ČESKÁ NÁRODNÍ RADA
VI. volební období
výbor petiční, pro právní ochranu a bezpečnost
Zápis
z 58. schůze výboru ČNR
petičního, pro právní ochranu a bezpečnost,
konané dne 6.- 10. 1. 1992
Program jednání:
6. 1. 1992 pondělí
1. Návrh vězeňské komise na zřízení fakulty sociálně právní v Krnově
2. Zásady zákona o vězeňském sboru (tisk 481)
3. Návrh zákona o volbách do Federálního shromáždění (tisk 1125)
4. Informace o zasedání Koordinační rady vlády ČR pro bezpečnost
5. Různé
7. 1. 1992 úterý
6. Informace ministra vnitra ČR JUDr. Tomáše Sokola a ředitele Policie ČR JUDr. Františka Zelenického o postupu akce Holešov (zcizení samopalů)
7. Stanovisko ministerstva vnitra ČR a ministerstva spravedlnosti ČR k akceptování § 22 "lustračního zákona" pro resort MV a MS, názor ministrů ČR na možnost akceptace federální normy popř. na nutnost vytvořit specifický český zákon.
Důsledky přijetí lustračního zákona pro oba resorty.
8. Zpráva inspekce MV ČR o akci Mošnov (tato zpráva byla přislíbena bezpečnostní komisi do 30. 11. 1991).
8. 1. 1992 středa
9. Představení nového ředitele odboru obrany a bezpečnosti úřadu vlády ČR /plk. ing Jiří Buben/
10. Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o prodloužení dovolené vojákům v činné službě /tisk FS 1114/
11. Zákon ČNR, kterým se doplňuje zákona ČNR č. 371/90 Sb., o platu a náhradách výdajů posla nců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/91 Sb. /tisk 543/
12. Porovnání platové úrovně FMV a MV ČR, statistické údaje o počtu pracovníků MV ČR, kteří přešli k FMV (viz usnesení VPPOB č.154/1991)
13. Návrh na usnesení bezpečnostní komise
14. Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon /tisk FS 1167/
15. Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 140/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů /tisk FS 1168/
9. 1. 1992 čtvrtek
16. Informace z jednání předsednictva České národní rady
17. Informace o činnosti komisí
18. Zásady zákona o OBK
19. K problematice místní správy (vystoupení předsedy České vlády na 23. schůzi ČNR)
10. 1. 1992 pátek
20. Návrh zákona o služebním poměru
21. Informace předsedy občanské komise při MV ČR
Na návrh poslance J. Kašuby byl program rozšířen
- o pozvání minitra vnitra ČR a ředitele Policie ČR, kteří dne 7. 1. 1992 podají informaci o krádeži zbraní v Holešově a
- o pozvání premiéra, který by měl informovat o převedení ochrany jaderných zařízení do působnosti MV ČR.
Takto rozšířený program byl schválen hlasováním jednomyslně.
6. 1. 1992
K bodu 1
Návrh vězeňské komise na zřízení fakulty sociálně právní v Krnově
Jednání se zúčastnil starosta města Krnov, ministr práce a soc. věcí ing. Milan Horálek, CSc. S úvodním slovem vystoupil poslanec Eduard Vacek.
V rozpravě vystoupili všichni poslanci i přítomní hosté.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 163/1992 (viz příloha).
K bodu 2
Zásady zákona o vězeňském sboru (tisk 481)
S úvodním slovem za navrhovatele vystoupil náměstek ministra spravedlnosti ČR JUDr. Milan Havliš a ředitel SNV JUDr. Zdeněk Karabec, CSc.
V rozpravě vstoupili všichni poslanci.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 164/1992 (viz příloha).
Doplňující materiál přislíbil náměstek ministra spravedlnosti M. Havliš dodat do 14ti dnů. K tomuto bodu programu se výbor vrátí na své příští schůzi.
K bodu 3
Návrh zákona o volbách do Federálního shromáždění (tisk 1125)
Návrh zákona odůvodnil zástupce Kanceláře presidenta republiky ing. Šafařík a prof. Klokočka.
V rozpravě vystoupili všichni poslanci
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 162/1992 (viz příloha).
K bodu 4
Informace o zasedání Koordinační rady vlády ČR pro bezpečnost
Předseda výboru informoval o jednání rady na které se probraly následující body:
- návrh novely zákona o Policii ČR
- úkoly k přípravě bezpečnostní doktriny ČR
- delimitace ochrany ústavních činitelů s působností FMV na MV ČR bez finančních prostředků k zajištění této činnosti. FMV je ochotno tuto činnost pro MV ČR zajistit za 10 mil. Kčs ročně.
K bodu 5
R ů z n é
Posl. JUDr. M. Čapek dodá do konce ledna podklady k projednání problematiky náhrádních trestů.
Bezpečnostní komise (ing. Šuman) dohodl termíny k převodu personálních údajů MV ČR na počítač usnesení č. 175/1992 /viz příloha/ následovně:
JUDr. Tatár - dodá podklady k projednání romské problematiky ve výboru petičním, pro právní ochranu a bezpečnost.
Byl projednán program výjezdního zasedání VPPOB ve dnech 14. - 16. 1. 1992, příští výjezdní zasedání by se mělo uskutečnit do Severočeského a Severomoravského kraje.
7. 1. 1992
K bodu 6
Informace ministra vnitra ČR JUDr. Tomáše Sokola a ředitele Policie ČR JUDr. Františka Zelenického o postupu akce Holešov (zcizení samopalů)
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 166/1992 (viz příloha).
K bodu 7
Stanovisko ministerstva vnitra ČR a ministerstva spravedlnosti ČR k akceptování § 22 "lustračního zákona" pro resort MV a MS, názor ministrů ČR na možnost akceptace federální normy popř. na nutnost vytvořit specifický český zákon.
O dopadech lustračního zákona na resorty MV ČR a MS ČR informovali ministr vnitra JUDr. T. Sokol a ředitel SSNV JUDr. Z. Karabec.
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Řešení přislíbili zástupci obou resortů do 30 dnů po nabytí účinnosti zákona, členové výboru budou přizváni k tvorbě opatření již v období jejich přípravy.
K bodu 8
Zpráva inspekce MV ČR o akci Mošnov
Projednání dopisu ministra vnitra z 3. 1. 1992 - informace o akci Mošnov.
Po rozpravě, které se zúčastnili všichni poslanci bylo odhlasováno usnesení č. 165/1992 (viz příloha).
Pokračování bodu 5
Různé
- předseda výboru informoval o dopisu předsedy vlády s informací o převedení ochrany jaderných elektráren do kompetence Policie ČR
- jednomyslně byl odhlasován požadavek výboru, aby předseda výboru pozval předsedu české vlády na jednání výboru k vyjasnění celé záležitosti
- jednomyslně (13 hlasy) byl odsouhlasen poslanec V. Vaňák za člena bezpečnostní komise VPPOB, jeho členství ve vězeňské komisi se nemění
- poslanec O. Kužílek přednesl informaci o projednání návrhu zásad zákona o OBK v ÚPV, stnovisko ÚPV je jednoznačně záporné.
8.1.1992
K bodu 9
Představení nového ředitele odboru obrany a bezpečnosti úřadu vlády ČR /plk. ing Jiří Buben/
V krátkém vystoupení ing. Buben seznámil poslance se současným personálním obsazením se způsobem organizace práce a výhledem do nejbližší budoucnosti. Z rozpravy, které se zúčastnili všichni poslanci vyplynul požadavek, aby ing. Buben předložil podrobnou zprávu o výsledcích personálních změn, práci ROR, principů, cílů činnosti atp.
Tento požadavek byl jednomysně odhlasován a ing. Buben jej akceptoval s tím, že zprávu předloží do konce března. Poslanci V. Kolmistr a V. Šuman vypracují osnovu podle které bude zpráva zpracována (viz příloha) usnesení č. 171/1992.
K bodu 10
Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o prodloužení dovolené vojákům v činné službě /tisk FS 1114/
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 168/1992 (viz příloha).
K bodu 11
Zákon ČNR, kterým se doplňuje zákona ČNR č. 371/90 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/91 Sb. /tisk 543/
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Hlasováním bylo přijato usnesení č. 167/1992 (viz příloha).
Pokračování bodu 5
Různé
Na základě požadavku poslanců E. Vacka a V. Vaňáka bylo rozhodnuto přizvat na jednání výboru předsedu Občanské komise MV ČR p. Váchalovského na 10. 1. 1992 /pátek/ ve 12.30 hod.
Tiskové konference OK MV ČR se zúčastní tuto sobotu poslanci H. Čechová, O. Kužílek, V. Šuman.
K bodu 12
Porovnání platové úrovně FMV, MV ČR, statistické údaje o počtu pracovníků MV ČR, kteří přešli k FMV (viz usnesení VPPOB č. 154/1991)
Zprávu přednesl ing. Matuška ředitel 3. odboru MV ČR.
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Výbor se rozhodl přerušit projednání a požadovat písemnou zprávu a to do 24. 1. 1992 (viz příloha) usnesení č. 170/1992.
K bodu 13
Návrh na usnesení bezpečnostní komise
Návrh usnesení bezpečnostní komise VPPOB předložil poslanec Fiedor.
Usnesení č. 169/1992 (viz příloha) bylo přijato jednomyslně.
K bodu 14
Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon /tisk FS 1167/
Po rozpravě bylo přijato usnesení č. 172/1992 (viz příloha).
(9 hlasů pro)
K bodu 15
Návrh poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 140/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů /tisk FS 1168/
Po rozpravě bylo přijato usnesení č. 173/1992 (viz příloha).
(9 hlasů pro)
Ing. V. Šuman podal návrh na revokaci obou usnesení, (172/1992 a 173/1992). Tento návrh získal podporu pouze 4 hlasů a nebyl schválen.
9. 1. 1992
K bodu 16
Informace z jednání předsednictva České národní rady
Předseda výboru informoval o obsahu včerejšího jednání předsednictva ČNR:
-zpráva o vězeňství a bezpečnostní zpráva byly zařazeny na schůzi ČNR ve dnech 22. - 24. 1. 1992. Po rozpravě vystoupí poslanec našeho výboru s návrhem, aby usnesení k oběma materiálům bylo připraveno naším výborem a předloženo následující schůzi ČNR
-schválen návrh pracovního cyklu ČNR
-justiční komise předsednictva ČNR vyzvala vládu k urychlenému předložení návrhů na jmenování soudců a na urychlené provedení jejich lustrací prostřednictvím příslušného orgánu FMV
-problematika bezpečnostních služeb, popsány osobní zkušenosti MUDr. Loma, právně je regulována jejich činnost živnostenským zákonem, bezpečnostní stránka věci není regulována vůbec
-bezpečnostní komisi byl předán materiál z MV ČR o statistice nehodovosti silničního provozu k zaujetí stanoviska. Bezpečnostní komise bude informovat výbor na příští schůzi.
Bylo přijato usnesení č. 174/1992 (viz příloha) /jednomyslně, 12 pro/, kterým je žádán ministr vnitra ČR a ředitel Policie ČR o seznámení všech pracovníků o doložení způsobu jakým v policii reagoval na kritiku jeho pokynu, kterým zakázal policistům obracet se na poslance a informovat je o problematice resortu.
-materiál Problematika romské kriminality (návrh souboru opatření k odstranění příčin kriminality části romského obyvatelstva), který zaslala ROI předsedovi výboru byl předán ing. Nedbálkovi. Bezpečnostní komise tento materiál projedná a doporučí další postup a to do 12. 2. 1992.
K bodu 17
Informace o činnosti komisí
Jednotliví předsedové komisí informovali výbor o činnosti jimi řízených komisí.
K bodu 18
Zásady zákona o OBK
- stanovisko ÚPV je záporné
- bezpečnostní komise projednala návrh zásad zákona předložených koordinační skupinou občanských komisí a navrhla výboru přijmout záporné usnesení k tomuto návrhu usnesení č. 176/1992 (viz příloha)
Vystoupení ministra vnitra ČR JUDr. T. Sokola k návrhu zásad
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Ministr vnitra předloží písemně stanovisko vlády, legislativní rady i momentálně známé připomínky ministerstva k tomuto návrhu.
Po informaci o současné situaci občanské komise na ministerstvu bylo rozhodnuto hlasováním s jednomyslným výsledkem přepečetit materiály na MV ČR za účasti několika poslanců VPPOB. Bylo přijato usnesení č. 178/1992 (viz příloha).
Dále byla za účasti ministra vnitra probrána záležitost legislativní základny pro činnost bezpečnostních služeb, ministr informoval o návrhu novely zákona o Policii ČR v části týkající se zákroku proti rasově motivovaným incidentům.
Tento návrh bude zpracován legislativou ministerstva a pro zkrácení legislativního procesu předložen jako poslanecký návrh.
K bodu 19
K problematice místní správy (vystoupení předsedy České vlády na 23. schůzi ČNR)
Po rozpravě výbor přijal usnesení č. 177/1992 (viz příloha).
Pokračování bodu 5
Různé
-poslanec L. Nedbálek bude informovat ředitele Policie ČR o výjezdním zasedání
-předseda výboru J. Müller bude informovat primátora Brna o výjezdním zasedání
-poslanec Sapák se chce stát členem našeho výboru
-poslanec M. Čapek informoval výbor o přijetí delegace Nejvyššího zemského soudu v Linci, které se uskuteční ve dnech 4. a 5. 2. 92
-byla probrána stížnost na úroveň stravování v restauraci ČNR a požádán předseda výboru, aby ji tlumočil na předsednictvu.
10.1.1992
K bodu 20
Návrh zákona o služebním poměru
Návrh zákona odůvodnil ministr vnitra ČR JUDr. Tomáš Sokol.
V rozpravě vystoupili všichni poslanci.
Projednáván byl podklad, který sloužil k jednání vládě ČR, oficiálně předaný tisk bude k dispozici 13. 1. 92 a projednán bude na jednání výboru v únoru 1992.
Způsob projednání zákona ve VPPOB
1) v ČNR s krajskými náčelníky
2) posl. Vacek projedná prostřednictvím JUDr. Karabce s řediteli věznic a odborovou organizací a připomínky předá výboru
3) poslanci ve volebních obvodech
K bodu 21
Informace předsedy občanské komise při MV ČR
V rozpravě k přednesené tematice vystoupili všichni poslanci. Bylo rozhodnuto, že p. Vachalovský předloží písemné podklady a po té bude rozhodnuto o dalším postupu.
Zpravodaje na schůzi ČNR navrhne bezpečnostní komise.
Pokračování bodu 5
Různé
- předseda výboru informoval o dopisu premiéra k problematice ostrahy jaderných elektráren
- usnesením byl schválen seznam externích členů VK na rok 1992 (viz příloha) usnesení č. 179/1992
- ing. Šuman informoval o tiskové opravě k zákonu o obecní policii. V §4 odst. 3 nemá být starosta, ale pracovník, který řídí Policii
- informace, že tisky 1071 a 1071A si poslanci vezmou s sebou na výjezd
|
Heda Čechová |
ing. Jiří Müller |
|
ověřovatelka výboru |
předseda výboru |
|
petičního, pro právní ochranu |
petičního, pro právní ochranu |
|
a bezpečnost |
a bezpečnost |