Česká národní rada 1990 – 1992

ze 46. schůze výboru pro sociální politiku a zdravotnictví České národní rady

Přítomni: MUDr.P.Lom,CSc.,V.Cibuzar, MUDr.P.Čermák,CSc., MUDr.J.Domas, 11.XII. PhDr.A.Gjurič, Z.Guži, MUDr.J.Janeček, H.Lagová, RNDr.J.Payne, ing.M.Raška, MUDr.M.Syka, doc.MUDr.J.Šebor,CSc., A. Váchalová, MUDr.B.Zatloukal,;

Omluveni: MUDr.R.Hájek, G.Mazalová, MUDr.L.Šepsová, J.Koráb;

Nepřítomni: PhDr.J.Němčík;

Přítomni: MUDr.P.Lom,CSc., V.Cibuzar, MUDr.P.Čermák,CSc., MUDr.J.Domas, 12.XII. PhDr.A.Gjurič, MUDr.J.Janeček, H.Lagová, ing.M.Raška, MUDr. M.Syka, doc.MUDr.J.Šebor,CSc., A.Váchalová, MUDr. B.Zatloukal;

Omluveni: MUDr.R.Hájek, G.Mazalová, J.Payne, MUDr.L.Šepsová

Nepřítomni: Z.Guži, PhDr.J.Němčík, J. Koráb;

1. Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 a o změně a doplnění rozpočtových pravidel republiky (tisk 516)

2. Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 kapitola 325 - ministerstvo zdravotnictví ČE

3. Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 kapitola 313 - ministerstvo práce a sociálních věcí ČRE a kapitola 728 - Práce a sociální věci v působnosti územních orgánů

4. Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 kapitola 349 - Český úřad bezpečnosti práce

5. Sdělení předsedy výboru

6. Různé

7. Návrh prezidenta ČSFR na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č.490/1991 Sb., o způsobu provádění referenda a zákon č. 491/1991 Sb., o organizaci Ústavního soudu ČSFR a řízení před ním (tisk FS 1O79)

8. Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o Československé federaci

(tisk FS 1078)

9. Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona o změnách FS a zřízení Federální rady (tisk FS 1077)

10. Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do FS ve znění zákonného opatření předsednictva FS č. 208/1990 Sb.,

(tisk FS 1074)

46. schůzi výboru zahájil předseda MUDr. P.LOM,CSc. Seznámil přítomné poslance s návrhem pořadu schůze, který byl jednomyslně poslanci schválen.

Předseda výboru v úvodu schůze informoval poslance o odvolání JUDr.PASTERNAKA a představil MUDr. HEJDUKA, pověřeného řízením Správy Všeobecné zdravotní pojišťovny. Dále představil ing.J.CHRISTOVA, I. asistenta této správy a inž.KRÁLÍKA osobního poradce MUDr.HEJDUKA.

MUDr.HEJDUK v krátkém vystoupení podal informaci o práci Správy Všeobecné zdravotní pojišťovny, jejímž řízením byl prozatímně pověřen.

V rozpravě vystoupili poslanci: RNDr.J.PAYNE, doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., MUDr.P,.LOM,CSc., MUDr.M.SYKA, MUDr.J.DOMAS, MUDr.J.JANEČEK,MUDr.B.ZATLOUKAL, Byly vzneseny dotazy např. jaké bude financování lékařských výkonů, čím bude charakterizován vznik Ústřední pojišťovny a kolik bude mít pracovníků v roce 1992, jaká je představa s vytvořením poboček pojišťovny v okrese, vybavení informační technikou, byl vysloven požadavek na osvětlení důvodů, které vedly k odvolání JUDr.PASTERNAKA, byl vznesen dotaz na formulář, ceník, účet, zdravotní řád.

Na dotazy poslanců odpovídali přítomní představitelé Správy Všeobecné zdravotní pojišťovny, které doplnil ing.KADRNOŽKA, náměstek ministra zdravotnictví ČR.

1.

Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 a o změně a doplnění rozpočtových pravidel republiky (tisk 516)

Tuto část schůze řídil MUDr. M.SYKA, I. místopředseda VSPZ.

Úvodní výklad k předloženému vládnímu návrhu zákona ČNR, přednesl

ing. Václav GRUBNER, náměstek ministra financí ČR. Zejména ve svém vystoupení rozvedl důvody posílení rozpočtu na rok 1992 pro zdravotnictví, policii, vodní hospodářství.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec ing. M. RAŠKA. Ve svém vystoupení analyzoval rozpočet, zejména v porovnání roku 1991 a 1992 a uvedl, že rozpočet je sestaven jako vyrovnaný.

Ve všeobecné rozpravě vystoupili poslanci: H.LAGOVÁ, MUDr.M.SYKA. Jejich dotazy směřovaly např. na financování civilní obrany na to, zda je odvětví sociálního zabezpečení pokládáno za nejzávažnější, bylo upozorněno, že nejsou prostředky v kapitole 313 na valorizaci důchodů, na rodičovský příspěvek, byl vznesen dotaz na procento nárůstu mezd v rozpočtových organizacích.

V podrobné rozpravě vystoupil poslanec ing.M.RAŠKA, MUDr.B.ZATLOUKAL, PhDr.A.GJURIČ, MUDr.M.SYKA, A.VÁCHALOVÁ, H.LAGOVÁ. Bylo upozorněno na to, že nedošlo k výraznému zlepšení v rozpočtu v moravských okresech. Vznesena připomínka k položce pohoštění a dary, vznesen dotaz na konkretizaci položky občanská sdružení.

Na dotazy a připomínky poslanců odpovídal ing.V.GRUBNER, kterého doplnil ing.KADRNOŽKA a MZ ČR a ing.MANDYS z MF ČR.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec ing.M.RAŠKA návrh usnesení č. 1611991, které bylo poslanci schváleno, nikdo nebyl proti, jeden se zdržel hlasování. (Viz příloha).

2.

Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992

MUDr.M.SYKA předal řízení schůze předsedovi výboru MUDr.P.LOMOVI,CSc

Úvodní výklad k předloženému rozpočtu kapitoly MZ ČR na rok 1992 podal MUDr.M.BOJAR,CSc., ministr zdravotnictví ČR. Ve svém vystoupení např. uvedl, že návrh rozpočtu na rok 1992 ve výši 24,6 mld. Kčs zdaleka nedosahuje proponovaného nárůstu až do výše 15% uvažovaných pro rok 1992. MZ požaduje zvýšení rozpočtu na konečnou výši 39 mld. Kčs.

Úvodní výklad ministra doplnil ing.M.KADRNOŽKA, náměstek ministra zdravotnictví ČR. Dále vystoupil ing.J.MANDYS, ředitel odboru MF ČR.

Projednávání tohoto bodu se zúčastnil poslanec ČNR ing. LEDVINKA, předseda NHV ČNR. Vznesl ve svém vystoupení zejména požadavek na zprůhlednění rozpočtu, doporučil upravit materiál MZ ČR v intencích toho, na čem se dohodl VSPZ s MZ při schvalování zákona o Všeobecné zdravotní pojišťovně. Doporučil oddělit finanční částku pro zdravotnictví a pro Všeobecnou zdravotní pojišťovnu.

V rozpravě vystoupili poslanci: ing.M.RAŠKA, MUDr.B.ZATLOUKAL, PhDr.A.GJURIČ, MUDr.P.LOM,CSc. Obsah jejich připomínek je součástí přijatého usnesení k tomuto bodu.

Na dotazy poslanců odpovídal MUDr.M.BOJAR,CSc.,ing.KADRNOŽKA, ing.HYNEK, ředitel odboru MZ ČR.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.J.DOMAS návrh usnesení č. 162/1991, které poslanci schválili, nikdo nebyl proti, 2 se zdrželi hlasování. (Viz příloha).

3.

Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1992 - kapitola 313 - MPSV ČR a kapitola 728 - Práce a sociální věci v působnosti územních orgánů

Úvodní výklad k předloženému vládnímu návrhu zákona ČNR podal JUDr.Vlastislav ŠMOLCNOP, náměstek ministra práce a sociálních věcí ČR.

Zpravodajskou zprávu přednesla poslankyně H.LAGOVÁ

V rozpravě vystoupili poslanci MUDr.P.LOM,CSc. PhDr.A.GJURIČ, MUDr.B.ZATLOUKAL. Jejich připomínky se staly součástí přijatého usnesení k tomuto bodu.

Na dotazy poslanců odpovídal JUDr.V.ŠMOLCNOP, a ONDRAČKA, ředitel odboru MPSV.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložila poslankyně H.LAGOVÁ návrh usnesení č. 163/1991, které bylo poslanci schváleno. Nikdo nebyl proti, 3 se zdrželi hlasování. (Viz příloha).

4.

Tuto část schůze řídil MUDr. M. SYKA, I. mpř. VSPZ.

Úvodní výklad k předloženému vládnímu návrhu zákona přednesl RNDr.Bohuslav POKORNÝ, náměstek předsedy ČÚBP.

Zpravodajskou zprávu přednesl MUDr.J.DOMAS.

V rozpravě vystoupili poslanci: MUDr.M.SYKA, A.VÁCHALOVÁ. Jejich dotazy byly zaměřeny na položku cestovné.

Na jejich dotazy odpovídal RNDr.B.POKORNÝ, kterého doplnil ing. MANDYS z MF ČR.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.J.DOMAS návrh usnesení č. 164/1991, které poslanci schválili, nikdo nebyl proti, 3 se zdrželi hlasování. (Viz příloha.)

5.

Poslancům bylo předáno Ad informandum č. 15. Byly předány brožury a Zdravotnické noviny.

6.

Tajemnice výboru ing.M.POSPÍŠILOVÁ seznámila poslance s tím, že od pondělí 25. listopadu 1991 je část místních státních aktů vyhrazena pro studovnu poslanců. Součástí této studovny je zpřístupnění Informačního systému ČNR pomocí osobních počítačů. Seznámila poslance s pravidly pro práci s počítači ve studovně ČNR. Pravidla pro práci s počítači jsou uložena v sekretariátu výboru.

Dále informovala poslance o tom, že ve FS běží projekt výuky parlamentní angličtiny a legislativního procesu. Zájemci se mohou do 13. XII. 1991 ohlásit na zahraničním oddělení ČNR u pana KRÁTKÉHO. Výuka začne v lednu.

Tímto bodem bylo ukončeno v 18,45 hodin jednání 1. dne schůze výboru.

12. XII. 1991

Schůzi výboru řídil předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc.

7.

Návrh prezidenta ČSFR na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 490/1991 Sb., o způsobu provádění referenda a zákon č. 491/1991 Sb., o organizaci Ústavního soudu ČSFR a řízení před ním (tisk FS 1079)

Předložený návrh odůvodnil JUDr. Jan PŘIB, pracovník FMPSV a poradce prezidenta.

Zpravodajskou zprávu přednesl MUDr.M.SYKA. V rozpravě vystoupil

PhDr.A.GJURIČ, MUDr.P.LOM,CSc., MUDr.P.ČERMÁK,CSc. Byla např. vyslovena obava z lidové iniciativy, bylo upozorňováno na prokazování totožnosti občana a podobně.

Na dotazy a názory poslanců odpovídal přítomný JUDr. Jan PŘIB

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil MUDr.M.SYKA návrh usnesení č. 165/1991, které poslanci schválili, nikdo nebyl proti, 2 se zdrželi hlasování.

(Viz příloha

8.

Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o Československé federaci (tisk FS 1078)

Úvodní výklad přednesl JUDr. Jan PŘIB, pracovník FMPSV a poradce prezidenta ČSFR.

Zpravodajskou zprávu přednesl MUDr. B. ZATLOUKAL. Doporučil předložený prezidentův návrh nepřijímat.

V rozpravě vystoupili poslanci PhDr.A.GJURIČ, doc.MUDr.J.ŠEBOR, CSc., MUDr.M.SYKA. Byly předloženy varianty na přijetí usnesení. Nejvíce hlasů získal návrh vzít předložený tisk na vědomí.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec MUDr.B.ZATLOUKAL návrh usnesení č. 166/1991, které poslanci schválili. Jeden byl proti a 2 se zdrželi hlasování. (Viz příloha).

9.

Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona o změnách FS a zřízení Federální rady (tisk FS 1077)

Úvodní výklad přednesl JUDr. Jan PŘIB, pracovník FMPSV a poradce prezidenta ČSFR.

Zpravodajská zpráva přednesená nebyla. (Neúčast poslance - zpravodaje).

V rozpravě vystoupili poslanci doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., PhDr. A. GJURIČ.

Byl vysloven názor na vyslovení souhlasu s předloženým návrhem prezidenta a názor na vyslovení nesouhlasu s předloženým návrhem prezidenta.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil MUDr. M.SYKA návrh usnesení č. 167/1991, které poslanci schválili. Jeden byl proti a jeden se zdržel hlasování. (Viz příloha).

10.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do FS ve znění zákonného opatření předsednictva FS č. 208/1990 Sb., (Tisk FS 1074)

Předložený návrh zákona odůvodnil poslanec FS Petr KUČERA, člen návrhové skupiny poslanců FS.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc.

V rozpravě vystoupili poslanci: MUDr.P.LOM,CSc., MUDr.J.DOMAS, MUDr.J.SYKA, PhDr.A.GJURIČ, MUDr.J.ŠEBOR,CSc.

V rozpravě byla např. oceněna preciznost předloženého návrhu, vysloven názor přijmout alternativu č. 2, upozorněno na větší složitost volby pro naše občany v cizině s tím, že se musí zapsat do voličských seznamů v ČSFR, vysloven názor, aby bylo umožněno našim lidem v zahraničí volit.

Na názory a dotazy poslanců odpovídat přítomný Petr KUČERA, poslanec FS ČSFR.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc. návrh usnesení č. 168/1991, které poslanci schválili. Nikdo nebyl proti, jeden se zdržel hlasování. (Viz příloha).

V závěru schůze blahopřál předseda výboru MUDr. P.LOM,CSc. poslanci MUDr.J.JANEČKOVI k narozeninám.

Schůzi výboru ukončil předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc., ve 12,00 hodin.

V Praze 18. prosince 1991

Zaznamenala: ing. M.Pospíšilová, tajemnice VSPZ

Napsala: V.Vesecká