Přítomni:posl.
Antonín ANDRLE, Marek BENDA, JUDr. Leonard DANNEBERG, JUDr.
Ivana JANŮ, JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr.
František KAČENKA, Ján KADLEC, Petr KOHÁČEK,
JUDr. Jiří NOVÁK, JUDr. Jaroslav ORTMAN,
CSc., JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, Michal
SEDLÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ,
ing. Václav ŽÁK
Omluveni: | 26.8. - | posl. Ing. Václav ŽÁK |
30.8. - | posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK a JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc. | |
po všechny dny: posl. PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. Ivo PALKOSKA, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ a JUDr. Milan TATÁR |
Hosté:
-JUDr. MOTEJL - předseda Nejvyššího soudu ČSFR
-JUDr. JEHLIČKA - předseda občanskoprávního kolegia Nejvyššího soudu ČSFR
-JUDr. HOLUB - předseda senátu Nejvyššího soudu ČR
-JUDr. ZOULÍK - poradce ministra spravedlnosti ČR
-JUDr. FOREJT - zástupce Úřadu
vlády ČSFR
Schůzi výboru ve 14.00 hodin
zahájil a řídil předseda ústavně
právního výboru JUDr. Jiří
NOVÁK.
Schválený pořad schůze:
1.Vládní návrh zákona, kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk FS 685)
2.Vládní návrh zákona obchodní zákoník (tisk FS 684)
3.Vládní návrh zákona,
kterým se mění a doplňuje občanský
soudní řád a notářský
řád (tisk FS 679)
K bodu 1:
Vládní návrh zákona,
kterým se mění, doplňuje a upravuje
občanský zákoník (tisk FS 685) uvedl
a odůvodnil předseda Nejvyššího
soudu ČSFR dr. MOTEJL.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.
27.8. a 28.8. výbor pokračoval
v podrobné rozpravě za účasti dr.
Zoulíka a dr. Holuba.
Po rozpravě výbor vyslovil
souhlas s předloženým vládním
návrhem s připomínkami k bodu 4, 5, 6, 11,
14, 15, 17, 18, 27, 29, 31, 40, 47, 52, 55, 59, 77, 78, 80, 90,
95, 98, 102 a 103.
Po odůvodnění předsedy
Nejvyššího soudu ČSFR dr. Motejla, vyjádření
předsedy občanskoprávního kolegia
Nejvyššího soudu ČSFR dr. Jehličky,
předsedy senátu Nejvyššího soudu
České republiky dr. Holuba, poradce ministra spravedlnosti
České republiky dr. Zoulíka, zpravodajské
zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým návrhem s těmito
připomínkami:
obecně
-obecná část závazkového práva by měla být upravena "pouze" v občanském zákoníku s tím, že bude platit i pro obchodní vztahy, což předpokládá, aby v tomto směru byla přepracována,
-sjednotit názvosloví občanského
zákoníku a obchodního zákoníku
a obsahově sjednotit obdobné právní
instituty upravené v návrzích občanského
zákoníku a obchodního zákoníku,
k bodu 4 - § 3 odst. 2
termín "orgány místní
správy" nahradit termínem "orgány
veřejné správy",
k bodu 5 - § 5
slova "do pokojného stavu"
nahradit slovy "do práva"
k bodu 6
doplnit slova "není-li dále
stanoveno jinak",
k § 11
novelizovat § 11
doplnit o termíny z Listiny základních
práv a svobod - lidská důstojnost, osobní
čest,
k bodu 11 - § 18 odst. 2
ustanovení § 21 uvést
zde jako odst. 3 a § 21 vypustit,
k bodu 11 - § 18
vytvořit nový odst. 4 a v
něm definovat pojem "veřejnoprávních
subjektů" s tím, že režim každého
z nich upraví zvláštní zákon,
k bodu 14 - § 20 odst. 1
slovo "ti" nahradit slovem "statutární
orgány" a závorku a slova v ní vypustit,
k bodu 15 - § 20a
doplnit o nový odst. 4 tohoto znění:
"(4) Předpisy obchodního
zákoníku o likvidaci obchodních společností
se použijí i pro případy likvidace jiné
právnické osoby.",
k bodu 17 - § 20f
nad označení § 20f vložit
nadpis "Zájmová sdružení"
a celý text upravit tak, aby se vztahoval jak na sdružení
fyzických, tak na sdružení právnických
osob,
k bodu 17 - § 20h
doplnit, že stanovy mají obsahovat
též úpravu majetkových záležitostí,
k bodu 18 - § 21
vypustit, bude v tomto textu jako §
18 odst. 3,
k bodu 27 - § 39
doplnit, že právní úkon
je neplatný, jestliže odporuje nejen zákonu,
ale i dalším obecně závazným
právním předpisům,
k bodu 29 - § 40a
doplnit o smlouvy, kterými byla zcizena
věc, k níž příslušelo právo
zpětné koupě,
k bodu 31 - § 42a
převzít původní
koncepci § 41 odst. 2 zákoníku mezinárodního
obchodu,
k bodu 40 - § 100 odst. 2 a další
sjednotit promlčecí doby podle
občanského a podle obchodního zákoníku,
k bodu 47 - § 127 odst. 1
doplnit za slova "a tekutými
odpady" slovo "světlem",
k bodu 47 - § 127 odst. 3
doplnit, že vlastníci jsou povinni
umožnit vstup na nezbytnou dobu v nezbytné míře,
k bodu 47 - § 128 odst. 1
dát do souladu s Listinou základních
práv a svobod a vypustit slova "ve stavu nouze nebo",
k bodu 47 - § 129 odst. 2
upravit slova "trvalý nebo opětovný
výkon",
k bodu 47 - § 132
řešit nabytí vlastnického
práva od nevlastníka v dobré víře,
obdobně jako v obchodním zákoníku,
k bodu 47 - § 135 odst. 1
jednoroční lhůtu upravit
na lhůtu tříletou; po uplynutí této
doby by měla věc připadnout do vlastnictví
nálezce a nikoli do vlastnictví státu,
k bodu 47 - § 135 odst. 2
ve druhé větě upravit
slova "toho, kdo věc našel",
k bodu 47 - § 135 odst. 3
pro případ přijetí
koncepce o připadnutí věci nálezci,
musí být zvláštní režim
pro věci skryté a opuštěné,
k bodu 52 - § 140
doplnit slova "nabídky k předkupnímu
právu musí být za stejnou cenu jako nabídky
k dalšímu prodeji,
k bodu 55 - § 143a odst. 1 a 2
rozšířití i na
případy snoubenců, kteří by
takovou smlouvu mohli uzavřít pod podmínkou
vzniku manželství,
k bodu 55 - § 143a odst. 3
k dohodě není třeba
forma notářského zápisu, stačí
pouze stanovení formy písemné,
k bodu 59 - § 151g
ke vzdání se zástavního
práva věřitelem není třeba
forma notářského zápisu, stačí
pouze stanovení formy písemné,
k bodu 77 - § 442
novelu ustanovení § 442 rozšiřující
náhradu škody i na ušlý zisk je třeba
promítnout do § 447 a 448,
k bodu 78 - § 450
jazykově upravit ustanovení
§ 450 po vypuštění slov "ke společenskému
významu škody",
k bodu 80 - § 451 odst. 2
začátek upravit takto: "Bezdůvodným
obohacením je zejména majetkový prospěch
...",
k bodu 90 - § 469a odst. 1 písm. c)
vypustit slova "násilné
povahy" a nahradit slovy "k trestu odnětí
svobody ve výši nejméně 1 roku",
k § 472 odst. 2
vypustit,
k bodu 95 - § 476 odst. 2
slovo "sepsána" nahradit
slovem "podepsána",
k bodu 98 - § 479
doplnit, že nezletilým potomkům
se musí dostat aspoň tři čtvrtiny
jejich dědického podílu ze zákona,
k bodu 102 - § 526 odst. 1
první větu doplnit, že
postupitel je bez zbytečného odkladu povinen postoupení
pohledávky oznámit dlužníkovi písemně,
k bodu 102 - § 541
blíže vyjasnit pojem "na
řad",
k bodu 102 - § 553 a 568
sjednotit dikci "notářská
úschova" a "úřední úschova"
na "notářskou úschovu",
k bodu 102 - § 561 odst. 2 a § 576 odst. 2
řešit komplexně tak,
aby rozpory byly vyřešeny,
k bodu 102 - § 561 odst. 1, § 563, § 564 a § 566
dát do souladu s obchodním
zákoníkem,
k bodu 102 - § 588 odst. 2
dát do souladu s § 132 a 133
(duplicita),
k bodu 102 - § 591
poslední větu doplnit slovy
"není-li stanoveno nebo dohodnuto jinak",
k bodu 102 - § 607 a násl.
upravit relativní neplatnost právního
úkonu, jímž byla zcizena věc, ke které
bylo dohodnuto právo zpětné koupě,
k bodu 102 - § 628 odst. 2
dát do souladu s § 132 a 133
(duplicita),
k bodu 102 - § 638 odst. 2
doplnit v tom smyslu, že právo
odstoupit je možné jen v případě,
byl-li objednatel povinen vykonat zdravotní a bezpečnostní
opatření podle dohody či příslušných
předpisů,
k bodu 102 - § 648 odst. 2
doplnit tak, aby objednatel mohl vedle práva
na zrušení smlouvy uplatnit právo na přiměřenou
slevu,
k bodu 102 - § 657
slova "po čase" nahradit
slovy "po dohodnuté době",
k bodu 102 - § 661 odst. 1
slova "s účelem, kterému
slouží" nahradit slovy "s účelem,
který byl ve smlouvě dohodnut nebo kterému
obvykle slouží",
k bodu 102 - § 663 a 671
dát do souladu s tím, že
podmínkou platnosti nájemní smlouvy je dohoda
o výši nájemného,
k bodu 102 - § 666 odst. 2
dát do souladu s § 669 odst.
3,
k bodu 102 - § 670
doplnit či přečíslovat
paragrafy,
k bodu 102 - § 676 odst. 2
patnáctidenní lhůtu
prodloužit na 3 měsíce,
k bodu 102 - § 677 odst. 2
vypustit slova "zemědělských
nebo lesních",
k bodu 102 - § 685 odst. 2 a násl.
problematiku družstevních bytů
koordinovat se zákonem o transformaci družstev,
k bodu 102 - § 685 odst. 3
nemělo by být upraveno zákony národních rad, ale přímo v občanském zákoníku (obdobně u § 712 odst. 3 a 4 a u § 718).
Jde o klíčová ustanovení
problematiky nájmu bytu u nichž považujeme za
nezbytné, aby byla upravena jednotně na celém
území ČSFR, protože odchylnost úpravy
v obou republikách by mohla znamenat rozličné
postavení občanskoprávních subjektů.
Jde navíc o typickou součást úpravy
občanskoprávních vztahů, která
by měla být kodifikována právě
v občanském zákoníku a nikoli v republikových
zákonech,
k bodu 1O2 - § 696
odpovědné posouzení
právní úpravy nájmu bytů však
vyžaduje, aby již v tomto stadiu byla k dispozici nová
úprava výše nájemného a úhrady
za služby spojených s užíváním
bytu apod. (§ 696 a 706). Tyto prováděcí
předpisy však nejsou připojeny a s ponecháním
dosavadní právní úpravy již nelze
vystačit,
k bodu 102 - § 706
název upravit takto: "Přechod
nájmu",
k bodu 102 - § 706 odst. 1
vypustit druhou větu,
k bodu 102 - § 707
třeba řešit případ,
kdy zemře jeden ze společných nájemců
bytu ve smyslu § 700 (kdo se stane nájemcem),
k bodu 102 - § 709
slova "§ 713 až 719"
nahradit slovy "§ 703 až 708",
k bodu 102 - § 710 odst. 3 a § 711 odst. 2
sladit způsob určení
výpovědní lhůty,
k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. a)
doplnit o manžela, zetě a snachu,
k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. e)
vypustit slova "z důvodu veřejného
zájmu",
k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. f)
doplnit, že nájemce musí
být nejméně 30 dnů předem upozorněn
na možnost podání žaloby,
k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. h)
-slova "veřejný zájem" nahradit slovy "hospodářský zájem",
-závěr upravit takto: "...
aby byl užíván nájemcem nebo vlastníkem
těchto nebytových prostor,",
k bodu 102 - § 711 odst. 1
doplnit o nové písmeno i) tohoto znění:
"i) pokud by pronajímateli bylo dalším pokračováním v nájmu bráněno v přiměřeném hospodářském zhodnocení nemovitosti a pronajímatel by tím utrpěl značnou škodu s výjimkou případů zvýšení nájemného.",
(viz podobná úprava v §
564b odst. 2 č. 3 BGB),
k bodu 102 - § 711 odst. 3
doplnit o označení písm.
h) a i),
k bodu 102 - § 712 odst. 2
doplnit, že z důvodů
uvedených v § 711 odst. 1 písm. c) a d) nemá
nájemce právo na náhradní byt jestliže
tak rozhodne soud,
k bodu 102 - § 712 odst. 3 a 4
vypustit odkaz na zákony národních
rad a upravit přímo v občanském zákoníku
z důvodů, které jsou uvedeny k § 685
odst. 3,
k bodu 102 - § 715
slovo "nájemníci"
nahradit slovem "nájemci",
k bodu 102 - § 718
vypustit odkaz na zákony národních
rad a upravit přímo v občanském zákoníku
z důvodů, které jsou uvedeny k § 685
odst. 3,
k bodu 102 - § 719
do hlavy čtvrté - přechodných
ustanovení doplnit úpravu změny práva
užívání části bytu na
podnájem nevypověditelný po dobu jednoho
roku, (1 rok s tím, že je možno podnájemníka
vypovědět podle § 711 odst. 1),
k bodu 102 - § 719 odst. 1
-první větu pozměnit tak, že je třeba souhlas pronajímatele, pokud smlouva nestanoví jinak,
-ve druhé větě se mluví o části bytu, kdežto v první větě se mluví i o bytu; je třeba uvést do souladu
-v třetí větě
nahradit slovo "zejména" slovy "může
upravit i", přitom zvážit, zda je tato
úprava skutečně potřebná (pronajímatel
není účastníkem smlouvy o podnájmu
a přitom se mu takto dává možnost, podnájem
touto smlouvou založený jednostraně ukončit),
k bodu 102 - § 720
doporučuje se, aby do občanského
zákoníku byl zapracován zákon č.
116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových
prostor,
k bodu 102 - § 739 odst. 1
doplnit slovy "i když nebyla věc
prodána, má právo na odměnu jako schovatel",
k bodu 102 - § 747 a následující
dát do souladu občanský zákoník a obchodní zákoník,
občanský zákoník
používá pojmy - složitel - schovatel
a obchodní zákoník pojmy uložitel
- opatrovatel,
k bodu 102 - § 749 odst. 2
upravit náhradu škody schovatele
případně složitele v důsledku
předčasného vrácení věci,
k bodu 105 - § 754 odst. 1
vztáhnout smluvní typ uvedený
v hlavě jedenáct i na soukromá ubytování,
podle předpisů o živnostenském podnikání,
k bodu 102 - § 770 odst. 1
za slova "nahradit cenu" vložit
slova "kterou odesílatel při uzavření
smlouvy uvedl; nebyla-li cena uvedena, musí nahradit cenu
...",
k bodu 102 - § 774
sjednotit dikci s § 642 návrhu
obchodního zákoníku,
k bodu 102 - § 777
slova "zprostředkovatelskou
smlouvu" nahradit slovy "zprostředkovávanou
smlouvu",
k bodu 102 - § 778 a § 557
sjednotit pojmy "banka" a "peněžní
ústav",
k bodu 102 - § 783 odst. 3
doplnit o druhou větu nyní
platného ustanovení § 330 odst. 3 občanského
zákoníku,
k bodu 102 - § 788 odst. 1
za slova "pojistitel" vložit
legislativní zkratku "(dále jen "pojišťovna")"
a tuto zkratku promítnout do dalších ustanovení,
k bodu 102 - § 790 písm. c)
doplnit slova "včetně
škody způsobené při výkonu povolání",
k bodu 102 - § 817 odst. 1
slova "ten, kdo pojistnou smlouvu s
pojistitelem uzavřel" nahradit slovem "pojistník",
k bodu 102 - § 819
slova "ten, kdo pojistnou smlouvu s
pojistitelem uzavřel" nahradit slovem "pojistník",
k bodu 102 - § 828 odst. 1
upravit takto: "Pojištění
se může vztahovat i na odpovědnost jiného
než pojistníka.",
k bodu 102 - § 838 odst. 1
vypustit slova "ne však v nevhodné
době",
k bodu 102 - § 842
připustit možnost sjednání
smlouvy o důchodu jako práva odpovídajícího
věcnému břemenu,
k bodu 103 - § 872 odst. 1 a 3
vypustit slovo "chráněný",
k bodu 103 - § 872 odst. 1
-začátek upravit takto: "Právo osobního užívání bytu s výjimkou osobního užívání bytů družstevních ... se mění na nájem bytu na dobu 10 let.
-na konec druhé věty doplnit slova "bytu manžely",
-změnu práva osobního
užívání družstevních bytů
na jiný právní institut řešit
ve zvláštním zákonu (zákon o
transformaci bytových družstev),
k bodu 103 § 872 odst. 2
upravit takto: "(2) Obdobně
to platí u osobního užívání
jiných obytných místností.",
k bodu 103 - § 872
-doplnit o nové odstavce těchto znění:
"(x) Právo užívání místností nesloužících k bydlení se mění na nájem na dobu neurčitou.
(xx) Právo užívání části bytu se mění na podnájem s tím, že jej nelze vypovědět po dobu jednoho roku od účinnosti tohoto zákona.",
-doporučuje se v této souvislosti
řešit i otázky spojené s dalšími
právními instituty upravujícími právo
užívání bytů či jejich
částí (např. § 390 a násl.),
k bodu 103 - § 873
doplnit o formulaci § 212 dosavadního
občanského zákoníku,
k bodu 103 - § 873 odst. 1
doplnit, že ustanovení §
7 odst. 1 písm. a) zákona o půdě tímto
není dotčeno,
k bodu 103 - § 873 odst. 4
doplnit slova "pokud jejich bezpodílové
spoluvlastnictví trvá; zaniklo-li stávají
se podílovými spoluvlastníky rovným
dílem.",
k bodu 103 - § 873 odst. 6
přihlédnout k případům,
kdy podle stavu od 1.1.1983 do účinnosti tohoto
zákona bylo možno nabýt vzniklo právo
na uzavření dohody o osobním užívání
pozemků jen do určité části
jejich výměry,
k bodu 103 - § 875
doplnit, že se tato práva nepromlčují,
k bodu 103 - § 877 bod 1
§ 352 zákona č. 141/1950
Sb., zrušují jak občanský zákoník,
tak obchodní zákoník. Měl by jej zrušit
jen jeden zákon,
k bodu 103 - § 877 bod 3
doplnit označení "§
7 odstavec 3",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou
předsedkyně České národní
rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.
K bodu 2:
28.8. od 17.00 hod. výbor začal
projednávat vládní návrh zákona
obchodní zákoník (tisk FS 684), který
odůvodnil zástupce Úřadu předsednictva
vlády ČSFR dr. FOREJT.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.
29.8. výbor pokračoval v podrobné
rozpravě za účasti dr. Forejta a dr. Zoulíka.
Po rozpravě výbor vyslovil
souhlas s předloženým vládním
návrhem s připomínkami k § 5, 20, 35,
53, 54, 78, 88, 94, 109, 163, 187, 194, 196, 245, 254, 374 a 761.
Po odůvodnění zástupce
Úřadu předsednictva vlády ČSFR
dr. Forejta, zpravodajské zprávě posl. JUDr.
Vladimíra ŘEZÁČE a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým návrhem s těmito
připomínkami:
obecně
-obecná část závazkového práva by měla být upravena "pouze" v občanském zákoníku s tím, že bude platit i pro obchodní vztahy, což předpokládá, aby v tomto směru byla přepracována,
-sjednotit názvosloví občanského
zákoníku a obchodního zákoníku
a obsahově sjednotit obdobné právní
instituty upravené v návrzích občanského
zákoníku a obchodního zákoníku,
k § 5
doporučuje se přeformulovat
definici "podniku" (není výstižné
užití hmotných a nehmotných složek),
k § 20
doporučuje se zajistit ochranu práva
na obchodní tajemství kromě § 54 i trestně
právní ochranou,
k § 35 a násl.
doporučuje se zajistit správnost
účetnictví, pravdivost jeho údajů,
které se zveřeňují i trestně
právní odpovědností,
k § 53
doplnit nadpis pod označení
paragrafu tohoto znění: "Hospodářská
diskriminace",
k § 54
zvlášť závažné
případy nekalé soutěže postihovat
v trestním zákoně příslušnou
skutkovou podstatou,
k § 78 odst. 1
vypustit poslední slovo "alespoň",
k § 88 odst. 2
přopojit druhou větu tohoto
znění: "To platí i v případě
odstavce 1 písm. g), pokud to ve společenské
smlouvě není vyloučeno.",
k § 94
z uvozovací věty vypustit
slovo "alespoň",
k § 109 odst. 1
částku "dvacet tisíc
Kčs" změnit na "dva tisíce Kčs",
k § 163 odst. 1
v uvozovací větě se
za slova "(zakladatelská listina)" doplňují
slova "musí obsahovat",
k § 187
vložit nový odstavec 3 tohoto znění:
"(3) O "řízení"
akciové společnosti rozhoduje valná hromada
pouze na žádost představenstva v zásadních
otázkách."
k § 194 odst. 3
vypustit druhou větu,
k § 196
pod označení paragrafu doplnit
nadpis tohoto znění: "Zákaz konkurence",
k dílu V
doporučuje se Federálnímu
shromáždění přijmout současně
s obchodním zákoníkem novelizaci zákona
o ochraně hospodářské soutěže
v níž budou podrobně upraveny podmínky
získávání akcií společnostmi,
aby se tím zabránilo nechtěným take-over,
k § 245
doporučuje se u družstev, které
mají více než 10 členů obligatorně
zřizovat kontrolní komisi nejméně
o 3 členech,
k § 254 odst. 2
-vypustit písmeno a),
-ostatní písmena přeoznačit,
§ 254 odst. 2 dosavadní písm. b) zní:
"usnesením členské
schůze o zrušení, sloučení, splynutí,
rozdělení nebo přeměně družstva",
k § 374 odst. 2
závěr věty upravit
takto: "... nebo z jejich hospodářských
poměrů.",
k § 761 odst. 2,
vypustit,
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou
předsedkyně České národní
rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.
K bodu 3:
30.8. od 9.00 hod. výbor začal
projednávat vládní návrh zákona,
kterým se mění a doplňuje občanský
soudní řád a notářský
řád (tisk FS 679), který odůvodnil
poradce ministra spravedlnosti ČR dr. ZOULÍK.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.
Po povšechné a podrobné
rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženým
vládním návrhem s připomínkami
k článku I bodům 1, 3, 5, 6, 8, 24, 30, 32,
34, 35, 37, 42, 45, 49, 54, 56, 69, 70, 73, 73, 79, 81, 83, 97,
99, 105, 108, 111, 112, 113, 120, 122, 130, 135, 137, 139, 140,
141, 146, 148, 150 a 160; k článku II bodům
13 a 18; k článku II bodu 1 a k článku
V.
Po odůvodnění poradce
ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Zoulíka,
zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava
Výborného a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým návrhem s těmito
připomínkami:
k článku I
k bodu 1 - § 1
vypustit slova "jakož i výchova
..." (až do konce),
k bodu 3 - § 3
-první větu vypustit,
- druhou větu upravit takto: "Každý má právo domáhat se ...",
aodkázat na čl. 36 odst. 1
Listiny základních práv a svobod,
k bodu 5 - § 5
urpavit takto: "Soudy poskytují
účastníkům poučení o
jejich procesních právech a povinnostech.",
k bodu 6 - § 7 odst. 1
upravit takto: "... rodiných
a obchodních vztahů včetně vztahů
podnikatelských, hospodářských i družstevních
...",
k bodu 8 - § 9
-vytvořit nový odst. 5 tohoto znění:
"(5) Krajské soudy jsou dále příslušné rozhodovat jako soudy prvního stupně věci, svěřené jim zvláštními zákonyx).",
-odkaz x) pod čarou zní: "x)
např. zákon 7č. 54/1990 Sb., zákon
č. 368/1990 Sb.",
k bodu 8 - § 9 odst. 2 písm. a)
vypustit slova "ochrany osobnosti podle
občanského zákoníku a",
k bodu 8 - § 9 odst. 2 písm. g)
vypustit,
k bodu 8 - § 9 odst. 3 písm. a)
částku "20 000 Kčs"
zvýšit na "50 000 Kčs",
k bodu 24 - § 36a odst. 1 písm. a)
doplnit o věci rodinné, o
případy taxativně uvedené, zejména
však rozvod, výchova a výživa nezletilých
dětí, styk rodičů nezletilých
dětí, omezení a zbavení rodičovských
práv a záležitosti nezletilých, o kterých
se rodiče nemohou dohodnout,
k § 43 odst. 1
-první větu upravit takto: "Předseda senátu vyzve účastníky, aby nesprávné nebo neúplné podání bylo opraveno ...",
-druhou větu vypustit,
k bodu 30 - § 48 odst. 1
slovo "organizace" nahradit slovy
"právnická osoba",
k bodu 32 - § 53 odst. 1
-číslovku "500" nahradit číslovkou "3000"
-číslovku "1000"
nahradit číslovkou "10 000",
k bodu 34 - § 67
vypustit ve druhé větě
část za středníkem: "v těchto
případech však může provést
smírčí řízení a schválení
smíru i kterýkoli okresní soud",
k bodu 35 - § 68 odst. 2
vypustit - nenovelizovat,
k bodu 37 - § 79 odst. 1
slova "jichž se navrhovatel dovolává"
nahradit slovy "jejichž provedení navrhovatel
žádá" (dovolání je nyní
zvláštním procesním institutem),
k bodu 37 - § 79 odst. 2
navrhovaný odstavec 2 vypustit, k
dosavadnímu odst. 2 připojit větu dle návrhu,
k bodu 42 - § 86 odst. 3
slovo "organizace" nahradit slovy
"právnická osoba",
k bodu 45 - § 89a
částku "20 000 Kčs"
nahradit částkou "50 000 Kčs",
k § 100 odst. 1
vypustit slova "a aby řízení
působilo výchovně",
k bodu 49 - § 101 odst. 2
ve druhé větě za slovo
"projednat" vložit slova "a rozhodnout",
k bodu 54 - § 110
vypustit slova "nebo zájmu společnosti",
k bodu 56 - § 114 odst. 2 písm. a)
-v první větě za slova "pokusí se" vložit slovo "popřípadě",
-druhou větu upravit takto: "...
může odpůrci uložit, aby se ve věci
vyjádřil písemně",
k § 117 odst. 1
vypustit slova "aby splnilo výchovný
účel",
k bodu 69 - § 155 odst. 2 písm. a)
na konec doplnit slovo "nebo",
k bodu 70 - § 157 odst. 3
upravit takto: "Soud dbá o to,
aby odůvodnění rozsudků bylo přesvědčivé
a zabývalo se i příčinami sporu.",
k bodu 73 - § 172 odst. 1
číslovsku "5000"
nahradit číslovkou "50 000",
k bodu 79 - § 191a až 191g
vyjasnit používání
termínů "nemocný", "umístěný"
a "držený v ústavu",
k bodu 79 - § 191c odst. 1
vypustit slova "ledaže podle vyjádření
ošetřujícího lékaře není
schopen chápat obsah takového rozhodnutí",
k bodu 79 - § 191d odst. 4
upravit takto: "... do tří
měsíců od právní moci výroku
...",
k bodu 79 - § 191g
druhou větu doplnit slovy "s
výjimkou případů uvedených
v § 30 odst. 2 tohoto zákona",
k bodu 81 - § 200f
-nadpis upravit takto: "Řízení ve věcech volebního práva",
-dosavadní text označit jako odst. 1,
-nový odstavec 2 by měl být
věnován institutu volebních stížnosti,
kde je příslušný krajský soud
v prvním stupni s tím, že na rozdíl
od dosavadní platné úpravy je možné
podat odvolání k nejvyššímu soudu
republiky,
k bodu 83 - § 202 odst. 1 písm. f)
upravit takto: "f) byla připuštěna
změna návrhu",
k bodu 83 - § 202 odst. 1
doplnit o nové j) tohoto znění:
"j) jimž bylo řízení přerušeno
na základě shodného návrhu účastníků",
k bodu 97 - § 241 odst. 2 písm. c)
slovo "sporu" nahradit slovem
"oporu",
k bodu 99
nadpis "Část čtvrtá
hlavy čtvrté" upravit na "Hlava čtvrtá
části čtvrté",
k bodu 105 - § 248 odst. 3 - příloha A
-je třeba podrobně se zabývat případy, kdy je vyloučena možnost domáhat se, aby rozhodnutí správního orgánu bylo přezkoumáno soudem; některá rozhodnutí resortů zjevně spadají do oblastí, které by měly soudy přezkoumávat.
Např. v oboru Energetika
§ 6 zákona č. 79/1957 Sb.
§ 3 vyhlášky č. 9/1958 Ú.l.
v oboru bezpečnosti a ochraně zdraví při práci
§ 4 písm. f) zákona č. 174/1968 Sb.
§ 4 písm. g) zákona č. 174/1968 Sb.
v oboru sociálního zabezpečení - rozhodnutí o invaliditě
vyhláška č. 76/1957 Ú.l., ve znění vyhlášky č. 268/1990 Sb., vyhlášky č. 183/1991 Sb.
v oboru telekomunikací
§ 4 zákona č. 110/1964 Sb.
§ 6 odst. 3 zákona č. 110/1964 Sb.,
-event. zvážit vypuštění
§ 248 odst. 3 a tudíž přílohy A,
k bodu 108 - § 250d odst. 3
slova "jestliže žaloba není
podepsána" nahradit slovy "jestliže žalobce
není zastoupen",
k bodu 108 - § 250j
zakotvit možnost obnovy řízení
v případech, kdy bylo rozhodnuto v neprospěch
navrhovatele v důsledku trestného činu soudce
nebo rozhodoval-li ve věci vyloučený soudce,
k bodu 108 - § 250l
výčet v poznámce 34/
pod čarou není úplný,
k bodu 108 - § 250s odst. 1
zakotvit možnost obnovy řízení
v případech, kdy bylo rozhodnuto v neprospěch
navrhovatele v důsledku trestného činu soudce
nebo rozhodoval-li ve věci vyloučený soudce,
k bodu 111 - § 258 odst. 3
vypustit celý § 258 odst. 3,
k bodu 112 - § 259
-v první větě odst. 1 doplnit na konec slova "a k prohlášení o svém majetku",
-druhou větu odst. 1 vypustit,
-odst. 2 vypustit,
k bodu 113 - § 260 odst. 1
-ve druhé větě původního § 260 odst. 1 vypustit slova "a se společenskými organizacemi",
-navrhovaný text § 260 odst.
1 vypustit,
k bodu 120 - § 273 odst. 1
číslovku "1000"
nahradit číslovkou "10 000",
k bodu 122 - § 275 odst. 2
dosavadní § 275 odst. 2 ponechat
a navrhované znění zařadit za tuto
větu,
k bodu 130 - § 300 odst. 2
dosavadní znění §
300 odst. 2 upravit takto: "Vyplácejí-li se
zálohy členům družstev ...",
k § 301 odst. 1
slova "na organizaci nebo občana"
nahradit slovy "na právnickou a fyzickou osobu",
k § 310
slovo "organizací" nahradit
slovy "právnických osob",
k bodu 135 - § 317 odst. 4
vypustit,
k bodu 137 - § 319 odst. 3
vypustit slova "soukromě hospodařících",
k bodu 139 - § 322 odst. 2 písm. a)
slovo "obvyklé" nahradit
slovem "nezbytné",
k bodu 140
označení "§ 236"
nahradit označením "§ 326",
k bodu 141
označení "§ 238"
nahradit označením "§ 328",
k bodu 146 - § 335a odst. 1
závěr upravit takto: "...
a provádí jej soudce.",
k bodu 148 - § 336a až § 336p (dražba v rámci výkonu rozhodnutí)
připustit, aby osoby, které
mají předkupní právo věcné
povahy měly obdobnou možnost jako spoluvlastníci
dle § 338 odst. 2,
k bodu 148 - § 336d odst. 1
-slova "složit polovinu odhadní ceny" nahradit slovy "složit 20 % odhadní ceny",
-slova "ve vkladních knížkách"
nahradit slovy "vklady v bankách jejichž výplata
není omezena a státní cenné papíry,
jejich výplata není omezena",
k bodu 148 - § 336f odst. 1
za slova "Po složení jistoty"
vložit slova "a po právní moci rozhodnutí
podle § 336d odst. 1",
k bodu 148 - § 336f odst. 2
vypustit slova "veřejnou nebo
ověřenou listinou",
k bodu 148 - § 336g odst. 2
převzít úpravu z §
330 odst. 3,
k bodu 148 - § 336h odst. 3
na závěr doplnit větu:
"Bylo-li takových osob více, rozhodne soud
losem.",
k bodu 148 - § 336i
slovo "dražby" nahradit slovem
"držby",
k bodu 148 - § 336m odst. 1
převzít věcná
břemena váznoucí na nemovitosti bez výjimky,
tj. vypustit slova "pokud tak stanoví zvláštní
předpis",
k bodu 148 - § 336m odst. 2
vypustit,
k bodu 148 - § 336n odst. 1 a 2
slova (§ 336b písm. ch)"
nahradit slovy "(§ 336b odst. 2 písm. ch)",
k bodu 150 - § 337a odst. 1
dát do souladu s občanským
zákoníkem (občanský zákoník
nezná vespolné zástavní právo),
k bodu 150 - § 337b
uvést do souladu s navrhovanou změnou
§ 336m,
k bodu 160 - § 351
druhou větu dosavadního §
351 odst. 1 upravit takto: "Výši pokuty soud
stupňuje.",
k článku II
k bodu 13 - § 63 odst. 1
slova "smluvní volnost"
dát do souladu s požadavkem důvodové
zprávy na kontrolu formálních předpokladů
platnosti smlouvy,
k bodu 18 - § 101 odst. 2
upravit takto: "(2) Žadatelé
mohou nahlížet a pořizovat si poznámky
z pozemkových a železničních knih. Státní
notářství je povinno učinit opatření,
aby nedošlo k poškození a porušení
celistvosti pozemkových a železničních
knih.",
k článku III
k bodu 1 - písm. g)
vypustit slova "a o nákladech
řízení rozhodne tak, že účastníci
nemají na jejich náhradu právo",
k bodu 1 - písm. h)
závěr upravit takto: "...
rozhodne tak, že přizná odpůrci právo
na jejich náhradu.",
k článku V
-zmocnit předsednictvo Federálního shromáždění, aby vyhlásilo úplná znění občanského soudního řádu a notářského řádu,
-dosavadní článek V
označit jako článek VI,
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou
předsedkyně České národní
rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.
Schůze ústavně právního
výboru ČNR byla ukončena ve 20.00 hodin.