Česká národní rada 1990 – 1992

Hosté:

-dr. Zdeněk PISK - ministerstvo zahraničních věcí ČSFR

-ing. Oldřich KUŽÍLEK - poslanec ČNR (VPPOB)

-JUDr. Tomáš SOKOL - ministr vnitra ČR

-dr. HRONSKÝ - Generální prokuratura ČSFR

-PhDr. Ivan RYNDA - poslanec FS

-Jaroslav ŠAFAŘÍK - Kancelář prezidenta ČSFR

-prof. JUDr. Josef MEČL, CSc. - poslanec FS

-ing. Arnošt CULÍK - náměstek ministra financí ČR

-ing. Pavel PROSEK - náměstek ministra kultury ČR

-ing. František MATĚJKA - poslanec ČNR (VOCR)

-Ivo SVOBODA - poslanec ČNR (RKV)

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru ve 14.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Jiří NOVÁK.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva mezi ČSFR a Polskou republikou o dobrém sousedství, solidaritě a přátelské spolupráci, podepsaná v Krakově dne 6. října 1991 (tisk FS 1084)

2.Návrh zásad zákona ČNR o občanských bezpečnostních komisích (tisk 514)

3.Žádost generálního prokurátora ČSFR o souhlas České národní rady k trestnímu stíhání některých soudců

4.Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o federálním fondu životního prostředí (tisk FS 1105)

5.Vládní návrh zákona o Federálním fondu pro vědu a výzkum (tisk FS 1085)

6.Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o prodloužení dovolené vojákům v činné službě (tisk FS 1114)

7.Návrh ústavně právního výboru na vydání zákonného opatření, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně

8.Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona o změnách Federálního shromáždění a zřízení Federální rady (tisk FS 1077)

9.Návrh prezidenta ČSFR na vydání zákona o volbách do Federálního shromáždění (tisk FS 1125)

10.Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 208/1990 Sb. (tisk FS 1074)

11.Vládní návrh zásad zákona ČNR o dani silniční (tisk 471)

12.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se zrušují některé právní předpisy z odvětví kultury (tisk 518)

13.Zásady zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů (tisk 500)

14.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona o Nejvyšším kontrolním úřadě České republiky (tisk 511)

15.Zásady zákona ČNR o daňovém poradenství (tisk 439)

16.Vládní návrh zásad zákona ČNR o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitosti (tisk 472)

17.Vládní návrh zásad zákona ČNR o správních poplatcích (tisk 473)

18.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva mezi ČSFR a Polskou republikou o dobrém sousedství, solidaritě a přátelské spolupráci, podepsaná v Krakově dne 6. října 1991 (tisk FS 1084) odůvodnil zástupce federálního ministerstva zahraničních věcí dr. Zdeněk PISK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Ivo PALKOSKA.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva zahraničních věcí dr. Zdeňka Piska, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ivo Palkosky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 2:

Návrh zásad zákona ČNR o občanských bezpečnostních komisích (tisk 514) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ČNR ing. Oldřich KUŽÍLEK.

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK doporučil výbor vyslovit s návrhem souhlas.

K návrhu se vyjádřil i ministr vnitra České republiky JUDr. Tomáš SOKOL.

Po rozpravě, v níž se vyjádřili poslanci Antonín ANDRLE, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, Petr KOHÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ a Marek BENDA výbor z věcných důvodů nesouhlasil s návrhem zásad skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o občanských bezpečnostních komisích (9 poslanců hlasovalo pro toto usnesení, 2 poslanci byli proti a 3 se zdrželi hlasování).

Po odůvodnění člena výboru ČNR petičního, pro právní ochranu a bezpečnost ing. Oldřicha Kužílka, vyjádření ministra vnitra České republiky JUDr. Tomáše Sokola, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

z věcných důvodů nesouhlasí s předloženým návrhem zásad zákona (9 poslanců hlasovalo pro toto usnesení, 2 poslanci byli proti a 3 se zdrželi hlasování).

K bodu 3:

Generální prokurátor ČSFR zaslal předsedkyni České národní rady žádost o souhlas České národní rady k trestnímu stíhání některých soudců. Ústavně právnímu výboru ČNR byl tento dopis předán k projednání.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího NOVÁKA, odůvodnění zástupce Generální prokuratury ČSFR dr. HRONSKÉHO a po rozpravě ústavně právní výbor doporučil předsednictvu České národní rady, aby

-projednalo žádost generálního prokurátora ČSFR o souhlas České národní rady k trestnímu stíhání některých soudců, a to

1.JUDr. Vladislava Šímy, nar. 21.10.1945, bytem Praha 4, Machuldova 592,

2.JUDr. Heleny Hlavaté, nar. 12.10.1943, bytem Praha 3, Jeseniova 41,

3.JUDr. Evy Burianové, nar. 3.10.1948, bytem Praha 4 - Opatov 1390,

4.JUDr. Jana Pelikána, nar. 9.5.1951, bytem Praha 4, Zárubova 508,

5.JUDr. Ladislavy Kučírkové, nar. 25.3.1948, bytem Praha 2, Třebíčská 10,

6.JUDr. Jana Novotného, nar. 1.6.1950, bytem Praha 6, Na luži 16,

7.JUDr. Antonína Tešíka, nar. 31.1.1947, bytem Praha 4, Madaťjanova 1345,

-rozhodlo ve smyslu § 55 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, o udělení souhlasu k jejich trestnímu stíhání.

Zároveň výbor zmocnil předsedu výboru, aby o tomto usnesení informoval předsednictvo České národní rady.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího Nováka, odůvodnění zástupce Generální prokuratury ČSFR dr. Hronského a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje předsednictvu České národní rady, aby

-projednalo žádost generálního prokurátora ČSFR o souhlas České národní rady k trestnímu stíhání některých soudců, a to

1.JUDr. Vladislava Šímy, nar. 21.10.1945, bytem Praha 4, Machuldova 592,

2.JUDr. Heleny Hlavaté, nar. 12.10.1943, bytem Praha 3, Jeseniova 41,

3.JUDr. Evy Burianové, nar. 3.10.1948, bytem Praha 4 - Opatov 1390,

4. JUDr. Jana Pelikána, nar. 9.5.1951, bytem Praha 4, Zárubova 508,

5.JUDr. Ladislavy Kučírkové, nar. 25.3.1948, bytem Praha 2, Třebíčská 10,

6.JUDr. Jana Novotného, nar. 1.6.1950, bytem Praha 6, Na luži 16,

7.JUDr. Antonína Tešíka, nar. 31.1.1947, bytem Praha 4, Madaťjanova 1345,

-rozhodlo ve smyslu § 55 odst. 1 zákona č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, o udělení souhlasu k jejich trestnímu stíhání,

II.zmocňuje předsedu výboru, aby o tomto usnesení informoval předsednictvo České národní rady.

K bodu 4:

Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o federálním fondu životního prostředí (tisk FS 1105) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění PhDr. Ivan RYNDA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Leonard DANNEBERG.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k § 1, 3, 4 a 5.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění PhDr. Ivana Ryndy, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

k § 1 odst. 1

vypustit slova "zejména v případech společného zájmu obou národních republik",

k § 1

vložit nový odst. 2, kde by bylo stanoveno, že Fond je právnickou osobou a zapisuje se do obchodního rejstříku,

k § 1 odst. 2

upravit tak, aby v čele Fondu stál ministr - předseda,

k § 3

-návětí upravit takto: "Finační příjmy Fondu tvoří"

-body nahradit písmeny,

k § 3 bodu 1

vypustit,

k § 3 bodu 8

doplnit za slovo "dary" slova "dotace a subvence",

k § 4

body nahradit písmeny,

k § 5 odst. 2

měl by být přeřazen do § 6 jako odst. 2,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 5:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu zákona o Federálním fondu pro vědu a výzkum (tisk FS 1085) přednesl posl. JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k § 1, 2, 3, 4 a 5.

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

k § 1

doplnit, že stát neodpovídá za závazky fondu; fond je právnickou osobou a zapisuje se do obchodního rejstříku,

k § 2 odst. 1 písm. a)

slova "roční příděly" nahradit slovem "dotace",

k § 3

vložit, že prostředky Fondu použité na jiný účel než určený, je dotyčný povinen vrátit,

k § 4

doplnit, že nejvyšším orgánem Fondu je rada,

k § 5

doplnit vymezení způsobu poskytování odměn,

k § 5 odst. 5

vypustit,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 6:

Zpravodajskou zprávu k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o prodloužení dovolené vojákům v činné službě (tisk FS 1114) přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Výbor po rozpravě doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem. Zároveň upozornil, že pokud by ustanovení § 2 zakládalo nároky na prodlouženou dovolenou i zpětně za rok 1991, došlo by k zvýšení rozpočtových výdajů v těch případech, kdy vojáci činné služby tuto službu v roce 1991 konali, avšak k datu účinnosti zákona již nikoli, získali by nárok na proplacení zvýšené dovolené, kterou si nemohli vyčerpat.

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Výbor upozorňuje, že pokud by ustanovení § 2 zakládalo nároky na prodlouženou dovolenou i zpětně za rok 1991, došlo by k zvýšení rozpočtových výdajů v těch případech, kdy vojáci činné služby tuto službu v roce 1991 konali, avšak k datu účinnosti zákona již nikoli, získali by nárok na proplacení zvýšené dovolené, kterou si nemohli vyčerpat,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 7:

Politické grémium České národní rady dospělo k závěru, že je třeba připravit k zákonu ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně České republiky návrh novely.

Legislativní útvar připravil podklad, který předložil ústavně právnímu výboru k projednání.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího NOVÁKA, vyjádření vedoucího legislativního odboru Kanceláře ČNR JUDr. Zbyňka LEDVINY a po rozpravě se výbor usnesl doporučit předsednictvu České národní rady, že není třeba přijímat zákonné opatření, kterým by se měnil a doplňoval zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího Nováka, vyjádření vedoucího legislativního odboru Kanceláře ČNR JUDr. Zbyňka Ledviny a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl doporučit předsednictvu České národní rady, že není třeba přijímat zákonné opatření, kterým by se měnil a doplňoval zákon ČNR č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní pojišťovně.

K bodu 8:

Návrh prezidenta ČSFR na vydání ústavního zákona o změnách Federálního shromáždění a zřízení Federální rady (tisk FS 1077) odůvodnil zástupce předkladatele Jaroslav ŠAFAŘÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Po rozpravě výbor nedoporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem (13 poslanců hlasovalo pro nedoporučení, 2 byli proti).

Po odůvodnění zástupce předkladatele Jaroslava Šafaříka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

nedoporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předložených návrhem (13 poslanců hlasovalo pro nedoporučení, 2 byli proti).

K bodu 9:

Návrh prezidenta ČSFR na vydání zákona o volbách do Federálního shromáždění (tisk FS 1125) odůvodnili zástupci předkladatele Jaroslav ŠAFAŘÍK a doc. JUDr. Vladimír KLOKOČKA, DrSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Michal SEDLÁČEK.

Po rozpravě výbor nedoporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem (7 poslanců hlasovalo pro nedoporučení, 4 byli proti a 1 se zdržel hlasování).

Po odůvodnění zástupce předkladatele Jaroslava Šafaříka, zpravodajské zprávě posl. Michala Sedláčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

nedoporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem (7 poslanců hlasovalo pro nedoporučení, 4 byli proti a 1 se zdržel hlasování).

K bodu 10:

Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění ve znění zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění č. 208/1990 Sb. (tisk FS 1074) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění prof. JUDr. Josef MEČL, CSc.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Michal SEDLÁČEK.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem - varianta I - s připomínkami k bodům 26, 51 a 62.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Federálního shromáždění prof. JUDr. Josefa Mečla, CSc., zpravodajské zprávě posl. Michala Sedláčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem - varianta I - s těmito připomínkami:

k bodu 26 - § 18 odst. 3

doplnit v tom smyslu, že splnění podmínek se vztahuje na ty politické strany, které jsou zastoupeny ve Federálním shromáždění ke dni účinnosti tohoto zákona,

k bodu 51 - § 41 nově označený odst. 4

slova "který získal nadpoloviční většinu hlasu voličů politické strany, kteří využili práva přednostního hlasu" nahradit slovy "který získal aspoň pět procent preferenčních hlasů vzhledem k celkovému počtu voličů, kteří ve volebním kraji odevzdali platný hlas pro tuto politickou stranu",

k bodu 62 - § 55 odst. 1 písm. c)

doplnit o odkaz na zákon č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích ČSFR, ČR a SR,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 11:

Vládní návrh zásad zákona ČNR o dani silniční (tisk 471) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky ing. Arnošt CULÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Po rozpravě výbor souhlasil s předloženými zásadami a doporučil, aby paragrafované znění bylo doplněno o variantu, aby byla zavedena zvláštní silniční daň pro provozovatele motorových vozidel - fyzické a právnické osoby, které používají vozidla k nepodnikatelské činnosti. Daň zavést na dobu 3 až 4 roků ve výši odpovídající ceně katalyzátoru a jeho montáže, pokud budou vytvořeny příslušné právní a ekonomické podmínky a dále připomínka k zásadě č. 8.

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky ing. Arnošta Culíka, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.souhlasí s předloženými zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného znění byly zapracovány tyto připomínky:

obecně

v paragrafovaném znění doplnit o variantu, aby byla zavedena zvláštní silniční daň pro provozovatele motorových vozidel - fyzické a právnické osoby, které používají vozidla k nepodnikatelské činnosti. Daň zavést na dobu 3 až 4 roků ve výši odpovídající ceně katalyzátoru a jeho montáže, pokud budou vytvořeny příslušné právní a ekonomické podmínky,

k zásadě č. 8

vypustit větu "Nařízením vlády ČR lze sazby daně upravovat.",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena předsednictvu České národní rady.

K bodu 12:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se zrušují některé právní předpisy z odvětví kultury (tisk 518) odůvodnil náměstek ministra kultury České republiky ing. Pavel PROSEK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem.

Po odůvodnění náměstka ministra kultury České republiky ing. Pavla Proseka, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

K bodu 13:

Zásady zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů (tisk 500) odůvodnil navrhovatel poslanec ČNR ing. František MATĚJKA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. František KAČENKA.

Po rozpravě výbor souhlasil s předloženými zásadami a doporučil, aby do návrhu paragrafovaného znění byla zapracována připomínka k zásadě č. 5.

Po odůvodnění navrhovatele poslance ČNR ing. Františka Matějky, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Františka Kačenky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.souhlasí s předloženými zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného znění byla zapracována tato připomínka:

k zásadě č. 5

začátek druhé věty upravit takto: "Fyzické a právnické osoby se ...",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena předsednictvu České národní rady.

K bodu 14:

Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona o Nejvyšším kontrolním úřadě České republiky (tisk 511) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ČNR Ivo SVOBODA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. ing. Václav ŽÁK.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila s návrhem s připomínkami k § 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 27 a 32.

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců České národní rady Ivo Svobody, zpravodajské zprávě posl. ing. Václava Žáka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k § 3 písm. c)

začátek upravit takto: "hospodaření a nakládání s finančními ...",

k § 3 písm. d)

upravit takto: "d) dodržování povinností a práv vyplývajících z obecně závazných právních předpisů nebo povinností uložených na jejich základě, pokud upravují finančně ekonomické vztahy,",

k § 3

vložit nové písmeno e) tohoto znění: "e) výkon státní správy.",

k § 4

za slova "závěrečnému účtu" vložit slovo "České",

k § 5

v návětí za slovo "úřadu" vložit slova "podle § 3",

k § 5 písm. a)

na konec připojit slova "s výjimkou České národní rady",

§ 5 písm. c) zní:

"c) právnické a fyzické osoby, pokud hospodaří s dotacemi nebo s jinými prostředky ze státního rozpočtu České republiky, včetně fondů spravovaných orgány České republiky,",

§ 6 odst. 1 zní:

"Při kontrole Nejvyšší kontrolní úřad prověřuje, zda kontrolované operace jsou v souladu s právními předpisy, přezkoumává jejich věcnou a formální správnost a posuzuje, zda jsou účelné a hospodárné.",

k § 6 odst. 2

vypustit,

§ 7 zní:

"Nejvyšší kontrolní úřad je povinen zpracovat k návrhům obecně závazných právních předpisů, týkajících se rozpočtového hospodaření, účetnictví, státní statistiky a výkonu kontrolní, dozorové a inspekční činnosti na vyžádání zpracovatele návrhu stanovisko, a to ve lhůtě požadované zpracovatelem, která však nesmí být kratší než jeden měsíc.",

§ 8 zní:

"(1) Působnost Nejvyššího kontrolního úřadu vykonávají jeho řídící orgány a pracovníci, kteří vykonávají kontrolu, a další odborní pracovníci, kteří se na výkonu kontroly podílejí (dále jen "kontrolní pracovníci").

(2) Řídícími orgány Nejvyšší kontrolního úřadu jsou:

a)prezident Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen "prezident"),

b)viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen "viceprezident"),

c)prezidiální rada Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen "Rada"),

d)členové Rady.",

k § 9

vypustit,

§ 10 zní:

"(1) Nejvyšší kontrolní úřad řídí prezident. Prezidenta zastupuje viceprezident.

(2) Funkční období prezidenta a viceprezidenta je sedm let.",

k § 11 odst. 1

vypustit slova "na návrh svého předsednictva",

§ 12 zní:

"(1) Viceprezidenta volí a odvolává Česká národní rada na návrh prezidenta.

(2) Viceprezident může být zvolen nejvýše na dvě po sobě jdoucí funkční období.",

k § 13

návětí upravit takto: "Prezidentem nebo viceprezidentem může být zvolen občan České republiky, který",

k § 14 odst. 1

slovo "jsou" nahradit slovem "je",

k § 15

vypustit,

§ 16 odst. 1 a 2 znějí:

"(1) Výkon funkce prezidenta a viceprezidenta končí

a)uplynutím funkčního období,

b)odstoupením z funkce,

c)odvoláním z funkce,

d)zbavením nebo omezením způsobilosti k právním úkonům,

e)úmrtím.

(2) Prezident nebo viceprezident může být ze své funkce odvolán

a)zaniknou-li předpoklady pro výkon funkce uvedené v § 13 a 14 tohoto zákona,

b)jestliže byl pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin,

c)nevykonává-li svou funkci po dobu delší než šest měsíců.",

§ 17 odst. 2 zní:

"(2) Členy Rady volí a odvolává Česká národní rada na návrh prezidenta.",

§ 18 zní:

"O podmínkách volby členem Rady a zániku členství v Radě platí obdobně ustanovení § 13, 14 a ustanovení § 16 odst. 1 písm. b) až e).",

k § 20

návětí upravit takto: "Kontrolní pracovníci musí",

k § 20 písm. b)

slova "24 let" nahradit slovy "30 let".

§ 22 zní:

"Sídlo, činnost a organizaci Nejvyššího kontrolního úřadu, zejména způsob jednání Rady, projednávání kontrolních zjištění a jednání o podjatosti, upraví statut, který schvaluje Česká národní rada.",

§ 23 zní:

"Prezident předkládá

a)České národní radě

-stanovisko ke státnímu závěrečnému účtu České republiky,

-souhrnnou zprávu o kontrolní činnosti za uplynulý rok,

b)příslušnému orgánu České národní rady

-zprávy o výsledcích kontrolní činnosti (kontrolní nálezy), na jejichž předložení se s příslušným orgánem České národní rady dohodne,

-stanoviska Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhům obecně závazných právních předpisů uvedených v § 7 tohoto zákona v případě, že o ně Česká národní rada požádá,

-k projednání informaci o základních směrech kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu na příslušný rok.",

k § 24 odst. 1 písm. a)

-slovo "dalším" nahradit slovem "příslušným",

-na závěr doplnit slova "a prokázat se písemným pověřením",

k § 24 odst. 1 písm. b)

upravit takto: "... tak, aby při kontrole byl zjištěn skutečný stav věci,",

§ 24 odst. 1 písm. g) zní:

"g) umožnit kontrolovaným subjektům vznést ve lhůtě pěti dnů, nestanoví-li kontrolní pracovník lhůtu delší, od projednání výsledků kontroly námitky proti pravdivosti, úplnosti nebo průkaznosti kontrolních zjištění projednaných podle písmene a) a tyto námitky prověřit a výsledky kontrolovaným subjektům písemně sdělit.",

k § 24

doplnit o nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Nejvyšší kontrolní úřad je povinen předat kontrolovaným subjektům kontrolní nález.",

za § 24 zařadit § 29

k § 27 odst. 1 písm. a)

upravit takto: "... kteří Nejvyššímu kontrolnímu úřadu a jeho kontrolním pracovníkům ztěžují výkon kontroly tím, že ve stanovené přiměřené lhůtě ...",

§ 32 zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. března 1992.",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

K bodu 15:

Zásady zákona ČNR o daňovém poradenství (tisk 439) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky ing. Arnošt CULÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženými zásadami a doporučil, aby do návrhu paragrafovaného znění byly zapracovány připomínky k zásadám č. 5, 6, 7, 8, 12, 13, 16 a 17.

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky ing. Arnošta Culíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.souhlasí s předloženými zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného znění byly zapracovány tyto připomínky:

k zásadě č. 5

v odst. 3 poslední větu upravit tak, že "úplatu stanoví ústřední orgán státní správy",

k zásadě č. 6

-ve čtvrtém odseku vypustit slovo "nepodmíněnému",

-pátý odsek vypustit,

k zásadě č. 7

-v uvozovací větě doplnit slova "bez vážných důvodů",

-ve druhém odseku za slova "byl za" vložit slovo "úmyslný",

k zásadě č. 8

doplnit nový odsek tohoto znění "na vlastní žádost",

k zásadě č. 12

doplnit o doručení do vlastních rukou (dle správního řádu),

k zásadě č. 13

-doplnit o mechanismus vstupování a vystupování z komory,

-odlišit členy komory a daňové poradce nečleny komory,

k zásadě č. 16

valná hromada nevolí prezidenta,

k zásadě č. 17

prezidium volí prezidenta,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena předsednictvu České národní rady.

K bodu 16:

Vládní návrh zásad zákona ČNR o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitosti (tisk 472) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky ing. Arnošt CULÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Po rozpravě výbor souhlasil s předloženými zásadami a doporučil, aby do návrhu paragrafovaného znění byly zapracovány připomínky k zásadám č. 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13 a 14.

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky ing. Arnošta Culíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.souhlasí s předloženými zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného znění byly zapracovány tyto připomínky:

k zásadě č. 5

přihlédnout k existenci smlouvy podle § 842 občanského zákoníku a ke komentáři Bičovského k tomuto ustanovení, že tato smlouva by neměla podléhat dani darovací,

k zásadám č. 5 a 7

hledat cesty, aby nedošlo k dvojímu zdanění daru,

k zásadě č. 6

začátek poslední věty upravit takto: "Cena movitého majetku ...",

k zásadě č. 7

v případě, že nabyvatel ve lhůtě vyměřenou daň nezaplatí, vyměří se daň dárci,

k zásadě č. 9

základem daně z převodu nemovitostí je smluvní cena,

k zásadě č. 10

v případě, že nabyvatel ve lhůtě vyměřenou daň nezaplatí, vyměří se daň dárci,

k zásadě č. 11

do skupiny II. dořadit dle občanského zákoníku skupinu IV., tj. synovce, neteře, tety a strýce,

k zásadě č. 12

poslední větu upravit takto: "U I. skupiny činí sazba daně 1 - 5 %, u II. skupiny 3 - 10 %, u III. skupiny 7 - 40 %.",

k zásadě č. 13

upravit takto: "... u I. skupiny 1 - 5 %, u II. skupiny 3 - 10 %, u III. skupiny 4 - 20 %.",

k zásadě č. 14

- rozpor s § 260 zákoníku práce,

-vypustit poslední odstavec,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena předsednictvu České národní rady.

K bodu 17:

Vládní návrh zásad zákona ČNR o správních poplatcích (tisk 473) odůvodnil náměstek ministra financí České republiky ing. Arnošt CULÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Leonard DANNEBERG.

Po rozpravě výbor souhlasil s předloženými zásadami a doporučil, aby do návrhu paragrafovaného znění byla zapracována připomínka k zásadě č. 1.

Po odůvodnění náměstka ministra financí České republiky ing. Arnošta Culíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.souhlasí s předloženými zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného znění byla zapracována tato připomínka:

k zásadě č. 1

doporučuje se varianta II,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena předsednictvu České národní rady.

1.Poslanci byli seznámeni s dopisem místopředsedy vlády ČSFR dr. Rychetského (čj. 7236/91) týkající se legislativy, a to, že Česká národní rada v novele zákona o péči o zdraví lidu a zákona ČNR o všeobecném zdravotním pojištění upravila určité záležitosti, které však patří do kompetence Federálního shromáždění. Místopředseda vlády ČSFR dále upozorňuje, že České národní radě budou předloženy i další legislativní návrhy, kde bude situace obdobná.

2.Poslanci byli seznámeni s programem příští schůze výboru

úterý 14. ledna 1992 od 14.00 hod.

-vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona ČNR č. 575/1990 Sb. (tisk 550)

Odůvodní předseda Českého úřadu bezpečnosti práce

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK

-zpráva vlády ČR pro ČNR o stavu vězeňství a postpenitenciární péče v ČR (tisk 422)

Odůvodní zástupce ministerstva spravedlnosti ČR

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK

-vládní návrh zásad zákona ČNR o Vězeňském sboru ČR (tisk 481)

Odůvodní zástupce ministerstva spravedlnosti ČR

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK

-návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se doplňuje zákon ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR, ve znění zákona ČNR č. 267/1991 Sb. (tisk 543)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl. JUDr. Jiří NOVÁK

-návrh skupiny poslanců na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se stanoví způsob hlasování ČNR o státním rozpočtu ČR (tisk 498)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodajka posl. JUDr. Ivana JANŮ

středa 15. ledna 1992 od 9.00 hod.

-návrh na jmenování soudců k soudům České republiky předsednictvem ČNR na základě usnesení vlády České republiky ze dne 4. prosince 1991 č. 507 (2. etapa)

Odůvodní zástupce ministerstva spravedlnosti ČR

Zpravodajka posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ

-koncepce výstavby orgánů státní správy v ČR, přednesená předsedou vlády ČR Petrem Pithartem v ČNR dne 10. října 1991

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK

-vládní návrh zásad zákona ČNR o státním fondu kultury ČR (tisk 517)

Odůvodní zástupce ministerstva kultury ČR

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK

-vládní návrh zákona ČNR o ochraně přírody a krajiny (tisk 497)

Odůvodní zástupce ministerstva životního prostředí ČR

Zpravodaj posl. JUDr. Leonard DANNEBERG

čtvrtek 16. ledna 1992 od 9.00 hod.

-návrh skupiny poslanců FS na vydání ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů (tisk FS 1071)

-návrh skupiny poslanců FS ČSFR na vydání ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci, ve znění pozdějších předpisů, ústavní zákon č. 91/1991 Sb., o Ústavním soudu České a Slovenské Federativní republiky a ústavní zákon č. 100/1960 Sb., Ústava České a Slovenské Federativní republiky, ve znění ústavního zákona č. 325/1991 Sb. (tisk FS 1071 A)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl. Marek BENDA

pátek 17. ledna 1992 od 9.00 hod.

-návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 140/1961 Sb., ve znění pozdějších předpisů (tisk FS 1168)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ

-návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona, kterým se mění a doplňuje trestní zákon (tisk FS 1167)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ

-návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu (tisk FS 1115)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl.

-návrh skupiny poslanců FS na vydání zákona o zákazu vykonávání některých činností a zneužívání informací (tisk FS 1116)

Odůvodní člen návrhové skupiny poslanců

Zpravodaj posl.

3.Poslanci byli seznámeni s dopisem ministra spravedlnosti ČR ohledně privatizace státních notářství. Návrh příslušné právní úpravy není reálné splnit do 31.12.1991. Ministr spravedlnosti uvádí důvody, proč tomu tak je.

4.Poslanci byli seznámeni s dopisem zaměstnanců Všeobecné zdravotní pojišťovny ohledně neutěšeného stavu pro zahájení činnosti pojišťovny.

5.Poslanci byli seznámeni s dopisem přednosty Okresního úřadu v Teplicích k návrhu zákona o živnostenských úřadech.

6.Poslanci byli seznámeni s dopisem generálního prokurátora ČR o vyhodnocení stavu zákonnosti při aplikaci zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém podnikání občanů.

7.Poslanci byli seznámeni s návštěvou poslanců ústavně právního výboru maďarského Národního shromáždění v Praze ve dnech 26.-29. ledna 1992.