Zápis

z 109. schůze ústavně právního výboru České národní rady,

která se konala 4., 5. a 7. února 1992

Přítomni: posl. Antonín ANDRLE, Marek BENDA, JUDr. Leonard DANNEBERG, PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. Ivana JANŮ, JUDr. František KAČENKA, Ján KADLEC, Petr KOHÁČEK, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Ivo PALKOSKA, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, Michal SEDLÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
Omluveni: 4.2.: posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr. František KAČENKA, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., Michal SEDLÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
7.2.: posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
po všechny dny: ing. Václav ŽÁK

Neomluveni: 5.2. posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK a JUDr. Anna RÖSCHOVÁ,

Hosté:

-dr. LINHART - ministerstvo práce a sociálních věcí ČSFR

-dr. PŘÍHODA - ministerstvo vnitra ČR

-ing. Václav GERNER - předseda Českého úřadu bezpečnosti práce

-JUDr. Svatomír MLČOCH - náměstek ministra životního prostředí ČR

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru ve 14.30 hodin zahájil a řídil místopředseda ústavně právního výboru JUDr. Ivo PALKOSKA.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh zákona o zvýšení důchodů v roce 1992 (tisk FS 1231)

2.Beseda s delegací Mezinárodní unie latinského notářství

3.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se doplňuje zákon ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/1991 Sb. (tisk 543)

4.Návrh skupiny poslanců na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se stanoví způsob hlasování ČNR o státním rozpočtu ČR (tisk 498)

5.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Dohoda mezi ČSFR a Komisí Evropských společenství o zřízení Zastoupení Komise Evropských společenství v ČSFR a jeho výsadách a imunitách, podepsaná dne 11. prosince 1991 (tisk FS 1232)

6.Vládní návrh, kterým se předkládají FS ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi ČSFR a Dánským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 6. března 1991, Dohoda mezi ČSFR a Nizozemským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 29. dubna 1991, Dohoda mezi ČSFR a Královstvím Norska o vzájemné podpoře a ochraně investic, podepsaná v Oslu dne 21. května 1991 a Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Řecké republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 3. června 1991 (tisk FS 1210)

7.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 546)

8.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 575/1990 Sb. (tisk 550)

9.Vládní návrh zákona ČNR o ochraně přírody a krajiny (tisk 497)

10.Otázka slučitelnosti funkce ředitele nemocnice s poliklinikou v Uherském Hradišti a ředitele gymnázia v Uherském Hradišti s funkcí členů zastupitelstva města Uherské Hradiště

11.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh zákona o zvýšení důchodů v roce 1992 (tisk FS 1231) odůvodnil ředitel odboru sociálního zabezpečení federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. LINHART.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Antonín ANDRLE.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s tím, že doporučuje, aby byl návrh zákona legislativně upraven tak, aby se odložení účinnosti podle § 8 vztahovalo i na tu část § 1, která se zabývá důchody přiznanými před 1. lednem 1992.

Usnesení č. 523

ústavně právního výboru České národní rady

z 4. února 1992

k vládnímu návrhu zákona o zvýšení důchodů v roce 1992 (tisk FS 1231)

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. Linharta, zpravodajské zprávě posl. Antonína Andrleho a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s touto připomínkou:

doporučuje se, aby byl návrh zákona legislativně upraven tak, aby se odložení účinnosti podle § 8 vztahovalo i na tu část § 1, která se zabývá důchody přiznanými před 1. lednem 1992,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

K bodu 2:

Ve dnech 3. a 4. února 1992 navštívila Českou národní radu delegace Mezinárodní unie latinského notářství v čele s prezidentem Unie Me Gillesem Demersem. Účelem návštěvy je informovat parlamenty a ústavní činitele o postavení a funkci notářství jako svobodného povolání. Členové delegace projevili mimo jiné zájem vystoupit v ústavně právním výboru České národní rady.

Poslanci výboru se členy delegace se sešli k besedě.

K bodu 3:

Úvodní slovo k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se doplňuje zákon ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/1991 Sb. (tisk 543), přednesl člen návrhové skupiny poslanců PeadDr. Josef HEJSEK a doporučil jeho projednání.

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK i ostatní poslanci výboru doporučili odložit projednávání tohoto návrhu zákona.

Usnesení č. 524

ústavně právního výboru České národní rady

z 4. února 1992

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona České národní rady, kterým se doplňuje zákon ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců České národní rady, ve znění zákona České národní rady č. 267/1991 Sb. (tisk 543)

Po úvodním slově člena návrhové skupiny poslanců PeadDr. Josefa Hejska, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

odložil projednávání tohoto návrhu zákona.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

K bodu 4:

Po rozpravě se výbor usnesl odložit projednání návrhu skupiny poslanců na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se stanoví způsob hlasování ČNR o státním rozpočtu ČR (tisk 498).

Usnesení č. 525

ústavně právního výboru České národní rady

z 4. února 1992

k návrhu skupiny poslanců na vydání ústavního zákona České národní rady, kterým se stanoví způsob hlasování České národní rady o státním rozpočtu České republiky (tisk 498)

Po rozpravě se výbor usnesl odložit projednávání tohoto návrhu zákona.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

K bodu 5:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Dohoda mezi ČSFR a Komisí Evropských společenství o zřízení Zastoupení Komise Evropských společenství v ČSFR a jeho výsadách a imunitách, podepsaná dne 11. prosince 1991 (tisk FS 1232) přednesl posl. JUDr. Leonard DANNEBERG.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Usnesení č. 526

ústavně právního výboru České národní rady

z 4. února 1992

k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Federálnímu shromáždění ČSFR Dohoda mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Komisí Evropských společenství o zřízení Zastoupení Komise Evropských společenství v České a Slovenské Federativní Republice a jeho výsadách a imunitách, podepsaná dne 11. prosince 1991 (tisk FS 1232)

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

K bodu 6:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu, kterým se předkládají FS ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi ČSFR a Dánským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 6. března 1991, Dohoda mezi ČSFR a Nizozemským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 29. dubna 1991, Dohoda mezi ČSFR a Královstvím Norska o vzájemné podpoře a ochraně investic, podepsaná v Oslu dne 21. května 1991 a Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Řecké republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 3. června 1991 (tisk FS 1210) přednesl posl. JUDr. Leonard DANNEBERG.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

/Schůze výboru byla přerušena v 20.00 hod./

Usnesení č. 527

ústavně právního výboru České národní rady

z 4. února 1992

k vládnímu návrhu, kterým se předkládají Federálnímu shromáždění ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi ČSFR a Dánským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 6. března 1991, Dohoda mezi ČSFR a Nizozemským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 29. dubna 1991, Dohoda mezi ČSFR a Královstvím Norska o vzájemné podpoře a ochraně investic, podepsaná v Oslu dne 21. května 1991 a Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Řecké republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 3. června 1991 (tisk FS 1210)

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

/5.2.1992 schůze výboru zahájena v 9.00 hod. - řídili předseda výboru JUDr. Miloslav VÝBORNÝ a místopředseda výboru JUDr. Ivo PALKOSKA/

K bodu 7:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 546) odůvodnil zástupce ministerstva vnitra České republiky dr. PŘÍHODA.

Zpravodajskou zprávu přednesl JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Po obsáhlé obecné rozpravě se výbor zabýval návrhem od § 6 a přijal připomínky k § 6, 7, 9, 12 10 a 13.

Pokud jde o § 1 až 5 - výbor se jimi bude zabývat až po projednání v garančním výboru (pro územní správu a národnosti) příští týden.

Usnesení č. 528

ústavně právního výboru České národní rady

z 5. února 1992

k vládnímu návrhu zákona České národní rady, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 546)

Po odůvodnění zástupce ministerstva vnitra České republiky dr. Příhody, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem s těmito připomínkami:

§ 6 odst. 1 zní:

"(1) Zanikne-li nájem bytu sjednaný na dobu určitou výpovědí před uplynutím sjednané doby, má nájemce právo na bytovou náhradu v rozsahu jako při zániku nájmu bytu.",

k § 6

vložit nový odst. 3 tohoto znění:

"(3) Zanikne-li nájem bytu sjednaný na dobu určitou delší deseti let uplynutím této doby, má nájemce právo na bytovou náhradu, pokud po uzavření nájemní smlouvy nastanou na jeho straně takové závažné okolnosti, že na něm není možno spravedlivě požadovat vyklizení bytu bez náhrady.",

k § 7 písm. c) bod 2

na závěr doplnit slova "nebo jestliže nájemcem se stala i jiná osoba",

k § 9 odst. 2

ve druhé větě za slovo "uzavřít" vložit slovo "jen",

za § 12 vložit nový § 13 tohoto znění:

"§ 13

(1) Působnost pověřených obvodních úřadů a obecních úřadů podle tohoto zákona vykonávají v hlavním městě Praze obvodní a místní úřady.

(2) Působnost okresních úřadů podle tohoto zákona vykonává v hlavním městě Praze příslušný obvodní úřad.",

- ostatní paragrafy přečíslovat,

k § 10

na konec vložit odkaz 6) pod čarou tohoto znění:

"6) Nařízení vlády České republiky č. 475/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady",

k § 13 odst. 1

slovo "pouze" nahradit slovem "písemně",

II.přerušil své jednání do doby, než bude znát stanovisko garančního výboru, tj. výboru ČNR pro územní správu a národnosti.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatelka výboru
předseda výboru

K bodu 8:

Výbor navázal na své jednání dne 14. ledna 1992, kdy přerušil své jednání k vládnímu návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 575/1990 Sb. (tisk 550).

Poslanec Petr KOHÁČEK v zpravodajské zprávě informoval, které výbory a s jakým výsledkem návrh projednaly.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem ve znění, které výboru předložil zpravodaj.

/Schůze výboru byla přerušena ve 21.00 hod./

Usnesení č. 529

ústavně právního výboru České národní rady

z 5. února 1992

k vládnímu návrhu zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb. (tisk 550)

Po odůvodnění předsedy Českého úřadu bezpečnosti práce ing. Václava Gernera, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem v tomto znění:

"Zákon

České národní rady

ze dne 1992,

kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb.

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Čl. I

Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., se s působností pro Českou republiku mění a doplňuje takto:

1.§ 1 zní:

"§ 1

(1) Státní odborný dozor nad bezpečností práce a technických zařízení a nad dodržováním stanovených pracovních podmínek podle tohoto zákona vykonávají orgány státního odborného dozoru, jimiž jsou Český úřad bezpečnosti práce a inspektoráty bezpečnosti práce (dále jen "orgány státního odborného dozoru").

(2) Státní odborný dozor nad bezpečností vyhrazených technických zařízení vykonávají organizace státního odborného dozoru zřízené Českým úřadem bezpečnosti práce a další právnické osoby, které neprovozují podnikatelskou činnost pověřené vládou České republiky (dále jen "organizace státního odborného dozoru")."

2.§ 2 zní:

"§ 2

V České republice zřizuje inspektoráty bezpečnosti práce Český úřad bezpečnosti práce, jemuž jsou podřízeny. V čele inspektorátů bezpečnosti práce jsou vedoucí inspektoři bezpečnosti práce, které jmenuje a odvolává předseda Českého úřadu bezpečnosti práce."

3.V nadpisu nad § 3 se za slovo "orgánů" vkládají slova "a organizací".

4.§ 3 odstavec 1 zní:

"(1) Působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru se vztahuje na všechny organizace a na fyzické osoby provozující podnikatelskou činnost pokud jde o provozování této činnosti (dále jen "podnikající fyzické osoby")."

5.V § 3 v odstavci 2 se vkládají za slova "působnost orgánů" slova "a organizací".

6.§ 3 odstavec 3 zní:

"(3) Vláda České republiky může rozšířit působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru i na technická zařízení uvedená v odstavci 2 písm. b).".

7.§ 4 písmeno a) zní:

"a)dozírají zda jsou dodržovány předpisy k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisy stanovící pracovní podmínky, zejména předpisy o způsobu zaměstnávání žen a mladistvých, o pracovní době, o noční práci a o práci přesčas,".

8.V § 4 písmeno b) se vypouští slova "a Slovenským úřadem bezpečnosti práce".

9.V § 4 písmeno d) a e) zní:

"d)rozhodují o odnětí oprávnění organizacím a podnikajícím fyzickým osobám k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,

e)rozhodují o odnětí osvědčení ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení vydaných fyzickým osobám v případě zjištěného porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení,".

10.V § 4 se ruší písmena f), g) a i).

11.V § 4 se písmeno h) označí nově jako písmeno f) s dosavadním textem.

12.V § 5 odstavec 1 se vypouští slova "a Slovenský úřad bezpečnosti práce v mezích své působnosti".

13.V § 5 odstavci 1 písmena c), d), e) a g) se slovesa "provádějí", "vydávají", "rozhodují" a "koordinují" nahrazují stejnými slovesy v jednotném čísle.

14.V § 5 odstavec 1 písmeno f) zní:

"f) určuje po projednání s organizacemi státního odborného dozoru, která technická zařízení se považují za vyhrazená,".

15.V § 5 se vypouští odstavec 2 a ruší číslování odstavců.

16.§ 6 odstavec 1 písmeno a) zní:

"a)vstupovat kdykoliv do prostorů organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob a vyžadovat potřebné doklady, informace a vytvoření podmínek pro výkon dozoru,".

17.§ 6 odstavec 2 písmeno a) a b) znějí:

"a)ukládat pracovníkům organizací a podnikajících fyzických osob, kteří svým zaviněním porušili závažné povinnosti, vyplývající z předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a z předpisů stanovících pracovní podmínky nebo zatajili skutečnosti důležité pro výkon dozoru, pokutu až do částky rovnající se trojnásobku jejich průměrného měsíčního výdělku,

b)ukládat organizacím a podnikajícím fyzickým osobám za porušení předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a předpisů stanovících pracovní podmínky pokutu až do částky 500 000 Kčs; za nedodržení nově stanoveného termínu k provedení nápravy zvýšit původně určenou pokutu až o 100 %.".

18.Za § 6 se vkládá nový § 6a, který zní:

"§ 6a

(1) Organizace státního odborného dozoru podle § 1 odst. 2 při provádění dozoru nad bezpečností vyhrazených technických zařízení (§ 5 písmeno f)

a)podávají odborná a závazná stanoviska o tom, zda jsou při projektování, konstrukci, výrobě, montáži, provozu, obsluze, opravách, údržbě a revizi vyhrazených technických zařízení splněny požadavky bezpečnosti technických zařízení,

b)provádějí prohlídky a řídí a vyhodnocují zkoušky vyhrazených technických zařízení,

c)prověřují odbornou způsobilost organizací a podnikajících fyzických osob k výrobě, montáži, opravám, údržbě a revizím vyhrazených technických zařízení a vydávají jim oprávnění,

d)prověřují odbornou způsobilost fyzických osob ke zkouškám, revizím, opravám nebo obsluze vyhrazených technických zařízení a vydávají jim o tom osvědčení,

e)osvědčují, zda technická zařízení a materiály splňují požadavky bezpečnosti technických zařízení.

(2) Organizace státního odborného dozoru a jejich pověření pracovníci mají při výkonu své činnosti oprávnění uvedená v § 6 odst. 1 písm. a).

(3) Organizace státního odborného dozoru provádějí činnosti podle odstavce 1 za úhrady stanovené obecně závazným právním předpisem vydaným Českým úřadem bezpečnosti práce po dohodě s ministerstvem financí České republiky nebo za ceny stanovené podle zvláštního předpisu.

(4) Na činnosti organizací státního odborného dozoru se nevztahují obecné předpisy o správním řízení.

19.§ 7 zní:

"§ 7

(1) Orgány a organizace státního odborného dozoru spolupracují s příslušnými odborovými orgány, družstevními orgány, organizacemi zaměstnavatelů a živnostenskými společenstvy a informují je o opatřeních k odstranění závad zjištěných při své činnosti.

(2) Orgány a organizace státního odborného dozoru spolupracují s ústředními orgány, s místními a ostatními orgány státní správy a s příslušnými ústředními odborovými orgány, s příslušnými organizacemi družstev, s příslušnými organizacemi zaměstnavatelů a živnostenskými společenstvy. Všechny tyto orgány a organizace jsou povinny poskytovat orgánům a organizacím státního odborného dozoru na požádání podklady a informace potřebné pro výkon tohoto dozoru.".

20.Za § 7 se vkládá nový § 7a který zní:

"§ 7a

(1) Pracovníci orgánů a organizací státního odborného dozoru jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dozvěděli v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona a před vstupem do prostoru organizací a provozních prostorů podnikajících fyzických osob informovat provozovatele.

(2) Za škodu způsobenou pracovníky uvedenými v odstavci 1 při činnosti podle tohoto zákona odpovídá stát; této odpovědnosti se nemůže zprostit.".

Čl. II

Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce (s působností pro Českou republiku), jak vyplývá z pozdějších předpisů.

Čl. III

Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. dubna 1992.",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatelka výboru
předseda výboru

/7.2.1992 schůze výboru zahájena v 9.00 hod. - řídil místopředseda výboru

JUDr. Ivo PALKOSKA/

K bodu 9:

Vládní návrh zákona ČNR o ochraně přírody a krajiny (tisk 497) odůvodnil náměstek ministra životního prostředí České republiky JUDr. Svatomír MLČOCH.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Leonard DANNEBERG.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem s připomínkami k § 4, 5, 9, 11, 16, 22, 24, 34, 35, 40, 44, 50, 59, 61, 62, 68, 69, 78, 87, 88, 89, 90 a 92.

Usnesení č. 530

ústavně právního výboru České národní rady

z 7. února 1992

k vládnímu návrhu zákona České národní rady o ochraně přírody a krajiny (tisk 497)

Po odůvodnění náměstka ministra životního prostředí České republiky JUDr. Svatomíra Mlčocha, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem s těmito připomínkami:

k § 4 odst. 4

za slova "vodních toků" vložit odkaz x) pod čarou tohoto znění:

"x) Zákon č. 138/1973 Sb., o vodách.",

k § 5 odst. 3

za slova "úpravách" vložit čárku,

k § 9 odst. 1

závěr upravit takto: "péči o dřeviny, po nezbytně nutnou dobu, nejvýše však na dobu 5 let.",

k § 9

vložit nové odstavce 3 a 4 těchto znění:

"(3) Pokud orgán ochrany přírody neuloží provedení náhradní výsadby podle odstavce 1, je ten, kdo kácí dřeviny z důvodů výstavby a na základě povolení orgánu ochrany přírody, povinen zaplatit odvod do rozpočtu obce, která jej použije na zlepšení životního prostředí. Ten, kdo kácel dřeviny protiprávně, je povinen zaplatit odvod do Státního fondu životního prostředí České republiky. Výši odvodů, podmínky pro jejich ukládání i případné prominutí stanoví vláda České republiky nařízením.

(4) Zajištěním náhradní výsadby podle odstavce 1 nebo zaplacením odvodu podle odstavce 3 je zároveň splněna povinnost náhradního opatření podle § 86 odstavce 2 i náhrady ekologické újmy x).",

odkaz x) pod čarou zní: "x) § 27 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.",


k § 11 odst. 1

první větu upravit takto: "Kdo učiní paleontologický nález, který sám rozpozná, je povinen zajistit jeho ochranu před zničením, poškozením nebo odcizením, ohlásit jej orgánu ochrany přírody ...",

k § 16 odst. 1 písm. a)

slova "těžké mechanismy" nahradit slovy "zejména prostředky a činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů anebo nevratně poškozovat půdní povrch,",

k § 16 odst. 1 písm. b)

slovo "ukládat" nahradit slovem "zneškodňovat",

§ 16 odst. 1 písm. c) zní:

"c) tábořit a rozdělávat ohně mimo místa vyhrazená orgánem ochrany přírody,",

k § 22

-nadpis upravit takto: "Lesy národních parků",

-dosavadní text označit jako odstavec 1,

-vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Právo hospodaření k lesům, lesnímu půdnímu fondu a jinému lesnímu majetku ve státním vlastnictví, který je na území národních parků a jejich ochranných pásem, převedou právnické osoby vykonávající právo hospodaření na příslušnou správu národního parku do jednoho roku od nabytí účinnosti tohoto zákona a u národních parků vyhlášených po nabytí účinnosti tohoto zákona do jednoho roku od vyhlášení národního parku.",

§ 24 odst. 1 zní:

"(1) Za vjezd a setrvání s motorovým vozidlem na území národního parku mimo zastavěná území obcí nebo za vstup do jeho vybraných míst může orgán ochrany přírody vybírat poplatek. Poplatek za vjezd s motorovým vozidlem neplatí osoby pracující, trvale bydlící nebo fyzické osoby vlastnící rekreační objekty na území národního parku."

k § 24 odst. 2

v první větě za slovo "vybírat" vložit slova "jednorázový poplatek",

k § 34 písm. a)

slova "těžké mechanismy" nahradit slovy "zejména prostředky a činnosti, které mohou způsobit podstatné změny v biologické rozmanitosti, struktuře a funkci ekosystémů anebo nevratně poškozovat původní povrch,",

§ 35 odst. 2 zní:

"(2) Změny či poškozování přírodních památek či jejich hospodářské využívání, pokud by tím hrozilo jejich poškození, je zakázáno.",

k § 40 odst. 3

za slova "je povinen" vložit slova "ve lhůtě 60 dnů",

k § 40

-vložit nový odstavec 4 tohoto znění: "(4) Ustanovení odstavce 2 neplatí pro druhy rostlin kriticky a silně ohrožené, v těchto případech je ke způsobu běžného obhospodařování nezbytné předchozí stanovisko orgánu ochrany přírody, který může uložit náhradní ochranné opatření, například záchranný přenos rostlin.",

-dosavadní odst. 4 označit jako odst. 5,

k § 44

-dosavadní text označit jako odst. 2,

-vložit nový odstavec 1 tohoto znění: "(1) Na území národních parků a chráněných krajinných oblastí nelze bez souhlasu orgánu ochrany přírody vydat rozhodnutí o umístění, povolení či změně v užívání stavby x), povolení k nakládání s vodami a k vodohospodářským dílům, povolení k některým činnostem xx) či o udělení souhlasu) podle vodního zákona.",

-odkaz x) pod čarou zní: "x) § 126 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu.",

-odkaz xx) pod čarou zní: "xx) § 10 zákona č. 138/1973 Sb., o vodách.",

-odkaz ) pod čarou zní: ") § 13 zákona č. 138/1973 Sb., o vodách.",

k § 50 odst. 2

slovo "rušit" nahradit slovem "zraňovat",

k § 59 odst. 2

vypustit slova "či obce",

k § 61

vypustit poslední větu,

k § 62

-vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Za škody způsobené pracovníky ochrany přírody při výkonu jejich činnosti podle odstavce 1 odpovídá stát. Této odpovědnosti se nemůže zprostit.",

-dosavadní odst. 2 označit jako odst. 3,

k § 68 odst. 3

za slova "odstavce 1" vložit slova "neučiní-li tak k výzvě orgánů ochrany přírody vlastník či nájemce pozemku sám",

k § 69

-vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Finanční příspěvek lze též poskytnout osobě, která provede náhradní ochranné opatření podle § 49 a 50.",

-dosavadní odst. 2 a 3 označit jako odst. 3 a 4,

k § 69 dosavadnímu odst. 2

za slova "odstavce 1" vložit slova "a 2",

§ 78 odst. 4 zní:

-"(4) Správy národních parků dále vykonávají na území národních parků působnost svěřenou podle zvláštních předpisů okresním úřadům, obcím a pověřeným obecním úřadům v oblasti lesního hospodářství, myslivosti, rybářství a ochrany zemědělského půdního fondu x).",

-odkaz x) pod čarou zní: "x) Zákon č. 96/1977 Sb., o hospodaření v lesích a státní správě lesního hospodářství, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, zákon č. 124/1976 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu.",

k § 87 odst. 1 písm. c)

začátek upravit takto: "c) zraňuje, chová ...",

k § 87 odst. 1 písm. d)

slova "§ 62, 63 nebo 68 odst. 4" nahradit slovy "§ 62, 68 odst. 4 a 81",

k § 87 odst. 5

vypustit,

k § 88

-nadpis upravit takto: "Pokuty právnickým osobám a fyzickým osobám při výkonu podnikatelské činnosti",

-tento termín promítnout i do textu odst. 1 a 2,

k § 88 odst. 1 písm. e)

začátek upravit takto: "e) zraňuje, chová ....",

k § 89 odst. 1

konec první věty upravit takto: "... druhů rostlin a živočichů odebrat.",

k § 90 odst. 1

za slova "§ 52" vložit slovo "53",

k § 90 odst. 3

odkaz 42 pod čarou doplnit o slova "zákon ČNR č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě",

§ 92 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 1992.",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.


JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSLA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru

K bodu 10:

Posl. Antonín ANDRLE předložil výboru otázku slučitelnosti funkce ředitele nemocnice s poliklinikou v Uherském Hradišti a ředitele gymnázia v Uherském Hradišti s funkcí členů zastupitelstva města Uherské Hradiště.

Po úvodním slově místopředsedy výboru JUDr. Ivo PALKOSLY a po rozpravě se výbor usnesl, že výkon funkce ředitele nemocnice s poliklinikou v Uherském Hradišti a ředitele gymnázia v Uherském Hradišti jsou neslučitelné s funkcí členů zastupitelstva města Uherské Hradiště.

Usnesení č. 531

ústavně právního výboru České národní rady

z 7. února 1992

k otázce slučitelnosti funkce ředitele nemocnice s poliklinikou v Uherském Hradišti a ředitele gymnázia v Uherském Hradišti s funkcí členů zastupitelstva města Uherské Hradiště

Po úvodním slově místopředsedy výboru JUDr. Ivo Palkosky a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl, že výkon funkce ředitele nemocnice s poliklinikou v Uherském Hradišti a ředitele gymnázia v Uherském Hradišti jsou neslučitelné s funkcí členů zastupitelstva města Uherské Hradiště.

JUDr. Ivana JANŮ v.r.
JUDr. Ivo PALKOSKA v.r.
ověřovatelka výboru
místopředseda výboru
K bodu 11: Sdělení předsedy výboru

1.Tisk FS 1212 byl poslancům ÚPV rozdán pro informaci - nebude se projednávat.

2.Příští schůze ÚPV se bude konat od úterý 11.2. od 15.00 hod. s tímto programem:

-návrh na jmenování soudců k soudům České republiky předsednictvem ČNR na základě usnesení vlády České republiky ze dne 8. ledna 1992 č. 14 (3. etapa) - zpravodajka posl. Röschová

-vládní návrh zákona o státní statistice (tisk FS 1234) - zpravodaj posl. Žák

-návrh výboru ČNR pro vědu, vzdělání a kulturu na vydání zákona ČNR o Radě České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání (tisk 569) - zpravodaj posl. Sedláček

-návrh zásad zákona ČNR o agrárních, potravinářských a lesnických komorách (tisk 545) - zpravodaj posl. Kadlec

-návrh zásad zákona ČNR o zřízení restaurátorské komory výtvarných umění a výkonu restaurátorské činnosti jejích členů (tisk 548) - zpravodaj posl. Kadlec

-vládní návrh zákona ČNR, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 546) - zpravodaj posl. Řezáč

-návrh skupiny poslanců ČNR na projednání zásad zákona ČNR o psychologické činnosti a České psychologické komoře (tisk 568) - zpravodaj posl. Koháček

3.Pokračování 30. schůze ČNR v úterý 18.2. ve 13.00 hod.

4.31. schůze ČNR se zřejmě bude konat od středy 19.2. v 9.00 hod. (počítá se s pokračováním ve čtvrtek a v pátek).

5.Do ÚPV došel dopis z Prostějova - žádost o výklad ve věci neslučitelnosti obcí - posoudit (dopis koloval) - zpravodajem byl určen posl. Kadlec.

6.Místopředseda ČNR ing. Kasal předložil ÚPV dopis zástupce starosty Městského úřadu Žďáru nad Sázavou - žádost o posouzení (dopis koloval) - zpravodajkou byla určena posl. Janů.

7.Předseda VÚSN dr. Hrazdíra předložil ÚPV dopis Městského úřadu v Teplicích - žádá o odborné právní posouzení výkladu zákona č. 451/1991 Sb. - dopis koloval - zpravodajem byl určen posl. Danneberg.

8.Na ÚPV se obrátilo zastupitelstvo městské části Žabovřesky se žádostí o výklad některých ustanovení zákona ČNR o státní správě a samosprávě ve školství a zákona ČNR o obcích - je přiloženo stanovisko legislativního odboru K ČNR - zaujmout stanovisko (dopis koloval) - zpravodajem byl určen posl. Andrle.

9.Poslanci se usnesli, že posl. Ortman bude informovat pravidelně ÚPV o schůzích předsednictev ČNR.

10.Příští schůze P ČNR se má konat ve čtvrtek 6. února ve 14.00 hod.

11.ÚPV určil zpravodaje k tiskům

572 - posl. Sedláček

549 - posl. Koháček

1235 - posl. Kačenka

1226 - posl. Kadlec.

12.Poslanci byli informováni, že VPPOB se bude zabývat dne 10.2.1992 v 15.00 hod. záležitostí pana Marečka - zúčastní se posl. Röschová, Palkoska, Sedláček, event. posl. Řezáč.

13.Poslanci byli informováni o dopisu místopředsedy vlády ČSFR dr. Rychetského, kterým zaslal návrh na novelizaci zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, který mu předložil předseda vlády ČR dr. Pithart.

14.Poslanci byli seznámeni s dohodou o převodu vlastnictví majetku SSM navráceného lidu ČSFR.

15.Poslanci byli seznámeni se zprávou o činnosti nadace "Právní poradenská pomoc pro Československo".

16.Poslanci byli seznámeni s návrhem zákona ČNR o přenesení některých působností okresních úřadů na pověřené obecní úřady, který zaslalo ministerstvo vnitra ČR.

17.Poslanci byli seznámeni s dopisem Unie zaměstnavatelských svazů ČSFR.

18.Poslanci byli seznámeni s připomínkami k návrhu zákona ČNR o obcích, které ČNR zaslal Úřad městského obvodu Ostrava-jih (posl. Žák písemně odpověděl).

19.Poslanci byli seznámeni s příkazy generálního prokurátora ČR, které došly na Kancelář ČNR.

20.Poslanci byli seznámeni s materiály, které byly předloženy do předsednictva ČNR.

21.Poslanci byli seznámeni některých stížností, které byly zaslány ČNR.

22.Poslanci byli informováni o zavedení odtahové služby pro parkoviště vyhrazená Kanceláři Federálního shromáždění.

/Schůze výboru byla ukončena v 16.00 hod./

JUDr. Ivo PALKOSKA
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
místopředseda výboru
předseda výboru

JUDr. Ivana JANŮ

ověřovatelka výboru


Přihlásit/registrovat se do ISP