Česká národní rada 1990 – 1992

VI. volební období

výbor pro ochranu životního prostředí a urbanismus

ze dne 30. srpna 1990

k vládnímu návrhu zákona České národní rady

(tisk 32)

Výbor České národní rady pro ochranu životního prostředí a urbanismus po úvodním slově ředitele legislativního odboru ministerstva vnitra ČR JUDr. Václava Šlaufa, po zpravodajské zprávě poslance Julia Jančáryho a po rozpravě

I. doporučuje České národní radě, aby vládní návrh zákona podle tisku 32 ve znění pracovního materiálu schválila s těmito připomínkami:

§ 6 - dořešit otázku samosprávy a volebního práva občanů na území vojenských újezdů,

§ 9 - zvážit otázku realizace spojování obcí rozdílné velikosti referendem,

§ 10 - určit, kdo bude rozhodovat o rozdělení v případě, že oddělená část bude náležet do jiného okresu (např. v případě odtržení části Plzně či Ostravy),

§ 14 - vložit jako odstavec 3) § 27 z původního návrhu,

§ 15 odst. 1 c) - vypustit a doplnit nový odst. 3):

"Obec může samostatně podnikat

a) vyžaduje-li to veřejný zájem,

b) podnik je rozsahem a obsahem přiměřený hospodářským možnostem obce a k předpokládané potřebě,

c) účel nemůže být splněn stejně dobře a stejně hospodárně někým jiným,

d) obecní podniky nesmí podstatně poškozovat a pohlcovat samostatné závody zemědělské, obchodní, živnostenské a průmyslové,

e) obec nesmí zřizovat banky, veřejné spořitelnictví podléhá zvláštním zákonům,

f) podnikání obce mimo její území podléhá schválení vyšším orgánem státní správy",

§ 16 odst. 3) - vynechat slovo "vážné" (analogicky k § 21 odst. 3) zákona o Praze),

§ 28 - odst. 1 b) - referendum by se mělo týkat více důležitých věcí,

- odst. 3) - celý vynechat a nahradit textem "Náklady referenda hradí obec."

- výbor považuje za naprosto nezbytné, aby v zákoně o obcích byl institut referenda v každém případě zachován a doporučuje při zpracování tohoto oddílu přihlédnout k návrhu v příloze tohoto usnesení,

§ 38 odst. 1) - doplnit nový bod m): "rozhoduje o opatřeních, týkajících se ochrany a tvorby životního prostředí v katastru obce",

§ 40 odst. 4) - u druhé věty změnit "nadpoloviční většiny" na "dvoutřetinové většiny",

§ 51 odst. 1) - doplnit za slova "naruší vzhled" slova "nebo životní prostředí",

- odst. 2) - doplnit za slova " veřejné prostranství" slova "nebo naruší životní prostředí obce",

- v odst. 1) a 2) stanovit pokutu úměrně k zákonu o Praze u měst podle § 3 tohoto zákona na 100 000 Kčs a u ostatních obcí na 50 000 Kčs,

§ 52 - zvýšit pokutu na 500 000 Kčs u měst podle § 3 a na 250 000 Kčs u ostatních obcí a doplnit na konec "a nápravu.",

§ 53 - slovo "vyhlášku" nahradit "nařízení" a pokutu zvýšit na 100 000 Kčs u měst podle § 3 a na 50 000 Kčs u ostatních obcí,

§ 54 - přeformulovat a doplnit analogicky podle zákona o Praze:

"odst. 1) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy k nesplnění nebo porušení povinnosti došlo. Pokutu nelze uložit, jestliže zvláštní předpis stanoví za takové nesplnění nebo porušení povinností jinou sankci.

odst. 2) Na řízení o uložení pokuty se vztahují obecné předpisy o správním řízení. Výnos pokut je příjmem rozpočtu obce."

§ 55 - stanovit vztah a podřízenost tajemníka a starosty,

§ 62 odst. 2 a) bod 1: zbytek věty "při ..." buď zcela vynechat nebo před ni vložit ", a",

§ 63 odst. 3) - doplnit bod e): "navrhuje obecní radě vnitřní strukturu a pracovní náplň odborů, jmenování a odvolávání vedoucích odborů a plat pracovníků úřadu",

§ 73 odst. 2) - vynechat "v plném rozsahu",

§ 75 - "nevztahují" nahradit "vztahují";

II. zmocňuje předsedu výboru, aby s přihlédnutím k připomínkám ostatních výborů ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracoval spolu s předsedy ostatních výborů ČNR společnou zprávu, která bude předložena k projednání schůzi České národní rady.