Česká národní rada 1990 – 1992

z 33. schůze výboru pro sociální politiku a zdravotnictví ČNR,

MUDr.P.Lom,CSc., V.Cibuzar, MUDr.P.Čermák,CSc., MUDr.J.Domas, PhDr.A.Gjurič, Z.Guži, MUDr.R.Hájek, MUDr.J.Janeček, J.Koráb, H.Lagová, G.Mazalová, MUDr.M.Syka, doc.MUDr.J.Šebor,CSc., MUDr.L.Šepsová, A.Váchalová;

PhDr.J.Němčík, J.Payne, ing.M.Raška;

MUDr.B.Zatloukal

MUDr.P.Lom,CSc., V.Cibuzar, MUDr.J.Domas, PhDr.A.Gjurič, MUDr.R.Hájek, MUDr.J.Janeček, J.Koráb, H.Lagová, G.Mazalová, ing.M.Raška, MUDr.M.Syka, A.Váchalová,;

J.Payne, MUDr.P.Čermák,CSc., doc.MUDr.J.Šebor,CSc.

Nepřítomni:

Z.Guži, PhDr.J.Němčík, MUDr.L.Šepsová, MUDr.B.Zatloukal;

Program schůze:

1. Zpráva vlády České republiky o stavu a úkolech české justice (tisk 308)

2. Návrh poslanců ČNR J.Kryčera a V.Vaňáka na vydání zákona ČNR o zemských úřadech (tisk 306)

3. Návrh na volbu soudců z povolání k soudům v České republice (tisk 325)

4. Návrh na volbu místopředsedy Nejvyššího soudu ČR (tisk 326)

5. Vládní návrh zákona o úpravě náhrady za ztrátu výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání (tisk FS 689)

6. Sdělení předsedy výboru

7. Poznatky a podněty poslanců

8. Různé

9. Transformace zdravotnictví ve zkušenostech simulovaného provozu pojišťovny

10. Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 594/1990 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 1991

33. schůzi zahájil předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. Předložil poslancům návrh pořadu schůze a přítomný náměstek ministra životního prostředí České republiky odůvodnil odložení projednávání vládního návrhu zákona ČNR o státním fondu tvorby a ochrany životního prostředí České republiky (tisk 303), který byl na pozvánce uveden. Po tomto doplnění poslanci předložený návrh pořadu schůze jednomyslně schválili.

1.

Úvodní výklad přednesla JUDr. KAMENICKÁ, náměstkyně ministra spravedlnosti České republiky. Především se zaměřila na objasnění současného stavu a úkolů české justice. Upozornila, že je velmi malý počet soudců, že potřebují zdvojnásobit jejich počty. Uvedla, že soudci odcházejí z důvodů velkého pracovního přetížení. Upozornila, že soudci pracují ve stresových situacích a jejich výdělky jsou nižší než v advokacii. Informovala o možnosti privatizace státního notářství.

Ve zpravodajské zprávě poslanec MUDr.R.HÁJEK upozornil na potřebu očisty soudů. Navrhl do roku očistu soudů ukončit. Přimlouval se za zlepšení hmotných poměrů soudců. Navrhl, aby soudci byli jmenováni na dobu neurčitou, nikoliv voleni.

V rozpravě vystoupili poslanci: PhDr.A.GJURIČ, MUDr.L.ŠEPSOVÁ, H.LAGOVÁ, MUDr.P.ČERMÁK,CSc., MUDr.P.LOM,CSc., doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., J.KORÁB, MUDr.R.HÁJEK, A.VÁCHALOVÁ.

Zpráva byla oceněna a upozorněno na řadu deklarací v ní obsažených. Soudci by měli být etickou elitou národa. Zazněl názor, že než jim moc dáme, musí ji být právi. Bylo upozorněno na potřebu přiblížení soudů občanům. Vznesen dotaz na úpravu výuky na Právnické fakultě. Bylo řečeno, že síto na volbu soudců bylo řídké. Volba soudců na doživotí je sen. Budoucí soudci, kteří budou skutečně nezávislí dosud sedí v posluchárnách právnických fakult. Bylo doporučeno napříště zpracovávat materiály - jako je předložená zpráva vlády o stavu a úkolech české justice více analyticky. Zpráva je učebnicový stav jak vypadá české soudnictví. Bylo upozorňováno na laický prvek soudnictví. (Soudci z lidu). Byl kladen důraz na výchovu stávajících soudců. Tzv."výchova k lidství". Problémem soudnictví je i značná feminizace. Byla doporučena apolitičnost soudců. Doporučeno zvážit v současném přechodném období omezení mandátu při jmenování soudce na dobu 3 - 5 let. Bylo doporučeno iniciovat ustavení institutu vyšetřujícího soudce.

Na podněty ze zpravodajské zprávy a dotazy z rozpravy poslanců odpovídala přítomná JUDr.KAMENICKÁ.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec zpravodaj MUDr.R.HÁJEK návrh usnesení č. 109/1991, které bylo poslanci jednomyslně schváleno (viz příloha).

2.

Návrh poslanců ČNR J.Kryčera a V.Vaňáka na vydání zákona ČNR o zemských úřadech (tisk 306)

Úvodní výklad k poslaneckému návrhu zákona ČNR o Zemských úřadech přednesl poslanec ČNR J.KRYČER.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.J.JANEČEK, ocenil klady i nedostatky zákona a doporučil odložit projednávání zákona až po jeho doplnění o demokratické principy.

V povšechné rozpravě vystoupili poslanci MUDr.R.HÁJEK, PhDr.A.GJURIČ,. doc.MUDr.J.ŠEBOR,CSc., MUDr. L.ŠEPSOVÁ, MUDr.M.SYKA, V.CIBUZAR, G.MAZALOVÁ, MUDr.J.JANEČEK, J.KORÁB, MUDr.P.LOM,CSc.

Byly vysloveny tyto názory: např. chybí dopracování kompletního rozboru finančních nákladů na zřízení zemských úřadů, princip regionů je nejlepší způsob řešení v uspořádání státu, jde o obcházení ČNR tímto zákonem, nejsou dostatečně vyjasněny legislativní náležitosti, doporučeno odložit projednávání tohoto zákona a nezavádět zúžené populisticko-politické hledisko, otázka regionů je dle ODS nejlepší, ale HSD má jiný názor. Na Moravě klesá firma OF a HSD stoupá, předložený návrh zákona odporuje principům samosprávné demokracie.

Předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. požádal poslance o to, aby neposuzovali předložené zákony z hlediska politické příslušnosti a nezneužívali jednání výboru pro sociální politiku a zdravotnictví k prosazování svých záměrů. Doporučil vždy diskutovat o meritu zákona.

Na dotazy poslanců odpovídal poslanec ČNR předkladatel zákona JUDr.J.KRYČER.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec - zpravodaj MUDr.J.JANEČEK návrh usnesení č. 110/1991, které bylo poslanci schváleno (10 hlasovalo pro přijetí, 1 byl proti a 3 se zdrželi hlasování). (Viz příloha).

3.

Úvodní výklad k předloženému materiálu přednesl JUDr. František JAKEŠ, zástupce ředitele odboru personální činnosti ministerstva spravedlnosti České republiky.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr.M.SYKA, který doporučil předložený návrh na volbu soudců z povolání k soudům v ČR schválit.

K předloženému tisku č. 325 nebyla žádná rozprava.

Poslanec - zpravodaj MUDr.M.SYKA předložil návrh usnesení č. 112/1991, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).

4.

Předložený návrh odůvodnil JUDr.František JAKEŠ, zástupce ředitele odboru personální činnosti ministerstva spravedlnosti České republiky.

Poslanec - zpravodaj MUDr. M.SYKA doporučil poslancům předložený návrh schválit.

Rozprava k tomuto tisku nebyla.

Poslanec - zpravodaj MUDr.M.SYKA předložil návrh usnesení č.113/1991,

které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).

5.

Vládní návrh zákona o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání

Úvodní výklad přednesla JUDr. Marie SOUČKOVÁ, pracovnice FMPSV.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. Hana LAGOVÁ.

V rozpravě vystoupili poslanci: J.KORÁB, MUDr.M.SYKA.

Na podněty ze zpravodajské zprávy a dotazy z rozpravy poslanců odpověděla JUDr. M.SOUČKOVÁ.

Poslankyně - zpravodajka Hana LAGOVÁ předložila návrh usnesení č. 114/1991, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).

6.

Předseda výboru předal poslancům písemný materiál ad Informandum (č.5).

Informoval o jednání v Dětské léčebně, Luže - Košumberk. Seznámil poslance s postupem při vyřizování petic občanů, adresovaných na Českou národní radu.

7.

Poslankyně A. VÁCHALOVÁ upozornila na problematiku Tachovska v souvislosti s využitím objektů po odchodu Sovětské armády.

Poslanec PhDr. A.GJURIČ upozornil na ošetřování vězňů ve věznicích. Dále hovořil o poznatcích z konkursů, kterého se zúčastnil ve VÚCHRu.

Poslanec MUDr.J.DOMAS informoval o svých poznatcích z jednání konkursní komise na MZ ČR, kterého se z pověření předsedy výboru zúčastnil. Uvedl, že šlo při jednání o zjevnou manipulaci.

Poznatky z jednání konkursních komisí na MZ ČR dále uvedli poslanci: J.KORÁB, MUDr.M.SYKA, MUDr.R.HÁJEK.

8.

Do jednání schůze výboru byl pozván vedoucí tiskového odboru K-ČNR PhDr.J.POLÁK. Poslanci vyslovili vážné upozornění na práci redaktorky pověřené řízením Zdravotnických novin paní BOŠKOVÉ. Uvedli, že její výroky o činnosti ČNR a výboru pro sociální politiku a zdravotnictví jsou urážlivé, nepravdivé, tendenční, emotivní, jí uváděné autentické výroky poslanců jsou zkreslené a uráží poslance.

Byl podán návrh, aby paní redaktorka BOŠKOVÁ byla pozvána na rozhovor do tiskového odboru K-ČNR a po jednání s ní bude PhDr J.POLÁK informovat předsedu výboru o závěrech. PhDr.J.POLÁKOVI byla předána kopie otevřeného dopisu MUDr.P.LOMA,CSc., předsedy VSPZ ČNR, který byl zaslán do Zdravotnických novin.

Tímto bodem bylo ukončeno jednání prvního dne 33. schůze výboru.

9.

Podrobný výklad s využitím počítače přednesl ředitel OÚNZ Frýdek - Místek MUDr. MALCHAR. Jeho výklad doplnila pracovnice téhož zařízení paní ŠTĚPÁNKOVÁ.

V rozpravě vystoupili poslanci: PhDr.A.GJURIČ, MUDr.J.DOMAS, MUDr.M.SYKA, MUDr.P.LOM,CSc.

Jednání tohoto bodu se zúčastnila početná delegace z ministerstva zdravotnictví České republiky ve složení: MUDr.VONDRÁČEK, MUDr.KALINA, MUDr.NOVOTNÝ, MUDr.PASTERNAK, ing.FONTÁNOVÁ, prof.STIBHAUT - HOLANDSKO, paní Alexa ALBERT USA a tlumočnice obou, paní HLAVATÁ.

Předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. vyzval všechny přítomné účastníky jednání zda chtějí promluvit a nebo vznést dotaz k předloženému tématu. Nikdo z uvedených účastníků jednání nepožádal o slovo.

Do rozpravy se zapojila poslankyně Federálního shromáždění MUDr.NAZARI-BUŘIVALOVÁ, členka výboru pro sociální politiku a kulturu, která vznesla požadavek na písemně zpracované materiály k přednesenému tématu, které ji byly MUDr.MALCHAREM přislíbeny.

Předseda výboru MUDr.P.LOM,CSc. ukončil projednávání bodu poděkováním MUDr.MALCHAROVI za jeho velmi podnětnou přednášku o získaných zkušenostech ze simulovaného provozu pojišťovny v podmínkách okresu Frýdek - Místek.

10.

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 594/1990 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 1991

Předložený návrh zákona odůvodnil ing.Václav GRUBNER, náměstek ministra financí České republiky.

Zpravodajskou zprávu přednesl poslanec MUDr. J.DOMAS.

Předseda výboru MUDr.P.LOM, CSc. odešel na jednání P-ČNR a řízení od této části schůze převzal 1. místopředseda výboru MUDr. M.SYKA.

V rozpravě vystoupili poslanci:

Na jejich dotazy odpověděl ing.V.GRUBNER a ing. BŘEZINOVÁ, pracovnice MF ČR.

Na závěr projednávání tohoto bodu předložil poslanec - zpravodaj MUDr.J.DOMAS návrh usnesení č. 115/1991, které bylo poslanci jednomyslně schváleno. (Viz příloha).

Místopředseda výboru MUDr.M.SYKA uzavřel jednání 33. schůze VSPZ ČNR ve 14,30 hodin.

V Praze 8. července 1991

Zaznamenala: ing.M. Pospíšilová - tajemnice výboru pro

sociální politiku a zdravotnictví ČNR

Napsala:V.Vesecká