla poslankyně Eva KANTURKOVÁ s odůvodněním, že by byly ohroženy některé obory literatury, např. poezie, která je běžně vydávána v malých nákladech, a tímto navrhovaným řešením by téměř zmizela z knihoven. Tato oblast byla poté dlouze poslanci výboru konzultována. Místopředseda výboru na závěr rozpravy nechal hlasovat o pozměňovacích návrzích poslance Ladislava JAKLA, z nichž byl přijat návrh ohledně změny počtu výtisků, rozhodných pro odevzdávání oprávněným příjemcům. Místopředseda výboru poté přednesl návrh na usnesení. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil České národní radě schválit návrh zákona po zapracování připomínky předložené poslancem Ladislavem JAKLEM.

Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 249/1990 Sb., a zákona České národní rady č. 97/1991 Sb., odůvodnila zástupkyně navrhovatele poslankyně JUDr. Anna RÖSCHOVÁ z ústavněprávního výboru ČNR. Ve svém úvodním vystoupením uvedla, že při projednávání návrhu zákona došlo v ústavněprávním výboru ke změně názoru na celou oblast novelizace a že ústavněprávní výbor celý návrh zákona přepracuje. V tomto smyslu uvedl svoji zpravodajskou zprávu i poslanec Ladislav JAKL. Zdůraznil, že navrhovaná novelizace je místy velmi kontraverzní a proto navrhl, aby výbor přijal usnesení, ve kterém by doporučil ústavněprávnímu výboru ČNR návrh zákona přepracovat a předložit výboru do 11. června novou verzi. Tento návrh podpořili v rozpravě poslanci Ing. Josef VONDRÁČEK a Eva KANTURKOVÁ. Nikdo z poslanců výboru neměl diametrálně jiný názor. Místopředseda výboru poté přednesl návrh usnesení ve smyslu návrhu poslance Ladislava JAKLA. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil ústavněprávnímu výboru návrh zákona přepracovat a znovu předložit výborům České národní rady.

Návrh zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách poslanců České národní rady odůvodnil zástupce navrhovatele poslanec Marek BENDA z ústavněprávního výboru České národní rady. Ve svém vystoupení uvedl, že navrhovaná novelizace pokrývá nedostatek platného zákona, který neřeší problematiku mateřské dovolené u poslanců České národní rady. Zpravodajská zpráva odpadla. V rozpravě vystoupili poslanci Ladislav JAKL, Petr DUDEŠEK, Ivo PŘIKRYL a Eva KANTURKOVÁ. Jejich vystoupení se však netýkala z větší části obsahu novelizace, ten byl jednoznačně podpořen, ale zaměřili se na verbální stránku novelizace. Poslanec Ladislav JAKL navrhl sjednocení formulace v návrhu zákona s formulací platného zákona. Tento návrh byl poslanci výboru přijat. Místopředseda výboru poté přednesl návrh usnesení. Výbor přijal usnesení (viz příloha) v němž doporučil České národní rady schválit návrh zákona po zapracování připomínky navržené poslance Ladislavem JAKLEM.

Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - Československá televize v České republice odůvodnil zástupce Československé televize Jan HORSKÝ. Ve svém vystoupení uvedl, že Československá televize v minulém roce splnila téměř všechny své závazné ukazatele jako jsou finanční plán, plán vysílání, plán výroby a navíc značně rozšířila vysílání na programu OK 3. Značným způsobem vzrostl počet publicistických a zpravodajských pořadů. K negativům loňského roku patří ta skutečnost, že se nepodařilo Československé televizi dohodnout s federálním ministerstvem financí smluvní ceny za vysílanou reklamu, čímž došlo k tomu, že za tuto činnost Televize získávala částky podle tabulek dvacet let starých. Zpravodajskou zprávu uvedl poslanec PhDr. Oto PRUŠA. Konstatoval, že loňský rok není možné srovnávat s žádnými předešlými léty, neboť Televize musela reagovat na změnu ekonomického klimatu v naší republice. Navrhl, aby se v rámci této schůze výboru nepřijímalo usnesení, ale aby byla stanovena návrhová skupina, která by v rámci 28. schůze výboru přednesla návrh usnesení. Tímto způsobem by se mělo postupovat u všech přikázaných kapitol státního závěrečného účtu. Výbor tyto návrhy poslance PhDr. Oto PRUŠI schválil. V rozpravě vystoupili poslanci Ladislav JAKL, Ing. Miroslav WAJSAR, Petr DUDEŠEK, PaedDr. Jaroslav SOURAL, Eva KANTURKOVÁ, Jarmila MALEŇÁKOVÁ a Ing. Josef VONDRÁČEK. Poslanec Ladislav JAKL vznesl několik dotazů týkajících se otázky privatizačních projektů na některých pracovištích Televize, otázky spojené se spoluprácí Televize se soukromými výrobci pořadů a uvedl, že má zprávy, že vyhodnocení FKSP Televize za minulý rok není v pořádku. Poslanec Petr DUDEŠEK vyslovil kritiku na adresu Československé televize, týkající se malého prostoru zpravodajství z České národní rady na programu F 1. Dále kritizoval špatnou komerční politiku FMF ČSFR v souvislosti s Československou televizí. Poslankyně Eva KANTURKOVÁ se zeptala, zda Československá televize nepočítá s tím, že kromě uměleckých pracovníků by i někteří techničtí pracovníci pracovali pro Televizi jako soukromníci na základě smluv. Poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ se zeptala jaká je pracovní náplň Výzkumného ústavu rozhlasového a televizního vysílání. Zástupci Československé televize poté odpovídali na položené dotazy. Co se týče privatizace některých pracovišť má Televize vytvořen tým pracovníků, který se touto otázkou zabývá. Tato skupina je vedena prof. VRABCEM, který má s danou oblastí bohaté zkušenosti a není pracovníkem ČST. O případném využití smluvních vztahů u technických pracovníků se zatím neuvažuje, neboť by se tyto služby velice prodražily a navíc by při této formě spolupráce odpadla odpovědnost za svěřenou techniku, což je nežádoucí. Ohledně Výzkumného ústavu rozhlasového a televizního vysílání zástupci ČST sdělili, že jeho náplň se postupně mění, a že je celý financován z rozpočtu Československého rozhlasu. Po uzavření rozpravy místopředseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK navrhl návrhovou skupinu ve složení poslanci Ladislav JAKL, Ing. Miroslav WAJSAR, PhDr. Oto PRUŠA a PaedDr. Jaroslav SOURAL. Výbor tuto skupinu schválil. Poté bylo projednávání této kapitoly přerušeno.

Jednání výboru bylo přerušeno v 18,00 hodin. Výbor pokračoval ve svém jednání dne 5. 6. 1991 od 9,10 hodin. Jednání řídil I. místopředseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK.

Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy České republiky odůvodnil ředitel ekonomického odboru MŠMT ČR Ing. Zdeněk FILLA. Uvedl, že rok 1990 byl zcela specifický, neboť došlo k velkému zřizování nových škol a zcela novým ekonomickým podmínkám pro oblast školství. Zpravodajskou zprávu uvedl poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK. Ve svém vystoupení se zaměřil na příspěvkové a rozpočtové organizace přímo financované ministerstvem a na jejich další financování. Sdělil, že se domnívá, že v budoucnu by měla být tato kapitola zpracována podstatně transparentněji. Poslance Ing. Miroslav WAJSAR a poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ se ve svých vystouopeních zaměřili na otázky spojené s dalším fungováním Komenia a Státního pedagogického nakladatelství. V odpovědích se Ing. Zdeněk FILLA zaměřil na tyto diskutované oblasti. Co se týče příspěvkových a rozpočtových organizací přímo financovaných ministerstvem uvedl, že od letošního roku došlo k výrazné změně, která se odrazila v tom, že tyto organizace obdržely od ministerstva pouze zálohy, a podle svých výsledků budou dofinancovány. V této souvislosti také odpověděl na otázku spojenou s Komeniem a Státním pedagogickým nakladatelstvím. Jejich situace je naprosto odlišná, neboť Komenium má obrovský propad a každým měsícem mu rostou velmi rychle zásoby, naproti tomu Státní pedagogické nakladatelství má výrazně příznivý zisk. Po ukončení rozpravy navrhl místopředseda výboru návrhovou skupinu na vypracování návrhu usnesení ve složení poslanci Ivo PŘIKRYL, Stanislava BUMBOVÁ, Jarmila MALEŇÁKOVÁ a Ing. Josef VONDRÁČEK. Výbor tento návrh schválil. Poté bylo projednávání této kapitoly přerušeno.

Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - ministerstvo kultury České republiky odůvodnil náměstek ministra kultury ČR Ing. Pavel PROSEK. Ve svém vystoupení uvedl, že z pohledu ministerstva se kultura ocitla na dramatické cestě k tržnímu hospodářství. Ministerstvo již v této souvislosti financovalo svoje příspěvkové a rozpočtové organizace. Za velmi špatnou označil situaci v oblasti památek, muzeí a galerií. Poslancům výboru sdělil, že již minulý rok ministerstvo financí ČR účelově financovalo rekonstrukci Rudolfína, Tylova divadla a Veletržního paláce, z významných památek potom Český Krumlov a kostel na Markétě. Zpravodajskou zprávu uvedla poslankyně PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ. Ve své zprávě se zaměřila ne oblast knižního velkoobchodu (otázka neprodejných zásob), na stanovení priorit v oblasti kultury a na změny ve struktuře příspěvkových organizací řízených ministerstvem. V rozpravě vystoupili poslanci Ing. Josef VONDRÁČEK, Ing. Miroslav WAJSAR, Eva KANTURKOVÁ, Ladislav JAKL a Petr DUDEŠEK. Poslanci Ing. Miroslav WAJSAR a Ing. Josef VONDRÁČEK se zaměřili na otázku řešení problematiky neprodejných knižních zásob. Poslanec Ladislav JAKL se zeptal, kde chce ministerstvo hledat další zdroje finančních dotací a sdělil, že podle Pražské privatizační komise ministerstvo brzdí malou privatizaci ve své oblasti. Poslanec Petr DUDEŠEK navrhl ministerstvu spolupráci při jednání s ministerstvy financí, týkající se možnosti nadačního práva a odpisů z daní do oblasti kultury. Na vznesené dotazy odpověděl ředitel ekonomického odboru ministerstva Ing. Pavel PELANT. Řekl, že ministerstvo chce hledat další formy finančních zdrojů zejména na základě nadačního práva a formou státních fondů do příslušných odvětví. Na této koncepci ministerstvo usilovně pracuje. Po ukončení rozpravy přednesl místopředseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK návrh na návrhovou skupinu ve složení poslanci Ladislav JAKL, Ing. Miroslav WAJSAR, Eva KANTURKOVÁ, PhDr. Jiřina PAVLÍKOVÁ a RNDr. Věra ČULÍKOVÁ. Výbor tento návrh schválil. Poté bylo projednávání této kapitoly přerušeno.

Návrh kapitoly státního závěrečného účtu České republiky za rok 1990 - Československý rozhlas v České republice odůvodnil ekonomický náměstek Československého rozhlasu v České republice Jiří HRBEK. Ve svém vystoupení vyčíslil poslancům výboru jednotlivé rozhodující položky ze státního závěrečného účtu, zejména částky vynaložené na investiční výstavbu, provozní náklady a v této souvislosti uvedl, že velkým problémem bylo značné snížení počtu koncesionářů po zvýšení koncesního poplatku v loňském roce. Zpravodajskou zprávu uvedl poslanec Ing. Miroslav WAJSAR. Ve své zprávě se zaměřil na vysílání krajských studií, otázku zahraničního vysílání a na otázku delimitace majetku Československého rozhlasu na republikové subjekty. V rozpravě vystoupili poslanci Ing. Josef VONDRÁČEK a Ladislav JAKL, kteří se zaměřili na oblast autorských honorářů a na počet neplatících koncesionářů. Po ukončení rozpravy přednesl místopředseda výboru posl. Ing. Josef VONDRÁČEK návrh na složení návrhové skupiny - poslanci Ladislav JAKL, PhDr. Oto PRUŠA, PaedDr. Jaroslav SOURAL a Ing. miroslav WAJSAR. Výbor toto složení schválil. Poté bylo projednávání této kapitoly přerušeno.

V úvodu tohoto bodu pořadu seznámil místopředseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK poslance výboru s odpověďmi předsedkyně výboru na dopisy zaslané výboru. Poslanci jejich znění odsouhlasili. Dále informoval o programu další schůze výboru, která se uskuteční ve dnech 11. - 13. června. Zároveň byli stanoveni zpravodajové k dalším zákonům, které bude výbor projednávat. Poslední informace se týkala nabídky pro jednoho poslance výboru, který by se zúčastnil Prázdninové školy pedagogů v Rakousku. Místopředseda výboru navrhl na toto místo poslance PhDr. Františka KOZLA. Výbor tento návrh schválil.

Poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ navrhla výboru, aby se každý první pracovní čtvrtek zabýval otázkami školství, a druhý čtvrtek otázkami kultury, s tím, že těchto jednání by se mohli zúčastnit jen ti poslanci, kteří by o danou problematiku měli zájem. Výbor tento návrh podpořil a odsouhlasil.

Poslanec Petr DUDEŠEK informoval o situaci ve školství v Ostravě, kde pedagogové požadují valorizaci rozpočtu školství a valorizaci platů pedagogů. Dále se zmínil o špatné situaci v oblasti sportu, kterou by se také výbor měl zabývat. Poslanci PhDr. František KOZEL a Eva KANTURKOVÁ se zmínili o tom, že by bylo dobré prošetřit personální obsazení ministertev kultury a školství, mládež a tělovýchovy. Poslankyně Jarmila MALEŇÁKOVÁ se vrátila k problematice sportu. Tělovýchovné jednoty si stěžují na špatnou finanční situaci a přitom si stále zachovávají obrovské aparáty funkcionářů. Místopředseda výboru poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK se ještě zmínil o špatné situaci v oblasti Plaveckých škol.

Poslanec Ivo PŘIKRYL vyslovil názor, že se domnívá, že Kancelář České národní rady se dostatečně nesnaží o uspokojování potřeb poslanců. Jako příklad uvedl zákaz parkování před vchodem do budovy, zavedení telefonních automatů, placení některých materiálu při rozmnožování pro poslance a katastrofální obsluhu v Poslaneckém klubu. Místopředseda výboru požádal tajemníka výboru JUDr. Ondřeje ZEMINU a zodpovězení těchto otázek. Tajemník výboru celou situaci vysvětlil a s poslancem Ivo PŘIKRYLEM a kancléřem Ing. Petrem KYNŠTETREM tuto stížnost vyřešili ke spokojenosti poslance Ivo PŘIKRYLA.

Místopředseda výboru České národní rady pro vědu, vzdělání a kulturu poslanec Ing. Josef VONDRÁČEK poděkoval všem přítomným za aktivní účast na jednání.

Zasedání výboru bylo ukončeno v 17,00 hodin.

V Praze dne 7. června 1991