Česká národní rada 1990 – 1992

Hosté:

-mgr. Irena KRYSTLOVÁ - ministerstvo práce a sociálních věcí ČSFR

-dr. Jan PŘIB - ministerstvo práce a sociálních věcí ČSFR

-ing. Jan FRIČAR - poslanec FS

-Dušan DOBROVODSKÝ - poslanec SNR

a další hosté dle prezenční listiny.

Schůzi výboru v 9.00 hodin zahájil místopředseda výboru JUDr. Ivo PALKOSKA. Schůzi střídavě řídili místopředsedové ústavně právního výboru JUDr. Ivo PALKOSKA a JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh zákona o cestovních náhradách (tisk FS 1086)

2.Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1973 Sb., o pěstounské péči, ve znění zákona č. 58/1984 Sb. (tisk FS 1161)

3.Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 382/1990 Sb., o rodičovském příspěvku (tisk FS 1189)

4.Návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona o protikomunistickém odboji (tisk FS 1113)

5.Návrh SNR na vydání ústavního zákona o zestátnění majetku bývalého Slovenského svazu žen (tisk FS 1202)

6.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČSFR a Španělským královstvím, podepsaná v Praze dne 11. listopadu 1991 (tisk FS 1137)

7.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Rumunska o vzájemném obchodě a platbách, podepsaná v Brně dne 11. září 1991 (tisk FS 1083)

8.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Protokol o změně Úmluvy o mezinárodním civilním letectví (článek 3 bis), podepsaný v Montrealu dne 10. května 1984 (tisk FS 1117)

9.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh zákona o cestovních náhradách (tisk FS 1086) odůvodnila zástupkyně federálního ministerstva práce a sociálních věcí mgr. Irena KRYSTLOVÁ.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Ivo PASLKOSKA.

Po rozpravě, v níž vystoupili posl. Michal SEDLÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, Marek BENDA, JUDr. Vladimír ŘEZÁČ a JUDr. Ivo PALKOSKA výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k § 4, 5, 8, 12, 16, 18 a 21.

Po odůvodnění zástupkyně federálního ministerstva práce a sociálních věcí mgr. Ireny Krystlové, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ivo Palkosky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

obecně

stanovit rozpětí náhrad v rozsahu dvojnásobku základní sazby. Zaměstnavatel stanoví výši náhrad podle písemné dohody se zaměstnancem či podle předem určených funkcí. Náhrady v rozsahu až dvojnásobku základní sazby se zahrnují do nákladů (výdajů). Ostatní náhrady se hradí z použitelného zisku,

k § 4 písm. e)

závěr upravit takto: "v kolektivní smlouvě, popřípadě v pracovní smlouvě nebo jiné písemné dohodě s pracovníkem dohodnuta tato náhrada za delší dobu, nejdéle však ze jeden měsíc.",

k § 5 odst. 3

za slova "v kolektivní smlouvě" vložit slova "pracovní smlouvě nebo jiné písemné dohodě s pracovníkem",

k § 8 odst. 2

určovat nařízením vlády ČSFR,

k § 8 odst. 3

vypustit poslední větu,

k § 12 odst. 1

určovat nařízením vlády ČSFR,

k § 16 odst. 3

určovat nařízením vlády ČSFR,

k § 18 odst. 1

začátek upravit takto: "Náhrady, na něž vzniká zaměstnancům nárok, s výjimkou náhrad podle § 9, náhrady podle ...",

k § 21 odst. 3

za slovo "vrátit" vložit slovo "neprodleně",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 2:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 50/1973 Sb., o pěstounské péči, ve znění zákona č. 58/1984 Sb. (tisk FS 1161) odůvodnil zástupce federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. Jan PŘIB.

Zpravodaj posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ upozornil na novelizovaný § 10, který vlastně nepřímo novelizuje právě nový občanský zákoník.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. Jana Přiba, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 3:

Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 382/1990 Sb., o rodičovském příspěvku (tisk FS 1189) odůvodnil zástupce federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. Jan PŘIB.

Zpravodaj posl. Marek BENDA ve své zprávě doporučil výboru vyslovit souhlas s tímto návrhem a dále vznesl připomínku k bodu 5, aby částka 1100 Kčs byla zvýšena na 1200 Kčs.

Výbor závěrem doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkou k bodu 5.

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva práce a sociálních věcí dr. Jana Přiba, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s touto připomínkou:

k bodu 5 - § 7 odst. 1

slova "1100 Kčs" nahradit slovy "1200 Kčs" a tuto úpravu promítnout do bodu 6,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 4:

Návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona o protikomunistickém odboji (tisk FS 1113) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění ing. Jan FRIČAR.

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK doporučil výboru vyslovit souhlas s tímto návrhem.

Po rozpravě, ve které vystoupili posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Ivo PALKOSKA, Petr KOHÁČEK, JUDr. Leonard DANNEBERG, JUDr. Ivana JANŮ, Michal SEDLÁČEK, PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. František KAČENKA a Ján KADLEC výbor doporučil Federálnímu shromáždění přijetí tohoto zákona po nezbytných legislativních úpravách. Zároveň požádal Federální shromáždění, aby přepracovaný návrh ještě zaslalo ústavně právnímu výboru ČNR k novému posouzení.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění ing. Jana Fričara, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění přijetí tohoto zákona po nezbytných legislativních úpravách,

II.žádá Federální shromáždění, aby přepracovaný návrh ještě zaslalo ústavně právnímu výboru České národní rady k novému posouzení,

III.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 5:

Návrh Slovenské národní rady na vydání ústavního zákona o zestátnění majetku bývalého Slovenského svazu žen (tisk FS 1202) odůvodnil poslanec Slovenské národní rady Dušan DOBROVODSKÝ.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Michal SEDLÁČEK.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s tím, aby se zvážilo, zda nejsou dány důvody pro obdobný postup u Českého svazu žen.

Po odůvodnění poslance Slovenské národní rady Dušana Dobrovodského, zpravodajské zprávě posl. Michala Sedláčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s touto připomínkou:

zvážit, zda nejsou dány důvody pro obdobný postup u Českého svazu žen,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 6:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČSFR a Španělským královstvím, podepsaná v Praze dne 11. listopadu 1991 (tisk FS 1137) přednesl posl. Ján KADLEC.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po zpravodajské zprávě posl. Jána Kadlece a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 7:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Rumunska o vzájemném obchodě a platbách, podepsaná v Brně dne 11. září 1991 (tisk FS 1083) podal posl. Ján KADLEC.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po zpravodajské zprávě posl. Jána Kadlece a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 8:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Protokol o změně Úmluvy o mezinárodním civilním letectví (článek 3 bis), podepsaný v Montrealu dne 10. května 1984 (tisk FS 1117) přednesl posl. Ján KADLEC.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po zpravodajské zprávě posl. Jána Kadlece a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

1.Příští schůze výboru se bude konat 4., 5. a 6. února 1992 s tímto programem:

-vládní návrh zákona o zvýšení důchodů v roce 1992 (tisk FS 1231)

-beseda s delegací Mezinárodní unie latinského notářství

-návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se doplňuje zákon ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/1991 Sb. (tisk 543)

-návrh skupiny poslanců na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se stanoví způsob hlasování ČNR o státním rozpočtu ČR (tisk 498)

-vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Dohoda mezi ČSFR a Komisí Evropských společenství o zřízení Zastoupení Komise Evropských společenství v ČSFR a jeho výsadách a imunitách, podepsaná dne 11. prosince 1991 (tisk FS 1232)

-vládní návrh, kterým se předkládají FS ČSFR k vyslovení souhlasu Dohoda mezi ČSFR a Dánským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 6. března 1991, Dohoda mezi ČSFR a Nizozemským královstvím o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 29. dubna 1991, Dohoda mezi ČSFR a Královstvím Norska o vzájemné podpoře a ochraně investic, podepsaná v Oslu dne 21. května 1991 a Dohoda mezi vládou ČSFR a vládou Řecké republiky o podpoře a vzájemné ochraně investic, podepsaná v Praze dne 3. června 1991 (tisk FS 1210)

-vládní návrh zákona ČNR, kterým se upravují některé otázky související s vydáním zákona č. 509/1991 Sb., kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk 546)

-vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 575/1990 Sb. (tisk 550)

-vládní návrh zákona ČNR o ochraně přírody a krajiny (tisk 497)

2.Další schůze výboru se bude konat 11., 12. a 13. února 1992.

3.Výbor byl seznámen s dopisem dr. Vyklického ze Soudcovské unie České republiky.