Zápis

z 66. schůze ústavně právního výboru České národní rady,

která se konala 26., 27., 28., 29. a 30. srpna 1991 v Oskavě

Přítomni:posl. Antonín ANDRLE, Marek BENDA, JUDr. Leonard DANNEBERG, JUDr. Ivana JANŮ, JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr. František KAČENKA, Ján KADLEC, Petr KOHÁČEK, JUDr. Jiří NOVÁK, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, Michal SEDLÁČEK, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, ing. Václav ŽÁK

Omluveni: 26.8. -posl. Ing. Václav ŽÁK
30.8. - posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK a JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.
po všechny dny: posl. PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. Ivo PALKOSKA, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ a JUDr. Milan TATÁR

Hosté:

-JUDr. MOTEJL - předseda Nejvyššího soudu ČSFR

-JUDr. JEHLIČKA - předseda občanskoprávního kolegia Nejvyššího soudu ČSFR

-JUDr. HOLUB - předseda senátu Nejvyššího soudu ČR

-JUDr. ZOULÍK - poradce ministra spravedlnosti ČR

-JUDr. FOREJT - zástupce Úřadu vlády ČSFR

Schůzi výboru ve 14.00 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru JUDr. Jiří NOVÁK.

Schválený pořad schůze:

1.Vládní návrh zákona, kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk FS 685)

2.Vládní návrh zákona obchodní zákoník (tisk FS 684)

3.Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád a notářský řád (tisk FS 679)

K bodu 1:

Vládní návrh zákona, kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk FS 685) uvedl a odůvodnil předseda Nejvyššího soudu ČSFR dr. MOTEJL.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

27.8. a 28.8. výbor pokračoval v podrobné rozpravě za účasti dr. Zoulíka a dr. Holuba.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem s připomínkami k bodu 4, 5, 6, 11, 14, 15, 17, 18, 27, 29, 31, 40, 47, 52, 55, 59, 77, 78, 80, 90, 95, 98, 102 a 103.

Usnesení č. 323

ústavně právního výboru České národní rady

z 26., 27. a 28. srpna 1991

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění, doplňuje a upravuje občanský zákoník (tisk FS 685)

Po odůvodnění předsedy Nejvyššího soudu ČSFR dr. Motejla, vyjádření předsedy občanskoprávního kolegia Nejvyššího soudu ČSFR dr. Jehličky, předsedy senátu Nejvyššího soudu České republiky dr. Holuba, poradce ministra spravedlnosti České republiky dr. Zoulíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

obecně

-obecná část závazkového práva by měla být upravena "pouze" v občanském zákoníku s tím, že bude platit i pro obchodní vztahy, což předpokládá, aby v tomto směru byla přepracována,

-sjednotit názvosloví občanského zákoníku a obchodního zákoníku a obsahově sjednotit obdobné právní instituty upravené v návrzích občanského zákoníku a obchodního zákoníku,

k bodu 4 - § 3 odst. 2

termín "orgány místní správy" nahradit termínem "orgány veřejné správy",

k bodu 5 - § 5

slova "do pokojného stavu" nahradit slovy "do práva"

k bodu 6

doplnit slova "není-li dále stanoveno jinak",

k § 11

novelizovat § 11

doplnit o termíny z Listiny základních práv a svobod - lidská důstojnost, osobní čest,

k bodu 11 - § 18 odst. 2

ustanovení § 21 uvést zde jako odst. 3 a § 21 vypustit,

k bodu 11 - § 18

vytvořit nový odst. 4 a v něm definovat pojem "veřejnoprávních subjektů" s tím, že režim každého z nich upraví zvláštní zákon,

k bodu 14 - § 20 odst. 1

slovo "ti" nahradit slovem "statutární orgány" a závorku a slova v ní vypustit,

k bodu 15 - § 20a

doplnit o nový odst. 4 tohoto znění:

"(4) Předpisy obchodního zákoníku o likvidaci obchodních společností se použijí i pro případy likvidace jiné právnické osoby.",

k bodu 17 - § 20f

nad označení § 20f vložit nadpis "Zájmová sdružení" a celý text upravit tak, aby se vztahoval jak na sdružení fyzických, tak na sdružení právnických osob,

k bodu 17 - § 20h

doplnit, že stanovy mají obsahovat též úpravu majetkových záležitostí,

k bodu 18 - § 21

vypustit, bude v tomto textu jako § 18 odst. 3,

k bodu 27 - § 39

doplnit, že právní úkon je neplatný, jestliže odporuje nejen zákonu, ale i dalším obecně závazným právním předpisům,

k bodu 29 - § 40a

doplnit o smlouvy, kterými byla zcizena věc, k níž příslušelo právo zpětné koupě,

k bodu 31 - § 42a

převzít původní koncepci § 41 odst. 2 zákoníku mezinárodního obchodu,

k bodu 40 - § 100 odst. 2 a další

sjednotit promlčecí doby podle občanského a podle obchodního zákoníku,

k bodu 47 - § 127 odst. 1

doplnit za slova "a tekutými odpady" slovo "světlem",

k bodu 47 - § 127 odst. 3

doplnit, že vlastníci jsou povinni umožnit vstup na nezbytnou dobu v nezbytné míře,

k bodu 47 - § 128 odst. 1

dát do souladu s Listinou základních práv a svobod a vypustit slova "ve stavu nouze nebo",

k bodu 47 - § 129 odst. 2

upravit slova "trvalý nebo opětovný výkon",

k bodu 47 - § 132

řešit nabytí vlastnického práva od nevlastníka v dobré víře, obdobně jako v obchodním zákoníku,

k bodu 47 - § 135 odst. 1

jednoroční lhůtu upravit na lhůtu tříletou; po uplynutí této doby by měla věc připadnout do vlastnictví nálezce a nikoli do vlastnictví státu,

k bodu 47 - § 135 odst. 2

ve druhé větě upravit slova "toho, kdo věc našel",

k bodu 47 - § 135 odst. 3

pro případ přijetí koncepce o připadnutí věci nálezci, musí být zvláštní režim pro věci skryté a opuštěné,

k bodu 52 - § 140

doplnit slova "nabídky k předkupnímu právu musí být za stejnou cenu jako nabídky k dalšímu prodeji,

k bodu 55 - § 143a odst. 1 a 2

rozšířití i na případy snoubenců, kteří by takovou smlouvu mohli uzavřít pod podmínkou vzniku manželství,

k bodu 55 - § 143a odst. 3

k dohodě není třeba forma notářského zápisu, stačí pouze stanovení formy písemné,

k bodu 59 - § 151g

ke vzdání se zástavního práva věřitelem není třeba forma notářského zápisu, stačí pouze stanovení formy písemné,

k bodu 77 - § 442

novelu ustanovení § 442 rozšiřující náhradu škody i na ušlý zisk je třeba promítnout do § 447 a 448,

k bodu 78 - § 450

jazykově upravit ustanovení § 450 po vypuštění slov "ke společenskému významu škody",

k bodu 80 - § 451 odst. 2

začátek upravit takto: "Bezdůvodným obohacením je zejména majetkový prospěch ...",

k bodu 90 - § 469a odst. 1 písm. c)

vypustit slova "násilné povahy" a nahradit slovy "k trestu odnětí svobody ve výši nejméně 1 roku",

k § 472 odst. 2

vypustit,

k bodu 95 - § 476 odst. 2

slovo "sepsána" nahradit slovem "podepsána",

k bodu 98 - § 479

doplnit, že nezletilým potomkům se musí dostat aspoň tři čtvrtiny jejich dědického podílu ze zákona,


k bodu 102 - § 526 odst. 1

první větu doplnit, že postupitel je bez zbytečného odkladu povinen postoupení pohledávky oznámit dlužníkovi písemně,

k bodu 102 - § 541

blíže vyjasnit pojem "na řad",

k bodu 102 - § 553 a 568

sjednotit dikci "notářská úschova" a "úřední úschova" na "notářskou úschovu",

k bodu 102 - § 561 odst. 2 a § 576 odst. 2

řešit komplexně tak, aby rozpory byly vyřešeny,

k bodu 102 - § 561 odst. 1, § 563, § 564 a § 566

dát do souladu s obchodním zákoníkem,

k bodu 102 - § 588 odst. 2

dát do souladu s § 132 a 133 (duplicita),

k bodu 102 - § 591

poslední větu doplnit slovy "není-li stanoveno nebo dohodnuto jinak",

k bodu 102 - § 607 a násl.

upravit relativní neplatnost právního úkonu, jímž byla zcizena věc, ke které bylo dohodnuto právo zpětné koupě,

k bodu 102 - § 628 odst. 2

dát do souladu s § 132 a 133 (duplicita),

k bodu 102 - § 638 odst. 2

doplnit v tom smyslu, že právo odstoupit je možné jen v případě, byl-li objednatel povinen vykonat zdravotní a bezpečnostní opatření podle dohody či příslušných předpisů,

k bodu 102 - § 648 odst. 2

doplnit tak, aby objednatel mohl vedle práva na zrušení smlouvy uplatnit právo na přiměřenou slevu,

k bodu 102 - § 657

slova "po čase" nahradit slovy "po dohodnuté době",

k bodu 102 - § 661 odst. 1

slova "s účelem, kterému slouží" nahradit slovy "s účelem, který byl ve smlouvě dohodnut nebo kterému obvykle slouží",

k bodu 102 - § 663 a 671

dát do souladu s tím, že podmínkou platnosti nájemní smlouvy je dohoda o výši nájemného,

k bodu 102 - § 666 odst. 2

dát do souladu s § 669 odst. 3,


k bodu 102 - § 670

doplnit či přečíslovat paragrafy,

k bodu 102 - § 676 odst. 2

patnáctidenní lhůtu prodloužit na 3 měsíce,

k bodu 102 - § 677 odst. 2

vypustit slova "zemědělských nebo lesních",

k bodu 102 - § 685 odst. 2 a násl.

problematiku družstevních bytů koordinovat se zákonem o transformaci družstev,

k bodu 102 - § 685 odst. 3

nemělo by být upraveno zákony národních rad, ale přímo v občanském zákoníku (obdobně u § 712 odst. 3 a 4 a u § 718).

Jde o klíčová ustanovení problematiky nájmu bytu u nichž považujeme za nezbytné, aby byla upravena jednotně na celém území ČSFR, protože odchylnost úpravy v obou republikách by mohla znamenat rozličné postavení občanskoprávních subjektů. Jde navíc o typickou součást úpravy občanskoprávních vztahů, která by měla být kodifikována právě v občanském zákoníku a nikoli v republikových zákonech,

k bodu 1O2 - § 696

odpovědné posouzení právní úpravy nájmu bytů však vyžaduje, aby již v tomto stadiu byla k dispozici nová úprava výše nájemného a úhrady za služby spojených s užíváním bytu apod. (§ 696 a 706). Tyto prováděcí předpisy však nejsou připojeny a s ponecháním dosavadní právní úpravy již nelze vystačit,

k bodu 102 - § 706

název upravit takto: "Přechod nájmu",

k bodu 102 - § 706 odst. 1

vypustit druhou větu,

k bodu 102 - § 707

třeba řešit případ, kdy zemře jeden ze společných nájemců bytu ve smyslu § 700 (kdo se stane nájemcem),

k bodu 102 - § 709

slova "§ 713 až 719" nahradit slovy "§ 703 až 708",

k bodu 102 - § 710 odst. 3 a § 711 odst. 2

sladit způsob určení výpovědní lhůty,

k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. a)

doplnit o manžela, zetě a snachu,

k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. e)

vypustit slova "z důvodu veřejného zájmu",


k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. f)

doplnit, že nájemce musí být nejméně 30 dnů předem upozorněn na možnost podání žaloby,

k bodu 102 - § 711 odst. 1 písm. h)

-slova "veřejný zájem" nahradit slovy "hospodářský zájem",

-závěr upravit takto: "... aby byl užíván nájemcem nebo vlastníkem těchto nebytových prostor,",

k bodu 102 - § 711 odst. 1

doplnit o nové písmeno i) tohoto znění:

"i) pokud by pronajímateli bylo dalším pokračováním v nájmu bráněno v přiměřeném hospodářském zhodnocení nemovitosti a pronajímatel by tím utrpěl značnou škodu s výjimkou případů zvýšení nájemného.",

(viz podobná úprava v § 564b odst. 2 č. 3 BGB),

k bodu 102 - § 711 odst. 3

doplnit o označení písm. h) a i),

k bodu 102 - § 712 odst. 2

doplnit, že z důvodů uvedených v § 711 odst. 1 písm. c) a d) nemá nájemce právo na náhradní byt jestliže tak rozhodne soud,

k bodu 102 - § 712 odst. 3 a 4

vypustit odkaz na zákony národních rad a upravit přímo v občanském zákoníku z důvodů, které jsou uvedeny k § 685 odst. 3,

k bodu 102 - § 715

slovo "nájemníci" nahradit slovem "nájemci",

k bodu 102 - § 718

vypustit odkaz na zákony národních rad a upravit přímo v občanském zákoníku z důvodů, které jsou uvedeny k § 685 odst. 3,

k bodu 102 - § 719

do hlavy čtvrté - přechodných ustanovení doplnit úpravu změny práva užívání části bytu na podnájem nevypověditelný po dobu jednoho roku, (1 rok s tím, že je možno podnájemníka vypovědět podle § 711 odst. 1),

k bodu 102 - § 719 odst. 1

-první větu pozměnit tak, že je třeba souhlas pronajímatele, pokud smlouva nestanoví jinak,

-ve druhé větě se mluví o části bytu, kdežto v první větě se mluví i o bytu; je třeba uvést do souladu

-v třetí větě nahradit slovo "zejména" slovy "může upravit i", přitom zvážit, zda je tato úprava skutečně potřebná (pronajímatel není účastníkem smlouvy o podnájmu a přitom se mu takto dává možnost, podnájem touto smlouvou založený jednostraně ukončit),

k bodu 102 - § 720

doporučuje se, aby do občanského zákoníku byl zapracován zákon č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor,


k bodu 102 - § 739 odst. 1

doplnit slovy "i když nebyla věc prodána, má právo na odměnu jako schovatel",

k bodu 102 - § 747 a následující

dát do souladu občanský zákoník a obchodní zákoník,

občanský zákoník používá pojmy - složitel - schovatel a obchodní zákoník pojmy uložitel - opatrovatel,

k bodu 102 - § 749 odst. 2

upravit náhradu škody schovatele případně složitele v důsledku předčasného vrácení věci,

k bodu 105 - § 754 odst. 1

vztáhnout smluvní typ uvedený v hlavě jedenáct i na soukromá ubytování, podle předpisů o živnostenském podnikání,

k bodu 102 - § 770 odst. 1

za slova "nahradit cenu" vložit slova "kterou odesílatel při uzavření smlouvy uvedl; nebyla-li cena uvedena, musí nahradit cenu ...",

k bodu 102 - § 774

sjednotit dikci s § 642 návrhu obchodního zákoníku,

k bodu 102 - § 777

slova "zprostředkovatelskou smlouvu" nahradit slovy "zprostředkovávanou smlouvu",

k bodu 102 - § 778 a § 557

sjednotit pojmy "banka" a "peněžní ústav",

k bodu 102 - § 783 odst. 3

doplnit o druhou větu nyní platného ustanovení § 330 odst. 3 občanského zákoníku,

k bodu 102 - § 788 odst. 1

za slova "pojistitel" vložit legislativní zkratku "(dále jen "pojišťovna")" a tuto zkratku promítnout do dalších ustanovení,

k bodu 102 - § 790 písm. c)

doplnit slova "včetně škody způsobené při výkonu povolání",

k bodu 102 - § 817 odst. 1

slova "ten, kdo pojistnou smlouvu s pojistitelem uzavřel" nahradit slovem "pojistník",

k bodu 102 - § 819

slova "ten, kdo pojistnou smlouvu s pojistitelem uzavřel" nahradit slovem "pojistník",

k bodu 102 - § 828 odst. 1

upravit takto: "Pojištění se může vztahovat i na odpovědnost jiného než pojistníka.",

k bodu 102 - § 838 odst. 1

vypustit slova "ne však v nevhodné době",

k bodu 102 - § 842

připustit možnost sjednání smlouvy o důchodu jako práva odpovídajícího věcnému břemenu,

k bodu 103 - § 872 odst. 1 a 3

vypustit slovo "chráněný",

k bodu 103 - § 872 odst. 1

-začátek upravit takto: "Právo osobního užívání bytu s výjimkou osobního užívání bytů družstevních ... se mění na nájem bytu na dobu 10 let.

-na konec druhé věty doplnit slova "bytu manžely",

-změnu práva osobního užívání družstevních bytů na jiný právní institut řešit ve zvláštním zákonu (zákon o transformaci bytových družstev),

k bodu 103 § 872 odst. 2

upravit takto: "(2) Obdobně to platí u osobního užívání jiných obytných místností.",

k bodu 103 - § 872

-doplnit o nové odstavce těchto znění:

"(x) Právo užívání místností nesloužících k bydlení se mění na nájem na dobu neurčitou.

(xx) Právo užívání části bytu se mění na podnájem s tím, že jej nelze vypovědět po dobu jednoho roku od účinnosti tohoto zákona.",

-doporučuje se v této souvislosti řešit i otázky spojené s dalšími právními instituty upravujícími právo užívání bytů či jejich částí (např. § 390 a násl.),

k bodu 103 - § 873

doplnit o formulaci § 212 dosavadního občanského zákoníku,

k bodu 103 - § 873 odst. 1

doplnit, že ustanovení § 7 odst. 1 písm. a) zákona o půdě tímto není dotčeno,

k bodu 103 - § 873 odst. 4

doplnit slova "pokud jejich bezpodílové spoluvlastnictví trvá; zaniklo-li stávají se podílovými spoluvlastníky rovným dílem.",

k bodu 103 - § 873 odst. 6

přihlédnout k případům, kdy podle stavu od 1.1.1983 do účinnosti tohoto zákona bylo možno nabýt vzniklo právo na uzavření dohody o osobním užívání pozemků jen do určité části jejich výměry,

k bodu 103 - § 875

doplnit, že se tato práva nepromlčují,

k bodu 103 - § 877 bod 1

§ 352 zákona č. 141/1950 Sb., zrušují jak občanský zákoník, tak obchodní zákoník. Měl by jej zrušit jen jeden zákon,

k bodu 103 - § 877 bod 3

doplnit označení "§ 7 odstavec 3",

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 2:

28.8. od 17.00 hod. výbor začal projednávat vládní návrh zákona obchodní zákoník (tisk FS 684), který odůvodnil zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. FOREJT.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

29.8. výbor pokračoval v podrobné rozpravě za účasti dr. Forejta a dr. Zoulíka.

Po rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem s připomínkami k § 5, 20, 35, 53, 54, 78, 88, 94, 109, 163, 187, 194, 196, 245, 254, 374 a 761.

Usnesení č. 324

ústavně právního výboru České národní rady

z 28. a 29. srpna 1991

k vládnímu návrhu zákona obchodní zákoník (tisk FS 684)

Po odůvodnění zástupce Úřadu předsednictva vlády ČSFR dr. Forejta, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Vladimíra ŘEZÁČE a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

obecně

-obecná část závazkového práva by měla být upravena "pouze" v občanském zákoníku s tím, že bude platit i pro obchodní vztahy, což předpokládá, aby v tomto směru byla přepracována,

-sjednotit názvosloví občanského zákoníku a obchodního zákoníku a obsahově sjednotit obdobné právní instituty upravené v návrzích občanského zákoníku a obchodního zákoníku,

k § 5

doporučuje se přeformulovat definici "podniku" (není výstižné užití hmotných a nehmotných složek),

k § 20

doporučuje se zajistit ochranu práva na obchodní tajemství kromě § 54 i trestně právní ochranou,

k § 35 a násl.

doporučuje se zajistit správnost účetnictví, pravdivost jeho údajů, které se zveřeňují i trestně právní odpovědností,

k § 53

doplnit nadpis pod označení paragrafu tohoto znění: "Hospodářská diskriminace",

k § 54

zvlášť závažné případy nekalé soutěže postihovat v trestním zákoně příslušnou skutkovou podstatou,

k § 78 odst. 1

vypustit poslední slovo "alespoň",

k § 88 odst. 2

přopojit druhou větu tohoto znění: "To platí i v případě odstavce 1 písm. g), pokud to ve společenské smlouvě není vyloučeno.",

k § 94

z uvozovací věty vypustit slovo "alespoň",

k § 109 odst. 1

částku "dvacet tisíc Kčs" změnit na "dva tisíce Kčs",

k § 163 odst. 1

v uvozovací větě se za slova "(zakladatelská listina)" doplňují slova "musí obsahovat",

k § 187

vložit nový odstavec 3 tohoto znění:

"(3) O "řízení" akciové společnosti rozhoduje valná hromada pouze na žádost představenstva v zásadních otázkách."

k § 194 odst. 3

vypustit druhou větu,

k § 196

pod označení paragrafu doplnit nadpis tohoto znění: "Zákaz konkurence",

k dílu V

doporučuje se Federálnímu shromáždění přijmout současně s obchodním zákoníkem novelizaci zákona o ochraně hospodářské soutěže v níž budou podrobně upraveny podmínky získávání akcií společnostmi, aby se tím zabránilo nechtěným take-over,

k § 245

doporučuje se u družstev, které mají více než 10 členů obligatorně zřizovat kontrolní komisi nejméně o 3 členech,

k § 254 odst. 2

-vypustit písmeno a),

-ostatní písmena přeoznačit,

§ 254 odst. 2 dosavadní písm. b) zní:

"usnesením členské schůze o zrušení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo přeměně družstva",

k § 374 odst. 2

závěr věty upravit takto: "... nebo z jejich hospodářských poměrů.",

k § 761 odst. 2,

vypustit,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

K bodu 3:

30.8. od 9.00 hod. výbor začal projednávat vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád a notářský řád (tisk FS 679), který odůvodnil poradce ministra spravedlnosti ČR dr. ZOULÍK.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.

Po povšechné a podrobné rozpravě výbor vyslovil souhlas s předloženým vládním návrhem s připomínkami k článku I bodům 1, 3, 5, 6, 8, 24, 30, 32, 34, 35, 37, 42, 45, 49, 54, 56, 69, 70, 73, 73, 79, 81, 83, 97, 99, 105, 108, 111, 112, 113, 120, 122, 130, 135, 137, 139, 140, 141, 146, 148, 150 a 160; k článku II bodům 13 a 18; k článku II bodu 1 a k článku V.

Usnesení č. 325

ústavně právního výboru České národní rady

z 30. srpna 1991

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád a notářský řád (tisk FS 679)

Po odůvodnění poradce ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Zoulíka, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:

k článku I

k bodu 1 - § 1

vypustit slova "jakož i výchova ..." (až do konce),

k bodu 3 - § 3

-první větu vypustit,

- druhou větu upravit takto: "Každý má právo domáhat se ...",

aodkázat na čl. 36 odst. 1 Listiny základních práv a svobod,

k bodu 5 - § 5

urpavit takto: "Soudy poskytují účastníkům poučení o jejich procesních právech a povinnostech.",

k bodu 6 - § 7 odst. 1

upravit takto: "... rodiných a obchodních vztahů včetně vztahů podnikatelských, hospodářských i družstevních ...",

k bodu 8 - § 9

-vytvořit nový odst. 5 tohoto znění:

"(5) Krajské soudy jsou dále příslušné rozhodovat jako soudy prvního stupně věci, svěřené jim zvláštními zákonyx).",

-odkaz x) pod čarou zní: "x) např. zákon 7č. 54/1990 Sb., zákon č. 368/1990 Sb.",

k bodu 8 - § 9 odst. 2 písm. a)

vypustit slova "ochrany osobnosti podle občanského zákoníku a",


k bodu 8 - § 9 odst. 2 písm. g)

vypustit,

k bodu 8 - § 9 odst. 3 písm. a)

částku "20 000 Kčs" zvýšit na "50 000 Kčs",

k bodu 24 - § 36a odst. 1 písm. a)

doplnit o věci rodinné, o případy taxativně uvedené, zejména však rozvod, výchova a výživa nezletilých dětí, styk rodičů nezletilých dětí, omezení a zbavení rodičovských práv a záležitosti nezletilých, o kterých se rodiče nemohou dohodnout,

k § 43 odst. 1

-první větu upravit takto: "Předseda senátu vyzve účastníky, aby nesprávné nebo neúplné podání bylo opraveno ...",

-druhou větu vypustit,

k bodu 30 - § 48 odst. 1

slovo "organizace" nahradit slovy "právnická osoba",

k bodu 32 - § 53 odst. 1

-číslovku "500" nahradit číslovkou "3000"

-číslovku "1000" nahradit číslovkou "10 000",

k bodu 34 - § 67

vypustit ve druhé větě část za středníkem: "v těchto případech však může provést smírčí řízení a schválení smíru i kterýkoli okresní soud",

k bodu 35 - § 68 odst. 2

vypustit - nenovelizovat,

k bodu 37 - § 79 odst. 1

slova "jichž se navrhovatel dovolává" nahradit slovy "jejichž provedení navrhovatel žádá" (dovolání je nyní zvláštním procesním institutem),

k bodu 37 - § 79 odst. 2

navrhovaný odstavec 2 vypustit, k dosavadnímu odst. 2 připojit větu dle návrhu,

k bodu 42 - § 86 odst. 3

slovo "organizace" nahradit slovy "právnická osoba",

k bodu 45 - § 89a

částku "20 000 Kčs" nahradit částkou "50 000 Kčs",

k § 100 odst. 1

vypustit slova "a aby řízení působilo výchovně",

k bodu 49 - § 101 odst. 2

ve druhé větě za slovo "projednat" vložit slova "a rozhodnout",

k bodu 54 - § 110

vypustit slova "nebo zájmu společnosti",

k bodu 56 - § 114 odst. 2 písm. a)

-v první větě za slova "pokusí se" vložit slovo "popřípadě",

-druhou větu upravit takto: "... může odpůrci uložit, aby se ve věci vyjádřil písemně",

k § 117 odst. 1

vypustit slova "aby splnilo výchovný účel",

k bodu 69 - § 155 odst. 2 písm. a)

na konec doplnit slovo "nebo",

k bodu 70 - § 157 odst. 3

upravit takto: "Soud dbá o to, aby odůvodnění rozsudků bylo přesvědčivé a zabývalo se i příčinami sporu.",

k bodu 73 - § 172 odst. 1

číslovsku "5000" nahradit číslovkou "50 000",

k bodu 79 - § 191a až 191g

vyjasnit používání termínů "nemocný", "umístěný" a "držený v ústavu",

k bodu 79 - § 191c odst. 1

vypustit slova "ledaže podle vyjádření ošetřujícího lékaře není schopen chápat obsah takového rozhodnutí",

k bodu 79 - § 191d odst. 4

upravit takto: "... do tří měsíců od právní moci výroku ...",

k bodu 79 - § 191g

druhou větu doplnit slovy "s výjimkou případů uvedených v § 30 odst. 2 tohoto zákona",

k bodu 81 - § 200f

-nadpis upravit takto: "Řízení ve věcech volebního práva",

-dosavadní text označit jako odst. 1,

-nový odstavec 2 by měl být věnován institutu volebních stížnosti, kde je příslušný krajský soud v prvním stupni s tím, že na rozdíl od dosavadní platné úpravy je možné podat odvolání k nejvyššímu soudu republiky,

k bodu 83 - § 202 odst. 1 písm. f)

upravit takto: "f) byla připuštěna změna návrhu",

k bodu 83 - § 202 odst. 1

doplnit o nové j) tohoto znění: "j) jimž bylo řízení přerušeno na základě shodného návrhu účastníků",

k bodu 97 - § 241 odst. 2 písm. c)

slovo "sporu" nahradit slovem "oporu",

k bodu 99

nadpis "Část čtvrtá hlavy čtvrté" upravit na "Hlava čtvrtá části čtvrté",


k bodu 105 - § 248 odst. 3 - příloha A

-je třeba podrobně se zabývat případy, kdy je vyloučena možnost domáhat se, aby rozhodnutí správního orgánu bylo přezkoumáno soudem; některá rozhodnutí resortů zjevně spadají do oblastí, které by měly soudy přezkoumávat.

Např. v oboru Energetika

§ 6 zákona č. 79/1957 Sb.

§ 3 vyhlášky č. 9/1958 Ú.l.

v oboru bezpečnosti a ochraně zdraví při práci

§ 4 písm. f) zákona č. 174/1968 Sb.

§ 4 písm. g) zákona č. 174/1968 Sb.

v oboru sociálního zabezpečení - rozhodnutí o invaliditě

vyhláška č. 76/1957 Ú.l., ve znění vyhlášky č. 268/1990 Sb., vyhlášky č. 183/1991 Sb.

v oboru telekomunikací

§ 4 zákona č. 110/1964 Sb.

§ 6 odst. 3 zákona č. 110/1964 Sb.,

-event. zvážit vypuštění § 248 odst. 3 a tudíž přílohy A,

k bodu 108 - § 250d odst. 3

slova "jestliže žaloba není podepsána" nahradit slovy "jestliže žalobce není zastoupen",

k bodu 108 - § 250j

zakotvit možnost obnovy řízení v případech, kdy bylo rozhodnuto v neprospěch navrhovatele v důsledku trestného činu soudce nebo rozhodoval-li ve věci vyloučený soudce,

k bodu 108 - § 250l

výčet v poznámce 34/ pod čarou není úplný,

k bodu 108 - § 250s odst. 1

zakotvit možnost obnovy řízení v případech, kdy bylo rozhodnuto v neprospěch navrhovatele v důsledku trestného činu soudce nebo rozhodoval-li ve věci vyloučený soudce,

k bodu 111 - § 258 odst. 3

vypustit celý § 258 odst. 3,

k bodu 112 - § 259

-v první větě odst. 1 doplnit na konec slova "a k prohlášení o svém majetku",

-druhou větu odst. 1 vypustit,

-odst. 2 vypustit,

k bodu 113 - § 260 odst. 1

-ve druhé větě původního § 260 odst. 1 vypustit slova "a se společenskými organizacemi",

-navrhovaný text § 260 odst. 1 vypustit,

k bodu 120 - § 273 odst. 1

číslovku "1000" nahradit číslovkou "10 000",


k bodu 122 - § 275 odst. 2

dosavadní § 275 odst. 2 ponechat a navrhované znění zařadit za tuto větu,

k bodu 130 - § 300 odst. 2

dosavadní znění § 300 odst. 2 upravit takto: "Vyplácejí-li se zálohy členům družstev ...",

k § 301 odst. 1

slova "na organizaci nebo občana" nahradit slovy "na právnickou a fyzickou osobu",

k § 310

slovo "organizací" nahradit slovy "právnických osob",

k bodu 135 - § 317 odst. 4

vypustit,

k bodu 137 - § 319 odst. 3

vypustit slova "soukromě hospodařících",

k bodu 139 - § 322 odst. 2 písm. a)

slovo "obvyklé" nahradit slovem "nezbytné",

k bodu 140

označení "§ 236" nahradit označením "§ 326",

k bodu 141

označení "§ 238" nahradit označením "§ 328",

k bodu 146 - § 335a odst. 1

závěr upravit takto: "... a provádí jej soudce.",

k bodu 148 - § 336a až § 336p (dražba v rámci výkonu rozhodnutí)

připustit, aby osoby, které mají předkupní právo věcné povahy měly obdobnou možnost jako spoluvlastníci dle § 338 odst. 2,

k bodu 148 - § 336d odst. 1

-slova "složit polovinu odhadní ceny" nahradit slovy "složit 20 % odhadní ceny",

-slova "ve vkladních knížkách" nahradit slovy "vklady v bankách jejichž výplata není omezena a státní cenné papíry, jejich výplata není omezena",

k bodu 148 - § 336f odst. 1

za slova "Po složení jistoty" vložit slova "a po právní moci rozhodnutí podle § 336d odst. 1",

k bodu 148 - § 336f odst. 2

vypustit slova "veřejnou nebo ověřenou listinou",

k bodu 148 - § 336g odst. 2

převzít úpravu z § 330 odst. 3,

k bodu 148 - § 336h odst. 3

na závěr doplnit větu: "Bylo-li takových osob více, rozhodne soud losem.",

k bodu 148 - § 336i

slovo "dražby" nahradit slovem "držby",

k bodu 148 - § 336m odst. 1

převzít věcná břemena váznoucí na nemovitosti bez výjimky, tj. vypustit slova "pokud tak stanoví zvláštní předpis",

k bodu 148 - § 336m odst. 2

vypustit,

k bodu 148 - § 336n odst. 1 a 2

slova (§ 336b písm. ch)" nahradit slovy "(§ 336b odst. 2 písm. ch)",

k bodu 150 - § 337a odst. 1

dát do souladu s občanským zákoníkem (občanský zákoník nezná vespolné zástavní právo),

k bodu 150 - § 337b

uvést do souladu s navrhovanou změnou § 336m,

k bodu 160 - § 351

druhou větu dosavadního § 351 odst. 1 upravit takto: "Výši pokuty soud stupňuje.",


k článku II

k bodu 13 - § 63 odst. 1

slova "smluvní volnost" dát do souladu s požadavkem důvodové zprávy na kontrolu formálních předpokladů platnosti smlouvy,

k bodu 18 - § 101 odst. 2

upravit takto: "(2) Žadatelé mohou nahlížet a pořizovat si poznámky z pozemkových a železničních knih. Státní notářství je povinno učinit opatření, aby nedošlo k poškození a porušení celistvosti pozemkových a železničních knih.",


k článku III

k bodu 1 - písm. g)

vypustit slova "a o nákladech řízení rozhodne tak, že účastníci nemají na jejich náhradu právo",

k bodu 1 - písm. h)

závěr upravit takto: "... rozhodne tak, že přizná odpůrci právo na jejich náhradu.",


k článku V

-zmocnit předsednictvo Federálního shromáždění, aby vyhlásilo úplná znění občanského soudního řádu a notářského řádu,

-dosavadní článek V označit jako článek VI,

II.zmocňuje předsedu výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předsedkyně České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

Ján KADLEC v.r.
JUDr. Jiří NOVÁK v.r.
ověřovatel výboru
předseda výboru

Schůze ústavně právního výboru ČNR byla ukončena ve 20.00 hodin.

Ján KADLEC
JUDr. Jiří NOVÁK
ověřovatel výboru
předseda výboru


Přihlásit/registrovat se do ISP