Česká národní rada 1990 – 1992

Hosté:

-dr. Zdeněk PISK - zástupce ministerstva zahraničních věcí ČSFR

-JUDr. Čestmír CHALOUPKA - zástupce ministerstva vnitra ČSFR

-ing. Alexandr KARYCH - poslanec ČNR (NHV)

-JUDr. Milan HAVLIŠ - náměstek ministra spravedlnosti ČR

-JUDr. František JAROŠ - zástupce ministerstva spravedlnosti ČR

a další hosté dle prezenční listiny.

Schůzi výboru ve 14.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Jiří NOVÁK.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČSFR a Italskou republikou podepsaná v Praze dne 4. července 1991 (tisk FS 827)

2.Vládní návrh zákona, kterým se stanoví některé další podmínky pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích ČSFR, ČR a SR (tisk FS 841)

3.Návrh postupu na jmenování soudců k soudům ČR

4.Žádost posl. ing. Pavla Duška o přiznání jízdních nákladů

5.Sdělení předsedy výboru

K bodu 1:

Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Smlouva o přátelských vztazích a spolupráci mezi ČSFR a Italskou republikou podepsaná v Praze dne 4. července 1991 (tisk FS 827) odůvodnil zástupce ministerstva zahraničních věcí ČSFR dr. Zdeněk PISK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva zahraničních věcí dr. Zdeňka Piska, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby vypracovali zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 2:

Vládní návrh zákona, kterým se stanoví některé další podmínky pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské Federativní Republik, České republiky a Slovenské republiky (tisk FS 841) odůvodnil zástupce federálního ministerstva vnitra JUDr. Čestmír CHALOUPKA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA.

Po obsáhlé povšechné i podrobné rozpravě výbor přijal připomínky k § 1, 2, 3, 4, 10, 12, 13, 17, 20, 22 a 23. V rozpravě poslanci využili i připomínky poslanců národohospodářského výboru ČNR.

Po odůvodnění zástupce federálního ministerstva vnitra JUDr. Čestmíra Chaloupky, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

k § 1 odst. 1 písm. a) a d)

rozšířit i na ostatní odborné pracovníky,

k § 1 odst. 1 písm. f)

slova "kde výlučným akcionářem je stát" nahradit slovy "s akciovou majoritou státu",

k § 1 odst. 2

vztáhnout obecně na všechny důstojníky armády,

k § 2 odst. 1

vypustit slova "nepodílel na potlačování lidských a občanských práv" a zbytek věty upravit,

k § 2 odst. 1 písm. c)

-rozšířit o členy předsednictev okresních a krajských výborů KSČ,

-na konci vypustit slova "pokud s výkonem této funkce bylo spojeno politické řízení Sboru národní bezpečnosti",

-doplnit: "osoby uvedené v písm. c), které tyto funkce zastávaly pouze v období od ledna 1968 do září 1969 budou posuzovány individuálně",

k § 2 odst. 1 písm. d)

upravit takto "političtí pracovníci aparátu orgánů uvedených v písm. c)",

k § 2 odst. 1

doplnit o nová písmena f) a g) těchto znění:

"f)členů ústředního výboru nebo jim na roveň postaveného orgánu všech v té době existujících politických stran,

g)další občané, kterým bylo prokázáno, že v období od 25. února 1948 do 17. listopadu 1989 se podíleli na potlačování lidských a občanských práv".",

k § 2 odst. 2

vztáhnout podmínky - věděl, že se stýká s příslušníkem SNB zařazeným ve složce StB a předával mu informace formou utajeného styku nebo plnil jím uloženého úkoly - jen na důvěrníky StB,

k § 3 písm. d)

upřesnit okruh osob zařazených ve Správě pro politickovýchovnou, vzdělávací, kulturní a propagační činnost federálního ministerstva vnitra,

k § 3 písm. e)

doplnit o § 2 odst. 1 písm. d) a nově navržená písm. f) a g),

k § 4 odst. 2

upravit na § 2 odst. 1 písm. c) až g),

k § 10 odst. 1

vypustit slovo "nezávislá",

k § 10 odst. 2 a 3

doplnit slova "jmenuje a odvolává",

k § 10 odst. 3

ve všech případech jmenování stanovit, že členové komise by měli být bezúhonní a nebýt poslanci,

k § 12 odst. 1 písm. b)

doplnit o § 2 odst. 1 písm. g),

k § 12 odst. 1

doplnit o nové písmeno, že komise přezkoumává spor o pravdivost čestného prohlášení, pokud vznikne,

k § 13

místo výpovědi danou organizací do 15 dnů by měl být pracovní poměr ukončen ze zákona,

k § 17 odst. 2

vypustit druhou větu,

k § 20

zařadit další veřejné instituce - zejména politické strany, společenské organizaci, komory zřizované ze zákona, církve, školství apod.,

k § 22 odst. 2

doplnit za slovo "stanoví" slova "podle tohoto zákona",

k § 23

na konec doplnit slova "s výjimkou § 19",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

K bodu 3:

Úvodní slovo k návrhu postupu na jmenování soudců k soudům České republiky přednesl předseda výboru JUDr. Jiří NOVÁK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. Marek BENDA. K návrhu se vyjádřil i náměstek ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Milan HAVLIŠ.

Po rozpravě výbor doporučil předsednictvu České národní rady, aby schválilo tento postup při jmenování soudců k soudům v České republice ve smyslu zákona č. 315/1991 Sb., o soudech a soudcích:

-návrh vlády České republiky na jmenování soudců k soudům České republiky přikázat k projednání ústavně právnímu výboru,

-všem poslancům České národní rady rozdat seznam soudců navržených na jmenování ,

-poslanci České národní rady si budou moci prostudovat charakteristiky navrhovaných soudců v sekretariátě ústavně právního výboru,

-předseda ústavně právního výboru České národní rady včas oznání ve schůzi předsednictva České národní rady předsedům ostatních výborů termín, kdy ústavně právní výbor bude projednávat návrhy na jmenování soudců s tím, že do tohoto termínu poslanci buď předají své připomínky s odůvodněním ústavně právnímu výboru písemně, či se zúčastní jednání ústavně právního výboru osobně,

-předseda ústavně právního výboru seznámí předsednictvo České národní rady se stanoviskem ústavně právního výboru k návrhu vlády České republiky na jmenování soudců k soudům České republiky.

Výbor potvrdil své usnesení č. 43 z 4. října 1990 k obsahu charakteristik soudců z ovolání navrhovaných na volbu soudců z povolání.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího Nováka, zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy, vyjádření náměstka ministra spravedlnosti JUDr. Milana Havliše a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje předsednictvu České národní rady, aby schválilo tento postup při jmenování soudců k soudům v České republice ve smyslu zákona č. 315/1991 Sb., o soudech a soudcích:

-návrh vlády České republiky na jmenování soudců k soudům České republiky přikázat k projednání ústavně právnímu výboru,

-všem poslancům České národní rady rozdat seznam soudců navržených na jmenování ,

-poslanci České národní rady si budou moci prostudovat charakteristiky navrhovaných soudců v sekretariátě ústavně právního výboru,

-předseda ústavně právního výboru České národní rady včas oznání ve schůzi předsednictva České národní rady předsedům ostatních výborů termín, kdy ústavně právní výbor bude projednávat návrhy na jmenování soudců s tím, že do tohoto termínu poslanci buď předají své připomínky s odůvodněním ústavně právnímu výboru písemně, či se zúčastní jednání ústavně právního výboru osobně,

-předseda ústavně právního výboru seznámí předsednictvo České národní rady se stanoviskem ústavně právního výboru k návrhu vlády České republiky na jmenování soudců k soudům České republiky,

II.potvrzuje své usnesení č. 43 z 4. října 1990 k obsahům charakteristik soudců z povolání navrhovaných na volbu soudců z povolání, které je přílohou tohoto usnesení,

III.zmocňuje předsedu výboru, aby tlumočil toto usnesení ve schůzi předsednictva České národní rady.

Ústavně právní výbor České národní rady po vyjádření předsedy stálé komise předsednictva České národní rady pro otázky justice a místopředsedy ČNR ing. Jana Kasala, vyjádření ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Leona Richtera a po rozpravě

ruší své usnesení č. 18 z 19. července 1990 a žádá ministra spravedlnosti České republiky, aby při sestavování charakteristik soudců navrhovaných na volbu soudců z povolání se vycházelo z následujících skutečností:

-v charakteristice musí být vyjádřeno, že soudce učinil písemné prohlášení, že nebyl spolupracovníkem StB a že souhlasí, aby v tomto směru bylo případně provedeno příslušné šetření,

-využít všech dostupných materiálů (VONS, KPV atd.), z nichž by vyplývalo, zda soudce rozhodoval politické věci a zda jsou pochybnosti o tom, že porušil soudcovskou nezávislost,

-seznamy na volbu soudců z povolání musí ministerstvo spravedlnosti České republiky předat ČTK ke zveřejnění,

-k charakteristice se musí vyjádřit kolektiv soudců z povolání příslušného soudu, ze kterého soudce pochází, který též vyjádří názor na odbornou úroveň soudce,

-v charakteristice uvést politickou příslušnost, minulou i současnou, včetně zastávaných funkcí během této příslušnosti,

-v charakteristice výslovně uvést, zda soudce při rozhodování podléhal mocenských tlakům,

-charakteristiky proti minulým by měly být podrobnější, výslovně v nich uvést, zda soudce soudil trestněprávní či občanskoprávní agendu včetně další specializace,

-uvést informace, v jakých rodinných poměrech soudce žije a jaké pověsti se těší u občanů,

-justiční orgány nemají požadovat vyjádření politických stran či hnutí k jednotlivým kandidátům navrhovaným na volbu soudce z povolání.

K bodu 4:

Poslanec ing. ing. Pavel Dušek se obrátil na předsednictvo České národní rady se žádostí o proplacení části nákladů na individuální dopravu související s výkonem jeho poslanecké funkce.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího Nováka, vyjádření legislativního odboru Kanceláře ČNR a po rozpravě výbor doporučil předsednictvu ČNR vyhovět žádost poslance Duška o přiznání jízdních nákladů ve smyslu § 5 odst. 2 zákona ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR.

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Jiřího Nováka, stanovisku legislativního odboru Kanceláře České národní rady a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje předsednictvu České národní rady vyhovět ve smyslu § 5 odst. 2 zákona ČNR č. 371/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR žádosti posl. ing. Pavla Duška o přiznání jízdních nákladů,

II.zmocňuje předsedu výboru, aby tlumočil toto usnesení ústavně právního výboru ve schůzi předsednictva České národní rady.

1.Předseda výboru upozornil na program příští schůze výboru 24.-26.9. Pozvánky obdrželi poslanci minulý týden. Je třeba ještě počítat s projednáním tisků

820 - spory z investic - zpravodaj posl. Danneberg

833 - Úmluva o věcech trestních - zpravodaj posl. Řezáč

836 - Úmluva o vydávání - zpravodaj posl. Řezáč

2.Poslanci byli seznámeni s usnesením vlády ČR č. 292 k návrhu harmonogramu postupu legislativních prací nutných při realzaci koncepce výstavby orgánů místní správy v České republice.

3.Poslanci byli seznámeni s možností zúčastnit se semináře o řízení státní správy ve dnech 17.-18.10.1991.

4.Poslanci byli seznámeni s dopisem pana Václava Horáčka, bytem Hausmannova 3054, Praha 4.

5.Poslanci byli seznámeni s usnesením předsednictva ČNR č. 478 o termínech schůzí ČNR ve IV. čtvrtletí 1991.

6.Poslanci byli seznámeni s dopisem ing. Vohradské - Sdružení majitelů domů v ČR - adresovaným p. Pithartovi - k zásadám státní bytové politiky.

7.Poslanci byli informováni o dopisu JUDr. Jana Arnošta, který se vzdává funkce soudce okresního soudu v Uherském hradišti.