Česká národní rada 1990 – 1992

Po rozpravě výbor pro obchod a cestovní ruch

I. doporučuje České národní radě, aby předložený vládní návrh zákona schválila se zapracováním těchto připomínek:

1. - v zákoně je třeba vymezit vztah hl. m. Prahy k orgánům České republiky;

- k § 14 odst. 1 - termín městské prostředí nahradit termínem životní prostředí;

- k § 21 - vypustit čárku z nadpisu;

odst. 1 - vypustit "s výjimkou státních orgánů" (viz zákon o obcích);

- k § 26 odst. 1 - taxativně vymezit a vyjmenovat rozsah výkonu státní správy;

- k § 29 - je třeba vymezit, kdo je nadřazen rozhodnutí Senátu hl. m. Prahy při schvalování statutu hl. m. Prahy; doporučujeme, aby statut hl. m. Prahy schvalovalo P-ČNR na návrh Senátu;

- k § 32 odst. 1 - upravit dle připomínky k zákonu o obcích - zasedání obecní rady;

- přehodit §§ 33 a 34; nejdříve je třeba ustavit radu, která teprve potom může vyvíjet činnost;

- k § 34 - uvést do souladu se zákonem o obcích - činnost obecního zastupitelstva;

- § 38 a následující - doporučujeme používat místo termínu Senátní úřad termín "Magistrát". Návrh vychází z toho, že termín magistrát odpovídá historickému pojmenování, které bylo v naší republice vžito a mezi občany doposud přežívá;

- k § 56 - požadujeme, aby Senát předložil návrh statutu ke schválení předsednictvu ČNR do 6 měsíců od zvolení Senátu; (viz připomínka k § 29)

2. Vzhledem k tomu, že se v návrhu zákona o hl. m. Praze hovoří o heraldických symbolech, doporučujeme ustavení komise ČNR, která by provedla kontrolu a úpravu existujících symbolů v souladu s heraldickými pravidly.

II. zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby s přihlédnutím k uvedeným změnám a změnám navrhovaným ostatními výbory ČNR, které vládní návrh projednaly, vypracovali spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů ČNR společnou zprávu s tím, že bude předložena schůzi České národní rady.

I. Obecné připomínky

1. Výbor doporučuje upravit návrh zákona tak, aby vycházel vstříci požadavkům národních výborů v části posílení samosprávných orgánů při zachování principu Prahy jako jednoho města.

II. Věcné připomínky

k § 1 - doporučuje se využít zákonodárné iniciativy ČNR k předložení návrhu zákona o Praze jako hlavním městě ČSFR k projednání a schválení ve FS.

k § 2 - z citovaného § není dostatečně patrné, že Praha není obec.

- historické části města neodpovídají uspořádání. Zákon fixuje některé nepřirozenosti v rozdělení Prahy.

- v odst. 5 se doporučuje vypustit poslední věta

k § 6 - v odst. 1 se doporučují vypustit tato slova "České republiky nebo Slovenské republiky".

k § 7 - v odst. 5 doporučuje se tato úprava: V místním referendu se občan hl. m. Prahy vyjádří zda je pro návrh nebo proti němu. Výsledek je platný, jestliže s ním vyjádří souhlas většina občanů města, nebo městské části. Rozhodnutí místního referenda provede senát nebo zastupitelstvo.

k § 8 odst. 3 - v posledním řádku doplnit mezi slova se a názvem slovo "příslušný".

k § 10 odst. 1 - upravit slib - odvolání na Českou ústavu je předčasné,

odst. 2 - doplnit o podmínky, za kterých je možné odvolání i v průběhu volebního období (uvést do souladu se zákonem o obcích)

k § 14 písm. j) - odkaz na zákon o obcích

k § 19 - odst. 1 a další změnit obecně závazná nařízení na "obecně závazné vyhlášky".

k § 20 - uvést do souladu se zákonem o obcích.

k § 21 - z nadpisu vyškrtnout "právnických a podnikatelů", v odst. 1 vypustit - s výjimkou státních orgánů.

odst. 3 písm. b) - ukončit větu slovem části, ostatní vypustit.

k § 23 - spojit odst. 4 a 5. Doporučuje se použít stejnou citaci jakou navrhl k § 8 zákona ČNR o obcích.

k § 26 - v odst. 1 druhý řádek mezi slova stupni a podle vložit "a organizace jimi řízené".

- dále se doporučuje vyjmenovaný seznam rozšířit o písmeno p) archivnictví.

- stávající odstavec 3, 4 chybně číslován, má být 2, 3.

- nový odstavec 2 upravit tak, aby dával možnost v některých případech (stavební řád apod.) přenést působnost na městské části.

k § 27 odst. 1 písm. b) - doplnit "lze ukládat opětovně".

k § 32 - doporučuje se upravit v souladu se zákonem o obcích.

k § 33 - odst. 1 a 2 - vypustit poslední větu.

k § 34 - doporučuje se přehodit §§ 33 a 34 a § 34 uvést do souladu se zákonem o obcích.

k § 35 - odstavce 2 a 3 vypustit a nahradit příslušnými ustanoveními ze zákona o obcích.

k § 37 - doporučuje se vypustit odst. 4.

hlava III. §§ 38 - 40 - doporučuje se přepracovat ve smyslu senátní úřad = magistrát.

§§ 44 - 53 - dtto hlava III

- dále se doporučuje přednostu magistrátu podřídit primátorovi hl. m. Prahy

- vedoucího úřadu nazývat přednostou magistrátu

k § 54 - uvést do souladu s volebním zákonem

- dále se doporučuje v nově vzniklých městkých částech vypsat do místního zastupitelstva nové volby

k § 59 písm. b) poslední slova "senátní úřad" nahradit slovy "magistrátní úřad".