Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

výbor pro ochranu životního prostředí a urbanismus

ze dne 3. července 1991

k vládnímu návrhu zákona ČNR

(tisk 302)

Výbor České národní rady pro ochranu životního prostředí a urbanismus po odůvodnění nám. ministra životního prostředí dr. Mlčocha, po zpravodajské zprávě posl. Martina Bursíka a po rozpravě

I. doporučuje České národní radě, aby vládní návrh zákona ČNR podle tisku 302 schválila s těmito připomínkami:

§ 2 - písm. d) - zní: "uděluje souhlas k dovozu odpadů pro jiné účely, než je jejich zneškodnění, včetně jejich využití jako druhotných surovin, k jejich přepravě a skladování.",

- písm. e) se vypouští,

§ 3 - odst. 1 - za slova "jak jsou" se vkládá slovo "jinými", poznámka označená "+" se v textu a pod čarou nahrazuje poznámkou resp. odkazem "2)", za slovo "podnikání" se vkládá nová poznámka "3)". Odkaz 3 pod čarou zní: "§ 5-8 zákona FS č. 238/1991 Sb., o odpadech." Další odkazy se přečíslují. Ve všech odkazech, kde se vyskytují slova "zákona o odpadech" se nahrazují slovy "zákona FS č. 238/1991 Sb., o odpadech",

- odst. 3 - spojka "popřípadě" se nahrazuje "a",

§ 4 - odst. 2 - nahradit spojení "právnických a fyzických osob" slovy "původců odpadů ⁵⁾" a odkaz pod čarou zní: "⁵⁾ § 5 odst. 1 písm. a). zákona FS č. 238/1991 Sb., o odpadech.",

§ 5 - odst. 2 - nahradit slova "může souhlas odejmout" slovy " odejme souhlas"

- písm. a) - zní: "provozovatel zařízení ke zneškodňování odpadů nebo technického zařízení není schopen zajistit podmínky ochrany životního prostředí, stanovené v právních předpisech a technických normách a v určené lhůtě nedojde ke zjednání nápravy",

- písm. b) - původní text pod písm. b) se nahrazuje slovy "souhlas je využíván nad stanovený rozsah nebo v rozporu s obecně závaznými právními předpisy",

- písm. c) vkládá se nově s tímto zněním "využíváním souhlasu došlo nebo by mohlo dojít k závažné ekologické újmě",

na konec textu se doplní poznámka ⁶⁾ a odkaz pod čarou zní: "⁶⁾ § 9 odst. 2 zákona FS č. 238/1991 Sb., o odpadech",

§ 6 - odst. 6 - zájmeno "jím" se nahrazuje slovem "jimi",

§ 7 - odst. 3 - vkládá se nově a zní: "Okresní úřad může v mimořádných případech, zejména je-li to nezbytné z hlediska péče o zdraví lidí a životní prostředí, uložit provozovateli zařízení ke zneškodňování odpadů povinnost zneškodnit odpad, pokud je to pro provozovatele technicky možné.", odstavce 3 až 5 se přeznačí jako odstavce 4 až 6,

§ 9 - odst. 1 - vkládá se nově ve znění:"Orgány obce se vyjadřují k návrhům programů odpadového hospodářství původců odpadů působcích na území obce.",

- odst. 2 - vypouští se slova "oprávněné k podnikání",

- odst. 4 - vkládá se nově ve znění: "Ustanovení odstavců 2 a 3 nelze použít, je-li původcem odpadu či provozovatelem zařízení ke zneškodňování odpadu obec sama.",

§ 10 - odst. 1: "Inspektoři a pověření pracovníci ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou oprávněni při výkonu své činnosti:

a) v nezbytně nutném rozsahu vstupovat, popřípadě vjíždět na cizí pozemky nebo vstupovat do cizích objektů užívaných pro podnikatelskou činnost nebo provozování hospodářské a jiné obdobné činnosti, pokud k tomu není třeba povolení podle zvláštních předpisů ⁵⁾,

b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení, týkající se předmětu kontroly",

- odst. 2 "Inspektoři a pověření pracovníci ostatních orgánů v odpadovém hospodářství jsou povinni:

a) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o kterých se dozvěděli v souvislosti s výkonem své činnosti a které se netýkají odpadového hospodářství,

b) před vstupem do cizích objektů informovat provozovatele.",

§ 11 - odst. 2 zní: "Programy odpadového hospodářství zpracovávají původci odpadů, okresní úřady a ministerstvo."

- odst. 3 - slova "obecně závazným právním předpisem" se nahrazují slovem " vyhláškou",

§ 12 - odst. 1 - zní:"Pokutu 7) ukládá orgán státní správy, který jako první zahájil řízení. V případě, že bylo zahájeno řízení ve stejný den Inspekcí, okresním úřadem nebo orgánem obce, provede řízení o uložení pokuty okresní úřad, v případech uvedených v § 9 tohoto zákona orgány obce. O zahájení řízení o uložení pokuty se inspekce, okresní úřad a orgány obce vzájemně informují.",

- odst. 2a - vypouští se slova "o uložení pokuty,", označení odstavce 2a se nahradí 3, odstavce 3 až 5 se přeznačí na 4 až 6,

- odst. 4 - zní: "Pokuty uložené inspekcí jsou z 50% příjmem Státního rozpočtu České republiky a z 50% příjmem rozpočtu obce, v jejímž územním obvodu došlo k porušení povinnosti, za které byla pokuta uložena. Obec zajistí účelové využití tohoto příjmu k ochraně životního prostředí obce.",

- odst. 5 - nahradit slova "v odpadovém hospodářství obce" slovy "v životním prostředí obce",

§ 13 - odst. 1 - zní: "V případě veřejného zájmu rozhodne po projednání s dotčenou obcí o zřízení a umístění zařízení ke zneškodňování odpadů okresní úřad. Okresní úřad je povinen úplně, včas a veřejně informovat obyvatele a orgány dotčené obce o všech podmínkách umístění a zřízení takového zařízení.",

odst. 2 - slova "vláda České republiky" slovem "ministerstvo",

§ 16 - odst. 3 - doplňuje se ve znění: "Vyhláška ministerstva vnitra České socialistické republiky č. 64/1988 Sb., kterou se mění a doplňuje vyhláška č. 118/1971 Sb., o hospodaření se sběrnými surovinami, ve znění vyhlášky č. 109/1974 Sb., a vyhlášky č. 137/1978 Sb.",

§ 17 - zní: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení",

II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru, aby s přihlédnutím k připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh zákona projednaly, vypracoval spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena k projednání schůzi České národní rady.