Zápis

z 72. schůze ústavně právního výboru České národní rady,

která se konala 24. a 25. září 1991

Přítomni: posl. Antonín ANDRLE, Marek BENDA, JUDr. Leonard DANNEBERG, JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr. František KAČENKA, Ján KADLEC, Petr KOHÁČEK, JUDr. Jiří NOVÁK, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, ing. Václav ŽÁK
Omluveni: 25.9.91 - posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK a ing. Václav ŽÁK
po oba dny - posl. PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. Ivana JANŮ, JUDr. Ivo PALKOSKA, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ a Michal SEDLÁČEK

Hosté:

-dr. Soňa MOJŽÍŠKOVÁ - zástupkyně ministerstva financí ČSFR

-plk. ing. Karel LUDVÍK - náměstek ministra vnitra ČR

-Antonín CHUTNÝ - poslanec ČNR (RKV)

-dr. ŠIMEK - zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR

-ing. Václav ČIHÁK - náměstek ministra zemědělství ČR

-JUDr. Jan KALVODA - místopředseda ČNR

-prog. BOGUSZAK - zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR

-dr. PATERA - zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR

-dr. Karol PASTOR, CSc. - zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR

-Jiří PAYNE - poslanec ČNR (ZSV)

a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru ve 14.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Jiří NOVÁK.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění ČSFR k vyslovení souhlasu Úmluva o řešení sporů z investic mezi státy a občany druhých států sjednaná ve Washingtonu dne 18. března 1965 (tisk FS 820)

2.Zásady ústavního zákona ČNR o hlasování v ČNR (tisk 352)

3.Zákonné opatření předsednictva ČNR, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti (tisk 360)

4.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní úřad České republiky (tisk 362)

5.Vládní návrh zákona o civilní službě (tisk FS 848)

6.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 25/1991 Sb. (tisk 357)

7.Vládní návrh zákona o způsobu provádění referenda (tisk FS 853)

8.Iniciativní návrh ÚPV na vydání zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady

9.Návrh skupiny poslanců FS na usnesení Federálního shromáždění ČSFR o návrhu na vyhlášení referenda (tisk FS 860)

10.Návrh skupiny poslanců FS na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o českoslovenké federaci, ve znění pozdějších ústavních zákonů (tisk FS 858)

11.Vládní návrh zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání (tisk FS 847)

12.Návrh zahraničního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o zřízení Úřadu vlády České republiky pro mezinárodní vztahy (tisk 361)

13.Návrh na vydání usnesení České národní rady o zrušení obecně závazné vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města Opavy dne 30.1. 1991 (tisk 379)

14.Návrh na vydání usnesení České národní rady o zrušení obecně závazné vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města Olomouce dne 26.3.1991 (tisk 378)

15.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění ČSFR k vyslovení souhlasu Úmluva o řešení sporů z investic mezi státy a občany druhých států sjednaná ve Washingtonu dne 18. března 1965 (tisk FS 820) odůvodnila zástupkyně federálního ministerstva financí dr. Soňa MOJŽÍŠKOVÁ.

Zpravodaj posl. JUDr. Leonard DANNEBERG doporučil výboru vyslovit s návrhem souhlas.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem.

Usnesení č. 338

ústavně právního výboru České národní rady

z 24. září 1991

k vládnímu návrhu, kterým se předkládá Federálnímu shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky k vyslovení souhlasu Úmluva o řešení sporů z investic mezi státy a občany druhých států sjednaná ve Washingtonu dne 18. března 1965 (tisk FS 820)

Po odůvodnění zástupkyně federálního ministerstva financí dr. Soni Mojžíškové, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Leonarda Danneberga a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedou a zpravodajem zahraničního výboru vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 2:

Zásady ústavního zákona ČNR o hlasování v ČNR (tisk 352) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců JUDr. František KAČENKA.

Zpravodajskou zprávu za omluvenou dr. Janů přednesl předseda výboru JUDr. Jiří NOVÁK..

Po rozpravě, v níž vystoupili posl. Marek BENDA, Ján KADLEC, JUDr. Jiří JIRÁSEK a další poslanci, výbor nedoporučil přijetí těchto zásad.

Usnesení č. 339

ústavně právního výboru České národní rady

z 24. září 1991

k zásadám ústavního zákona České národní rady o hlasování

v České národní radě (tisk 352)

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců JUDr. Františka Kačenky, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jiřího Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

nepřijal usnesení, kterým by doporučil přijetí těchto zásad.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 3:

K zákonnému opatření předsednictva ČNR, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti (tisk 360) se vyjádřil náměstek ministra vnitra České republiky plk. ing. Karel LUDVÍK.

Poslanec JUDr. Vladimír ŘEZÁČ ve své zpravodajské zprávě navrhl výboru, aby doporučil České národní radě schválit toto zákonné opatření. S jeho návrhem výbor vyslovil souhlas.

Usnesení č. 340

ústavně právního výboru České národní rady

z 24. září 1991

k zákonnému opatření předsednictva ČNR, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti (tisk 360)

Po vyjádření náměstek ministra vnitra České republiky plk. ing. Karel Ludvíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě schválit zákonné opatření předsednictva ČNR, kterým se mění zákon č. 100/1970 Sb., o služebním poměru příslušníků Sboru národní bezpečnosti (tisk 360),

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 4:

Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní úřad České republiky (tisk 362) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců Antonín CHUTNÝ.

Poslancům byl zároveň s tímto tiskem rozdán tisk ČNR 389 - návrh zásad zákona ČNR o Nejvyšším kontrolním úřadu České republiky. Poslanci byli seznámeni se stanoviskem vlády České republiky k návrhu (tisku 362).

Zpravodaj posl. ing. Václav ŽÁK ve své zpravodajské zprávě doporučil výboru vyslovit souhlas s návrhem.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k úvodu a k čl. II.

Usnesení č. 341

ústavně právního výboru České národní rady

z 24. září 1991

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Nejvyšší kontrolní úřad České republiky (tisk 362)

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Antonína Chutného, zpravodajské zprávě posl. ing. Václava Žáka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

úvod upravit takto:

"Česká národní rada se usnesla na tomto ústavním zákoně:",

čl. II zní:

"Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 1991.",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 5:

Vládní návrh zákona o civilní službě (tisk FS 848) odůvodnil zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. ŠIMEK

Poslanec Marek BENDA ve své zpravodajské zprávě nedoporučil, aby Federální shromáždění vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po rozpravě, v níž vystoupili všichni přítomní poslanci, výbor nedoporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem, a to zejména z těchto důvodů:

-nesouhlasí s existencí komisí, jež by měly posuzovat, zda jsou dány důvody pro odepření výkonu základní vojenské služby. Nemohou posuzovat co je svědomím a náboženským vyznáním žadatele,

-nepokládá tento zákon v současném legislativním procesu za prioritní.

/Schůze výboru byla přerušena ve 20.15 hod./

Usnesení č. 342

ústavně právního výboru České národní rady

z 24. září 1991

k vládnímu návrhu zákona o civilní službě (tisk FS 848)

Po odůvodnění zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. Šimka, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.nedoporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem, a to zejména z těchto důvodů:

-nesouhlasí s existencí komisí, jež by měly posuzovat, zda jsou dány důvody pro odepření výkonu základní vojenské služby. Nemohou posuzovat co je svědomím a náboženským vyznáním žadatele,

-nepokládá tento zákon v současném legislativním procesu za prioritní,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

/25.9.1991 v 9.00 hod. schůzi zahájil a řídil předseda výboru

JUDr. Jiří NOVÁK/

K bodu 6:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 25/1991 Sb. (tisk 357) odůvodnil I. náměstek ministra zemědělství a výživy České republiky ing. Václav ČIHÁK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k článku I - k bodům 1, 22 a 24 a k článkům II a IV.

Usnesení č. 343

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k vládnímu návrhu zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 108/1987 Sb., o působnosti orgánů veterinární péče České republiky, ve znění zákonného opatření předsednictva České národní rady č. 25/1991 Sb. (tisk 357)

Po odůvodnění I. náměstka ministra zemědělství a výživy České republiky ing. Čiháka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem s těmito připomínkami:

k článku I

k bodu 1

doplnit slova: "slova "Slovenská socialistická republika" se nahrazují slovy "Slovenská republika",

k bodu 22 - § 9 odst. 1 písm. n)

slova "stavovské organizace veterinárních lékařů" nahradit slovy "příslušné stavovské organizace",

k bodu 24 - § 9a odst. 2

za slova "právní formy" vložit slovo "podnikání",

k článku II

doplnit: "Zrušují se s účinností pro Českou republiku ustanovení § 29, 30 a 31 zákona č. 87/1987 Sb., o veterinární péči, ve znění zákona č. 239/1991 Sb.",

článek IV zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. listopadu 1991.",


II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 7:

Vládní návrh zákona o způsobu provádění referenda (tisk FS 853) odůvodnili zástupci Úřadu předsednictva vlády ČSFR prof. BOGUSZAK a dr. PATERA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k § 3, 6, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 24, 32, 33 a 34.

Usnesení č. 344

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k vládnímu návrhu zákona o způsobu provádění referenda (tisk FS 853)

Po odůvodnění zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR prof. Boguscaka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

obecně

kde se hovoří o komisích, je třeba důsledně dodržovat legislativní zkratky - Federální komise, Ústřední komise, Okrskové komise, Okresní komise

k § 3 odst. 3

vypustit slova "pokud spolu souvisejí",

k § 6

upravit takto:

vypustit slovo "(městská)" a za slova "v České republice" vložit odkaz pod čarou, který by zněl: "§ 44 odst. 1 a 2 týkona ČNR č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení),

k § 12 odst. 1 písm. b)

-závěr poslední věty upravit takto: "obě Ústřední komise"

-u slov "Ústřední komise" důsledně užívat velké písmeno "Ú",

k § 13 až 16

funkce předsedy a I. místopředsedy (u okrskové komise místopředsedy), by měla být určována losem,

k § 13

používat důsledně termín "Federální komise",

k § 13 odst. 1

za slovo "referenda" udělat odkaz, který zní: "§ 4 odst. 1 písm. e",

k § 15

používat důsledně termín "Okresní komise",


k § 17 odst. 1 písm. b)

věta za střednkem se má týkat jen otázky či otázek a ne hlasování a doplnit odkazem na § 23 odst. 1 písm. d) a § 24 odst. 2 písm. f),

k § 19 odst. 2 a 4

na konec doplnit odkazy na § 3 odst. 2,

k § 20 odst. 3

upravit tak, aby bylo patrno, že občan se může zdržet hlasování i tak, když nevyplní jen jeden rámeček,

k § 24 odst. 4

slovo "dokumenty" nahradit slověm "doklady" a označit jako § 24 odst. 5,

k § 32

vypustit ustanovení či dát do souladu s ústavním zákonem; konstrukce, že usnesení je přijato, vyslovila-li se většina všech oprávněných občanů "ne" je v rozporu s ústavním zákonem č. 327/1991 Sb.,

k § 33 odst. 1 písm. c), d) a e)

slovo "osob" nahradit slovy "oprávněných občanů",

k § 33 odst. 2 písm. c) a d)

slovo "osob" nahradit slovy "oprávněných občanů",

k § 34 odst. 1

v pátém řádku doplnit slova "doručeno do 10 dnů",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 8:

V souvislosti s projednáním vládního návrhu zákona o způsobu provádění referenda (tisk FS 853) ústavně právní výbor zjistil, že podle navrhovaného zákona má být přiměřeně používán při referendu konaném dle ústavního zákona č. 327/1991 Sb., zákon České národní rady č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady (např. ustanovení § 1 odst. 1, § 10 a další vládního návrhu zákona o provádění referenda).

Platnost zákona České národní rady č. 54/1990 Sb. však byla ustanovením § 58 odst. 2 tohoto zákona časově a věcně omezena pouze pro volby do České národní rady zvolené v roce 1990. Z toho vyplývá, že uvedený zákon pro svou již ukončenou platnost by nebyl ani přiměřeně použitelný pro provádění referenda na území České republiky. Nelze totiž připustit, aby federální zákon odkazoval na již neplatný zákon republikový.

Uvedený rozpor je řešitelný pouze krátkou novelizací zákona České národní rady č. 54/1990 Sb., tj. vypuštěním jeho ustanovení § 58 odst. 2.

Navržený zákon České národní rady nevylučuje přijetí nového zákona České národní rady o volbách do České národní rady nebo hlubší novelizaci tohoto zákona ještě v nynějším volebním období. Tato krátká novela má totiž za svůj cíl právě jen uvedení navrhovaného federálního zákona do souladu se zákonem České národní rady.

Proto ústavně právní výbor po rozpravě se usnesl

-podle § 58 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR podat České národní radě iniciativní návrh na vydání zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady, tohoto znění:

"Čl. I - § 58 odst. 2 se vypouští.

Čl. II - Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.",

-podle § 59 odst. 2 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR požádat předsednictvo České národní rady o upuštění od zásad tohoto návrhu,

-požádat předsednictvo České národní rady, aby předložilo České národní radě na její 23. schůzi tento návrh k projednání a podle § 75 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR požádat o zkrácení lhůty k projednání.

Usnesení č. 345

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k iniciativnímu návrhu ústavně právního výboru ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady

Po rozpravě se ústavně právní výbor v souvislosti s projednáváním vládního návrhu zákona o způsobu provádění referenda (tisk FS 853) usnesl

I.-podle § 58 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR podat České národní radě iniciativní návrh na vydání zákona ČNR, kterým se mění zákon ČNR č. 54/1990 Sb., o volbách do České národní rady, tohoto znění:

"Čl. I - § 58 odst. 2 se vypouští.

Čl. II - Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.",

-podle § 59 odst. 2 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR požádat předsednictvo České národní rady o upuštění od zásad tohoto návrhu,

-požádat předsednictvo České národní rady, aby předložilo České národní radě na její 23. schůzi tento návrh k projednání a podle § 75 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR požádat o zkrácení lhůty k projednání,

II.zmocňuje člena předsednictva ČNR JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., aby toto usnesení předložil schůzi předsednictva ČNR dne 26. září 1991.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 9:

Zpravodajskou zprávu k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na usnesení Federálního shromáždění ČSFR o návrhu na vyhlášení referenda (tisk FS 860) přednesl posl. Petr KOHÁČEK.

Po rozpravě poslanci nedoporučili Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem (pro nedoporučení hlasovalo 7 poslanců, 2 poslanci hlasovali pro doporučení a 1 se zdržel hlasování).

Usnesení č. 346

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na usnesení Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky o návrhu na vyhlášení referenda (tisk FS 860)

Po zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.nedoporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 10:

Zpravodajskou zprávu k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o českoslovenké federaci, ve znění pozdějších ústavních zákonů (tisk FS 858) přednesl posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

Po rozpravě poslanci doporučili Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Usnesení č. 347

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 143/1968 Sb., o československé federaci ve znění pozdějších ústavních zákonů (tisk FS 858)

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 11:

Vládní návrh zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání (tisk FS 847) odůvodnil zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. Karol PASTOR, CSc.

Zpravodaj posl. Petr KOHÁČEK doporučil výboru vyslovit s návrhem souhlas a předložil výboru několik zásadních připomínek.

Na připomínky zpravodaje a poslanců v rozpravě reagoval zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. Karol PASTOR.

Závěrem poslanci doporučili Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k § 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 15, 17, 18 a 20.

Usnesení č. 348

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k vládnímu návrhu zákona o provozování rozhlasového a televizního vysílání (tisk FS 847)

Po odůvodnění zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. Pastora, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

k § 4 odst. 2

vypustit,

§ 5 odst. 3 zní:

"(3) Nezařazovat v době od 6 hodin do 22 hodin pořady, které by mohly ohrozit psychický či morální vývoj dětí a mládeže.",

k § 6 odst. 1 písm. g)

v závěru vypustit slova "a reklamy politických stran a hnutí",

k § 6 odst. 2 písm. e)

umožnit výjimky,

k § 7 odst. 1

slova "až na 10 % a držitel licence až na 20 %" nahradit slovy "až na 20 % a držitel licence až na 40 %",

k § 8 písm. e)

na závěr doplnit slova "politické povahy",

k § 9 odst. 3

dát v úvahu, aby nevyužívaná část televizního progamu mohla být svěřena majitelům licencí,

k § 10 odst. 6

vypustit poslední větu; je v rozporu s Listinou základních práv a svobod,

k § 10 odst. 8

vypustit; je v rozporu s Listinou základních práv a svobod,


k § 15 odst. 2

vložit nové písm. e) tohoto znění:

"e) nezaplatí-li pokutu udělenou podle § 20 řádně a včas, popřípadě v náhradní lhůtě.",

k § 17 písm. a)

vypustit,

k § 18 odst. 4

vložit nové písm. e) tohoto znění:

"e) ztrátou způsobilosti k právním úkonům.",

k § 20 odst. 4 písm b)

slova "před 23. hodinou" nahradit slovy "před 22. hodinou",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 12:

Úvodní slovo k návrhu zahraničního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o zřízení Úřadu vlády České republiky pro mezinárodní vztahy (tisk 361) přednesl člen zahraničního výboru ČNR posl. Jiří PAYNE.

Zpravodaj posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ poslance seznámil i s návrhem stanoviska vlády České republiky, která tento návrh dnes projednává.

Po rozpravě se výbor usnesl projednávání tohoto návrhu odložit až do doby, než bude znát stanovisko vlády České republiky.

Usnesení č. 349

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k návrhu zahraničního výboru ČNR na vydání ústavního zákona České národní rady o zřízení Úřadu vlády České republiky pro mezinárodní vztahy (tisk 361)


Po úvodním slově člena zahraničního výboru ČNR posl. Jiřího Payna, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jiřího Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl projednávání návrhu zahraničního výboru ČNR na vydání ústavního zákona České národní rady o zřízení Úřadu vlády České republiky pro mezinárodní vztahy (tisk 361) odložit až do doby, než bude znát stanovisko vlády České republiky.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodům 13 a 14:

Česká národní rada na své 22. schůzi dne 13. září 1991 přikázala k projednání ústavně právnímu výboru ČNR návrhy na zrušení obecně závazných vyhlášek městských zastupitelstev podle sněmovních tisků 379 a 378.

Po úvodních slovech místopředsedy výboru posl. JUDr. Miloslava VÝBORNÉHO a po rozpravě ústavně právní výbor doporučil České národní radě

-zrušit obecně závaznou vyhlášku vydanou Zastupitelstvem města Opavy dne 30.1.1991 (tisk 379) a

-zrušit obecně závaznou vyhlášku vydanou Zastupitelstvem města Olomouce dne 26.3.1991 (tisk 378).

Usnesení č. 350

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k návrhu na vydání usnesení České národní rady o zrušení obecně závazné vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města Opavy dne 30.1.1991 (tisk 379)

Po úvodním slově místopředsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje České národní radě zrušit vyhlášku vydanou Zastupitelstvem města Opavy dne 30.1.1991.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

Usnesení č. 351

ústavně právního výboru České národní rady

z 25. září 1991

k návrhu na vydání usnesení České národní rady o zrušení obecně závazné vyhlášky, vydané Zastupitelstvem města Olomouce dne 26.3.1991 (tisk 378)

Po úvodním slově místopředsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje České národní radě zrušit vyhlášku vydanou Zastupitelstvem města Olomouce dne 26.3.1991.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru
K bodu 15: Sdělení předsedy výboru

1.Příští schůze ÚPV se bude konat 1. a 2. října 1991. Program:

2.10. od 14.00 hod.

-vládní návrh zákona ČNR o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudů České republiky (tisk 384)

Odůvodní zástupce ministerstva spravedlnosti ČR

Zpravodaj posl. JUDr. Jiří NOVÁK

17.00 hod.

-vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů ČR ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby (tisk 388)

Odůvodní zástupce ministerstva pro správu národního majetku a jeho privatizaci ČR

Zpravodaj posl. Marek BENDA

-návrh zahraničního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR o zřízení Úřadu vlády České republiky pro mezinárodní vztahy (tisk 361)

Odůvodní člen zahraničního výboru ČNR posl. Jiří PAYNE

Zpravodaj posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK

3.10. od 9.00 hod.

-vládní návrh zákona o životním minimu (tisk FS 839)

Odůvodní zástupce FMPSV

Zpravodaj posl. Antonín ANDRLE

2.Usnesení výboru k českým zákonům je třeba předat LO do 1.10. večer.

3.10. od 9.00 hod. porada zpravodajů k zákonům

-o veterině - posl. Řezáč

-k mezinárodním vztahům - posl. Jirásek

-k NKÚ - posl. Žák

-k soudcům - posl. Novák

3.Upozornit, že paní předsedkyně Burešová sdělila p. Dubčekovi, že ČNR vzhledem k časové tísni se nevyjádří k tiskům 833 až 837.

4.Došel návrh Klubu poslanců KDS v ČNR na kandidáta na soudce Ústavního soudu cod. JUDr. Čermáka z Brna.

Byla ustavena pracovní skupina ve složení posl. Benda, Novák, Kačenka a Ortman, která bude návrhy připravovat na projednání v ústavně právním výboru.

5.P ČNR je ve čtvrtek 26.9. ve 13.00 hod. - materiály o rómské problematice s sebou.

6.Návrh zákona o cestovním ruchu se překládá na příští měsíc.

7.Informoval o semináři zdravotního výboru k sociální politice, který se koná ve středu 2.10. od 9.00 hod. v senátě.

8.Poslanci byli informováni o přednášce prof.Schwarze z USA ve čtvrtek 3.10. v 9.00 hod..

9.Poslanci se zabývali i otázkou projednávání návrhů na zrušení obecně závazných vyhlášek, které jsou České národní radě předkládány.

Poslanci se 9 hlasy usnesli, že pracovní skupina výboru ve složení posl. Novák (předseda skupiny), Výborný Jirásek a Danneberg bude spoluspracovat s výborem pro územní správu a národnosti při projednávání návrhů na jejich zrušení.

10.Poslanci byli seznámeni se žádostmi soudců z povolání o vzdání se této funkce, a to

-JUDr. Petr Mai - krajský soud Brno a

-JUDr. Jaroslav Krůšek - krajský soud Brno.

11.Poslanci byli seznámeni s vyřízením dopisu Okresního úřdu v Šumperku, ohledně výkladu § 13 zákona ČNR o státní správě v odpadovém hospodářství - výstavba ekologické skládky.

12.Poslanci byli seznámeni s dopisem Konfederace politických vězňů Československa - Plzeň.


13.Poslanci byli seznámeni s dopisem JUDr. Karla Čermáka, předsedy České advokátní komory, Praha, týkajícího se připravované novely trestního řádu a to části povinných obhajob. Na dopis odpověděl za ústavně právní výbor dr. Řezáč.

/Schůze výboru byla ukončena ve 20.30 hodin./

Ján KADLEC
JUDr. Jiří NOVÁK
ověřovatel výboru
předseda výboru


Přihlásit/registrovat se do ISP