| Přítomni: | posl. Antonín ANDRLE, Marek BENDA, JUDr. Leonard DANNEBERG, JUDr. Jiří JIRÁSEK, JUDr. František KAČENKA, Ján KADLEC, Petr KOHÁČEK, JUDr. Jiří NOVÁK, JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc., JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Vladimír ŘEZÁČ, JUDr. Milan TATÁR, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, ing. Václav ŽÁK |
| Omluveni: | 6. a 7.6. - posl. JUDr. Jiří JIRÁSEK |
| po všechny dny - posl. PaedDr. Josef HEJSEK, JUDr. Ivana JANŮ, JUDr. Ivo PALKOSKA a Michal SEDLÁČEK |
Hosté:
-ing. Ladislav DVOŘÁK - náměstek ministra financí ČR
-dr. Cyril SVOBODA - Úřad předsednictva vlády ČSFR
-MUDr. Milan ŠILHAN - I. náměstek ministra zdravotnictví ČR
-JUDr. Zdeněk KARFÍK - ministerstvo zemědělství ČR
-dr. PŘIB - ministerstvo práce a sociálních věcí ČSFR
-JUDr. Tomáš SOKOL - ministr vnitra ČR
a další hosté dle prezenčních
listin.
Schůzi výboru ve 14.00 hodin
zahájil a řídil předseda ústavně
právního výboru JUDr. Jiří
NOVÁK.
Schválený pořad schůze:
1.Vládní návrh zákona ČNR o působnosti orgánů České republiky v oblasti cen (tisk 242)
2.Vládní návrh zákona o svobodě náboženské víry a postavení církví a náboženských společností (tisk FS 649)
3.Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 33/1965 Sb., o úhradě nákladů vznikajících státu z úrazů, nemocí z povolání a jiných poškození na zdraví (o regresních náhradách) (tisk 273)
4.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 37/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů poslanců ČNR (tisk 305)
5.Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu ČNR, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 249/1990 Sb. a zákona ČNR č. 97/1991 Sb. (tisk 304)
6.Vládní návrh, kterým se předkládá FS ČSFR k vyslovení souhlasu Úmluva OSN o právním postavení uprchlíků (Ženeva 1951) a Protokol OSN týkající se právního postavení uprchlíků (New York 1967 (tisk FS 666)
7.Vládní návrh, kterým se předkládá FS ČSFR k vyslovení souhlasu Protokol o změně Dohody o mnohostranném zúčtování v převoditelných rublech a o zřízení Mezinárodní banky hospodářské spolupráce včetně statutu této banky, podepsaný v Moskvě dne 18. prosince 1990 (tisk FS 667)
8.Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR na vypovězení Smlouvy o právní ochraně vynálezů, průmyslových vzorů, užitných vzorů a ochranných známek při uskutečňování hospodářské a vědeckotechnické spolupráce přijaté dne 12. dubna 1973 v Moskvě a Dohody o vzájemném uznávání autorských osvědčení a jiných ochranných dokumentů na vynálezy přijaté dne 18. prosince 1976 v Havaně (tisk FS 670)
9.Vládní návrh zákona ČNR o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech (tisk 215) (včetně iniciativního návrhu posl. Stibice)
10.Vládní návrh zákona o změnách v sociálním zabezpečení (tisk FS 640)
11.Vládní návrh zákona ČNR o Policejním sboru České republiky (tisk 253)
12.Vládní návrh zásad zákona ČNR o obecní policii (tisk 254)
13.Návrh zásad zákona ČNR o komoře veterinárních lékařů (tisk 307)
14.Zásady zákona ČNR o autorizaci k vybraným činnostem ve výchově a o České komoře autorizovaných inženýrů (tisk 238)
15.Sdělení předsedy
výboru
K bodu 1:
Vládní návrh zákona
ČNR o působnosti orgánů České
republiky v oblasti cen (tisk 242) odůvodnil náměstek
minista financí České republiky ing. Ladislav
DVOŘÁK.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Jaroslav ORTMAN, CSc.
Po všeobecné a podrobné
rozpravě poslanci doporučili České
národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním
návrhem zákona s připomínkami k §
1, 2 a 7.
Po odůvodnění náměstka
ministra financí České republiky ing. Ladislava
Dvořáka, zpravodajské zprávě
posl. JUDr. Jaroslava Ortmana, CSc., a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje České
národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním
návrhem s těmito připomínkami:
k § 1
slovo "obci" nahradit slovy "obcí
v přenesené působnosti (dále jen "obec")",
k § 2 odst. 2
písm. e) zařadit jako písm.
b) a ostatní písmena přeznačit,
§ 7 zní:
"Tento zákon nabývá
účinnosti dnem 1. srpna 1991.",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena schůzi České
národní rady.
K bodu 2:
Vládní návrh zákona
o svobodě náboženské víry a postavení
církví a náboženských společností
(tisk FS 649) odůvodnil dr. Cyril SVOBODA z Úřadu
předsednictva vlády ČSFR.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.
Po rozpravě výbor doporučil
Federálnímu shromáždění,
aby vyslovilo souhlas s předloženým vládním
návrhem s připomínkami k § 8 a 10. Zároveň
k § 13 výbor doporučil se současnou
novelou zákona o sdružování občanů
(vypuštění § 1 odst. 3 písm. c))
stanovit přímo v předloženém
návrhu jednotný početní cenzus pro
registraci církve nebo náboženské společnosti.
Po odůvodnění dr. Cyrila
Svobody z Úřadu předsednictva vlády
ČSFR, zpravodajské zprávě posl. JUDr.
Miloslava Výborného a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým vládním návrhem
s těmito připomínkami:
k § 8
slovo "duchovních" nahradit
slovy "osob pověřených výkonávat
duchovenskou činnost",
§ 10 písm. a) zní:
"a) být tolerantní k
ostatním církvím a náboženským
společnostem a osobám bez vyznání;",
k § 13
se současnou novelou zákona
o sdružování občanů (vypuštění
§ 1 odst. 3 písm. c)) stanovit přímo
v předloženém návrhu jednotný
početní cenzus pro registraci církve nebo
náboženské společnosti,
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou
předsedkyně České národní
rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.
K bodu 3:
Vládní návrh zákona
ČNR, kterým se mění a doplňuje
zákon č. 33/1965 Sb., o úhradě nákladů
vznikajících státu z úrazů,
nemocí z povolání a jiných poškození
na zdraví (o regresních náhradách)
(tisk 273) odůvodnil I. náměstek ministra
zdravotnictví České republiky MUDr. Milan
ŠILHAN.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.
Po všeobecné a podrobné
rozpravě výbor doporučil České
národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním
návrhem s připomínkami k bodu 2, 3, 6, 7
a 14.
Po odůvodnění I. náměstka
ministra zdravotnictví České republiky MUDr.
Milana Šilhana, zpravodajské zprávě
posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po
rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje České
národní radě, aby vyslovila souhlas s vládním
návrhem s těmito připomínkami:
k čl. I
k bodu 2
slova "vkládá text"
nahradit slovy "vkládají slova",
k bodu 3
v § 5 odst. 2 ve druhé větě
za slovo "poškozený" vložit slovo "naposledy",
k bodu 6
v § 8 odst. 1 slova "jehož
jsou příjmem" nahradit slovy "jenž
také spravuje jejich výnos",
k bodu 7
vypustit,
k bodu 14
slova "federální ministerstvo
práce a sociálních věcí"
nahradit slovy "ministerstvo práce a sociálních
věcí České republiky",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena schůzi České
národní rady.
K bodu 4:
Návrh skupiny poslanců ČNR
na vydání zákona ČNR, kterým
se mění a doplňuje zákon ČNR
č. 37/1990 Sb., o platu a náhradách výdajů
poslanců ČNR (tisk 305) odůvodnila členka
návrhové skupiny psolanců JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. Ján KADLEC.
Po všeobecné a podrobné
rozpravě výbor doporučil České
národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem
zákona s připomínkami k bodu 1.
Po odůvodnění členky
návrhové skupiny poslanců JUDr. Anny Röschové,
zpravodajské zprávě posl. Jána Kadlece
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje České
národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem
zákona s těmito připomínkami:
k bodu 1
§ 10 odst. 3 doplnit o tento text:
"Obdobně se postupuje, pokud by poslanci vznikl nárok
na peněžitou pomoc v mateřství podle
zvláštních předpisů3b).",
odkaz 3b) pod čarou zní:
"3b) § 12a zákona č.
88/1968 Sb., o prodloužení mateřské
dovolené, o dávkách v mateřství
a o přídavcích na děti z nemocenského
pojištění ve znění zákona
č. 51/1987 Sb.",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena schůzi České
národní rady.
K bodu 5:
Návrh skupiny poslanců ČNR
na vydání zákona ČNR, kterým
se mění a doplňuje zákon ČNR
č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu ČNR,
ve znění zákonného opatření
předsednictva ČNR č. 249/1990 Sb. a zákona
ČNR č. 97/1991 Sb. (tisk 304) odůvodnil člen
návrhové skupiny posl. ing. Václav ŽÁK,
který doporučil výboru další
návrhy změn jednacího řádu
České národní rady.
Zpravodaj posl. Marek BENDA doporučil
výboru ještě úpravu § 25a.
V rozpravě vystoupili všichni
přítomní poslanci. Dohodli se, že jednání
o návrhu přeruší a budou v něm
pokračovat příští týden,
až budou znát stanovisko i jiných výborů.
K bodu 6:
Zpravodajskou zprávu k vládnímu
návrhu, kterým se předkládá
FS ČSFR k vyslovení souhlasu Úmluva OSN o
právním postavení uprchlíků
(Ženeva 1951) a Protokol OSN týkající
se právního postavení uprchlíků
(New York 1967 (tisk FS 666) přednesl posl. Marek BENDA.
Po rozpravě výbor doporučil
Federálnímu shromáždění,
aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem.
Po zpravodajské zprávě
posl. Marka Bendy a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým návrhem,
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou
předsedkyně České národní
rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.
K bodům 7 a 8:
-Vládní návrh, kterým se předkládá FS ČSFR k vyslovení souhlasu Protokol o změně Protokol o změně Dohody o mnohostranném zúčtování v převoditelných rublech a o zřízení Mezinárodní banky hospodářské spolupráce včetně statutu této banky, podepsaný v Moskvě dne 18. prosince 1990 (tisk FS 667)
-vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR na vypovězení Smlouvy o právní ochraně vynálezů, průmyslových vzorů, užitných vzorů a ochranných známek při uskutečňování hospodářské a vědeckotechnické spolupráce přijaté dne 12. dubna 1973 v Moskvě a Dohody o vzájemném uznávání autorských osvědčení a jiných ochranných dokumentů na vynálezy přijaté dne 18. prosince 1976 v Havaně (tisk FS 670)
se výbor usnesl, že vzhledem
k nedostatku času nebude tyto vládní návrhy
projednávat.
Po úvodním slově místopředsedy
výboru JUDr. Vladimíra Řezáče
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
se usnesl, že vzhledem k nedostatku
času nebude tento vládní návrh projednávat.
Po úvodním slově místopředsedy
výboru JUDr. Vladimíra Řezáče
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
se usnesl, že vzhledem k nedostatku
času nebude tento vládní návrh projednávat.
K bodu 9:
Výbor pokračoval v jednání
o vládním návrhu zákona ČNR
o pozemkových úpravách a pozemkových
úřadech (tisk 215) (zabýval se jím
již 23. května 1991).
Ředitel legislativního odboru
ministerstva zemědělství České
republiky JUDr. Zdeněk KARFÍK, CSc., úvodem
sdělil, že minulý týden pracovní
skupina odborníků a poslanců vypracovala
novou pracovní verzi, která byla poslancům
předložena.
Zpravodajka posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ
doporučila, aby výbor projednával vládní
návrh (tisk 215) ve znění pracovního
návrhu (215a), s čímž výbor souhlasil.
Výbor již pokračoval
v podrobné rozpravě, ve které vystoupili
všichni přítomní poslanci. Po obsáhlém
jednání výbor doporučil České
národní radě k projednání podstatně
pozměněný vládní návrh.
Po odůvodnění zástupce
ministerstva zemědělství České
republiky JUDr. Zdeňka Karfíka, CSc., zpravodajské
zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po
rozpravě
ústavně právní
výbor
I.doporučuje České
národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem
v tomto znění:
Zákon upravuje řízení
o pozemkových úpravách a zřízení
a funkci pozemkových úřadů).
(1) Pozemkovými úpravami jsou
změny v uspořádání pozemků
v určitém území provedené za
účelem vytvoření půdně
ucelených hospodářských jednotek podle
potřeb jednotlivých vlastníků půdy
a s jejich souhlasem a podle celospolečenských požadavků
na tvorbu krajiny, životního prostředí
a na investiční výstavbu.
(2) Pozemkovými úpravami se
uspořádávají vlastnická práva
k pozemkům; pozemky se jimi scelují nebo dělí
a zabezpečuje se jimi jejich přístupnost
a vyrovnání jejich hranic; současně
se jimi vytvářejí podmínky k ochraně
a zúrodnění půdního fondu a
zvelebení krajinného prostředí.
(1) Předmětem pozemkových
úprav jsou všechny pozemky v určitém
území bez ohledu na dosavadní způsob
využívání a existující
vlastnické a užívací vztahy k nim, pokud
nejsou podle odstavce 2 z pozemkových úprav vyloučeny.
(2) Z pozemkových úprav jsou
vyloučeny pozemky určené pro obranu státu),
pro těžbu nerostů) a pozemky chráněné
podle zvláštních předpisů),
pozemky zastavěné, pozemky na kterých jsou
zahrádkové nebo chatové osady),
pozemky, na kterých jsou hřbitovy a pozemky, na
kterých jsou tělovýchovná a sportovní
zařízení.
Pozemkové úpravy se provádějí
zpravidla formou komplexních pozemkových úprav.
K urychlenému vytvoření půdně
ucelených hospodářských jednotek se
pozemkové úpravy provádějí
formou jednoduchých pozemkových úprav.
Účastníky řízení o pozemkových úpravách (dále jen "účastníci") jsou:
a)vlastníci pozemků zahrnutých do pozemkových úprav (dále jen "vlastníci pozemků"),
b)další fyzické a právnické osoby, jejichž vlastnická nebo jiná práva k pozemkům mohou být pozemkovými úpravami přímo dotčena,
c)investor, je-li provedení pozemkových
úprav vyvoláno v důsledku investiční
výstavby.
(1) Řízení o pozemkových
úpravách zahajuje okresní pozemkových
úřad /§ 11 písm. a)/ na návrh
některého z účastníků
řízení nebo z vlastního podnětu.
(2) O zahájení řízení
o pozemkových úpravách písemně
vyrozumí okresní pozemkový úřad
účastníky řízení; písemné
vyrozumění vyvěsí též
na úřední desce okresního pozemkového
úřadu a na úřední desce obcí,
v jejichž územních obvodech jsou pozemky zahrnuté
do pozemkových úprav.
(3) Okresní pozemkový úřad
doručí vyrozumění o zahájení
řízení též orgánům
geodezie a kartografie, územního plánování,
stavebním úřadům a obcím, v
jejichž územních obvodech jsou pozemky zahrnuté
do pozemkových úprav; dotýká-li se
řízení o pozemkových úpravách
zájmů chráněných předpisů
o obraně a bezpečnosti státu, o péči
o zdraví lidu a jiných zájmů
chráněných zvláštními
předpisy), okresní pozemkový úřad
doručí vyrozumění i dalším
dotčeným orgánům státní
správy.
(1) Okresní pozemkový úřad
svolá úvodní jednání, na kterém
seznámí účastníky s účelem
a cílem pozemkových úprav, určí
rozsah území dotčeného pozemkovými
úpravami a formu pozemkových úprav.
(2) Je-li vlastníků pozemků,
jichž se pozemkové úpravy týkají,
větší počet, mohou si na úvodním
jednání zvolit ze svých řad komisi,
která bude napomáhat zpracovateli při vypracování
návrhu pozemkových úprav.
(1) Okresní pozemkový úřad
zajistí odborné zpracování návrhu
pozemkových úprav (dále jen "návrh")
u zpracovatele. Náležitosti návrhu stanoví
ministerstvo zemědělství České
republiky (dále jen "ministerstvo") vyhláškou
vydanou v dohodě s ministerstvem životního
prostředí České republiky a s Českým
úřadem geodetickým a kartografickým.
(2) Zpracovatelem návrhu mohou být
pouze právnické nebo fyzické osoby, které
mají oprávnění k projektování
pozemkových úprav.
(3) Orgány uvedené v §
6 odst. 3 jsou povinny poskytnout pozemkovému úřadu
bezúplatně potřebné údaje a
informace nezbytné pro řízení o pozemkových
úpravách a pro vypracování návrhu.
(4) Vlastníkům půdy,
kterým nebude možno jejich původní pozemky
vyčlenit pro nepřístupnost, rozptýlenost,
částečné zastavění nebo
takový tvar a charakter pozemku, který by omezoval
jiné vlastníky půdy, navrhne zpracovatel
k vyčlenění jiné pozemky stejného
druhu a přiměřeně stejné kvality
a výměry. Pravidla pro posuzování
přiměřenosti kvality a výměry
vyměňovaných pozemků stanoví
ministerstvo vyhláškou.
(5) V průběhu zpracování
návrhu je zpracovatel povinen projednávat s vlastníky
předpokládanou výměnu pozemků
a jiná navrhovaná opatření.
(6) Je-li pro docílení účelu
pozemkových úprav podle § 2 nutno vyčlenit
nezbytnou výměru původního fondu na
provedení technických, zúrodňovacích
a ekologických opatření, podílejí
se na této výměře jednotliví
vlastníci podle zpracovaného návrhu.
(1) Okresní pozemkový úřad
vystaví zpracovaný návrh po dobu 15 dnů
k veřejnému nahlédnutí; návrh
musí být vystaven též v obci, v jejímž
územním obvodu jsou pozemky zahrnuté do pozemkových
úprav. V této době mohou účastníci
a orgány uvedené v § 6 odst. 3 uplatnit své
námitky a připomínky u okresního pozemkového
úřadu.
(2) Po uplynutí doby podle odstavce
1 okresní pozemkový úřad nařídí
závěrečné ústní jednání
s účastníky a orgány uvedenými
v § 6 odst. 3. Současně je upozorní,
že své námitky a připomínky k
návrhu mohou uplatnit nejpozději při tomto
ústním jednání; jinak k nim nebude
přihlédnuto.
(3) Po závěrečném
ústním jednání vydá okresní
pozemkový úřad rozhodnutí.
(1) Náklady na vypracování
návrhu pozemkových úprav, vytyčení
pozemků, vyhotovení geometrických plánů,
náklady na zpřístupnění pozemků
a náklady na ochranu a obnovu krajiny hradí stát.
Ostatní náklady na provedení pozemkových
úprav hradí účastníci; stát
jim může poskytnout subvence nebo dotace podle zvláštních
předpisů).
(2) Náklady na přípravu
a vypracování návrhu pozemkových úprav,
jakož i jeho provedení, je-li provedení pozemkových
úprav vyvoláno v důsledku investiční
výstavby, hradí investor.
Soustavu pozemkových úřadů tvoří
a)okresní pozemkové úřady, kterými jsou samostatné referáty okresních úřadů; na území hlavního města Prahy vykonává působnost okresního pozemkového úřadu pozemkový úřad hlavního města Prahy, kterým je samostatný odbor Magistrátního úřadu hlavního města Prahy,
b)ministerstvo.
Okresní pozemkový úřad:
a)vykonává činnost podle zákona č. .../1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, popřípadě podle dalších zvláštních předpisů,
b)rozhoduje o pozemkových úpravách a organizuje jejich provádění,
c)zajišťuje vytyčení pozemků a vyhotovení geometrických plánů osobami s odbornou způsobilostí podle zvláštních předpisů),
d)koordinuje v součinnosti s orgány územního plánování návaznost návrhů pozemkových úprav na sídelní struktury a územní plány),
e)předkládá příslušnému orgánu geodézie a kartografie listiny, na jejichž základě dochází ke změně vlastnických práv k pozemkům),
f)poskytuje údaje pro stanovení ceny pozemků),
g)zabezpečuje trvalé uložení a zpřístupnění veškeré dokumentace pozemkových úprav,
h)soustřeďuje a poskytuje informační
údaje z oblasti pozemkových úprav.
Ministerstvo:
a)po projednání s ministerstvem životního prostředí České republiky zabezpečuje vazbu pozemkových úprav s územně plánovací dokumentací velkých územních celků (území přesahující hranice okresu),
b)je odvolacím orgánem proti rozhodnutí okresních pozemkových úřadů,
c)provádí ověřování zvláštní způsobilosti k projektování pozemkových úprav,
d)rozhoduje podle § 17 odst. 4 zákona
č. .../1991 Sb., o úpravě vlastnických
vztahů k půdě a jinému zemědělskému
majetku.
Pokud tento zákon nestanoví
jinak, postupuje se při řízení o pozemkových
úpravách podle správního řádu).
Zrušují se:
1.Vládní nařízení č. 47/1955 Sb., o opatřeních v oboru hospodářsko-technických úprav pozemků.
2.Vyhláška č. 27/1958 Ú.l., kterou se vydávají prováděcí předpisy k vládnímu nařízení o opatřeních v oboru hospodářsko-technických úprav pozemků.
3.Poslední věta v příloze
č. 9 vyhlášky č. 316/1990 Sb., kterou
se mění a doplňuje vyhláška č.
182/1988 Sb., o cenách staveb, pozemků, trvalých
porostů, úhradách za zřízení
práva osobního užívání
pozemků a náhradách za dočasné
užívání pozemků.
Tento zákon nabývá
účinnosti dnem 20. července 1991.",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena schůzi České
národní rady.
K bodu 10:
Vládní návrh zákona
o změnách v sociálním zabezpečení
(tisk FS 640) odůvodnil zástupce federálního
ministerstva práce a sociálních věcí
dr. PŘIB.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. JUDr. Vladimír ŘEZÁČ.
Po rozpravě výbor nepřijal
usnesení doporučující Federálnímu
shromáždění, aby vyslovilo souhlas s
předloženým návrhem (z 18 členů
výboru bylo přítomno 13; z nichž 5 se
vyslovilo pro doporučení, 2 byli proti a 6 se zdrželo
hlasování).
Po odůvodnění zástupce
federálního ministerstva práce a sociálních
věcí dr. Přiba, zpravodajské zprávě
posl. JUDr. Vladimíra Řezáče a po
rozpravě
ústavně právní
výbor
nepřijal usnesení doporučující
Federálnímu shromáždění,
aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem
(z 18 členů výboru bylo přítomno
13; z nichž 5 se vyslovilo pro doporučení,
2 byli proti a 6 se zdrželo hlasování).
K bodu 11:
Vládní návrh zákona
ČNR o Policejním sboru České republiky
(tisk 253) odůvodnil ministr vnitra České
republiky JUDr. Tomáš SOKOL.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. Petr KOHÁČEK.
Ve všeobecné a podrobné
rozpravě vystoupili všichni přítomní
poslanci.
/Jednání pokračovalo
i dne 6.6. od 10.00 hod./
Na žádost poslance ing. Vladimíra
Šumana z výboru petičního, pro právní
ochranu a bezpečnost výbor souhlasil s tím,
že bude projednávat oddíl čtvrtý
až se znalostí stanoviska výboru petičního,
pro právní ochranu a bezpečnost k této
problematice.
Závěrem výbor doporučil
České národní radě, aby vyslovila
souhlas s vládním návrhem s připomínkami
k § 1, 3, 4, 6, 8, 12, 13, 14, 16, 19, 20, 24, 25, 26, 27,
28, 29, 32, 38, 39, 41, 45, 47, 50, 51, 55, 59 a 60.
Po odůvodnění ministra
vnitra České republiky JUDr. Tomáše
Sokola, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
k předloženému vládnímu
návrhu schválil tyto připomínky:
k § 1 odst. 3
na konci nahradit tečku středníkem
a doplnit slova "může spolupracovat i s policejními
sbory jiných států.",
k § 3 odst. 4
slova "hlavní velitelství policejního sboru" nahradit slovy "policejní ředitelství"
(tuto úpravu promítnout i
v dalších ustanoveních),
k § 3 odst. 5
-slova "hlavní velitel policejního sboru" nahradit slovy "policejní ředitel",
(tuto úpravu promítnout i v dalších ustanoveních),
-na konec doplnit slova "který
je hlavním velitelem policejního sboru.",
§ 3 odst. 6 zní:
"(6) Policejního ředitele
jmenuje vláda České republiky na návrh
ministra vnitra České republiky (dále jen
"ministr").",
§ 3 odst. 7 zní:
"(7) Policejní ředitel
odpovídá za činnosti policejního sboru
ministrovi.",
k § 4 odst. 2
začátek upravit takto: "...
vázáni pouze ústavou, zákony ...",
k oddílu prvnímu
vypustit nadpis "Povinnosti při
služebních zákrocích a služebních
úkonech",
k § 6 odst. 1
začátek upravit takto: "(1)
Policista je povinen při provádění
služebních zákroků a služebních
úkonů dodržovat ústavu, ústavní
zákony, zákony a ostatní obecně závazné
právní předpisy; je přitom povinen
dbát cti, ...",
§ 8 písm. a) zní:
"a) to vylučuje jeho zdravotní
stav nebo jestliže je pod vlivem léků nebo
jiných látek, které závažným
způsobem snižují jeho schopnost jednání,",
k § 12 odst. 1
vypustit slova "ihned anebo",
k § 12 odst. 4
slova "státem uloženou
povinnost mlčenlivosti" nahradit slovy "státem
uloženou nebo státem uznanou povinnost mlčenlivosti",
k § 13 odst. 6
slova "24 hodin" nahradit slovy
"16 hodin",
k § 14 odst. 1 písm. a)
upravit takto: "... ohrožuje svůj
život anebo život, zdraví nebo majetek jiných
osob;",
§ 14 odst. 1 písm. c) zní:
"c) na útvaru policejního
sboru slovně uráží jinou osobu nebo
policistu anebo úmyslně znečišťuje
či poškozuje zařízení nebo majetek
policejního sboru.",
k § 14 odst. 4
-za slovo "popřípadě" vložit slova "jinou jím označenou osobu" a vypustit slova "z pracoviště nebo bydliště zajištěné osoby",
-ve druhé větě za slovo
"policita" vložit slovo "ihned",
k § 16
v nadpisu vypustit slova "vůči
agresivním osobám",
§ 16 odst. 1 zní:
"(1) Osobě, která fyzicky
napadá jinou osobu nebo policistu nebo poškozuje cizí
majetek nebo se pokusí o útěk, může
být omezena možnost volného pohybu připoutáním
k vhodnému předmětu.",
k § 16 odst. 2
-vypustit slovo "agresivního",
-za slovo "jednání" vložit slova "uvedeného v odstavci 1",
-slova "6 hodin" nahradit slovy
"2 hodiny",
k § 19
při hlasování - 6 poslanců
pro, 3 poslanci proti
k § 20
na konec doplnit větu: "Každý
je povinen příkazu policisty uposlechnout.",
k § 24 odst. 1 písm. a)
slova "opis rejstříku
trestu" nhradit slovy "výpis z rejstříku
trestů",
k § 24 odst. 1
doplnit o nové písm. c) tohoto znění:
"c) jiná odborná vyjádření;",
k § 25 odst. 1
slova "odejmout věc, o níž"
nahradit slovy "věci tuto věc odejmout, jestliže"
k oddílu třetímu
nadpis "Cely policejního zajištění"
nahradit slovy "Policejní cely",
k § 26 odst. 1
slova "cely policejního zajištění"
nahradit slovy "policejní cely",
k § 27 odst. 2
ve druhé větě vypustit
slova "z cely",
k § 28 odst. 3
za slova "závažnější
chorobu" vložit slova "anebo je důvodné
podezření, že tato osoba takovou chorobou trpí,",
k § 29 odst. 1
konec upravit takto: "odpovídat
účelu podle § 26.",
k § 32 odst. 1
za slova "ublíží
na zdraví" vložit slova "náhle onemocní",
k § 38 odst. 1 písm. j)
upravit takto: "j) zásahová
výbuška;",
k § 38 odst. 2
na konec doplnit slova "a při
předvedení.",
k § 39 odst. 1 písm. a)
za slova "nutné obrany"
vložit slova "nebo při pomoci v nutné
obraně",
k § 39 odst. 1
-písm. e) označit jako písm. f),
-písm. f) označit jako písm.
e),
k § 39 odst. 1 písm. g)
za slovo "hrozby" doplnit slovo
"střelnou",
§ 39 odst. 2 zní:
"(2) Zbraní se podle odstavce
1 rozumí zbraň střelná, bodná
a sečná.",
k § 39 odst. 4
slova "písm. a) až f)"
nahradit slovy "písm. a) až e)",
k § 41
-za slova "služebního psa," vložit slova "zásahové výbušky,",
-za slova "životy a zdraví" vložit slova "policisty nebo",
-slova "větší skoda
na majetku" nahradit slovy " škoda velkého
rozsahu",
k § 45
označení odst. 3 označit
jako odst. 2,
k § 47 odst. 1
na konec připojit větu: "Ustanovení
§ 12 odst. 3, 4 a 5 se použijí přiměřeně.",
k hlavě šesté
nadpis zní: "Ustanovení
přechodná, společná a závěrečná",
nadpis nad § 50 zní:
"Ustanovení závěrečná",
k § 51 odst. 1
slovo "zúčastněných"
nahradit slovem "jiných",
nadpis nad 55 § zní:
"Ustanovení přechodná",
nadpis "Zrušovací ustanovení"
nahradit slovy "Ustanovení závěrečná",
k § 59
pod označení § 59 umístit
nadpis tohoto znění: "Ustanovení zrušovací
",
§ 60 zní:
"Tento zákon nabývá
účinnosti dnem 1. září 1991.".
K bodu 12:
Vládní návrh zásad
zákona ČNR o obecní policii (tisk 254) odůvodnil
ministra vnitra České republiky JUDr. Tomáš
SOKOL.
Zpravodajskou zprávu přednesl
posl. Petr KOHÁČEK, který doporučil,
aby při zpracování paragrafovaného
znění bylo přihlédnuto k dikci zákona
České národní rady o Policejních
sborech České republiky.
Po rozpravě výbor souhlasil
s předloženým zásadami a doporučil,
aby do návrhu paragrafovaného znění
byly zapracovány připomínky k zásadám
č. 17, 20, 21 a 24.
Po odůvodnění ministra
vnitra České republiky JUDr. Tomáše
Sokola, zpravodajské zprávě posl. Petra Koháčka
a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.souhlasí s předloženými
zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného
znění byly zapracovány tyto připomínky:
obecně
přihlédnout k dikci zákona
České národní rady o Policejních
sborech České republiky,
k zásadě č. 17
mlčenlivost by měla být
zachována i v případech, kdy ji stát
uznává,
k zásadě č. 20
vypustit,
k zásadě č. 21
vypustit,
k zásadě č. 24
vypustit slova "nerozhodne-li o zřízení
obecní policie",
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodaje, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena schůzi předsednictva
České národní rady.
K bodu 13:
Zpravodajskou zprávu k návrhu
zásad zákona ČNR o komoře veterinárních
lékařů (tisk 307) přednesla posl.
JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.
Po rozpravě výbor vyslovil
souhlas s předloženými zásadami s připomínkami
k zásadám č. 1, 2, 4, 5 a 6.
Po zpravodajské zprávě
posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.souhlasí s předloženými
zásadami a doporučuje, aby do návrhu paragrafovaného
znění byly zapracovány tyto připomínky:
obecně
do zákona zakotvit mechanismus vzniku
komory veterinárních lékařů,
k zásadě č. 1 odst. 2
vypustit druhou větu,
k zásadě č. 2 odst. 2
slova "při poskytování
veterinární péče" nahradit slovy
"ve věcech poskytování veterinární
péče",
k zásadě č. 2 odst. 4
doplnit v tom smyslu, že o návrhu
na přezkoumání rozhodnutí Komory rozhoduje
soud,
k zásadě č. 4 odst. 2 písm. a)
slova "nebo složil zkoušky
předepsané pro nostrifikaci" nahradit slovy
"nebo má rovnocenné vzdělání
podle platných předpisů",
k zásadě č. 4 odst. 3 a 5
slovo "vyškrnutí"
nahradit slovem "vyloučení",
k zásadě č. 5 odst. 2 písm. a)
nahradi slovy "a) řídit
se řády Komory",
k zásadě č. 5 odst. 2 písm. e)
vypustit,
k zásadě č. 5 odst. 2 písm. g)
doplnit, že povinnost uzavřít
pojistnou smlouvu za odpovědnsot za škodu se stanoví
přímo v zákoně,
k zásadě č. 6 písm. a)
nahradit důtkou,
k zásadě č. 6 písm. c) a d)
-termín "vyškrtnutí" nahradit termínem "vyloučení",
-a zvážit zvýšení
pokuty
II.zmocňuje předsedu
výboru a zpravodajku, aby spolu s předsedy a zpravodaji
ostatních výborů, které návrh
projednaly, vypracovali společnou zprávu, která
bude předložena předsednictvu České
národní rady.
K bodu 14:
Ve zpravodajské zprávě
k zásadám zákona ČNR o autorizaci
k vybraným činnostem ve výchově a
o České komoře autorizovaných inženýrů
(tisk 238) posl. Petr KOHÁČEK navrhl, aby výbor
doporučil navrhovatelům, aby tyto zásady
byly vtěleny do návrhu zákona o komoře
architektů a autorizovaných inženýrů.
Po rozpravě výbor nedoporučil,
aby zákon o autorizovaných inženýrech
byl zpracován jako samostatný zákon. Zároveň
výbor doporučil navrhovatelům, aby tyto zásady
byly vtěleny do návrhu zákona o Komoře
architektů a autorizovaných inženýrů
s tím, že organizační principy komory
inženýrů by měly být zpracovány
podle schváleného zákona České
národní rady o České lékařské
komoře, České stomatologické komoře
a České lékárenské komoře.
Ve správním řízení nemůže
být státní aparát závislý
na členství v organizaci samosprávy.
Po zpravodajské zprávě
posl. Petra Koháčka a po rozpravě
ústavně právní
výbor
I.nedoporučuje, aby zákon
o autorizovaných inženýrech byl zpracován
jako samostatný zákon,
II.doporučuje navrhovatelům, aby tyto zásady byly vtěleny do návrhu zákona o Komoře architektů a autorizovaných inženýrů s tím, že organizační principy komory inženýrů by měly být zpracovány podle schváleného zákona České národní rady o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárenské komoře.
Ve správním řízení
nemůže být státní aparát
závislý na členství v organizaci samosprávy.
K bodu 15:Sdělení
předsedy výboru
1.Informoval o čísle faxu
do sekretariátu ÚPV - 531 211
7 2.Výbor souhlasil, že ve schůzi ČNR
-navrhovatelem k návrhu zákona o jednacím řádu bude posl. Röschová a zpravodajem posl. Benda
-navrhovatelem k návrhu zákona
o platech bude posl. Výborný a zpravodajem posl.
Kadlec
3.Členy předsednictva ČNR
upozornil, že schůze předsednictva se má
konat ve čtvrtek 6.6. ve 13.00 hod a vzít s sebou
materiál o peticích.
4.Informoval o další schůzi
ústavně právního výboru 11.-13.6.
a 25.-27.6.
5.Ve čtvrtek 6.6. se konají
na "hodinky s vládou".
6.Červencová schůze
ČNR se má konat 9.-11.7.
7.Jmenoval delegáta z ÚPV
na rozpočtový a kontrolní výbor k
státnímu závěrečnému
účtu republiky - buď posl. Hejsek (v případě,
že se uzdraví) nebo posl. Žák.
8.Schůzka zpravodajů 11.6. od 9.00 hod. v kanceláři u dr. Ledviny
- neperiodické publikace - posl. Benda, posl. Röschová
-platy - posl. Kadlec
-ceny - posl. Ortman
-regresy - posl. Řezáč
Schůzka zpravodajů 14.6. od 9.00 hod. v kanceláři u dr. Ledviny
-jednací řád - posl. Benda
-pozemkové úpravy - posl. Röschová
-lesnická inspekce - posl. Řezáč
-policejní sbory - posl. Koháček
(v pondělí 17.6.)
9.Informoval, že představenstvo Rady Svazu českých a moravských spotřebních družstev navrhlo ČNR, že by prostřednictvím PNS zasílalo všem poslancům ČNR jako propagační výtisk zdarma na adresu bydliště týdeník Družstevní noviny, který vydává.
Zjistit, zda poslanci nemají námitky
proti této nabídce.
10.Informoval o dopisu dr. Burešové
předsedovi Federálního shromáždění
(viz dopis).
11.Informoval o dopisu předsedy rozpočtového
a kontrolního výboru ČNR ohledně spolku
Obnova (viz dopis).
12.Informoval o dopisu dr. Novotného
o změnách v legislativních úkolech
(byl rozdán poslancům ÚPV).
13.Výbor jednomyslně souhlasil
s tím, aby ve dnech 26.-28.6. se za ústavně
právního výboru zúčastnil dr.
Novák setkání parlamentářů
z jednotlivých regionů Evropy.
14.Byli určení zpravodajové
- tisk 302 - odpadové hospodářství - posl. Benda
- tisk 303 - Státní fond životního prostředí - posl. Benda
- tisk 306 - zemské úřady - posl. Kačenka
- tisk 289 - kinematografie - posl.
- tisk FS 668 - Mezinárodní investiční banka - posl. Benda
- tisk FS 676 - řeholní řády - posl. Benda
- tisk FS 679 - občanský soudní řád a notářský řád - posl. Výborný
- tisk FS 677 - Ústava ČSFR - posl. Röschová
- tisk FS 678 - soudy a soudci - posl. Röschová
-zpráva o stavu české
justice - posl. Röschová.
15.Výbor souhlasil s programem další schůze ústavně právního výboru 11.-13. června 1991 s tímto programem:
-vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu FS ČSFR Protokol o změně Dohody o založení Mezinárodní investiční banky včetně statutu této banky, podepsaný v Moskvě dne 20. prosince 1990 (tisk FS 668)
-vládní návrh zákona ČNR o České lesnické inspekci (tisk 235)
-vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 298/1990 Sb., o úpravě některých majetkových vztahů řeholních řádů a kongregací a arcibiskupství olomouckého (tisk FS 676)
-státní závěrečný účet Úřadu vlády ČR za rok 1990
-státní závěrečný účet Státní arbitráže ČR za rok 1990
-státní závěrečný účet federace
-vládní návrh ústavního zákona, kterým se mění a doplňuje Ústava ČSFR, ve znění pozdějších předpisů (tisk FS 677)
-vládní návrh zákona o soudech a soudcích (tisk FS 678)
-vládní návrh zákona ČNR o Policejním sboru České republiky (tisk 253)
-návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu ČNR, ve znění zákonného opatření předsednictva ČNR č. 249/1990 Sb. a zákona ČNR č. 97/1991 Sb. (tisk 304)
-vládní návrh zákona
ČNR o Státním fondu cestovního ruchu
(tisk 265)